河北省建設委員會

關于加強工程建設監(jiān)理管理的若干

規(guī)定

《省建委冀監(jiān)建監(jiān)[1999]85號》

為貫徹落實，《建筑法》、國務院辦公廳《關于加強基礎設施工程質量管理的通知》，

建設部、國家計委《工程建設監(jiān)理規(guī)定》和《河北省工程建設監(jiān)理規(guī)定》等國家和我省有關規(guī)定，加強對工程建設監(jiān)理工作的管理，規(guī)范建設市場，實現(xiàn)工程建設監(jiān)理工作的制度化、規(guī)范化，進一步提高工程建設監(jiān)理水平和工程質量，促進我省工程建設監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

第一條嚴格執(zhí)行工程建設監(jiān)理制。對按規(guī)定應實行監(jiān)理而未監(jiān)理的工程項目，各

級建設行政主管部門不得為其辦理投標、質量監(jiān)督和施工許可手續(xù)不得評定為各級優(yōu)質工程。

第二條嚴格監(jiān)理單位資質管理。監(jiān)理單位必須按資源共享質等級及核準的監(jiān)理范圍承攬監(jiān)理業(yè)務，對于擅自超越資質等級、超越監(jiān)理范圍承擔監(jiān)理業(yè)務的，各級建設行政主管部門不得為其辦理監(jiān)理合同備案手續(xù)，按《河北省建設市場管理條例》第五十三條規(guī)定，責令停止監(jiān)理業(yè)務，沒收違法所得，降低資質等級或吊銷資質證書，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第三條交通、水利、電力、市政等專業(yè)工程中的房屋建設工程，必須委托具有相

應資質的社會監(jiān)理單位監(jiān)理，其專業(yè)工程監(jiān)理應向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第四條建設單位向社會公開擇優(yōu)選定監(jiān)理單位，其條件應以監(jiān)理單位的整體實力

、監(jiān)理手段、監(jiān)理業(yè)績、項目監(jiān)理機構人員條件、市場信譽為主要內容，不得以隨意壓低監(jiān)理費用為優(yōu)選條件。

第五條禁止“同體監(jiān)理”行為。任何監(jiān)理單位不得監(jiān)理與其股東單位有股份或資

產(chǎn)關系的建設工程，也不得監(jiān)理與其有直接隸屬關系單位的建設工程。

監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位（設計或施工單位）以及地產(chǎn)開發(fā)、建筑材料、建筑構配件和設備供應單位不得隸屬同一管理單位，也不得與其有股份等利益關系。

第六條加強住宅工程監(jiān)理，凡屬房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設的住宅工程應一律實行監(jiān)

監(jiān)理，并由業(yè)主委托具有相應資質的監(jiān)理單位監(jiān)理。

第七條實行總承包的工程,發(fā)包單位應委托與總承包單位無隸屬關系或無利益關系并具有相應資質監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第八條新設立監(jiān)理單位，必須按“公司法”或股份合作制企業(yè)的有關規(guī)定設立，

業(yè)務上接受所在地縣以上建設行政主管部門的管理。

第九條新設立和原設立監(jiān)理單位經(jīng)建設部定點院校培訓人員的比例，一律應達到50%以上，監(jiān)理單位自批準成立起3年內中級以上職稱監(jiān)理人員必須達到全員培訓。

設立監(jiān)理單位，法定代表人和技術負責人均必須由取得建設部監(jiān)理培訓結業(yè)證書或國家監(jiān)理工程師資格的高級職稱的工程技術經(jīng)濟人員擔任。

第十條新設立的監(jiān)理單位自批準之日起一個月內,因人員或資金未到位而未取得監(jiān)理單位資質等級證書的,批準文件自行失效。

第十一條深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標深化監(jiān)理單位體制改革。逾期未達到上述目標要求的,將取消其監(jiān)理所單位的資質。

第十二條由設計院發(fā)起或控股的監(jiān)理單位，設計單位股份應設置的優(yōu)先股，設計單位不得用行政手段干預監(jiān)理單位的經(jīng)營決策和人事任免。

第十三條建立全省監(jiān)理人員年度考核與考試相結合的制度，全面規(guī)范總監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的任職資格和行為。建立各級人員的考試題庫，對已取得總監(jiān)

理工程師、監(jiān)理工程師資格的人員，實行每兩年一次分級別、分專業(yè)的考試。考試

結果作為考核人員資格的標準。

第十四條實行合作或聯(lián)合監(jiān)理的，監(jiān)理單位的資質按低資質監(jiān)理單位的資質等級及監(jiān)理范圍核定，并由主監(jiān)理方出任總監(jiān)。主監(jiān)理方派駐現(xiàn)場機構人員事少于現(xiàn)場總人數(shù)

的二分之一。嚴禁建設單位以任何方式與監(jiān)理單位進行聯(lián)合或合作監(jiān)理。

第十五條監(jiān)理單位應嚴格按照核準的等級有范圍承攬監(jiān)理業(yè)務，對確需承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的，應經(jīng)工程所在地省轄市建委初審、報省建委審批。

申請承攬上一等級或跨行業(yè)監(jiān)理業(yè)務的工程建設監(jiān)理單位必須同時具備下列條

件。

>（一）監(jiān)理單位自取得資質證書起滿一年以上；

（二）在核準的范圍內監(jiān)理過擬承擔上一等級工程的同類型工程；

（三）有與擬承攬工程相配套的專業(yè)監(jiān)理工程師；

（四）有與擬承攬工程等極及專業(yè)相符的總監(jiān)理工程師；

（五）監(jiān)理機構人員總數(shù)符合要求；

（六）上年度工作質量考核合格。

同一個工程建設監(jiān)理單位申請單項審批的工程個數(shù)總量；一般工業(yè)與民用建筑

不超過5項，工業(yè)項目不超過2項。

丙級資質監(jiān)理單位不得申請承攬一等工程的監(jiān)理業(yè)務。

第十六條實施監(jiān)理的工程，項目法人必須把工程投資、進度和工程質量全部委托給監(jiān)理單位監(jiān)理，不得進行單一目標的委托。未經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)簽字、建筑材料、構配件和設備不得在工程上使用和安裝，不得進行下一道工序的施工，不得撥付工程進度款，不得進行竣工驗收。

第十七條嚴格執(zhí)行國家物價局、建設部關于工程建設監(jiān)理費的有關規(guī)定，嚴禁隨意壓級壓價等擾亂建筑市場的行為。監(jiān)理取費依據(jù)建設部的規(guī)定一律按工程總造價百分比計取，用插入法計算，并不得低于規(guī)定幅度的下限。對違反規(guī)定的監(jiān)理合同，各級建設行政主管部門不得予以登記備案，不得核發(fā)工程項目建設監(jiān)理許可證。

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篇2:建設監(jiān)理制是工程建設管理的一項重要制度

建設監(jiān)理制是工程建設管理的一項重要制度

從上世紀80年代初試行工程建設監(jiān)理制到現(xiàn)在的全國推廣,監(jiān)理制度在目前的工程中已初見成效,對水利工程建設起到了不可替代的作用,現(xiàn)已被提到十分重要的地位。監(jiān)理單位根據(jù)合同條款及有關監(jiān)理規(guī)定組織項目監(jiān)理部并派總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場跟蹤、巡視、旁站監(jiān)理,充分發(fā)揮監(jiān)理職能,對工程建設進行"三控制、兩管理、一協(xié)調",保證工程按期、按量、保質順利完成,使工程項目順利實施。從三峽工程的監(jiān)理機制及工作安排,我們清楚的認識到了我國水利工程建設監(jiān)理的現(xiàn)狀,并對此提出了有效

建設監(jiān)理制是工程建設管理的一項重要制度。水利行業(yè)于1990年正式推行建設監(jiān)理制。經(jīng)過近20年的發(fā)展,水利工程建設監(jiān)理管理體制逐步理順,形成了行政管理與行業(yè)自律管理的有機結合。水利工程建設監(jiān)理制度逐步完善,形成了以《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》為統(tǒng)領的水利工程建設監(jiān)理法規(guī)體系。水利工程建設監(jiān)理隊伍不斷壯大,水利工程建設監(jiān)理服務水平不斷提高,為水利工程建設的質量和安全提供了保障。水利工程建設監(jiān)理,是指具有相應資質的水利工程建設監(jiān)理單位,受項目法人(建設單位)委托,按照監(jiān)理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行的管理活動,包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結構設備制造監(jiān)理、水利工程建設環(huán)境保護監(jiān)理。工程監(jiān)理是工程技術和工程管理的結合,監(jiān)理人員不僅要有豐富的工程理論基礎,還要有豐富的技術和管理經(jīng)驗及多方面的協(xié)調能力它是智力密集型的服務,監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員通過對工程建設活動進行計劃、組織、協(xié)調、監(jiān)督與控制,保證建設合同的順利實施。

三峽工程監(jiān)理工作及監(jiān)理管理分兩個階段,第一階段(1993-1997年)為一期工程階段,主要是醞釀籌備,初步建立監(jiān)理組織體系,初步展開監(jiān)理工作;第二階段是1998年以后,主要是完善監(jiān)理組織體系,全面開展監(jiān)理工作,并向規(guī)范化發(fā)展。1998年,長江委監(jiān)理部較好地完成了以二期圍堰工程為中心的一系列工程項目建設監(jiān)理任務,主要監(jiān)理工程項目有:右岸工程;左岸重件碼頭、航道整治工程;二期圍堰工程;.二期輔助工程;泄洪壩段和左廠房壩段工程;作為國家級重點的建設項目,三峽工程的監(jiān)理工程任務及工作量不僅龐大更是十分重要,在整個監(jiān)理團隊的團結合作,共同努力下及時優(yōu)質的完成了工作。

三峽工程的監(jiān)理工作,在經(jīng)過認真的思考及監(jiān)理單位的嚴格控制下,從多方面開始監(jiān)理工作。在質量監(jiān)理方面,長江委監(jiān)理部對工程施工質量實行"單元工程為基礎、施工工序為重點、管理點旁站、過程跟蹤"的四級項目管理,堅持施工承建單位質量檢驗與監(jiān)理機構抽檢校測或重要項目跟蹤檢測的雙控制度。針對施工承建單位質量管理中存在的問題,監(jiān)理部不斷完善監(jiān)理制度和實施細則,督促承建單位健全和完善質量控制體系。監(jiān)理部各項目處在施工現(xiàn)場設立監(jiān)理站或監(jiān)理組,監(jiān)理工程師24小時堅守施工現(xiàn)場,及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題,加強現(xiàn)場控制,并與參建各方密切協(xié)作,為促進施工階段目標實現(xiàn)和工程順利進展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。監(jiān)理部1998年進行單元工程質量檢查驗收簽證7172次,獨立抽檢抽驗765次,發(fā)出停工令、返工令與違規(guī)警告18次,審查簽發(fā)設計圖紙4988張、設計文件410份,審批施工承建單位施工組織設計、施工方案、技術措施等190份。在監(jiān)理單位的嚴格要求和管理下,1998年,右岸工程驗收西陵大道、上壩公路、西陵二路、導流明渠絞灘船錨樁、楊家灣港后區(qū)場工程等7個合同項目,全部合格,其中3個合同項目的質量等級評定為優(yōu)良。二期圍堰工程驗收10個合同項目,全部合格,其中已竣工驗收的3個合同項目的質量等級均被評為優(yōu)良。根據(jù)對已完工程項目的質量檢驗統(tǒng)計,1998年長江委監(jiān)理部承監(jiān)的工程項目共完成單元工程5004個,總體合格率100%,其中一檢合格率96.0%,優(yōu)良率68.4%,取得了令人驚訝的好成績。在進度控制方面,長江委監(jiān)理部采用關鍵線路、網(wǎng)絡分析、階段目標、工序指標、形象進展、反饋調整等控制措施,依據(jù)合同工期目標和施工特點,編制控制性施工進度計劃和控制性階段目標進度計劃,并隨施工進展及時調整,以此作為監(jiān)理審批施工承建單位總進度計劃、階段施工進度計劃與年季月施工計劃依據(jù)。在監(jiān)理過程中,監(jiān)理部堅持每周一次業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工協(xié)調會制度,重點檢查周進度計劃的落實情況,研究解決影響工程進展的有關問題,并制定下周實施計劃目標。對重要問題召開專題會議予以研究解決。監(jiān)理部1998年編制進度控制性計劃7份審批進度計劃73份,發(fā)出進度控制文件、指令86份,所承監(jiān)合同項目的施工進度目標得到有效控制,使得整個三峽工程的建設工作能穩(wěn)定有序的開展,并使工程及時的投入了使用。

為很好的完成三峽工程的建設監(jiān)理工作,監(jiān)理部門建設了良好完善的監(jiān)理管理機制。業(yè)主的監(jiān)理管理部門制定了三峽工程建設監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法,以總體協(xié)調三峽工程各監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。

三峽一期工程監(jiān)理單位選擇與委托的主要方式是邀請招標,通過競爭擇優(yōu)選擇并委托。三峽二期工程監(jiān)理單位的選擇與委托方式主要是議標;監(jiān)理單位的委托必須簽訂監(jiān)理委托合同書。業(yè)主依據(jù)監(jiān)理委托合同對監(jiān)理單位履行合同的行為給予檢查和監(jiān):監(jiān)理單位要接受各相應項目部對監(jiān)理工作具體的檢查監(jiān)督,還要接受業(yè)主工程建設部工程信息部的檢查與指導。業(yè)主單位各項目部通過工程建設部的每月監(jiān)理工作例會了解三峽工程監(jiān)理工作開展情況。工程建設部通過例會協(xié)調解決監(jiān)理單位提出的帶有共性的問題,并在合同范圍內,根據(jù)工程的最新進展和出現(xiàn)的新情況對監(jiān)理提出一些具體的工作要求。為加強對三峽工程質量和安全的控制和管理,業(yè)主在工程建設部下設了質量總監(jiān)辦公室、安全總監(jiān)辦公室,聘請國內外知名的水工、機電、焊接和安全專家擔任總監(jiān)。業(yè)主每周一召開專業(yè)質量總監(jiān)、項目總監(jiān)聯(lián)席會議和安全工作會議,及時解決工程施工中出現(xiàn)的質量和安全問題

根據(jù)部分水利工程案例監(jiān)理工作的分析總結,我國的水利工程建設監(jiān)理制度仍然處在初期階段,還有不少問題需要在實踐中探索解決。例如:建設監(jiān)理市場行為不規(guī)范,存在著轉包監(jiān)理業(yè)務、出賣監(jiān)理證照的現(xiàn)象。在監(jiān)理業(yè)務的承攬方式上,上級主管部門指定監(jiān)理單位,業(yè)主私招雇的現(xiàn)象大量存在,致使建設監(jiān)理的作用在相當多的項目上還沒有充分發(fā)揮出來等。這些影響監(jiān)理機制的問題,我們必須在探索前進的道路上逐一解決。我認為目前建設監(jiān)理制實施工作的應該:認真貫徹國務院領導同志講話精神,以整頓和規(guī)范監(jiān)理市場行為和市場主體資格為中心,大力提高監(jiān)理隊伍素質和監(jiān)理工作質量,積極推進監(jiān)理工作的規(guī)范化,把建設監(jiān)理事業(yè)推向一個新階段。而各個建設監(jiān)理協(xié)會和監(jiān)理單位要配合政府主管部門做好以自己的工作,努力完善我們國家的建設建立機制。

三峽工程是世界人民矚目的巨型工程,三峽工程建設監(jiān)理的實踐必將進一步豐富和發(fā)展和我國的建設監(jiān)理制度,我們應當認真汲取他們的經(jīng)驗,把具有中國特色的建設監(jiān)理事業(yè)推向前進,為我國社會主義現(xiàn)代化建設作出更大的貢獻。從現(xiàn)在開始,為水利工程建設監(jiān)理工作而努力。

篇3:高速建設監(jiān)理資料管理要求

高速公路建設監(jiān)理資料管理要求

第1條各監(jiān)理處應做好本監(jiān)理標段范圍內的監(jiān)理資料的建立和歸檔管理,制定出資料管理制度,落實專職人員負責。

第2條各監(jiān)理處應收集并建立如下資料:

一、建設工程土建施工合同,工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則等。

二、設計文件、標準圖和設計交底及會審記錄。

三、設計、施工規(guī)范,驗收標準及有關工法。

四、本監(jiān)理標段范圍內的質量、進度、計量支付、變更設計、工程施工記錄臺帳。

五、本監(jiān)理標段范圍內人、機、料臺帳。

六、各單位工程試驗報告、檢驗單、檢驗評定表。

七、監(jiān)理工程師書面指令。

八、會議記錄、紀要,電話記錄。

九、上報下發(fā)的文件、通知等。

十、施工日志情況匯總,工程監(jiān)理月報。