高速公路建設監理單位和監理人員履約考核管理辦法

第一章總則

第一條為加強我局(集團)高速公路建設市場監督管理,規范高速公路監理單位從業行為,提高監理工作質量,根據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程監理企業資質管理規定》、《公路建設市場管理辦法》、《公路工程施工監理規范》和《z省公路建設市場信用檔案管理辦法(試行)》、交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法(試行)》等有關規定,結合我局(集團)工程建設實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法適用于我局(集團)系統高速公路建設監理機構和監理人員履約考核評價工作。

本辦法所稱監理機構,是指由監理單位派出并代表監理單位履行監理合同的現場監理組織;監理人員是指按照合同文件派駐的具有交通運輸部核準的監理工程師或專業監理工程師資格的人員。

第三條高速公路工程監理機構和監理人員履約考核評價工作遵循公開、公平、公正的原則,依據有關法律法規、標準規范和工程項目監理合同文件進行。

第四條局(集團)按照本辦法的規定負責監理機構的履約考核評價工作,也可委托籌建處對監理機構進行履約考核評價工作。

第二章監理機構考核評價內容與程序

第五條監理機構履約考核評價工作每半年組織一次,采用百分制進行考核。

第六條監理機構考核評價主要包括考核評價期內項目監理機構的監理合同履行情況、監理工作質量、工程質量監理、施工安全與環保監理、廉政建設和不良記錄等內容(具體評價標準與內容詳見附表)。

第七條監理機構考核評價按以下程序進行。

(一)各項目監理機構應在每年5月20日、11月20日之前向籌建處報送加蓋公章的基本情況材料和對照考核內容的自我評價資料,并對所報送材料的真實性負責。籌建處匯總審核,加蓋公章后于5月25日、11月25日前報局(集團)。

報送的基本材料主要包括以下內容:

1、監理機構基本情況材料和對照考核內容的自我評價資料。

2、監理機構人員履約情況對照表(要根據合同文件逐一對照,更換的要附經業主批準的文件)。

3、監理機構設備履約情況對照表(要根據合同文件對工地試驗室情況、試驗儀器及其它設備逐一對照。

(二)半年度考核在7月份,年度考核在每年12月份或下一年度1月底前,局(集團)根據日常工程建設監督管理情況,按照本辦法規定完成考核評價工作。

(三)局(集團)將各項目監理機構和監理人員考核評價扣分事項、得分情況匯總后在局(集團)網站公示,自公示起10個工作日內,監理機構或監理人員有異議的,可以提出變更申請,并將有關資料書面送達局(集團)。局(集團)據此進行復查,然后作出維持或變更考核得分的決定。局(集團)將考核結果報相關交通行政管理部門確認后上傳至z省信用檔案管理平臺。

(四)局(集團)將監理機構和監理人員考核評價扣分事項、得分情況按照交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法(試行)》轉化為初評結果,并將初評結果、扣分依據等相關資料按時報省交通廳公路工程質量監督站。

第三章監理人員考核評價內容與程序

第八條監理人員考核評價程序與第七條監理機構考核評價程序相同。

第九條監理人員考核評價內容按照交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法(試行)》附件2執行,實行累計扣分制,(具體扣分標準詳見附表)。評價周期內,對監理人員失信行為扣分進行累加。監理人員在不同合同段、不同項目的扣分分值進行累加。

第十條對評價周期內累計扣分分值大于等于12分、但小于24分的監理人員,在其數據庫資料中標注“評價周期內從業承諾履行狀況較差”。第十一條對評價周期內累計扣分分值大于等于24分的監理工程師,在其數據庫資料中標注“評價周期內從業承諾履行狀況很差”。

第四章罰則

第十二條監理機構在考核評價期內具有下列情形之一的,屬于嚴重不良記錄,局(集團)不再對其考核,直接定為60分以下,并將不良記錄報省交通廳并上傳至z省信用檔案管理平臺。

(一)考核評價時提交虛假基本情況材料和自我評價材料的。

(二)所監理的工程項目,發生重大質量或重大施工安全責任事故,或發生重大環境責任事件;或因監理工作失職發生工程質量、施工安全和環保事故(件),造成惡劣影響的;或者瞞報、虛報事故情況的。

(三)項目監理機構被籌建處、局(集團)或上級交通主管部門通報批評一次及以上。

(四)監理機構被司法部門認定構成犯罪的廉政事(案)件。

(五)其它嚴重違反法律、法規和規章并造成惡劣影響的。

(六)將所監理的工程項目全部或部分非法轉包。

(七)交工驗收或者竣工驗收時,由于自身原因造成參建合同段或者整個項目被認定不合格工程的。

(八)被國家有關行政主管部門取消進入公路建設市場資格的。

第十三條考核中若發現因監理機構違反監理合同的規定,造成局(集團)經濟損失的,按照合同文件規定的賠償辦法執行。已經向籌建處執行的不再重復賠償。

第十四條監理機構人員、設備未按合同約定到位、缺崗或與合同發生變更、再變更,違約罰金按合同文件執行。已經向籌建處執行的不再重復罰款。

第五章附則

第十五條本辦法履約考核評價得分僅作為信用評價的依據,不作為監理合同文件中考核費用支付和獎勵的依據。

第十六條凡監理合同文件中規定考核費用和獎勵費用的,局(集團)將結合招標文件制定具體的考核與獎懲辦法,按期對監理機構進行考核,或委托籌建處對監理機構進行考核。

第十七條本辦法由z省高速公路管理局(集團)負責解釋。

第十八條本辦法自發布之日起試行。

篇2:施工單位安全履約評價辦法

第一章總則

第1條為加強北京地鐵6號線一期工程和地鐵7號線工程土建施工單位安全工作履約檢查及考評管理,對工程安全實施有效控制,保證合同安全目標的實現,依據相關法律法規及合同的相關條款,特制訂本辦法。

第2條土建施工單位安全工作的履約管理分履約檢查和履約考評兩大內容,履約考評按季度進行。

第3條本辦法僅適用于第四項目管理中心(以下簡稱項目中心)對北京地鐵6號線一期工程及地鐵7號線工程土建施工單位安全工作的履約檢查及考評管理。

第二章履約檢查

第4條履約檢查內容

安全工作履約檢查內容主要包括安全生產管理體系、開工控制安全管理、臨時用電管理、施工機械安全管理、施工起重機管理、安全防護管理、腳手架管理、文明施工管理、防汛及重大節假日安全管理、工程安全管理、定期安全檢查、明挖工程安全隱患、暗挖工程安全隱患、盾構工程安全隱患。其考評內容、檢查方法和考評規定詳見附表1~附表14。

第5條履約檢查形式

1、日常檢查

監理單位負責日常檢查,監理單位在日常工作中應根據工程的實際進展情況對附表1~附表14所列施工單位安全工作內容進行隨機檢查,將檢查結果填入附表1~附表14,其中對附表12~14所列項目檢查內容每天填報不少于一次,對附表1~11所列主控項目(表中帶*的項目)檢查內容每周填報不少于一次,一般項目(表中不帶*的項目)檢查內容每季度填報不少于兩次,并及時錄入信息平臺;

2、抽查

u?甲方代表對附表1~附表14所列安全工作內容進行隨機抽查,將抽查結果填入附表1~附表14,其中對附表12~14所列項目檢查內容每周填報不少于二次,對附表1~11所列主控項目(表中帶*的項目)檢查內容每周填報不少于一次,一般項目(表中不帶*的項目)檢查內容每季度填報不少于一次,并及時錄入信息平臺;

u?安全質量部安全主管工程師對附表1~附表14所列的內容進行不定期抽查,將抽查結果填入附表1~附表14,其中對附表12~14所列項目檢查內容每月填報不少于三次,對附表1~11所列主控項目(表中帶*的項目)檢查內容每月填報不少于一次,一般項目(表中不帶*的項目)檢查內容每季度填報不少于一次,并及時錄入信息平臺;

u?工程2部監控分中心負責將第三方監測單位在現場巡視過程中發現的施工單位在施工過程中存在的工程安全隱患填入附表10和附表12~14對應項,并及時錄入信息平臺。

u?安全質量部安全主管工程師將上級單位、部門、項目公司領導及相關部門在檢查發現施工單位在施工過程中存在的施工安全管理問題和安全隱患分別填入附表1~附表14對應項,并及時錄入信息平臺。

3、專項檢查

專項檢查由項目中心安全質量部組織,相關部門參加,對附表1~附表14所列部分內容進行檢查,原則上每月不少于一次,由檢查人員將檢查結果填入附表1~附表14,并及時錄入信息平臺。

4、綜合檢查

在每季度最后一個月,由項目中心安全質量部組織,相關部門參加,對附表1~附表14所列內容進行季度履約綜合檢查,由檢查人員將檢查結果填入附表1~附表14,并及時錄入信息平臺。

第6條施工安全隱患的處理

1、監理單位日常檢查發現施工安全隱患的處理

監理單位在日常檢查中發現施工單位存在施工安全隱患,原則上應按以下程序處

理:

u?監理單位對施工單位開具監理工作通知單(或工作聯系單)(附表15),通知單(聯系單)一式三份,甲方代表、施工、監理單位各一份,并由監理單位及時錄入信息平臺;

u?施工單位按照的監理工作通知單(或工作聯系單)要求進行整改,由監理單位進行督促;

u?施工單位整改完成后,向監理單位上報監理通知(或工作聯系單)回復單(附表16),并及時錄入信息平臺;

u?監理單位對施工單位整改情況進行復查意,在監理單位上報監理通知(或工作聯系單)回復單上填寫復查意見,將監理單位簽署意見的監理單位上報監理通知(或工作聯系單)回復單報甲方代表一份,并及時錄入信息平臺。

2、安全質量部、甲方代表在檢查中發現施工安全隱患的處理

安全質量部、甲方代表在抽查中發現施工單位存在施工安全隱患,原則上應按以下程序處理:

u?安全主管工程師(或甲方代表)對施工單位開具施工安全隱患整改通知單(附表17),通知單一式三份,安全主管工程師(甲方代表)、施工、監理單位各一份,并由安全主管工程師(甲方代表)及時錄入信息平臺;

u?施工單位按照整改通知單的整改要求進行整改,由監理單位進行督促;

u?施工單位整改完成后,向監理單位上報安全隱患整改回復單(附表18),并及時錄入信息平臺;

u?監理單位對整改情況進行復查,在安全隱患整改回復單上填寫復查意見,并將復查意見向安全質量部(或甲方代表)上報,并及時錄入信息平臺。

u?甲方代表對監理單位復查意見進行檢查,在安全隱患整改回復單上填寫檢查意見,并及時錄入信息平臺。

第三章履約考評

第7條履約考評的綜合評定等級

對施工單位安全工作的履約考評總共分為三個等級,分別是優良、合格、差。

第8條施工單位安全工作分項考評

1、項目中心履約考評小組具體負責考評,考評小組由項目中心領導、安全質量部、項目中心相關部門、甲方代表、監理單位組成。

2、考評小組根據綜合檢查的結果,按照附表19~附表32的考評標準對施工單位安全工作進行分項考評,由安全質量部安全主管工程師將考評結果填入附表19~附表32,并及時錄入信息平臺。

3、季度末由監理單位根據日常檢查情況對施工單位安全情況做一綜合評價,將結果填入附表33內。

4、季度末由安全質量部根據上級檢查情況對施工單位安全情況做一綜合評價,將結果填入附表33內。

5、季度末由甲方代表根據日常抽查情況對施工單位安全情況做一綜合評價,將結果填入附表33內。

6、每次專項檢查、綜合檢查后由檢查小組研究對施工單位安全情況做一綜合評價,將結果填入附表33內。

第9條考評一票否決項

在季度履約考評期內,凡施工單位出現以下情況之一的,安全工作季度履約考評為差。

1、發生三級(含)以上安全生產事故的(安全事故等級劃分見附件1);

2、發生四、五級安全事故累計達2次(含)以上的;或連續兩個季度發生四、五級安全事故的;

3、因安全問題被市建委、監督總站等上級行政主管部門立案調查處理、行政處罰、停工整改、通報批評累計達2次(含)以上的;或連續兩季度被立案調查處理、行政處罰、停工整改、通報批評的;

4、擅自改變原設計不按圖施工的;

第10條施工全工作履約綜合評定

在下季度首月5日前,安全質量部負責根據履約考評小組的考評結果按附表34進行考評匯總,并對土建施工單位安全工作季度履約情況進行綜合評定,評定原則如下:

1、不存在考評一票否決項,過程中因安全隱患被監理單位、項目中心(含甲方代表)及上級主管部門開具安全隱患整改通知單累積不超過3次,且附表19~附表33考評不合格分項不超過3項的,安全工作季度履約綜合評定為優良。

2、不存在考評一票否決項,過程中因安全隱患被監理單位、項目中心(含甲方代表)及上級主管部門開具安全隱患整改通知單累積4~6次(含),或附表19~附表33考評不合格分項為4~6項(含)的,安全工作季度履約綜合評定為一般。

3、過程中因安全隱患被監理單位、項目中心(含甲方代表)及上級主管部門開具安全隱患整改通知單累積超過7次,或附表19~附表33考評不合格分項超過7項的,安全工作季度履約綜合評定為差。

第四章履約考評獎懲

第11條施工單位安全工作履約綜合評定獎罰原則:

1、季度安全工作履約綜合評定為優良的,根據所承擔工程任務的大小獎勵施工單位項目經理部1~4萬元,由項目中心發文全線通報表揚。

2、季度安全工作履約綜合評定為合格的,安全履約考評不獎不罰。

3、季度安全工作履約綜合評定為差的,根據所承擔工程任務的大小罰款施工單位1~4萬元,由項目中心發文全線通報批評。

第12條獎勵金使用

獎勵金的使用必須用于本標段施工管理人員,不得挪做它用。其中獎勵金的20%用于獎勵項目經理,獎勵金的20%用于獎勵項目安全經理,剩余部分由項目經理進行分配,獎勵本標段負責安全工作的管理人員。獎勵金的最終發放單(必須有簽名)報項目中心安全質量部備案。若獎勵金發放單不報送安全質量部備案的將視為沒有進行獎勵金分配,項目中心在下一季度計量支付款中予以扣除。若發現土建施工單位將獎勵金挪做它用的,項目中心在下一季度計量支付款中予以雙倍扣除。

第13條安全工作履約考評獎罰兌現

在下季度首月5日前,安全質量部依據土建施工單位安全工作季度履約綜合評定結果,提出土建施工單位安全工作季度履約綜合評定獎罰勵建議表(附表35),并經審批后,由財務合同部在當季的工程計量支付款中執行。

第14條施工單位發生工程安全事故時,依照《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規,承擔相應責任。

第四章?附則

第15條?在下季度首月的中上旬,由安全質量部負責組織安全工作季度履約總結大會,要求各施工單位集團片區指揮長和二級公司的總經理或董事長參會。。

第16條本辦法自發布之日起實行。

第17條本辦法由北京市軌道交通建設管理公司第四項目管理中心負責具體解釋。

篇3:工程部履約保證金管理辦法

工程部履約保證金管理辦法

一、為規避風險,凡實行招投標的項目必須實施履約保證金制度。

二、履約保證金金額為合同價的10%。

三、項目主辦人員在簽訂分包合同之前必須詳細審閱合同、招標文件,是否包含履約保證金有關條款。

四、在收到中標分供商履約保證金或履約保函時方可支付預付款。

五、對于初次合作或不受信任的分供商,必須嚴格實施履約保證金制度。

六、對于已經愉快合作的分供商可以允許對方將未結清尾款轉為履約保證金,目的在于增強分供商資金運作能力,從而體現雙贏原則。

七、當需要用未結清尾款作為新項目的履約保證金時,首先由分供商提出申請并說明理由,報工程部審核,工程部根據該分供商過去合作中的履約表現給出意見后轉預算部審核,預算部根據該隊伍的原工程費用審核情況,在認為確有足夠資金可以轉用時方可批準,并報財務部備案。

八、預算部在結算支付該分供商尾款時,應扣除原轉用的履約保證金,轉用的履約保證金在轉用項目結束后再歸還該分供商。

九、本文件應發放到下列人員:

注:1、持有本文件者應嚴格按此文件要求執行。

2、若認為本文件有不合理之處應及時向本文件的審批人提出修改意見。

編制:校對:審批:發放號: