年度社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

　　社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)基層政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，黨和政府非常重視這項(xiàng)工作，不斷地加大工作力度，采取措施推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深化發(fā)展。平安和諧社區(qū)指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的廣泛開展，豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵，拓展了社區(qū)工作的外延，更加貼近生活、貼近社區(qū)、貼近群眾，受到社區(qū)居民的普遍關(guān)注和歡迎，本人在這次活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹區(qū)委組織部的工作布置，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，以“健康、溫馨、文明、和諧”為工作的立足點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用，不斷將“平安和諧社區(qū)指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”引向深入，一年來，進(jìn)社區(qū)開展工作122次，累計(jì)65天，上門走訪居民群眾41戶，黨員家庭14戶，為社區(qū)群眾辦好事辦實(shí)事31件，幫助有困難群眾26人次，為社區(qū)辦好事實(shí)事7件，幫助社區(qū)解決突出問題和困難6宗，上報(bào)有關(guān)工作信息6篇，聯(lián)系幫扶困難黨員3戶，幫助社區(qū)成立3支社區(qū)義工隊(duì)伍，共提供幫扶資金和物品970元，保障了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。現(xiàn)將一年來的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下。

　　一、健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化社區(qū)黨員組織意識(shí)。

　　一是抓好社區(qū)黨的建設(shè)。工作已開始，我就和社區(qū)一起，把抓好社區(qū)黨組織建設(shè)放在突出位置，使社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持對(duì)新轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的老弱病殘、參加組織生活不正常的社區(qū)黨員實(shí)行“三必訪”制度，關(guān)心、愛護(hù)社區(qū)黨員。通過黨員先鋒臺(tái)、黨員一人一崗以及開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)黨員的熱情，積極參與創(chuàng)建文明社區(qū)，為社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。針對(duì)社區(qū)部分黨員的黨員意識(shí)退化，組織觀念弱化，宗旨觀念淡化的“三化”問題，積極開展黨員教育活動(dòng)，加強(qiáng)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。開展章程知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、上黨課和黨史講座、抓會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等，增強(qiáng)社區(qū)黨員的黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律意識(shí);推動(dòng)和督促社區(qū)支部實(shí)行重大問題議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由社區(qū)黨支部集體討論決定;幫助建章立制，形成黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。如黨支部幫扶困難群眾家庭制度，黨員服務(wù)群眾、責(zé)任落實(shí)制度等。二是推進(jìn)社區(qū)民主自治。通過邀請(qǐng)社區(qū)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)同志和居民代表等，召開社區(qū)建設(shè)議事協(xié)商會(huì)，廣泛聽取建議和意見，共同研究社區(qū)建設(shè)事宜。同時(shí)選拔一些政治素質(zhì)高,搏覽群書的黨員干部擔(dān)任社區(qū)文化指導(dǎo)員，由社區(qū)搭臺(tái)定期開展活動(dòng)。聘請(qǐng)離退體干部及居民代表擔(dān)任社區(qū)監(jiān)督員，對(duì)社區(qū)的居務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。邀請(qǐng)5名在職的領(lǐng)導(dǎo)干部，定期的為社區(qū)黨員、群眾上課。

　　二、加大宣教力度，豐富社區(qū)黨建內(nèi)涵。

　　一年來，我和社區(qū)支部一幫人，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，著重在社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵豐富上動(dòng)腦筋。一是精心設(shè)計(jì)宣傳陣地。在外圍布置上：在社區(qū)內(nèi)設(shè)立精心挑選的公民道德宣傳、交通安全知識(shí)、廉政格言等為主要宣傳內(nèi)容的宣傳欄、窗;并在社區(qū)宣傳窗內(nèi)公開社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)和相關(guān)制度以及社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)圖片。在室內(nèi)布置中：在社區(qū)一樓設(shè)立了社區(qū)指南和“群眾”信箱，搭建起社區(qū)與居民群眾交流、溝通的服務(wù)平臺(tái);在黨員活動(dòng)室，制訂了社區(qū)的全年教育計(jì)劃，黨課教育計(jì)劃，同時(shí)還懸掛了由黨員群眾創(chuàng)作的書畫作品和當(dāng)代共產(chǎn)黨人風(fēng)采;二是積極探索基層黨員教育的新模式。以“小型黨課”為載體來充實(shí)黨課的內(nèi)容，黨支部制訂每季度開設(shè)一期小型黨課，每一期有一名黨員為主講人，確定一個(gè)主題，另有1至2名黨員圍繞這個(gè)主題利用10分鐘左右時(shí)間來進(jìn)行授課，使黨課具有新穎性，靈活性和生動(dòng)性，也調(diào)動(dòng)了黨員參與黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。擴(kuò)大了教育的知識(shí)面，受到了黨員、群眾的一致好評(píng)。與此同時(shí)，社區(qū)定期與不定期的邀請(qǐng)社會(huì)各階層專業(yè)人士為黨員、群眾進(jìn)行培訓(xùn)和講座，從八榮八恥教育、廉政知識(shí)傳播、科普知識(shí)講座、文明禮儀輔導(dǎo)、法律、法規(guī)政策咨詢等，擴(kuò)大了教育對(duì)象面，從而也提高了社區(qū)教育的層次。

　　三、拓展服務(wù)功能，解決熱點(diǎn)問題，想群眾之所想。

　　一是加強(qiáng)社區(qū)綜合治理，確保一方平安。利用社區(qū)智能化設(shè)備在社區(qū)的各個(gè)路口實(shí)行24小時(shí)攝像監(jiān)控，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)保安做好社區(qū)保衛(wèi)工作的主體力量，發(fā)揮社區(qū)黨員、志愿者的作用，及時(shí)排查社區(qū)不和諧的動(dòng)態(tài)，尤其是每逢重大節(jié)慶日發(fā)揮群防群治的作用，組織更多的'人員參加社區(qū)的治安巡邏，使社區(qū)的治安發(fā)案率降底在最底的限度。二是針對(duì)社區(qū)群眾連續(xù)投訴和呼吁的問題，立即組織人員協(xié)調(diào)，解決問題不拖泥帶水。如：東林美快餐店占道經(jīng)營(yíng)、污染人行道路和農(nóng)林下路八橫路十六號(hào)大院排污主干管堵塞造成小區(qū)內(nèi)形成大-片積水，直接影響居民正常生活等具體問題。經(jīng)過與居委會(huì)的同志積極協(xié)調(diào)，共同努力，爭(zhēng)取到方支持和諒解，使問題及時(shí)得到落實(shí)和解決。東林美快餐店受到了應(yīng)有的處罰，快餐店老板還主動(dòng)寫了保證書，決心今后一定遵章守紀(jì)，依法經(jīng)營(yíng)。下水道堵塞問題通過集資改造的形式也得到了妥善解決。

　　四、實(shí)施人文關(guān)愛，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)活力。

　　關(guān)愛人是社區(qū)建設(shè)的根本所在。一是深入居民群眾，妥善化解矛盾。在處理群眾反映的問題和協(xié)調(diào)解決群眾間的矛盾糾紛時(shí)，堅(jiān)持深入居民群眾，深入群眾家中，了解掌握真實(shí)情況，注意掌握工作方法，并針對(duì)不同的個(gè)體，處理問題因人而異，區(qū)別對(duì)待，使矛盾及時(shí)得到解決。如農(nóng)林上路七橫路兩戶居民，因門前曬衣架占用空間多少問題，互不相讓，多年來一直爭(zhēng)吵不休。經(jīng)與居委會(huì)的同志多次走訪，請(qǐng)出雙方關(guān)系都比較好的老鄉(xiāng)共同協(xié)調(diào)，耐心說教，問題得到了圓滿的解決，兩家人從此又成為好鄰居。二是引導(dǎo)鄰里和諧親情。社區(qū)居民之間也是向往鄰里間的真誠(chéng)交往，也有渴望情感關(guān)愛的強(qiáng)烈需求。為調(diào)動(dòng)樓道居民積極性，我們有條件的在社區(qū)挑選兩棟居民樓，組織居民共同布置樓道環(huán)境，組織各種比賽、郊游活動(dòng)等來創(chuàng)建樓道文明、健康、溫馨、和諧的氛圍，實(shí)現(xiàn)了鄰里互助情同手足，小家大家親如一家的鄰里親情。三是關(guān)愛弱勢(shì)群體。社區(qū)老弱病殘群體都是社區(qū)關(guān)愛的對(duì)象，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的初衷，也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。社區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人324人，殘疾人7名，困難邊緣3戶，失業(yè)職工65人。對(duì)這些弱勢(shì)群體，一方面，我們通過結(jié)對(duì)幫扶的形式，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者同3戶純老人結(jié)對(duì)，把他們的家庭情況，子女聯(lián)系電話都進(jìn)行記錄以備急用，平時(shí)通過走訪慰問、電話問候及時(shí)了解純老人的生活和健康狀況，幫助和解決老人們?cè)谏钪信龅降母鞣N困難和需求，把黨和政府的關(guān)懷及時(shí)的送到需要關(guān)愛的人群。使老年人能老有所思，老有所為，老有所樂，生活多姿多彩。另一方面，還和居委會(huì)的同志一起，積極尋求就業(yè)崗位,不斷滿足和提供失業(yè)人員再就業(yè),今年已為失業(yè)職工提供就職信息129條，已就業(yè)17人。

　　當(dāng)前社區(qū)主要存在的問題：由于居民結(jié)構(gòu)層次差異大，居民的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)也各不相同，因此在社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)了一些環(huán)境上的不和諧。一是店面房商鋪業(yè)主由于不長(zhǎng)住社區(qū)，他們對(duì)愛我家園觀念意識(shí)談溥，占道營(yíng)業(yè)、亂堆、亂扔、亂掛現(xiàn)象依然存在，因此店面商鋪的管理還是社區(qū)和諧環(huán)境的障礙;二是隨著居民收入提高，私家車輛驟增，車主為圖方便，不愿把車子停放到車庫。社區(qū)出現(xiàn)地面停車擁擠。以至影響到區(qū)內(nèi)交通和人員出行。這些現(xiàn)象都是與和諧社區(qū)相違背的。也是我們今后要逐步協(xié)調(diào)解決的問題。

篇2:中國(guó)共產(chǎn)黨上海市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的意見

中國(guó)共產(chǎn)黨上海市委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的意見

(2004年12月17日中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第八屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過)

《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》把不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。社區(qū)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，做好社區(qū)工作對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，對(duì)于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，對(duì)于改進(jìn)社會(huì)管理方式、提高城市公共管理和服務(wù)水平具有十分重要的意義。gg開放以來，歷屆市委、市政府一直十分重視社區(qū)工作，為進(jìn)一步深化上海的社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。為深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》，現(xiàn)就加強(qiáng)本市社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作提出如下意見。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的重要意義

(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)工作的能力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，出現(xiàn)了大量新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，原來由單位承擔(dān)的社會(huì)職能逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移，越來越多的社會(huì)性、群眾性、公益性事務(wù)需要社區(qū)黨組織動(dòng)員各方力量落實(shí)。社區(qū)黨組織作為黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須積極應(yīng)對(duì)這些變化，調(diào)整組織設(shè)置，創(chuàng)新工作方法，不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，真正成為城市社區(qū)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。

(二)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求進(jìn)一步形成社會(huì)協(xié)同、民主參與的社區(qū)治理格局。社區(qū)是城市管理的基礎(chǔ)，是社會(huì)各種利益、需求、矛盾的匯聚點(diǎn)之一。構(gòu)建和諧社會(huì)需要社區(qū)黨政組織正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界人士的作用，充分尊重社區(qū)群眾的意愿，讓社區(qū)群眾成為社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)事業(yè)發(fā)展的參與者、受益者。為此，必須形成政府與社會(huì)合作、社會(huì)各方面民主參與的治理格局，從而建成各盡其能、各得其所而又和諧相處的新型社區(qū)。

(三)落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要求進(jìn)一步提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量。隨著人們就業(yè)方式和生活方式的不斷變化，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)的歸屬感越來越強(qiáng)，對(duì)物質(zhì)文化的需求日益多樣化，對(duì)舒適安全的居住環(huán)境日益關(guān)注，對(duì)自身素質(zhì)的提高和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展日益向往。為此，社區(qū)工作必須堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)資源的優(yōu)化配置，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)功能，改進(jìn)服務(wù)方式，健全服務(wù)體系，為社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)生活。

二、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則

(四)指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；以群眾滿意為準(zhǔn)則，努力達(dá)到“區(qū)域規(guī)劃最佳、設(shè)施配置最優(yōu)、服務(wù)效率最高、資源效益最大”的基本要求；以推進(jìn)基層民主建設(shè)為抓手，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社區(qū)管理工作新格局，逐步建成“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的現(xiàn)代化社區(qū)。

(五)總體目標(biāo)。

通過社區(qū)黨建全覆蓋、社區(qū)建設(shè)實(shí)體化、社區(qū)管理網(wǎng)格化，增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的能力，提高社區(qū)行政機(jī)關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的意識(shí)和水平，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各類組織和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，不斷完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

1、社區(qū)黨建全覆蓋。充分發(fā)揮黨組織的政治、組織和工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作方法，完善運(yùn)作機(jī)制，拓展活動(dòng)內(nèi)容，整合各類資源，使社區(qū)黨建在工作上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，從而實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)核心、建網(wǎng)格、全覆蓋、促文明、為群眾”的工作目標(biāo)。

2、社區(qū)建設(shè)實(shí)體化。做實(shí)社區(qū)管理服務(wù)工作，優(yōu)化行政組織的社會(huì)管理和服務(wù)功能，加強(qiáng)對(duì)民間服務(wù)組織和專業(yè)社會(huì)工作隊(duì)伍的培育和管理，增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治和社區(qū)共治功能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的社區(qū)基礎(chǔ)。

3、社區(qū)管理網(wǎng)格化。以社區(qū)為基本網(wǎng)格，以信息化為支撐，合理配置和整合行政、社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)各類資源共享、工作協(xié)同，構(gòu)建反應(yīng)靈敏、處置有方、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力的工作機(jī)制。

(六)基本原則。

1、黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮區(qū)(縣)黨委、政府的重要作用，通過黨對(duì)社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，代表和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保證黨在社區(qū)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、圍繞大局，著眼發(fā)展。社區(qū)建設(shè)要有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于社區(qū)管理和城市治理模式的創(chuàng)新，有利于激發(fā)基層社會(huì)的創(chuàng)造活力，為上海的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

3、以人為本，服務(wù)群眾。社區(qū)的所有工作要以社區(qū)群眾的需求為導(dǎo)向，以社區(qū)群眾的參與為動(dòng)力，以社區(qū)群眾的評(píng)價(jià)為準(zhǔn)則，讓社區(qū)群眾在社區(qū)發(fā)展中得到實(shí)惠，在參與社區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

4、資源整合，共建共享。從實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，正確處理好公共信息、設(shè)施資源分類管理與社會(huì)共享的關(guān)系，處理好公共服務(wù)中政府與社會(huì)、市場(chǎng)的關(guān)系，處理好公共管理中專業(yè)管理與綜合管理的關(guān)系，提高行政管理、服務(wù)的效能。

5、循序漸進(jìn)，勇于改革。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段工作的關(guān)系、工作繼承與工作創(chuàng)新的關(guān)系、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系，有序推進(jìn)具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的現(xiàn)代化社區(qū)建設(shè)。

三、實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

(七)健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制。要進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(街道)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要按照社區(qū)行政組織、居民區(qū)、駐區(qū)單位三條線，理順黨的組織設(shè)置，形成全覆蓋的組織、工作體系。要在社區(qū)(街道)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中適當(dāng)增加行政組織、居民區(qū)、駐區(qū)單位黨組織成員，使其在成員構(gòu)成上更具有代表性，更具有統(tǒng)籌各方的能力。要選好配強(qiáng)社區(qū)(街道)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選好書記。要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高社區(qū)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(八)加強(qiáng)社區(qū)行政組織的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)(街道)黨組織領(lǐng)導(dǎo)街道辦事處，并協(xié)助市、區(qū)(縣)政府職能部門做好其派出機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督工作，支持和保障其依法行使職權(quán)。市、區(qū)(縣)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)要自覺接受社區(qū)(街道)黨組織的雙重管理，圍繞社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)充分發(fā)揮作用，并自覺接受駐區(qū)單位和社區(qū)群眾的評(píng)議和監(jiān)督。區(qū)(縣)職能部門在任免、交流、考核派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)聽取相關(guān)社區(qū)黨組織的意見。社區(qū)(街道)黨組織要進(jìn)一步完善與新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的雙向聯(lián)系制度，有關(guān)職能部門要指導(dǎo)、支持社區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建立黨組織并開展黨的工作。

(九)加強(qiáng)居民區(qū)黨組織建設(shè)。居民區(qū)黨組織要明確工作職責(zé)，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，成為居民區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要支持和保證居委會(huì)依法充分行使職權(quán)，推進(jìn)居民自治；支持和保證社區(qū)各類群眾組織依照各自的章程開展工作。居民區(qū)黨支部(總支)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與居委會(huì)中的黨員成員可以交叉任職，提倡居民區(qū)黨支部(總支)書記和居委會(huì)黨員主任經(jīng)過民主選舉由一人擔(dān)任。

(十)完善駐區(qū)單位參與社區(qū)黨建工作的機(jī)制。社區(qū)黨建工作事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，社區(qū)所有黨組織包括駐區(qū)單位黨組織都負(fù)有重要的政治責(zé)任。要堅(jiān)持和完善由社區(qū)(街道)黨組織牽頭、駐區(qū)有關(guān)單位黨組織參加的黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)(街道)黨組織要增強(qiáng)為各類駐區(qū)單位服務(wù)的意識(shí)，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。駐區(qū)單位要確立社區(qū)黨建的意識(shí)，在社會(huì)性、群眾性、公益性工作中自覺接受社區(qū)(街道)黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。駐區(qū)單位在發(fā)展黨員、選拔任用干部時(shí)，應(yīng)注意聽取居住地黨組織的意見。社區(qū)(街道)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的建黨工作，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展黨的工作。對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可以依托商務(wù)樓宇、商貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街、園區(qū)等載體建立聯(lián)合黨組織。要在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中積極、有效開展工會(huì)、青年、婦女工作。

(十一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。基層黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)提高社區(qū)黨建工作的實(shí)效性。要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)退休人員、下崗失業(yè)人員、流動(dòng)人員、出(歸)國(guó)留學(xué)人員中黨員的管理和服務(wù)。要認(rèn)真做好退休人員、下崗失業(yè)人員和流動(dòng)人員中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。要在做好在居民群眾中發(fā)展黨員工作的同時(shí)，重視做好社區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員和其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作。要大力提倡上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)。要教育和鼓勵(lì)黨員在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用，心系群眾、無私奉獻(xiàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

(十二)加強(qiáng)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)。要積極研究并把握新形勢(shì)下社區(qū)群眾思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高社區(qū)黨組織有效開展群眾工作的本領(lǐng)。要加強(qiáng)國(guó)情、市情和依法維權(quán)教育，引導(dǎo)群眾正確處理局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、具體利益與根本利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳黨的路線方針政策，傳播科學(xué)文化知識(shí)。要建立快速有效的社區(qū)輿情收集、分析、處置、反饋機(jī)制，傾聽群眾呼聲，掌握思想動(dòng)向，處理利益訴求，化解各種矛盾。要以提高市民綜合素質(zhì)和社區(qū)文明程度為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。要進(jìn)一步

推廣和完善以居民公約、志愿者、道德評(píng)議臺(tái)等為載體的道德實(shí)踐活動(dòng)。要深化文明家庭、文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明城區(qū)、文明單位、文明行業(yè)等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。

四、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)實(shí)體化，提高社區(qū)服務(wù)和治理的水平

(十三)根據(jù)城市地域綜合特點(diǎn)確定社區(qū)范圍。社區(qū)是特定地域內(nèi)人們所組成的社會(huì)生活共同體。從大城市管理和服務(wù)的特點(diǎn)、上海社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐和做實(shí)社區(qū)工作的要求出發(fā)，中心城區(qū)社區(qū)范圍一般可定在街道層面，以有利于社區(qū)公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和社會(huì)資源的整合；有利于協(xié)調(diào)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)，有效推動(dòng)政府與民間的合作；有利于“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”管理體制的完善。郊區(qū)的社區(qū)區(qū)域劃定要與農(nóng)村城市化進(jìn)程的推進(jìn)相結(jié)合。

(十四)加強(qiáng)街道辦事處在社區(qū)的綜合管理職能。街道辦事處要發(fā)揮區(qū)(縣)政府派出機(jī)關(guān)“組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理”的職能，發(fā)揮強(qiáng)化綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、組織公共服務(wù)、指導(dǎo)自治組織的作用。要按照強(qiáng)化、弱化、轉(zhuǎn)化和政企、政事、政社分開的要求，加強(qiáng)街道辦事處綜合管理職能，強(qiáng)化各職能部門派出機(jī)構(gòu)專業(yè)管理的職責(zé)，將可由市場(chǎng)和社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性工作逐步從社區(qū)行政機(jī)關(guān)中剝離出去。市、區(qū)(縣)各職能部門應(yīng)將工作重心下移至派駐社區(qū)的機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)一線工作力量，做實(shí)管理服務(wù)工作。要落實(shí)社區(qū)建設(shè)的財(cái)力保障，規(guī)范街道辦事處預(yù)決算、審計(jì)和招商引資工作，保證街道正常支出，創(chuàng)造條件逐步淡化直至取消中心城區(qū)街道辦事處招商引資的功能；確保街道辦事處把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。

(十五)有序推進(jìn)社區(qū)和居民區(qū)民主建設(shè)。要積極探索建立社區(qū)各方參與、合作共事的社區(qū)事務(wù)議事協(xié)商機(jī)構(gòu)，提高社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。有關(guān)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)、公共資源分配、公共事務(wù)管理等社區(qū)事務(wù)應(yīng)廣泛聽取社區(qū)各方代表的意見和建議，使其充分行使知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮居委會(huì)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織的作用，發(fā)揮居委會(huì)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。要加強(qiáng)居委會(huì)居民會(huì)議制度及其他居民自治制度的建設(shè)。要逐步推廣居民區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)“三風(fēng)”評(píng)議和聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)等民主自治制度，并向社區(qū)層面推進(jìn)。要切實(shí)為居委會(huì)“減負(fù)”，不斷改善居委會(huì)工作條件。要發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員在社區(qū)建設(shè)和管理中的積極作用。要充分發(fā)揮民主黨派和其他社會(huì)階層人士熱心社會(huì)事業(yè)、學(xué)有所長(zhǎng)的特點(diǎn)，積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，把黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)戰(zhàn)政策落實(shí)到基層。

(十六)充分發(fā)揮工青婦等群眾組織和各類社會(huì)組織的作用。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要發(fā)揮好橋梁紐帶和助手作用，充分發(fā)掘自身資源，依托社區(qū)各種載體積極開展工作，并在社區(qū)的各種群眾活動(dòng)中發(fā)揮骨干作用。要重視社區(qū)各類社會(huì)組織的培育、管理工作，支持其在法律允許范圍內(nèi)，按照各自的章程，獨(dú)立自主地開展活動(dòng)，充分發(fā)揮這些組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，引導(dǎo)其健康、有序發(fā)展。對(duì)具有公益性質(zhì)、服務(wù)居民的政務(wù)類、服務(wù)類社會(huì)組織，要降低準(zhǔn)入“門檻”，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，以政府購買服務(wù)的形式予以扶持和發(fā)展。要進(jìn)一步完善專業(yè)社會(huì)工作體系，擴(kuò)大社會(huì)工作的覆蓋面，推動(dòng)社區(qū)工作的專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化。要充分發(fā)揮志愿者組織在社區(qū)建設(shè)中的重要作用，制定相關(guān)激勵(lì)政策，推動(dòng)志愿者服務(wù)活動(dòng)的深入開展。

(十七)發(fā)展健康向上的社區(qū)文化。要把社區(qū)文化建設(shè)的著力點(diǎn)放在豐富群眾精神文化生活和促進(jìn)人的全面發(fā)展上，形成以群眾為主體、以社區(qū)為載體、以文化為媒體的社區(qū)文化建設(shè)新格局。要豐富健康向上、群眾喜聞樂見的社區(qū)文化內(nèi)容，繼續(xù)推動(dòng)文藝院團(tuán)送戲進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的社區(qū)文化骨干隊(duì)伍的指導(dǎo)作用，把社區(qū)建設(shè)成為傳播主流意識(shí)形態(tài)、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的陣地；市民終身學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的課堂；青少年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、校外活動(dòng)的基地；老年人社會(huì)交往、精神交流的家園；專業(yè)和業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)占領(lǐng)市場(chǎng)、服務(wù)社區(qū)的舞臺(tái)。要積極創(chuàng)造條件，為社區(qū)群眾提供一批文化學(xué)習(xí)、文藝活動(dòng)、體育鍛煉、休閑娛樂等載體和場(chǎng)所。

(十八)完善社區(qū)各類服務(wù)和活動(dòng)載體。要完善黨員服務(wù)中心功能，使之成為基層黨組織管理、活動(dòng)和聯(lián)系、服務(wù)黨員、群眾的重要載體。要完善和規(guī)范社區(qū)行政機(jī)關(guān)、政府職能部門派出機(jī)構(gòu)共同支撐的社區(qū)行政事務(wù)受理中心，提高行政事務(wù)辦理效率。要建立和完善集公益服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)中心，為駐區(qū)單位和社區(qū)群眾提供便捷、高效的服務(wù)。要建立和健全黨員活動(dòng)、居民活動(dòng)、駐區(qū)單位活動(dòng)共享的社區(qū)文化活動(dòng)中心，為社區(qū)群眾參與豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)提供方便。社區(qū)內(nèi)各類服務(wù)和活動(dòng)載體應(yīng)充分共享、有效利用，避免各自為政、重復(fù)投資和閑置浪費(fèi)。

(十九)優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和配置。要以入口規(guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，采用新建、改造、調(diào)整、共享并舉的方式，規(guī)劃和配置好社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施。要充分考慮新建社區(qū)與原有社區(qū)、中心地段社區(qū)與邊緣地區(qū)社區(qū)、商務(wù)區(qū)與純居住區(qū)的不同條件和不同需求，實(shí)行統(tǒng)籌兼顧、差別配置。區(qū)(縣)政府要著眼于社區(qū)群眾多層次、多樣化的需求，特別要針對(duì)上海人口老齡化的情況，重視和發(fā)揮好各級(jí)老齡委組織的作用，規(guī)劃和配置好適合老年人的各類服務(wù)設(shè)施。

五、推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)格化，提高行政服務(wù)和管理的水平

(二十)完善社區(qū)行政管理和協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)行網(wǎng)格化管理旨在建立強(qiáng)有力的運(yùn)作、協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，明確街道辦事處的管理職責(zé)，落實(shí)雙重管理，完善工作協(xié)同機(jī)制；逐步梳理各

類臨時(shí)機(jī)構(gòu)，按照行政、服務(wù)、穩(wěn)定等工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和整合，形成合力。各行政職能部門派出機(jī)構(gòu)要自覺接受街道辦事處的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，駐區(qū)單位在社區(qū)社會(huì)性、群眾性、公益性工作方面要自覺接受街道辦事處的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

(二十一)建立社區(qū)公共資源共建共享機(jī)制。要建立社區(qū)屬地化的實(shí)有人口信息采集、維護(hù)、交換機(jī)制和信息管理體系，實(shí)現(xiàn)存量信息“一次采集、多次使用”、增量信息“一口采集、多方使用”。要梳理和整合全市各類服務(wù)熱線，為社區(qū)群眾和各類組織提供便捷、高效的服務(wù)。要制定相關(guān)政策，形成駐區(qū)單位積極主動(dòng)向社區(qū)群眾開放設(shè)施資源的激勵(lì)機(jī)制，形成駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的共建共享機(jī)制。要探索社區(qū)公共設(shè)施資源的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，制定社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施管理辦法。政府投資的市屬和區(qū)(縣)屬公益性事業(yè)單位應(yīng)先行向社區(qū)開放，支持和倡導(dǎo)其他駐區(qū)單位向社區(qū)群眾開放，爭(zhēng)取在一兩年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，最大限度地惠及社區(qū)群眾。

(二十二)構(gòu)建社區(qū)“一口受理、內(nèi)部協(xié)辦”的行政服務(wù)機(jī)制。要運(yùn)用信息化手段，構(gòu)建以社區(qū)行政事務(wù)受理中心為“一口受理”前臺(tái)，街道、區(qū)(縣)、市相關(guān)部門職責(zé)分明、聯(lián)系緊密、“內(nèi)部協(xié)辦”為后臺(tái)的政府公共管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要組建政府公共服務(wù)效率促進(jìn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推進(jìn)跨部門工作流程的梳理優(yōu)化和信息化資源整合，從體制機(jī)制上解決跨部門的信息共享和工作協(xié)同，為網(wǎng)格化管理和服務(wù)提供有力支撐。

(二十三)形成社區(qū)網(wǎng)格化行政管理執(zhí)法機(jī)制。要探索建立“邊界統(tǒng)一、協(xié)同巡查、分類執(zhí)法”的社區(qū)行政管理執(zhí)法機(jī)制。與社區(qū)管理和居民服務(wù)密切相關(guān)的部門要明確責(zé)任區(qū)，形成管理層面日常聯(lián)系、一線人員密切配合的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保對(duì)社會(huì)事件作出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)反應(yīng)和協(xié)同處置。在實(shí)施網(wǎng)格化管理中，要遵循精兵筒政的原則，不隨意擴(kuò)大機(jī)構(gòu)和編制。

(二十四)健全高效運(yùn)作的社區(qū)治安綜合治理工作機(jī)制。要積極構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、街道辦事處負(fù)責(zé)、職能部門盡責(zé)、駐區(qū)單位協(xié)同、廣大市民參與的社區(qū)治安綜合治理工作格局。要加強(qiáng)社區(qū)人口綜合管理，制定以居住地為主的人口管理政策，探索和加強(qiáng)人口的分類管理；努力做好來滬人員的服務(wù)工作，寓管理于服務(wù)和教育之中；探索和建立一種融人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解于一體，兼有社會(huì)救助、社會(huì)保障功能的司法、民政、信訪綜合服務(wù)機(jī)制；培育專業(yè)化、社會(huì)化的民間調(diào)解機(jī)制，探索新形勢(shì)下化解人民內(nèi)部矛盾的新途徑；進(jìn)一步提高預(yù)防犯罪工作的社會(huì)化、專業(yè)化和法制化水平。

(二十五)建立和完善社區(qū)財(cái)力保障機(jī)制。要將社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)(縣)財(cái)政預(yù)算，逐步形成與地方財(cái)政同步增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)的投入。要向社區(qū)建設(shè)工作傾斜，特別是向新建社區(qū)、人口密集社區(qū)和財(cái)力基礎(chǔ)薄弱社區(qū)傾斜，創(chuàng)造條件推動(dòng)街道辦事處把工作重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到管理和服務(wù)上來，并促進(jìn)社區(qū)平衡發(fā)展。要加大政府公共財(cái)政向社會(huì)組織購買服務(wù)的力度，規(guī)范政府購買服務(wù)的方式，建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制，防止被購買服務(wù)的社會(huì)組織行政化。在服務(wù)資源的投入上，要鼓勵(lì)社會(huì)投入，探索建立政府投入與民間投入相結(jié)合、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社會(huì)事業(yè)投入和發(fā)展機(jī)制。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

(二十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立推進(jìn)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全市社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)工作。各區(qū)(縣)委、區(qū)(縣)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的落實(shí)。市各有關(guān)部委辦局尤其是與社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)直接有關(guān)的部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)口的工作部門，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)工作的推進(jìn)。要建立健全工作責(zé)任制，把社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要明確總體目標(biāo)，貫徹邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推進(jìn)的原則，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上分步實(shí)施。具體工作內(nèi)容和工作安排由市政府和市委組織部另行制定實(shí)施意見。

(二十七)加強(qiáng)政策配套。要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)修訂《街道黨工委工作條例》和《上海市街道辦事處條例》等相關(guān)制度、法規(guī)；完善公共財(cái)政政策，研究轉(zhuǎn)移支付等不同的財(cái)政扶持政策，在社區(qū)公共管理和公共服務(wù)領(lǐng)域加大政府購買服務(wù)的力度；健全多元化投入機(jī)制，建立支持社區(qū)公益事業(yè)、福利事業(yè)、慈善事業(yè)的稅收優(yōu)惠政策；建立有利于促進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)范化管理和社會(huì)化運(yùn)作的政策；建立促進(jìn)社會(huì)單位向社區(qū)開放設(shè)施的激勵(lì)政策；制定志愿服務(wù)的激勵(lì)政策和制度；制定關(guān)于推進(jìn)電子政務(wù)及社區(qū)信息資源采集、整合和共享的政策。

(二十八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市、區(qū)(縣)黨委和政府要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大社區(qū)干部和社區(qū)工作者，解決他們的實(shí)際困難，保證他們的工作待遇，充分發(fā)揮他們的積極性。要大力加強(qiáng)社區(qū)干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，采取選任、從機(jī)關(guān)下派、面向社會(huì)公開招聘等方式，不斷充實(shí)社區(qū)干部隊(duì)伍，優(yōu)秀中青年干部應(yīng)到社區(qū)工作、鍛煉、培養(yǎng)，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、扎根基層的社區(qū)干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍。要加大對(duì)社區(qū)干部和社區(qū)工作者培訓(xùn)的力度，不斷提高他們做好新時(shí)期群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

篇3:年度社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

年度社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

　　社區(qū)建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)基層政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段，黨和政府非常重視這項(xiàng)工作，不斷地加大工作力度，采取措施推動(dòng)社區(qū)建設(shè)深化發(fā)展。平安和諧社區(qū)指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的廣泛開展，豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵，拓展了社區(qū)工作的外延，更加貼近生活、貼近社區(qū)、貼近群眾，受到社區(qū)居民的普遍關(guān)注和歡迎，本人在這次活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹區(qū)委組織部的工作布置，在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，以“健康、溫馨、文明、和諧”為工作的立足點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用，不斷將“平安和諧社區(qū)指導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”引向深入，一年來，進(jìn)社區(qū)開展工作122次，累計(jì)65天，上門走訪居民群眾41戶，黨員家庭14戶，為社區(qū)群眾辦好事辦實(shí)事31件，幫助有困難群眾26人次，為社區(qū)辦好事實(shí)事7件，幫助社區(qū)解決突出問題和困難6宗，上報(bào)有關(guān)工作信息6篇，聯(lián)系幫扶困難黨員3戶，幫助社區(qū)成立3支社區(qū)義工隊(duì)伍，共提供幫扶資金和物品970元，保障了目標(biāo)任務(wù)的順利完成。現(xiàn)將一年來的工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下。

　　一、健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化社區(qū)黨員組織意識(shí)。

　　一是抓好社區(qū)黨的建設(shè)。工作已開始，我就和社區(qū)一起，把抓好社區(qū)黨組織建設(shè)放在突出位置，使社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持對(duì)新轉(zhuǎn)入黨組織關(guān)系的老弱病殘、參加組織生活不正常的社區(qū)黨員實(shí)行“三必訪”制度，關(guān)心、愛護(hù)社區(qū)黨員。通過黨員先鋒臺(tái)、黨員一人一崗以及開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，激發(fā)社區(qū)黨員的熱情，積極參與創(chuàng)建文明社區(qū)，為社區(qū)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。針對(duì)社區(qū)部分黨員的黨員意識(shí)退化，組織觀念弱化，宗旨觀念淡化的“三化”問題，積極開展黨員教育活動(dòng)，加強(qiáng)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。開展章程知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、上黨課和黨史講座、抓會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)等，增強(qiáng)社區(qū)黨員的黨員意識(shí)、組織觀念和紀(jì)律意識(shí);推動(dòng)和督促社區(qū)支部實(shí)行重大問題議事規(guī)則，堅(jiān)持重大事項(xiàng)由社區(qū)黨支部集體討論決定;幫助建章立制，形成黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。如黨支部幫扶困難群眾家庭制度，黨員服務(wù)群眾、責(zé)任落實(shí)制度等。二是推進(jìn)社區(qū)民主自治。通過邀請(qǐng)社區(qū)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)同志和居民代表等，召開社區(qū)建設(shè)議事協(xié)商會(huì)，廣泛聽取建議和意見，共同研究社區(qū)建設(shè)事宜。同時(shí)選拔一些政治素質(zhì)高,搏覽群書的黨員干部擔(dān)任社區(qū)文化指導(dǎo)員，由社區(qū)搭臺(tái)定期開展活動(dòng)。聘請(qǐng)離退體干部及居民代表擔(dān)任社區(qū)監(jiān)督員，對(duì)社區(qū)的居務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督。邀請(qǐng)5名在職的領(lǐng)導(dǎo)干部，定期的為社區(qū)黨員、群眾上課。

　　二、加大宣教力度，豐富社區(qū)黨建內(nèi)涵。

　　一年來，我和社區(qū)支部一幫人，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，著重在社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵豐富上動(dòng)腦筋。一是精心設(shè)計(jì)宣傳陣地。在外圍布置上：在社區(qū)內(nèi)設(shè)立精心挑選的公民道德宣傳、交通安全知識(shí)、廉政格言等為主要宣傳內(nèi)容的宣傳欄、窗;并在社區(qū)宣傳窗內(nèi)公開社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)和相關(guān)制度以及社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)圖片。在室內(nèi)布置中：在社區(qū)一樓設(shè)立了社區(qū)指南和“群眾”信箱，搭建起社區(qū)與居民群眾交流、溝通的服務(wù)平臺(tái);在黨員活動(dòng)室，制訂了社區(qū)的全年教育計(jì)劃，黨課教育計(jì)劃，同時(shí)還懸掛了由黨員群眾創(chuàng)作的書畫作品和當(dāng)代共產(chǎn)黨人風(fēng)采;二是積極探索基層黨員教育的新模式。以“小型黨課”為載體來充實(shí)黨課的內(nèi)容，黨支部制訂每季度開設(shè)一期小型黨課，每一期有一名黨員為主講人，確定一個(gè)主題，另有1至2名黨員圍繞這個(gè)主題利用10分鐘左右時(shí)間來進(jìn)行授課，使黨課具有新穎性，靈活性和生動(dòng)性，也調(diào)動(dòng)了黨員參與黨組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。擴(kuò)大了教育的知識(shí)面，受到了黨員、群眾的一致好評(píng)。與此同時(shí)，社區(qū)定期與不定期的邀請(qǐng)社會(huì)各階層專業(yè)人士為黨員、群眾進(jìn)行培訓(xùn)和講座，從八榮八恥教育、廉政知識(shí)傳播、科普知識(shí)講座、文明禮儀輔導(dǎo)、法律、法規(guī)政策咨詢等，擴(kuò)大了教育對(duì)象面，從而也提高了社區(qū)教育的層次。

　　三、拓展服務(wù)功能，解決熱點(diǎn)問題，想群眾之所想。

　　一是加強(qiáng)社區(qū)綜合治理，確保一方平安。利用社區(qū)智能化設(shè)備在社區(qū)的各個(gè)路口實(shí)行24小時(shí)攝像監(jiān)控，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)保安做好社區(qū)保衛(wèi)工作的主體力量，發(fā)揮社區(qū)黨員、志愿者的作用，及時(shí)排查社區(qū)不和諧的動(dòng)態(tài)，尤其是每逢重大節(jié)慶日發(fā)揮群防群治的作用，組織更多的'人員參加社區(qū)的治安巡邏，使社區(qū)的治安發(fā)案率降底在最底的限度。二是針對(duì)社區(qū)群眾連續(xù)投訴和呼吁的問題，立即組織人員協(xié)調(diào)，解決問題不拖泥帶水。如：東林美快餐店占道經(jīng)營(yíng)、污染人行道路和農(nóng)林下路八橫路十六號(hào)大院排污主干管堵塞造成小區(qū)內(nèi)形成大-片積水，直接影響居民正常生活等具體問題。經(jīng)過與居委會(huì)的同志積極協(xié)調(diào)，共同努力，爭(zhēng)取到方支持和諒解，使問題及時(shí)得到落實(shí)和解決。東林美快餐店受到了應(yīng)有的處罰，快餐店老板還主動(dòng)寫了保證書，決心今后一定遵章守紀(jì)，依法經(jīng)營(yíng)。下水道堵塞問題通過集資改造的形式也得到了妥善解決。

　　四、實(shí)施人文關(guān)愛，增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)活力。

　　關(guān)愛人是社區(qū)建設(shè)的根本所在。一是深入居民群眾，妥善化解矛盾。在處理群眾反映的問題和協(xié)調(diào)解決群眾間的矛盾糾紛時(shí)，堅(jiān)持深入居民群眾，深入群眾家中，了解掌握真實(shí)情況，注意掌握工作方法，并針對(duì)不同的個(gè)體，處理問題因人而異，區(qū)別對(duì)待，使矛盾及時(shí)得到解決。如農(nóng)林上路七橫路兩戶居民，因門前曬衣架占用空間多少問題，互不相讓，多年來一直爭(zhēng)吵不休。經(jīng)與居委會(huì)的同志多次走訪，請(qǐng)出雙方關(guān)系都比較好的老鄉(xiāng)共同協(xié)調(diào)，耐心說教，問題得到了圓滿的解決，兩家人從此又成為好鄰居。二是引導(dǎo)鄰里和諧親情。社區(qū)居民之間也是向往鄰里間的真誠(chéng)交往，也有渴望情感關(guān)愛的強(qiáng)烈需求。為調(diào)動(dòng)樓道居民積極性，我們有條件的在社區(qū)挑選兩棟居民樓，組織居民共同布置樓道環(huán)境，組織各種比賽、郊游活動(dòng)等來創(chuàng)建樓道文明、健康、溫馨、和諧的氛圍，實(shí)現(xiàn)了鄰里互助情同手足，小家大家親如一家的鄰里親情。三是關(guān)愛弱勢(shì)群體。社區(qū)老弱病殘群體都是社區(qū)關(guān)愛的對(duì)象，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的初衷，也是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。社區(qū)現(xiàn)有60歲以上老年人324人，殘疾人7名，困難邊緣3戶，失業(yè)職工65人。對(duì)這些弱勢(shì)群體，一方面，我們通過結(jié)對(duì)幫扶的形式，發(fā)動(dòng)社區(qū)志愿者同3戶純老人結(jié)對(duì)，把他們的家庭情況，子女聯(lián)系電話都進(jìn)行記錄以備急用，平時(shí)通過走訪慰問、電話問候及時(shí)了解純老人的生活和健康狀況，幫助和解決老人們?cè)谏钪信龅降母鞣N困難和需求，把黨和政府的關(guān)懷及時(shí)的送到需要關(guān)愛的人群。使老年人能老有所思，老有所為，老有所樂，生活多姿多彩。另一方面，還和居委會(huì)的同志一起，積極尋求就業(yè)崗位,不斷滿足和提供失業(yè)人員再就業(yè),今年已為失業(yè)職工提供就職信息129條，已就業(yè)17人。

　　當(dāng)前社區(qū)主要存在的問題：由于居民結(jié)構(gòu)層次差異大，居民的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)也各不相同，因此在社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)了一些環(huán)境上的不和諧。一是店面房商鋪業(yè)主由于不長(zhǎng)住社區(qū)，他們對(duì)愛我家園觀念意識(shí)談溥，占道營(yíng)業(yè)、亂堆、亂扔、亂掛現(xiàn)象依然存在，因此店面商鋪的管理還是社區(qū)和諧環(huán)境的障礙;二是隨著居民收入提高，私家車輛驟增，車主為圖方便，不愿把車子停放到車庫。社區(qū)出現(xiàn)地面停車擁擠。以至影響到區(qū)內(nèi)交通和人員出行。這些現(xiàn)象都是與和諧社區(qū)相違背的。也是我們今后要逐步協(xié)調(diào)解決的問題。