常州市收養登記辦法
常州市收養登記辦法
第一條為規范收養登記行為，保護合法的收養關系，維護收養關系當事人的權利，根據《中華人民共和國收養法》和《中國公民收養子女登記辦法》等規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條收養應當有利于被收養的未成年人的撫養、成長，保障被收養人和收養人的合法權益，遵循平等自愿的原則，不得違背社會公德，不得違背計劃生育的法律、法規。
第三條凡中國公民在本市收養下列不滿14周歲未成年人，均應依照本辦辦法辦理收養登記：
（一）收養喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童；
（二）收養社會福利機構撫養的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童；
（三）收養生父母有特殊困難無力撫養的子女；
（四）收養三代以內同輩旁系血親的子女，以及繼父或者繼母收養繼子女。
收養關系自登記之日起成立。
第四條市區居民（村）民和華僑、港澳臺地區的中國公民在本市收養子女的，應到市民政行政主管部門辦理收養登記；所轄市的居（村）民應到所轄市民政行政主管部門辦理收養登記。
第五條下列公民，組織可以作為送養人：
（一）孤兒的監護人；
（二）社會福利機構；
（三）有特殊困難無力撫養子女的生父母。
第六條收養人應當同時具備下列條件：
（一）無子女；
（二）有撫養教育被收養人的能力；
（三）未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病（無完全民事行為能力的精神疾病、法定報告傳染病、惡性腫瘤等）；
（四）年滿30周歲。
第七條收養人只能收養一名子女。
收養孤兒、殘疾兒童或者福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養人無子女和收養一名的限制。
收養三代以內同輩旁系血親的子女可以不受本辦法第五條第三項、第八條第二款和被收養人不滿14周歲的限制。
華僑收養三代以內同輩旁系血親的子女，還可以不受收養人無子女的限制。
繼父或者繼母收養繼子女，須經繼子女生父母同意。可以不受本辦法第五條第三項、第六條和被收養人不滿14周歲以及收養一名的限制。
第八條收養當事人有配偶的，須夫妻共同收養。
無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上。
第九條生父母送養子女的，須雙方共同送養。生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養。
第十條收養和送養必須雙方自愿。收養年滿10周歲以上未成年人的，應當征得被收養人的同意。辦理收養登記手續時，收養當事人必須攜被收養人親自到場。
第十一條未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監護人不得將其送養，但父母對該未成年人有嚴重危害可能的除外。
第十二條監護人送養未成年孤兒的，須征得有撫養義務的人同意。有撫養義務的人不同意送養、監護人不愿意繼續履行監護職責的，應當依照《中華人民共和國民法通則》的規定變更監護人。
第十三條收養人根據收養登記機關的要求提交收養申請書和下列證件、證明材料：
（一）收養人居民戶口簿和居民身份證；
（二）由收養人所在單位或者村（居）民委員會出具的本人有無撫養教育被收養人的能力等情況的證明；
（三）縣級以上醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病的身體健康檢查證明；
（四）收養人結婚證；
（五）收養人戶籍所在地計劃生育部門出具的收養人有無子女情況的證明；
（六）收養社會棄嬰的需提供公安機關出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明；
（七）結婚后5年來生育子女的收養人需提供縣級以上醫療機構不能生育的證明；
（八）華僑、港澳臺同胞需提供護照、身份證、回鄉證、戶口冊及譽本、旅游證件及我國駐外使領館認證的或國家主管機關委托的公證人出具的有關證明材料。
第十四條送養人應當根據收養登記機關的要求提交下列證件和證明材料：
（一）送養人的居民戶口簿和居民身份證（單位作監護人的，提交其負責人的身份證件）；
（二）被收養人有其他撫養義務人的，需征得其他撫養義務人的同意，并提交其同意送養的書面意見；
（三）監護人為送養人的，應當提交實際承擔監護責任的證明，孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明，或者被收養人生父母無完全民事行為能力并對被收養人有嚴重危害的證明；
（四）生父母為送養人的，應當提交與當地計劃生育部門簽訂的不違反計劃生育規定的協議書；有特殊困難無力撫養子女的，還應當提交其所在單位或者村（居）民委員會出具的送養人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養的，還應當提交配偶死亡或者下落不明的證明；子女由三代以內同輩旁系血親收養的，還應當提交公安機關出具的或者經過公證的與收養人有親屬關系的證明；
（五）被收養人是殘疾兒童的，應當提交縣級以上醫療機構出具的該兒童的殘疾證明。
第十五條收養登記機關收到收養登記申請書及有關材料后，應當自次日起30日內進行審查。對符合收養法規定條件，并且有關證明材料齊全的，應即為收養當事人辦理收養登記、發給收養證。對不符合收養法規定條件的，不予登記，并對當事人說明理由。
收養查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養登記機關應當在登記前公告查找其生父母；自公告之日起滿60日，棄嬰、兒童的生父母或者其他監護人未認領的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計算在登記辦理期限內。
第十六條收養關系成立后，需要為被收養人辦理戶口登記或者遷移手續的，由收養人持收養證到公安部門按照國家有關規定辦理。
第十七條收養人在被收養人成年以前，不得解除收養關系，但收養人、送養人雙方協議解除的除外，養子女年滿10周歲以上的，應當征得本人同意。
收養人不履行撫養義務，有虐待，遺棄等侵害未成年養子女合法權益行為的，送養人有權要求解除養父母與養子女間的收養關系。送養人、收養人不能達成解除收養關系協議的，可以向人民法院起訴。
第十八條養父母與成年養子女關系惡化、無法共同生活的，可以協議解除收養關系。不能達成協議的，可以向人民法院起訴。
第十九條當事人協議解除收養關系的，應當到收養登記機關辦理解除收養關系的登記。經審查符合規定的，收養登記機關為當事人辦理解除收養關系的登記，收回收養證，發給解除收養關系的證明。
第二十條借收養名義拐賣嬰兒、兒童的，依法追究刑事責任。
遺棄嬰兒的，由公安部門處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
出賣親生子女的，由公安部門沒收非法所得，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條除社會福利機構可作為送養單位外，其他任何單位不得作為送養人。如違
反本辦法，有關單位應對其責任人依法進行處理。
第二十二條為收養當事人出具證明材料的單位和個人，應當如實出具有關證明材料：出具虛假證明材料的，由收養登記機關沒收虛假證明材料，并建議有關單位對直接責任人員給予批評教育或行政紀律處分。
第二十三條收養當事人弄虛作假騙取收養登記證的，其收養關系無效，由收養登記機關撤銷登記，收繳收養證。
第二十四條收養登記員應由經過培訓、考核合格并取得收養登記員證書的人員擔任。收養登記機關應當依照檔案管理有關規定整理、保管收養檔案。
第二十五條外國人在本行政區域內辦理收養登記，按照民政部《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》執行。
第二十六條本辦法自公布之日起施行。
20**年1月21日
常州市人民政府
不老的是江山，易逝的是紅顏，淡看浮云散，瀟灑天地間。人的一生，很短又很長，短的是快樂，長的是煩惱；短的是人生，長的是痛苦。
有些事是命中注定的，有些事是無法掌控的，有些事是不合情理的，有些事是不盡人意的。但無論發生了什么，都要淡然的去面對，堅持自己的原則，無愧于自己的良心，清清白白的做事，坦坦蕩蕩的做人。
什么是生活？是它發生在我們身上了，還是我們讓它發生了？有人說生活是一杯酒，酸甜苦辣都有，有人說生活是一首歌，鶯歌燕舞，多彩多姿，充滿了幸福與快樂。
也許有些事情是因為我們經歷了，才對這些事情有了深深的感觸，即使同一件事情，發生在不同的人身上，也會有不同的感受。
我們總是往往去依賴一些事情，我們的內心，總是容易受外界環境的感染，總在不知不覺中被外在的因素所左右，所羈絆。
比如我新買了一件衣服，朋友說好漂亮啊，明天我也去買一件，我的心情就非常高興。倘若有人說，你這衣服不好看，我就會有失落感。難道別人的一句贊美就這么重要嗎？那是因為，我的內心有了某種期盼，而一旦這種期盼無法實現，就必然產生落寞與幽怨，心戚戚然。因為你把自己和外界聯系在一起了，別人一句話就攪亂了你的心境，所以你的情緒就發生了改變。
很多時候，你把自己變成了情緒的奴隸，把原本快樂的心情交給了別人，讓別人成了你快樂的主人。是因為你有欲望，有所求，而一旦你的欲望產生，你的煩惱也就隨之產生了。
親情，愛情以及友情，都是一樣，當你對他們的期望值越高，或許你的煩惱就會越多，你的失望就會更高。因為你沒有得到你想要的回報，孩子沒考上好的大學，愛人沒有一份體面的工作，朋友沒有給你及時的幫助。
佛說，一切皆由心生。要想讓人生變得快樂，就要找回那個真實的自我。首先要讓自己的心獲得自由，不受任何牽絆。學會做自己情緒的主人，這是做人的最高智慧。我的快樂我說了算，與心情有染，與別人無關，嘴長在別人身上，快樂是我自己的感受，我又何必讓別人來主宰我的幸福？
人生最大的苦惱，不是擁有的太少，而是想要的太多。欲望越多，痛苦就越多，欲望越少，快樂就會越多。
什么時候你能做到心如止水了，你的人生也就盡善盡美了。要想追求快樂的人生，就要保持一份淡泊明志的心境，不悲不喜，不驕不餒，“達亦不足貴，窮亦不足悲”,豁達通透，榮辱不驚，靜待花開，靜賞葉落。
我們無法改變環境，但我們可以轉換自己的心情，我們不能改變別人，但我們可以選擇掌控自己，我們無可預知未來，但我們可以把握現在。一念天堂，一念地獄，得失往往就在一念之間。
人生看透但不能看破，看破紅塵了，你就無法生存了，看破人情了，你就無法做人了，看破人生了，你就無法前行了。學會用心去悟，悟懂了人生，才會明白，明白了也就快樂了，快樂了人生也就圓滿了。
世界很美，生活很好，不要自尋煩惱。人生苦短，要好好珍惜每一天，不給生命留遺憾。萬事不可能皆如人意，花開還有花謝，日出還有日落，四季不可能常綠，只要我們在心中植一樹菩提，生命之樹就會四季常青，蔥蘢如昔！
篇2:常州市收養登記辦法
常州市收養登記辦法
第一條為規范收養登記行為，保護合法的收養關系，維護收養關系當事人的權利，根據《中華人民共和國收養法》和《中國公民收養子女登記辦法》等規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條收養應當有利于被收養的未成年人的撫養、成長，保障被收養人和收養人的合法權益，遵循平等自愿的原則，不得違背社會公德，不得違背計劃生育的法律、法規。
第三條凡中國公民在本市收養下列不滿14周歲未成年人，均應依照本辦辦法辦理收養登記：
（一）收養喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童；
（二）收養社會福利機構撫養的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童；
（三）收養生父母有特殊困難無力撫養的子女；
（四）收養三代以內同輩旁系血親的子女，以及繼父或者繼母收養繼子女。
收養關系自登記之日起成立。
第四條市區居民（村）民和華僑、港澳臺地區的中國公民在本市收養子女的，應到市民政行政主管部門辦理收養登記；所轄市的居（村）民應到所轄市民政行政主管部門辦理收養登記。
第五條下列公民，組織可以作為送養人：
（一）孤兒的監護人；
（二）社會福利機構；
（三）有特殊困難無力撫養子女的生父母。
第六條收養人應當同時具備下列條件：
（一）無子女；
（二）有撫養教育被收養人的能力；
（三）未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病（無完全民事行為能力的精神疾病、法定報告傳染病、惡性腫瘤等）；
（四）年滿30周歲。
第七條收養人只能收養一名子女。
收養孤兒、殘疾兒童或者福利機構撫養的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養人無子女和收養一名的限制。
收養三代以內同輩旁系血親的子女可以不受本辦法第五條第三項、第八條第二款和被收養人不滿14周歲的限制。
華僑收養三代以內同輩旁系血親的子女，還可以不受收養人無子女的限制。
繼父或者繼母收養繼子女，須經繼子女生父母同意。可以不受本辦法第五條第三項、第六條和被收養人不滿14周歲以及收養一名的限制。
第八條收養當事人有配偶的，須夫妻共同收養。
無配偶的男性收養女性的，收養人與被收養人的年齡應當相差40周歲以上。
第九條生父母送養子女的，須雙方共同送養。生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養。
第十條收養和送養必須雙方自愿。收養年滿10周歲以上未成年人的，應當征得被收養人的同意。辦理收養登記手續時，收養當事人必須攜被收養人親自到場。
第十一條未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的，該未成年人的監護人不得將其送養，但父母對該未成年人有嚴重危害可能的除外。
第十二條監護人送養未成年孤兒的，須征得有撫養義務的人同意。有撫養義務的人不同意送養、監護人不愿意繼續履行監護職責的，應當依照《中華人民共和國民法通則》的規定變更監護人。
第十三條收養人根據收養登記機關的要求提交收養申請書和下列證件、證明材料：
（一）收養人居民戶口簿和居民身份證；
（二）由收養人所在單位或者村（居）民委員會出具的本人有無撫養教育被收養人的能力等情況的證明；
（三）縣級以上醫療機構出具的未患有在醫學上認為不應當收養子女的疾病的身體健康檢查證明；
（四）收養人結婚證；
（五）收養人戶籍所在地計劃生育部門出具的收養人有無子女情況的證明；
（六）收養社會棄嬰的需提供公安機關出具的撿拾棄嬰、兒童報案的證明；
（七）結婚后5年來生育子女的收養人需提供縣級以上醫療機構不能生育的證明；
（八）華僑、港澳臺同胞需提供護照、身份證、回鄉證、戶口冊及譽本、旅游證件及我國駐外使領館認證的或國家主管機關委托的公證人出具的有關證明材料。
第十四條送養人應當根據收養登記機關的要求提交下列證件和證明材料：
（一）送養人的居民戶口簿和居民身份證（單位作監護人的，提交其負責人的身份證件）；
（二）被收養人有其他撫養義務人的，需征得其他撫養義務人的同意，并提交其同意送養的書面意見；
（三）監護人為送養人的，應當提交實際承擔監護責任的證明，孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明，或者被收養人生父母無完全民事行為能力并對被收養人有嚴重危害的證明；
（四）生父母為送養人的，應當提交與當地計劃生育部門簽訂的不違反計劃生育規定的協議書；有特殊困難無力撫養子女的，還應當提交其所在單位或者村（居）民委員會出具的送養人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養的，還應當提交配偶死亡或者下落不明的證明；子女由三代以內同輩旁系血親收養的，還應當提交公安機關出具的或者經過公證的與收養人有親屬關系的證明；
（五）被收養人是殘疾兒童的，應當提交縣級以上醫療機構出具的該兒童的殘疾證明。
第十五條收養登記機關收到收養登記申請書及有關材料后，應當自次日起30日內進行審查。對符合收養法規定條件，并且有關證明材料齊全的，應即為收養當事人辦理收養登記、發給收養證。對不符合收養法規定條件的，不予登記，并對當事人說明理由。
收養查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養登記機關應當在登記前公告查找其生父母；自公告之日起滿60日，棄嬰、兒童的生父母或者其他監護人未認領的，視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計算在登記辦理期限內。
第十六條收養關系成立后，需要為被收養人辦理戶口登記或者遷移手續的，由收養人持收養證到公安部門按照國家有關規定辦理。
第十七條收養人在被收養人成年以前，不得解除收養關系，但收養人、送養人雙方協議解除的除外，養子女年滿10周歲以上的，應當征得本人同意。
收養人不履行撫養義務，有虐待，遺棄等侵害未成年養子女合法權益行為的，送養人有權要求解除養父母與養子女間的收養關系。送養人、收養人不能達成解除收養關系協議的，可以向人民法院起訴。
第十八條養父母與成年養子女關系惡化、無法共同生活的，可以協議解除收養關系。不能達成協議的，可以向人民法院起訴。
第十九條當事人協議解除收養關系的，應當到收養登記機關辦理解除收養關系的登記。經審查符合規定的，收養登記機關為當事人辦理解除收養關系的登記，收回收養證，發給解除收養關系的證明。
第二十條借收養名義拐賣嬰兒、兒童的，依法追究刑事責任。
遺棄嬰兒的，由公安部門處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
出賣親生子女的，由公安部門沒收非法所得，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條除社會福利機構可作為送養單位外，其他任何單位不得作為送養人。如違
反本辦法，有關單位應對其責任人依法進行處理。
第二十二條為收養當事人出具證明材料的單位和個人，應當如實出具有關證明材料：出具虛假證明材料的，由收養登記機關沒收虛假證明材料，并建議有關單位對直接責任人員給予批評教育或行政紀律處分。
第二十三條收養當事人弄虛作假騙取收養登記證的，其收養關系無效，由收養登記機關撤銷登記，收繳收養證。
第二十四條收養登記員應由經過培訓、考核合格并取得收養登記員證書的人員擔任。收養登記機關應當依照檔案管理有關規定整理、保管收養檔案。
第二十五條外國人在本行政區域內辦理收養登記，按照民政部《外國人在中華人民共和國收養子女登記辦法》執行。
第二十六條本辦法自公布之日起施行。
20**年1月21日
常州市人民政府
不老的是江山，易逝的是紅顏，淡看浮云散，瀟灑天地間。人的一生，很短又很長，短的是快樂，長的是煩惱；短的是人生，長的是痛苦。
有些事是命中注定的，有些事是無法掌控的，有些事是不合情理的，有些事是不盡人意的。但無論發生了什么，都要淡然的去面對，堅持自己的原則，無愧于自己的良心，清清白白的做事，坦坦蕩蕩的做人。
什么是生活？是它發生在我們身上了，還是我們讓它發生了？有人說生活是一杯酒，酸甜苦辣都有，有人說生活是一首歌，鶯歌燕舞，多彩多姿，充滿了幸福與快樂。
也許有些事情是因為我們經歷了，才對這些事情有了深深的感觸，即使同一件事情，發生在不同的人身上，也會有不同的感受。
我們總是往往去依賴一些事情，我們的內心，總是容易受外界環境的感染，總在不知不覺中被外在的因素所左右，所羈絆。
比如我新買了一件衣服，朋友說好漂亮啊，明天我也去買一件，我的心情就非常高興。倘若有人說，你這衣服不好看，我就會有失落感。難道別人的一句贊美就這么重要嗎？那是因為，我的內心有了某種期盼，而一旦這種期盼無法實現，就必然產生落寞與幽怨，心戚戚然。因為你把自己和外界聯系在一起了，別人一句話就攪亂了你的心境，所以你的情緒就發生了改變。
很多時候，你把自己變成了情緒的奴隸，把原本快樂的心情交給了別人，讓別人成了你快樂的主人。是因為你有欲望，有所求，而一旦你的欲望產生，你的煩惱也就隨之產生了。
親情，愛情以及友情，都是一樣，當你對他們的期望值越高，或許你的煩惱就會越多，你的失望就會更高。因為你沒有得到你想要的回報，孩子沒考上好的大學，愛人沒有一份體面的工作，朋友沒有給你及時的幫助。
佛說，一切皆由心生。要想讓人生變得快樂，就要找回那個真實的自我。首先要讓自己的心獲得自由，不受任何牽絆。學會做自己情緒的主人，這是做人的最高智慧。我的快樂我說了算，與心情有染，與別人無關，嘴長在別人身上，快樂是我自己的感受，我又何必讓別人來主宰我的幸福？
人生最大的苦惱，不是擁有的太少，而是想要的太多。欲望越多，痛苦就越多，欲望越少，快樂就會越多。
什么時候你能做到心如止水了，你的人生也就盡善盡美了。要想追求快樂的人生，就要保持一份淡泊明志的心境，不悲不喜，不驕不餒，“達亦不足貴，窮亦不足悲”,豁達通透，榮辱不驚，靜待花開，靜賞葉落。
我們無法改變環境，但我們可以轉換自己的心情，我們不能改變別人，但我們可以選擇掌控自己，我們無可預知未來，但我們可以把握現在。一念天堂，一念地獄，得失往往就在一念之間。
人生看透但不能看破，看破紅塵了，你就無法生存了，看破人情了，你就無法做人了，看破人生了，你就無法前行了。學會用心去悟，悟懂了人生，才會明白，明白了也就快樂了，快樂了人生也就圓滿了。
世界很美，生活很好，不要自尋煩惱。人生苦短，要好好珍惜每一天，不給生命留遺憾。萬事不可能皆如人意，花開還有花謝，日出還有日落，四季不可能常綠，只要我們在心中植一樹菩提，生命之樹就會四季常青，蔥蘢如昔！
篇3:不動產登記暫行條例實施細則政策解讀
最新《不動產登記暫行條例實施細則》政策解讀一
《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》)已于20*年3月1日起施行。在《條例》經國務院原則通過后，國土資源部就依據《條例》的主旨和精神，結合各不動產登記試點地區的統一登記實踐，啟動了《條例》實施細則的起草工作。今年1月1日，國土資源部以第63號令發布實施《不動產登記暫行條例實施細則》(以下簡稱《細則》)，對《條例》進行了細化，為不動產統一登記確定了更為詳細的操作規范。我們將組織相關專家，分兩期對《細則》進行深度解讀。
《細則》體現了依法行政的要求，細化了不動產統一登記各項具體規則，對于登記機構及其工作人員的權限、登記程序、各類登記類型及其申請材料、不動產登記資料的查詢、利用和保護等都進行了具體規定。可以說，踐行依法行政，構成了貫穿《細則》各項制度和規范的一條紅線。
最新《不動產登記暫行條例實施細則》政策解讀二
嚴格遵循上位法設定登記權限
《細則》制定過程中，恪守《物權法》等法律以及《條例》等行政法規的基本精神和各項具體制度，嚴格設定登記機構各項權限、強化登記機構的責任
登記制度設計中，登記程序的啟動權歸屬于登記機構還是當事人至關重要。不動產登記，究其本質，是在不動產權利因法律事實發生變動的情況下，由當事人就相關法律事實提出主張，登記機構確認法律事實的發生并就相應的不動產權利變動后果記載于登記簿。根據《物權法》對物權變動的規定，不動產登記原則上應當由當事人提出;登記程序原則上應當由當事人啟動。《物權法》對不動產登記的規定，也確認了依申請登記的基本原則。
但從不動產登記實踐來看，不少規范性文件中存在著相當數量的允許登記機構隨意依職權啟動登記程序的規定。這種做法嚴重損害當事人的信賴利益和交易安全，本質上是國家權力對市場的過分干預。
《細則》在遵循《物權法》基本精神的基礎上，在第二條明確規定，不動產登記應當依照當事人的申請進行，但法律、行政法規以及本實施細則另有規定的除外。這就明確確定了依申請登記的原則;而將依職權辦理登記嚴格限制在法定特定情形。同時，在第十三條明確規定，申請登記的事項記載于不動產登記簿前，全體申請人提出撤回登記申請的，登記機構應當將登記申請書以及相關材料退還申請人，從而允許當事人依照其意志終結登記程序。這就明確了當事人的意思在登記中的主導地位，充分體現了《物權法》等法律所貫徹的私法自治的精神。
此外，《細則》對登記類型的詳細列舉、對登記程序的縝密細化、對各類申請材料的嚴格限制、對登記機構審查職責的規定、對異議登記失效的規定等，無不是對登記職權的規范，無不體現了上位法的要求。
最新《不動產登記暫行條例實施細則》政策解讀三
恪守程序法定，細化登記程序
權力的行使必須依據法定的程序進行。不動產登記制度本質上是行政程序法，而《細則》以專章規范了不動產登記的具體程序
對于依申請登記，《細則》將其明確區分為申請、受理、審核、記載4個階段。就登記申請，《細則》對于申請材料及其形式、共有人申請、法定代理人和委托代理人代為申請等都進行了細致規范。就登記機構的審核，《細則》對于登記機構具體查驗事項、實地查看的具體內容，都在《暫行條例》的基礎上進行了進一步細化。尤其是對于實踐中做法迥異的公告問題，《細則》詳細列舉了需要進行公告的各種情形，并對公告的方式、期間、公告內容、后果等進行了詳細的規定。《細則》還就依囑托登記、權屬證書和登記證明的發放、補發、換發、收回等，都規定了細致、完善的程序。
此外，在各種具體登記類型中，《細則》也對其中的特殊程序作出了規范。主要涉及以下幾類：一是對依職權登記的授權。例如，針對我國廣大農村尚有大量未登記的不動產的現實，《細則》授權市、縣人民政府根據情況組織開展集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權、土地承包經營權的首次登記。為方便群眾，此種登記所需的權屬來源、調查等登記材料，由人民政府有關部門組織獲取。二是對相關登記程序銜接的規定。例如，因圍填海造地等新形成土地的，《細則》要求申請人應當在圍填海造地等工程竣工后，申請國有土地使用權登記，并辦理海域使用權注銷登記。三是對特定登記類型規定了特定程序。例如，基于異議登記的臨時性、急迫性，《細則》規定：不動產登記機構受理異議登記申請的，應當將異議事項記載于不動產登記簿。這實際意味著該類登記僅需申請、受理、記載3個環節，省略了審核的環節。
簡化證明要求，限制申請材料
《條例》明確將登記申請材料限于“法律、行政法規以及本條例實施細則規定的其他材料”，以避免登記機構借設定申請材料來擴張行政許可、濫設前置性審批
實踐中，各地登記機構存在著隨意增加登記申請材料、登記前置條件的情形。例如：對新建房屋所有權的首次登記，有的地方要求將是否取得施工許可證也作為登記申請材料。而未取得施工許可證，屬于行政處罰的范疇，與房屋所有權并無關系。還有地方規定，名下有違法建筑物的所有權人的合法房產不得辦理抵押、轉讓登記，形成了合法財產與不法財產之間的“連坐”。