為及時、妥善處置突發性群眾上訪事件，維護我局正常工作秩序，根據《信訪條例》，參照《郵政局突發性群體上訪事件處置預案》，結合我局實際制訂本預案。一、本預案所稱突發性群體上訪系指5人以上(含5人)集體越級上訪事件。二、我局成立處置突發性群體上訪事件領導小組。組長：XXX副組長：XXX成員：XXX領導小組下設辦公室，辦公室設在我局辦公室，三、處置原則㈠堅持認真對待、實事求是、依法解決問題和思想疏導教育相結合的原則。要堅持依法辦事，依據相關政策法規進行說服勸導，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護穩定，防止事態擴大和蔓延，盡力把矛盾化解在本級。㈡領導小組各成員要認真負責，高度重視突發性群體上訪工作，按照職責分工開展工作。㈢及時溝通，把握事態動向。一旦發生突發性群體上訪，應立即按照處置預案進行處置，成員間要互通情況并及時向組長、副組長報告，以便進一步采取措施。㈣一旦發生突發性群體上訪事件，要將上訪群眾安置在賓館，按突發性群體上訪事件處置小組組長批示(組長不在，經副組長批示)意見接訪。四、工作職責㈠突發性群體上訪事件處置領導小組辦公室要加強信訪工作的具體領導，密切關注信訪動態，要突出做好預防工作；負責與相關股室一起做好信訪接待工作，參與研究答復意見、解釋有關政策法規，做好來訪群眾的思想政治工作；及時將上訪事件總體情況上報領導，并提出初步處理意見；負責落實領導指示精神，組織、協調各有關部門處理上訪事件；按照“誰主管、誰負責”原則，及時通知所涉及部門做好調查處理工作；負責對事件解決的跟蹤、催辦、反饋工作。㈡保衛部門要加強前門值班人員的管理，做好應對復雜局面的準備，必要時可調動全部力量，確保我局安全。㈢辦公室負責上訪群眾的食宿安排、車輛及返程車票等服務性工作。㈣相關股室接到接訪通知后，股長或副股長要立即到達指定地點參與接訪工作。接待時要態度和藹，做到耐心解釋，避免激化矛盾。㈤各股室要密切關注本部門信訪動態，做好預防工作。一旦接到支行通知，部門負責人要迅速趕往現場參加接待和勸返工作。五、處置程序㈠發生緊急情況時，前門值班人員要在第一時間向辦公室和保衛股報告。㈡辦公室和保衛部門接到報告后，要立即向局領導報告，并迅速趕往現場，做來訪群眾的思想工作，將上訪群眾安置在賓館，等待領導接見。如領導有指示，則按指示辦理。㈢受理上訪事件后，要對上訪人員進行勸返，辦公室可視具體情況幫助購買返程車票。㈣對下列非正常上訪行為，可商請公安機關采取必要措施：1、糾纏、侮辱、毆打接待人員的；2、嚴重損壞接待場所公共財物的；3、已經接待處理或已結案，不返回原單位仍來支行找領導糾纏的；4、威脅領導或其他接待工作人員，要以武力或暴力進行滋事的；5、不能控制自己行為，精神不正常的；6、在接待過程中發生信訪人自殺、自殘或急病發作的，在場接待工作人員要立即撥打110、120電話，以最快速度將其送往醫院搶救；7、其他違反《信訪條例》和擾亂公共秩序、需要強制帶離的。

篇2:某外國語中學突發性群體上訪事件應急預案

外國語中學突發性群體*事件應急預案

一、總則

(一)目的

為及時控制和妥善處置影響學校安全穩定的事情發生,保證我校在發生*事件時能夠及時、高效、有序地開展工作,提高*工作的應急反應能力和處理突發事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,維護和穩定大局,按照上級部門要求,結結合我校實際,編制本應急預案。

(二)編制依據

《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國***法》《中華人民共和國***法實施條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信訪條例》等法律法規,以及教育部《教育系統突發公共事件應急預案》《江蘇省突發公共事件總體應急預案》和《江蘇省教育系統突發公共事件應急預案》。

(三)工作原則

在市教育局局和上級政府統一領導和指揮下開展工作。堅持預防為主、以人為本、依法處置、快速反應的原則。

1.預防為主。建立健全矛盾糾紛排查調處機制,做到早發現、早報告、早控制、早解決,努力將問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態。

2.以人為本。堅持關注民生、以人為本原則,做到談清問題、講明政策、釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返,防止矛盾激化,做好現場處理工作。

3.依法處置。嚴格按照國務院《信訪條例》有關規定,對突發性群體*事件依法律法規進行控制和處置,最大限度地控制事態發展。

4.快速反應。完善快速反應機制,出現突發事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,有組織、有策略地及時應對。

(四)適用范圍:本預案適用于處置本校突發性群體*事件。

二、組織體系及職責任務

學校成立維穩工作領導小組。負責部署和指揮本校的突發性群體*事件的預防和處置工作。

1.維穩工作領導小組組織機構

組長:z

副組長:z

成員:z

2.主要職責

(1)領導小組組長主持召開小組成員緊急會議,通報*情況,聽取情況匯報,研究決定是否啟動*應急急預案,安排部署、指導協調和檢查督促*應急工作

(2)負責*工作信息發布、擬寫*接待報告。及時上報本校*信息,根據情況請求有關部門支持與配合。

(3)及時趕赴*現場,做好政策解釋和勸阻工作。

(4)突發事件的信息發布及媒體接待和輿情控制工作。

三、預防預警機制

1.把*工作列入重要議事日程,學校領導應定期聽取*辦公室的工作匯報,認真研究來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問學校疑難*案件的處理情況。

2.對*工作實行目標管理,把*工作作為年度考核的一個重要指標。

3.建立領導接待日制度,校領導班子成員輪流接待教職工來訪。

4.實行責任追究制,對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模*,造成嚴重后果的,追究有關人員的責任。

5.堅持信息通報、預測排查制度,對來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發現*苗頭,要及時就地化解。

四、應急響應

發現重大*苗頭或事件發生后,啟動本預案,并開展以下工作:

1.立即召開學校維穩工作領導小組會議,通報*情況和接訪情況,分析研究可能出現的重大問題及對策。

2.立即將*情況和接待情況向教育局和上級政府部門報告,請求有關部門給予幫助和支持。

3.對已發生的教職工*,一定要認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把*教職工穩定在當地。

4.根據職責和任務,立即趕赴*現場做好耐心細致的疏導工作,對問題復雜、規模較大的*,學校領導親自出面做工作,及時提出處理意見。

5.堅決勸阻集體赴京、赴省*,對已進京、進省*的人員,要立即趕去現場,盡快將其接回,做好疏導工作。

6.對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導,穩定他們的情緒,并積極聯系有關方面解決問題。必要時,報請有關機關采取應急措施。

7.對多年*的老戶,堅持“一對一維穩”的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當地有關方面共同研究解決,想方設法把他們穩定在當地。

五、應急保障措施

加強值班,嚴格值班和門衛來人登記、詢問制度,保持通信工具暢通,隨時了解和掌握有關情況,隨時掌握各方面信息并上傳下達。

六、應急終止

1.突發事件消除后,維穩工作領導小組對突發事件必須記錄在案,同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價,整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),及時寫出工作總結,并進行歸檔保存。

2.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常教學秩序,全力維護社會安全穩定。

七、附則

1.突發性群體*事件消除后,要落實工作責任制和責任追究制,對于無故不到現場處置,或故意拖延時間,聽任事態蔓延擴大,造成嚴重影響或后果的;推諉、扯皮、不負責任,延誤處理時機,造成影響或嚴重后果的;方法簡單,態度粗暴,導致矛盾激化,造成事態擴大和嚴重后果的;應對不及時,不請示、報告,處理方法錯誤,使用手段方法不恰當,導致事態失控、矛盾激化的,將依法追究有關人員的責任。

2.本預案由zz市外國語中學制訂與解釋,上交市教育局安保科備案。

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