發文號：棗政辦發[2005]50號

發布單位：山東省棗莊市人民政府辦公室

發布日期：2005-06-21

實施日期：2005-06-21

第一條為加強重要特種設備及其事故隱患的整治監控，有效實施特種設備動態監督管理，預防重大事故的發生，根據國務院《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》），特制定本辦法。

第二條棗莊市質量技術監督局負責全市重要特種設備及其事故隱患監督管理工作，特種設備安全監察機構（以下簡稱安全監察機構）具體負責組織實施，特種設備檢驗機構（以下簡稱檢驗機構）應全力予以配合。

第三條本辦法所稱重要特種設備是指涉及生命安全，危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、起重機械、大型游樂設施、電梯、客運索道。

（一）鍋爐：大型鍋爐（額定蒸汽壓力≥2.45Mpa，額定蒸發量≥20t/h）以及人口密集區在用鍋爐；

（二）壓力容器：氣瓶充裝單位儲存容器，液化氣體、低溫液體、永久氣體罐車，盛裝毒性介質的壓力容器，高壓、超高壓容器，醫用氧艙，安全等級定為三級以上的壓力容器（不含三級）；

（三）壓力管道：廠區范圍內輸送有毒、易燃介質的高壓管道；

（四）起重機械：75t及以上起重機；

（五）大型游樂設施：觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、自控飛機類、小火車類、碰碰車類；

（六）電梯：學校、醫院、商場、賓館等人口密集區域內在用電梯；

（七）客運索道：旅游景點的客運架空索道。

第四條重要特種設備存有下列情形之一的，可以認定為重大事故隱患。

（一）無證設計、制造、安裝、改造的；

（二）沒有辦理使用登記的；

（三）特種設備作業人員無證上崗操作的；

（四）未進行定期檢驗的；

（五）超參數規定使用的；

（六）設備存有缺陷，影響正常使用的；

（七）安全裝置不全、失靈的；

（八）使用安全管理達不到《條例》相應要求的；

（九）使用單位未建立特種設備事故應急救援措施的。

第五條任何單位和個人都有權向質量技術監督部門報告或者舉報特種設備事故隱患（電話：12365），接到報告或者舉報的質量技術監督部門，應當立即組織調查并按照規定職責進行處理或向有關部門報告。

第六條監督管理：市質量技術監督局根據本市重要特種設備及其事故隱患情況，本著有利于對重要特種設備及其事故隱患實施動態監督監控管理的原則，按照行政區域分級分類劃分市、區（市）質量技術監督局監督管理范圍；并制訂現場監督檢查制度和管理措施，建立責任制度，逐項落實監督單位和責任人。監督管理落實情況報當地政府。

第七條監督檢查：市、區（市）質量技術監督局應加強對重要特種設備現場監督檢查，每年對重要特種設備巡查不少于4次。

（一）檢查的內容：使用登記、定期檢驗、作業人員持證上崗、安全技術檔案、維護保養、警示標志、安全管理機構和管理人員、安全責任制、安全生產規章制度和應急救援措施等，重點對事故隱患整治情況進行監督檢查。根據社會舉報或上級要求，可隨時組織現場檢查。督促重要特種設備使用單位建立特種設備事故應急救援機構，制定現場應急救援預案，配備必要的應急救援器材與工具，并督促定期進行演練。

（二）檢查要求：現場監督檢查由有資格的特種設備安全監察員（以下簡稱監察員）實施，監察員對重要設備現場檢查時，應對檢查的內容、發現的問題及處理情況做出現場安全監督檢查記錄，填寫特種設備現場安全監督檢查記錄表，并由實施檢查的監察員和被檢查單位的有關負責人簽署意見后歸檔。特種設備事故隱患單位的有關負責人拒絕簽字的，監察員應在特種設備現場安全監督檢查記錄表中詳細注明，并將特種設備現場安全監督檢查記錄表抄送當地政府。現場監督檢查中發現被檢查者有違法行為時，需要做出相應的具體行政行為的，應當嚴格按照質量技術監督行政案件規定的程序辦理。

檢驗機構應全力協助安全監察機構做好監督檢查工作，提出事故隱患治理的建議，提供技術支持，依法對特種設備進行強制性檢驗。檢驗機構在執行監督檢驗和定期檢驗的過程中，發現特種設備存在事故隱患，應立即通知特種設備使用單位，并向特種設備所在地的安全監察機構報告。

（三）質量技術監督部門的安全監察機構應做好特種設備動態監督管理系統的維護、更新工作，及時將現場安全監督檢查情況、已做出的行政處罰決定、行政處罰執行情況、特種設備狀況等，錄入特種設備動態監督管理系統。安全監察機構確認特種設備事故隱患已消除和報廢的，動態監督管理數據應及時變更。

第八條棗莊市質量技術監督局對各區（市）質量技術監督局重要特種設備監督管理工作進行監督檢查。

第九條質量技術監督部門工作人員因失職、瀆職、徇私舞弊或濫用職權，造成重大事故隱患監控失誤，導致事故發生的，視情節輕重按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依

篇2:接受特種設備安全監察制度范本

接受特種設備安全監察制度

1、不設置特種特種設備安全檢查"禁區",自覺接受監督管理;

2、自覺接受特種設備安全監察機構和檢驗檢測機構定期和不定期的安全檢查;

3、自覺接受特種設備安全監察機構對特種設備的調查和現場安全監察;

4、及時反映特種設備運行過程中存在的問題,邀請有關專業技術人員進行分析指導,確保設備的安全運行;

5、積極配合特種設備安全監察機構的監督檢查,如實提供有關文件和資料,如實反映實際情況;

6、對發現的安全隱患要及時整改到位。待事故隱患徹底消除后,方可重新投入使用。

篇3:特種設備安全監察員監督規定

第一條?為加強特種設備安全監察員管理,提高安全監察行政執法水平,促進安全監察隊伍建設,根據《特種設備安全監察條例》的規定,制定本辦法。

第二條?特種設備安全監察員是在國家質量監督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)或者縣以上地方質量技術監督部門(以下簡稱地方質檢部門),依法從事特種設備安全監察工作的人員。特種設備安全監察員分為A類(專業技術類),B類(管理類)。

第三條?本辦法適用于特種設備安全監察員(以下簡稱安全監察員)的考核、管理及培訓。

國家質檢總局負責A類安全監察員的培訓、考核以及管理工作,省級質量技術監督部門負責本行政區域內B類安全監察員的培訓、考核以及管理工作。縣以上地方質量技術監督部門負責對本部門安全監察員進行管理工作。

第四條?省級質量技術監督部門安全監察機構每萬臺(套)特種設備應配備一名特種設備安全監察員,市級質量技術監督部門安全監察機構每2000臺(套)特種設備應配備一名特種設備安全監察員,縣級質量技術監督部門安全監察機構每1000臺(套)特種設備應配備一名特種設備安全監察員。其中省、市級質量技術監督部門安全監察機構A類安全監察員配備比例應不低于30%,低于30%時,上一級質量技術監督部門應提出增加的要求。

第五條?各類安全監察員應當經過考核,取得國家質檢總局頒發的《特種設備安全監察員證》(以下簡稱安全監察員證)。未取得安全監察員證,不得從事特種設備安全監察工作。

第六條?安全監察員考核內容包括法律知識、安全監察業務知識、行風廉政建設知識。A類安全監察員還應按承壓專業和機電專業分別考核專業知識。各類安全監察員考核大綱由國家質檢總局統一制定。

第七條?安全監察員職責:

(一)積極宣傳安全生產的方針、政策和有關特種設備安全的法規、規章以及安全技術規范,督促有關單位貫徹執行;

(二)依法對特種設備生產(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)單位、使用單位、檢驗檢測機構進行監督檢查和實施行政處罰;

(三)參與制定或者審定有關特種設備安全技術規范、標準;(四)參加特種設備新技術、新材料、新工藝科技鑒定、評審工作;

(五)參與特種設備事故調查,提出建議和意見;

(六)履行法規規章規定的其他職責。

其中第(三)、(四)、(五)項工作應由A類安全監察員參加。

第八條?安全監察員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法,并應遵守下列規定:

(一)不準參加可能影響公正執行公務的宴請和營業性娛樂活動;

(二)不準從事特種設備生產經營活動;

(三)不準干預企業生產經營活動;

(四)不準指定特種設備安裝單位;

(五)不準替行政相對人說情、包庇和縱容違法行為;

(六)不準對行政相對人刁難和打擊報復;

(七)不準擅自改變行政許可和行政處罰的種類和幅度;

(八)不準私自處理罰沒財物和樣品。

第九條?申領安全監察員證的人員必須同時具備以下條件:

(三)具備相應的專業知識和工作經驗。

A類監察員:具有理工科大專以上學歷,并從事特種設備安全監察相關工作、檢驗檢測工作2年或從事特種設備生產、使用管理工作3年以上;并參加特種設備相關專業知識培訓不少于120學時;

B類監察員:具有中專、高中以上學歷,從事特種設備安全監察相關工作、檢驗檢測工作1年或從事特種設備生產、使用管理工作2年以上,并參加特種設備相關專業知識培訓不少于50學時。

(一)在國家質檢總局或者縣以上質量技術監督部門從事特種設備安全監察工作的公務員(含按公務員管理的人員)。

(二)遵紀守法,作風正派,公正廉潔。

第十條?申請人應當填寫特種設備安全監察員申請表一式2份,提供著制式服裝免冠正面1寸彩色近照3張(其中2張貼在申請表上);經所在單位初審蓋章后,送省級質量技術監督部門審核;省級質量技術監督部門審核蓋章后1份留存,1份另附1張照片報國家質檢總局。

第十一條安全監察員證有效期為四年。安全監察人員應當在證書有效期滿前6個月申請換證。

安全監察員在安全監察員證有效期內,應當參加不少于1次的安全監察知識更新培訓。換證應當通過筆試考核。

第十二條?安全監察員應當妥善保管證件,不得損毀、涂改或者轉借他人;證件遺失或者損毀后,持證人應當及時報告所在單位,由所在單位逐級上報所屬省級質量技術監督部門,查證屬實的,由省級質量技術監督部門報請國家質檢總局補發證件。

第十三條?安全監察員調離安全監察崗位、辭職或者退休的,由所在的質量技術監督部門收回安全監察員證,省級質量技術監督部門每年年底應將上述特種設備安全監察員證注銷證件匯總表報國家質檢總局辦理證件注銷手續。

第十四條?縣以上地方質量技術監督部門應當加強對安全監察員的管理,定期對其執法活動、行風廉政等工作情況進行監督檢查。

各級質檢部門應當保持安全監察員隊伍的穩定,安全監察機構負責人員應當從監察員中選調,安全監察機構負責人調動時,應當征求上一級安全監察機構負責人意見。

各地質檢部門可以根據當地工作情況,對安全監察員給予適當現場補貼。

第十五條?安全監察員有下列情形之一的,由所在的質量技術監督部門暫扣其安全監察員證:

(一)違反本辦法第七條規定情節輕微的;

(二)應當出示安全監察員證而不出示,被投訴3次以上的;

(三)故意損毀、涂改安全監察員證或者轉借他人使用,尚未造成不良后果的;

(四)參加培訓考核不合格或者拒不參加培訓的;

(五)超越法定權限或者違反安全監察執法程序,尚未造成不良后果的。

第十六條?暫扣安全監察員證件期限為30天。被暫扣證件人員應當向所在的質量技術監督部門作出書面檢查,扣證期間不得從事本辦法規定的安全監察執法工作。扣證期滿后,由所在的質量技術監督部門視本人檢查、糾正情況決定是否發還證件。

第十七條?安全監察員有下列情形之一的,由所在地省級質量技術監督部門報請國家質檢總局吊銷安全監察員證:

(一)違反本辦法第七條規定情節嚴重的;

(二)將安全監察員證轉借他人進行違法違紀活動的;

(三)超越法定權限或者違反安全監察執法程序,造成不良后果的;

(四)有徇私舞弊、玩忽職守等瀆職行為的,受到刑事處罰的;

(五)受到辭退或者開除公職行政處分的。

第十八條?安全監察員證被吊銷2年之內,原持證人不得重新申領。

第十九條根據安全監察工作的需要,國家質檢總局可以在特定行業聘任特種設備安全監察協管員,地(市)級以上質量技術監督部門可以在鄉、鎮、社區、以及特種設備使用較為集中的單位,聘任特種設備安全監察協管員。聘任安全監察協管員的應當符合當地安全監察實際工作需要,每100臺(套)特種設備可聘任安全監察協管員1名。

第二十條?安全監察協管員應當由縣級質量技術監督部門培訓,由發證的質量技術監督部門考核,取得《特種設備安全監察協管員證》(以下簡稱協管員證),方可從事特種設備安全監察協管工作。協管員證有效期四年。安全監察協管員應當在證書有效期滿前6個月申請換證,換證時只需通過發證部門的復核即可換證。

第二十一條?特種設備安全監察協管員的職責是:

(一)宣傳安全生產方針、政策和法律知識,協助、配合質檢部門開展特種設備安全監察工作,防范特種設備事故隱患;

(二)對生產、使用單位執行特種設備法律、法規、規章和安全技術規范的情況進行社會監督,提出停止特種設備違章操作及其他違法行為的建議,并及時向質檢部門報告;

(三)執行質檢部門交辦的其他工作。

第二十二條?特種設備安全監察協管員不得以質檢部門的名義,對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構做出具體行政決定。

第二十三條?省級質量技術監督部門可制定特種設備安全監察協管員管理辦法,報國家質檢總局備案。

第二十四條?特種設備安全監察員證書和協管員證書式樣由國家質檢總局統一印制。

第二十五條?本辦法由國家質檢總局負責解釋。

第二十六條?本辦法自發布之日起施行。