第一章總則

第一條根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第466號(hào)令)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《爆破安全規(guī)程》(GB6722)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(GA990-2012)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(GA991-2012)等有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為加強(qiáng)工程爆破設(shè)計(jì)與施工組織的科學(xué)性、嚴(yán)密性,規(guī)范爆破安全評(píng)估管理行為,確保爆破作業(yè)的安全與質(zhì)量,特結(jié)合我省行業(yè)實(shí)際制定《爆破安全評(píng)估管理試行辦法》(簡(jiǎn)稱《試行辦法》)。

第二條爆破安全評(píng)估應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)和作業(yè)范圍的爆破作業(yè)單位承擔(dān)。承擔(dān)安全評(píng)估的單位不得在本項(xiàng)目中同時(shí)承接爆破設(shè)計(jì)施工、實(shí)施安全監(jiān)理,不得委托有利害關(guān)系的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。

第三條爆破安全評(píng)估人員應(yīng)持有《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》,且作業(yè)級(jí)別和作業(yè)范圍符合評(píng)估項(xiàng)目要求。

第四條爆破安全評(píng)估單位和人員,必須以國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù),堅(jiān)持“理論科學(xué)性、實(shí)踐指導(dǎo)性、技術(shù)安全性、措施可靠性、評(píng)估嚴(yán)肅性、專家權(quán)威性”原則,認(rèn)真貫徹“嚴(yán)格審慎、程序規(guī)范、集體評(píng)議、科學(xué)決策”的工作方針,實(shí)事求是,公平公正地進(jìn)行安全評(píng)估。

第五條爆破安全評(píng)估工作應(yīng)接受公安機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督。對(duì)違規(guī)評(píng)估的單位和人員,爆破協(xié)會(huì)及時(shí)給予通報(bào)批評(píng),報(bào)請(qǐng)市級(jí)公安機(jī)關(guān)暫停爆破作業(yè)項(xiàng)目審批,情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓,并作不良記錄備案;違規(guī)評(píng)估引發(fā)重大安全責(zé)任事故的,由公安機(jī)關(guān)依法追究評(píng)估單位法律責(zé)任。

第二章爆破安全評(píng)估的范圍和內(nèi)容

第六條需要進(jìn)行安全評(píng)估的爆破作業(yè)項(xiàng)目:

1、在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的;

2、除上述范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目,業(yè)主提出需要進(jìn)行安全評(píng)估的。

第七條爆破安全評(píng)估單位根據(jù)《爆破安全規(guī)程》(GB6722),對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)及安全性進(jìn)行評(píng)估,并形成書面報(bào)告。若評(píng)估單位認(rèn)為評(píng)估項(xiàng)目等級(jí)不合適或爆破設(shè)計(jì)施工方案不可靠,應(yīng)當(dāng)發(fā)回重新設(shè)計(jì)。

第八條爆破安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

1、爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

2、爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;

3、設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;

4、設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;

5、設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;

6、起爆網(wǎng)路是否可靠;

7、存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

8、保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;

9、制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

第三章爆破安全評(píng)估基本步驟

第九條按市場(chǎng)化原則,實(shí)施爆破作業(yè)單位自主選擇符合相應(yīng)爆破資質(zhì)等級(jí)和作業(yè)范圍的評(píng)估單位。

第十條A、B級(jí)爆破工程的安全評(píng)估應(yīng)至少有3名持證的爆破工程技術(shù)人員參加。其中,A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的第一評(píng)估人必須持有相應(yīng)高級(jí)作業(yè)證和作業(yè)范圍的人員擔(dān)任;B級(jí)(含)以下爆破作業(yè)項(xiàng)目的第一評(píng)估人必須持有相應(yīng)中級(jí)(含)以下作業(yè)證和作業(yè)范圍的人員擔(dān)任。環(huán)境十分復(fù)雜的重大爆破工程應(yīng)邀請(qǐng)專家組咨詢,并在專家組咨詢意見的基礎(chǔ)上,編寫爆破安全評(píng)估報(bào)告。爆破安全評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)翔實(shí),結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確。

第十一條爆破作業(yè)單位應(yīng)向評(píng)估單位提交《申請(qǐng)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估委托書》(樣表一),附《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》、《爆破作業(yè)人員許可證》、《爆破技術(shù)設(shè)計(jì)方案與爆破施工組織方案》和本項(xiàng)目批文及合同等有關(guān)資料復(fù)印件。

第十二條爆破安全評(píng)估的基本步驟:

(一)初審資料。評(píng)估單位與委托單位簽訂《安全評(píng)估合同》后7日內(nèi),完成對(duì)資料的合法性、有效性和完整性的審核,對(duì)評(píng)估資料不全的應(yīng)通知委托單位予以補(bǔ)充。

(二)踏勘現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)估單位組成評(píng)估組,并確定至少1名項(xiàng)目評(píng)估技術(shù)負(fù)責(zé)人到爆破現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施勘察,重點(diǎn)了解爆破物特征以及爆區(qū)周邊的環(huán)境、設(shè)施、布局(包括地面、地下、空中)、距離等安全狀況。

(三)召開評(píng)估會(huì)。經(jīng)評(píng)估單位和委托單位協(xié)商,確定評(píng)估時(shí)間、地點(diǎn),屆時(shí)邀請(qǐng)項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)參與,必要時(shí)可邀請(qǐng)作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)以及各級(jí)爆破協(xié)會(huì)派員出席。

評(píng)估意見應(yīng)形成書面材料,由評(píng)估人員逐一簽名,加蓋評(píng)估單位公章,并制作《爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告書》(樣表二)交委托單位。

第四章爆破安全評(píng)估費(fèi)用

第十三條爆破安全評(píng)估取費(fèi)原則,應(yīng)以《爆破工程消耗量定額》和《爆破工程綜合單價(jià)》為依據(jù),結(jié)合爆破市場(chǎng)行情,以能支持進(jìn)行評(píng)估所發(fā)生的費(fèi)用為基礎(chǔ),加上人工、材料、設(shè)備、勘測(cè)、管理等各項(xiàng)開支消耗及技術(shù)含量、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等因素合理確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),評(píng)估費(fèi)用最高不宜超過爆破作業(yè)項(xiàng)目總造價(jià)的5%。

第十四條爆破安全評(píng)估費(fèi)應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)工程費(fèi)用。

第五章附則

第十五條在爆破安全評(píng)估活動(dòng)中,委托單位應(yīng)為評(píng)估單位提供必要的工作方便與配合,其他被邀請(qǐng)的各方代表也應(yīng)協(xié)同做好評(píng)估工作。

第十六條本《試行辦法》經(jīng)湖北省工程爆破協(xié)會(huì)第一屆六次會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審議,第一屆理事會(huì)2014年年會(huì)(即第五次全體會(huì)議)通過。

第十七條本《試行辦法》已報(bào)湖北省公安廳治安總隊(duì)審核、批復(fù)后從2014年2月1日起在全省爆破行業(yè)范圍內(nèi)試行。

篇2:爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工安全評(píng)估安全監(jiān)理管理規(guī)定

1?總則

1.1?為加強(qiáng)本市爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第466號(hào))、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)、公安部《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(GA990?2012)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目管理要求》(GA991?2012),特制定本規(guī)定。

1.2?本規(guī)定適用于在重慶市范圍內(nèi)的爆破作業(yè)項(xiàng)目。

2?爆破作業(yè)項(xiàng)目分類

2.1?根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,爆破作業(yè)項(xiàng)目分為硐室爆破、露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破、拆除爆破、城鎮(zhèn)淺孔爆破等。

2.2?硐室爆破、大型深孔爆破(包括露天深孔爆破、地下深孔爆破、水下深孔爆破)、拆除爆破及復(fù)雜環(huán)境巖土爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)實(shí)行分級(jí)管理。

2.2.1?根據(jù)《爆破安全規(guī)程》規(guī)定,各類爆破作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)以及一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破等。

2.2.1.1?A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)爆破項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批后,方能進(jìn)行爆破作業(yè),未經(jīng)審批不能開工。該類項(xiàng)目應(yīng)按相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。

2.2.1.2?一般巖土爆破、礦山常規(guī)爆破應(yīng)經(jīng)施工單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),并將經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)書或爆破說(shuō)明書向作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案后即可爆破作業(yè)。該類項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行安全評(píng)估、安全監(jiān)理。

3?爆破作業(yè)項(xiàng)目許可

3.1?爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)

3.1.1?需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合《爆破安全規(guī)程》、GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),編制爆破設(shè)計(jì)書。承擔(dān)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)設(shè)計(jì)施工的單位應(yīng)符合表1中所列條件。

表1?承擔(dān)A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)爆破項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位條件

項(xiàng)目等級(jí)?設(shè)計(jì)施工單位條件?

單位?單位內(nèi)人員?

A?一級(jí)資質(zhì)?高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)A級(jí)證者不少于一人?

B?一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)?高級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)B級(jí)證者不少于一人?

C?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)?中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)C級(jí)證者不少于一人?

D?一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)?中級(jí)爆破工程技術(shù)人員持相應(yīng)D級(jí)證者不少于一人?

3.1.2?爆破設(shè)計(jì)前,應(yīng)對(duì)爆破區(qū)域進(jìn)行地形地質(zhì)勘測(cè),對(duì)爆破對(duì)象和爆破區(qū)域周圍環(huán)境、建(構(gòu))筑物及設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。

3.1.3?爆破設(shè)計(jì)分為可行性研究、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段,其各階段設(shè)計(jì)工作深度分別符合下列要求:

--可行性研究階段應(yīng)論證爆破方案在技術(shù)上的可行性,在經(jīng)濟(jì)上的合理性和在安全上的可靠性。通過與其他施工方案比較論證爆破方案的優(yōu)越性,通過二個(gè)以上不同爆破方案的比較分析,推薦初最優(yōu)的爆破方案;

--技術(shù)設(shè)計(jì)是提交審核與安全評(píng)估的重要文件,在技術(shù)設(shè)計(jì)階段應(yīng)將推薦方案充分展開,做到可以按設(shè)計(jì)文件開始施工的深度;

--施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)為施工的正常進(jìn)行提供詳實(shí)圖紙和安全技術(shù)要求,對(duì)硐室爆破還應(yīng)在裝要前根據(jù)硐室開挖過程中揭示的地質(zhì)情況和開挖工程驗(yàn)收資料,提出每條導(dǎo)硐裝藥、填塞、網(wǎng)路敷設(shè)的施工分解圖。

3.1.4?A級(jí)爆破工程和B級(jí)硐室爆破工程,應(yīng)按3個(gè)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他B級(jí)爆破工程、C級(jí)硐室爆破工程,允許將可行性研究與技術(shù)設(shè)計(jì)合并,分兩個(gè)階段編制設(shè)計(jì)文件;其他屬于分級(jí)管理的爆破工程允許一次完成施工設(shè)計(jì)。

礦山深孔爆破和其他重復(fù)性爆破的設(shè)計(jì),允許采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

3.1.5?設(shè)計(jì)文件編制應(yīng)包含以下內(nèi)容,不同類別的爆破可適當(dāng)增刪;不同設(shè)計(jì)階段的具體深度和內(nèi)容編排,由設(shè)計(jì)單位決定。

3.1.5.1?說(shuō)明書

--工程概況、環(huán)境與技術(shù)要求;

--爆破區(qū)地形、地貌、地質(zhì)條件,被爆體結(jié)構(gòu)、材料及爆破工程量計(jì)算;

--設(shè)計(jì)方案選擇;

--爆破參數(shù)選擇與裝藥量計(jì)算;

--藥室及導(dǎo)銅布置,鉆孔設(shè)計(jì);

--裝藥、填塞和起爆網(wǎng)路設(shè)計(jì);

--爆破安全距離計(jì)算;

--安全技術(shù)與防護(hù)措施;

--施工機(jī)具、儀表及器材表;

--爆破施工組織;

--工程投資概算;

--主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3.1.5.2?圖紙

--爆破環(huán)境平面圖;

--爆破區(qū)地形、地質(zhì)圖或被爆體結(jié)構(gòu)圖;

--藥包布置平面和剖面圖;

--藥室和導(dǎo)酮平面圖、斷面圖;

--裝藥和填塞結(jié)構(gòu)圖;

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)圖;

--爆破安全范圍及崗哨布置圖;

--防護(hù)工程設(shè)計(jì)圖。

3.1.6?施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含以下內(nèi)容。C級(jí)、D級(jí)爆破工程,可以一次完成施工圖設(shè)計(jì)與施工組織設(shè)計(jì)。一般爆破工程的爆破設(shè)計(jì)書、爆破說(shuō)明書也宜參照以上設(shè)計(jì)要求編寫,內(nèi)容簡(jiǎn)單扼要。

--工程概況及施工方法、設(shè)備、機(jī)具概述;

--施工準(zhǔn)備;

--鉆孔工程或酮室、導(dǎo)碉開挖工程的設(shè)計(jì)及施工組織;

--裝藥及填塞組織;

--起爆網(wǎng)路敷設(shè)及起爆站;

--安全警戒與撤離區(qū)域及信號(hào)標(biāo)志;

--主要設(shè)施與設(shè)備的安全防護(hù);

--預(yù)防事故的措施;

--爆破指揮部的組織;

--爆破器材購(gòu)買、運(yùn)輸、貯存、加工、使用的安全制度;

--工程進(jìn)度表。

3.2爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估

3.2.1?需經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)由符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全評(píng)估。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估單位不能為同一單位。

3.2.2?對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)估的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,應(yīng)由市公安局主管部門組織安全評(píng)估。

3.3.3?安全評(píng)估應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)是否符合規(guī)定;

--設(shè)計(jì)所依據(jù)的資料是否完整;

--設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)是否合理;

--起爆網(wǎng)路是否可靠;

--設(shè)計(jì)選擇方案是否可行;

--存在的有害效應(yīng)及可能影響的范圍是否全面;

--提出爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;

--保證工程環(huán)境安全的措施是否可行;

--制定的應(yīng)急預(yù)案是否適當(dāng)。

3.2.5?經(jīng)安全評(píng)估審批通過的爆破設(shè)計(jì),施工時(shí)不得任意更改。經(jīng)安全評(píng)估否定的爆破設(shè)計(jì),應(yīng)重新設(shè)計(jì),重新評(píng)估。施工中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與評(píng)估時(shí)提交的資料不符,并對(duì)安全有較大影響時(shí),應(yīng)補(bǔ)充必要的爆破對(duì)象和環(huán)境的勘察及測(cè)繪工作,及時(shí)修改原設(shè)計(jì),重大修改部分應(yīng)重新上報(bào)評(píng)估。

3.2.6?經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)爆破作業(yè)單位的資質(zhì)不符合規(guī)定的,爆破作業(yè)項(xiàng)目的等級(jí)或范圍超過了爆破作業(yè)單位作業(yè)等級(jí)或范圍的,安全評(píng)估單位應(yīng)主動(dòng)向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方及作業(yè)地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門報(bào)告,接報(bào)告后,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或市公安局主管部門應(yīng)組織安全評(píng)估單位、爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方商議,經(jīng)商議采信安全評(píng)估單位評(píng)審意見的,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)告知爆破作業(yè)單位停止進(jìn)行該爆破作業(yè)項(xiàng)目,如爆破作業(yè)單位堅(jiān)持提交爆破作業(yè)申請(qǐng)的,審批公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出不予批準(zhǔn)的決定,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.2.7?安全評(píng)估單位應(yīng)符合下述規(guī)定:

3.2.7.1?根據(jù)GA990規(guī)定,一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)爆破作業(yè)單位可以按照其資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)開展爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估。

3.2.7.2?A級(jí)、B級(jí)硐室爆破工程和其他A級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有兩名具有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

3.2.7.3?其他B級(jí)、C級(jí)和D級(jí)爆破工程的安全評(píng)估,安全評(píng)估單位至少應(yīng)有一名有相應(yīng)“作業(yè)范圍和作業(yè)級(jí)別”安全作業(yè)證的爆破工程技術(shù)人員參加。

3.2.8?安全評(píng)估單位接受爆破作業(yè)單位委托后,應(yīng)及時(shí)開展評(píng)估工作,并根據(jù)評(píng)估綜合情況,編制爆破設(shè)計(jì)、施工方案安全評(píng)估報(bào)告。

3.3?爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理

3.3.1?經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位完成設(shè)計(jì)后,在提交申請(qǐng)前,應(yīng)委托符合GA990要求具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位進(jìn)行安全監(jiān)理。爆破設(shè)計(jì)施工單位與安全監(jiān)理單位不能為同一單位,安全監(jiān)理單位不能為本單位安全評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。

3.3.2?對(duì)爆破作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,由爆破設(shè)計(jì)施工單位或爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方自主選擇。

3.3.3?爆破工程安全監(jiān)理,應(yīng)編制爆破工程安全監(jiān)理方案,并按爆破工程進(jìn)度和實(shí)施要求編制爆破工程安全監(jiān)理細(xì)則,按照細(xì)則進(jìn)行爆破工程安全監(jiān)理;在爆破工程的各主要階段竣工完成后,簽署爆破工程安全監(jiān)理意見。

3.3.4?安全監(jiān)理應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)單位是否按照設(shè)計(jì)方案施工;

--監(jiān)測(cè)爆破地震引起的振動(dòng)振速、空氣沖擊波等爆破有害效應(yīng)是否控制在設(shè)計(jì)參數(shù)內(nèi);

--審驗(yàn)爆破作業(yè)人員的資格,制止無(wú)資格人員從事爆破作業(yè);

--監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、清退制度的落實(shí)情況;

--監(jiān)督爆破作業(yè)單位遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的落實(shí)情況;

--發(fā)現(xiàn)違章指揮和違章作業(yè),有權(quán)停止其爆破作業(yè),并向爆破作業(yè)項(xiàng)目委托單位和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

3.3.5?A級(jí)、B級(jí)硐室爆破、其他A級(jí)爆破以及可能引起糾紛的爆破,應(yīng)進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè),但爆破作業(yè)單位實(shí)施爆破前已與相關(guān)利害關(guān)系人就爆破可能引起的損失事項(xiàng)進(jìn)行充分協(xié)商,達(dá)成補(bǔ)償、賠償協(xié)議的情況下,可以不進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)。距爆區(qū)200M范圍內(nèi)無(wú)任何保護(hù)對(duì)象的爆破作業(yè)項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行爆破地震振動(dòng)效應(yīng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目應(yīng)由安全評(píng)估單位提出。

3.3.6?安全監(jiān)理單位使用本單位滿足國(guó)家計(jì)量法規(guī)要求的測(cè)試系統(tǒng)、儀器進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)時(shí),可以作為監(jiān)理項(xiàng)目的仲裁性監(jiān)測(cè)方。

3.3.7?安全監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行爆破效應(yīng)監(jiān)測(cè)后,應(yīng)編制監(jiān)測(cè)報(bào)告?zhèn)洳?報(bào)告內(nèi)容包括:監(jiān)測(cè)目的和方法、測(cè)點(diǎn)布置、測(cè)試系統(tǒng)的標(biāo)定結(jié)果、實(shí)測(cè)波形圖級(jí)其處理方法、各種實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)、判定標(biāo)準(zhǔn)和判定結(jié)論。

3.3.8?安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,至少應(yīng)派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員作為作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人,主持日常安全監(jiān)理工作,并作為監(jiān)理項(xiàng)目的聯(lián)絡(luò)人。實(shí)施監(jiān)理期間,監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。

3.3.9?安全監(jiān)理單位受委托進(jìn)行安全監(jiān)理,除爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方要求聘請(qǐng)保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安防范的,其他情形下無(wú)需聘請(qǐng)保安人員派駐到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

3.4?爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)與受理

3.4.1?在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實(shí)施爆破作業(yè)的,爆破設(shè)計(jì)施工單位爆破設(shè)計(jì)書經(jīng)安全評(píng)估后,應(yīng)向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目許可審批表》(見附錄1)及下列材料,但作業(yè)項(xiàng)目被評(píng)審為巖土爆破C級(jí)及以上的、拆除爆破D級(jí)及以上的,以及爆破設(shè)計(jì)施工難度大或?qū)舶踩绊懘蟮谋谱鳂I(yè)項(xiàng)目,爆破作業(yè)單位則應(yīng)向市公安局主管部門提出申請(qǐng)并提交有關(guān)項(xiàng)目申請(qǐng)材料:

--設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位持有的《爆破作業(yè)單位許可證》、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;

--設(shè)計(jì)施工單位與委托單位簽訂的爆破作業(yè)合同;

--安全評(píng)估單位與委托單位簽訂的安全評(píng)估合同;

--安全監(jiān)理單位與委托單位簽訂的安全監(jiān)理合同;

--安全評(píng)估單位出具的爆破設(shè)計(jì)、施工方案的安全評(píng)估報(bào)告。

3.4.2?爆破作業(yè)單位提交申請(qǐng)材料的同時(shí),應(yīng)將相關(guān)信息錄入“民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)”,同步通過系統(tǒng)提出爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)。

3.4.3?受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)接到爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng)進(jìn)行初步審查:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)管轄;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料是否齊全和符合法定形式,內(nèi)容填寫是否正確。

3.4.4?受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),經(jīng)初步審查,按照下列情形分別作出處理:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)口頭告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);申請(qǐng)人要求書面決定的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予受理決定書;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并由申請(qǐng)人簽字或者捺指印確認(rèn);

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

--爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可申請(qǐng)。

3.4.5?公安機(jī)關(guān)受理爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)受理通知書》。如不予受理申請(qǐng)人爆破作業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng),則應(yīng)出具《民用爆炸物品行政許可事項(xiàng)不予受理通知書》,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.5?爆破作業(yè)項(xiàng)目審查與審批

3.5.1?受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的,作出批準(zhǔn)的決定;對(duì)不符合條件的,書面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。市公安局主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全市范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)爆破作業(yè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)督管理。

3.5.2?市公安局主管部門受理爆破作業(yè)項(xiàng)目后,可委托項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)進(jìn)行初審,自接受委托之日起10日內(nèi),項(xiàng)目所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)完成審查并形成審查意見報(bào)送市局主管部門。

3.6?爆破作業(yè)項(xiàng)目施工

3.6.1?施工公告

3.6.1.1爆破作業(yè)單位應(yīng)在施工前3天發(fā)布施工公告。

3.6.1.2?施工公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破作業(yè)項(xiàng)目名稱;

--委托單位;

--設(shè)計(jì)施工單位;

--安全評(píng)估單位;

--安全監(jiān)理單位;

--爆破作業(yè)時(shí)限。

3.6.2?爆破公告

3.6.2.1?爆破作業(yè)單位應(yīng)在爆破前1天發(fā)布爆破公告。

3.6.2.2?爆破公告應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

--爆破地點(diǎn);

--每次爆破時(shí)間;

--安全警戒范圍;

--警戒標(biāo)志;

--起爆信號(hào)。

3.6.3?爆破工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工

3.6.3.1?經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,施工單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理工作。

3.6.3.2?營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位受委托下井為合法的煤礦、有色金屬礦進(jìn)行爆破作業(yè)的,營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)至少派遣一名初級(jí)爆破工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理工作。

3.6.3.3?爆破作業(yè)期間,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)爆破技術(shù)管理的工程技術(shù)人員不能再再負(fù)責(zé)其他項(xiàng)目的施工、安全監(jiān)理。

4?爆破作業(yè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)督

4.1?市公安局爆破作業(yè)主管部門、法制部門、督察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)爆破作業(yè)項(xiàng)目受理、審批的監(jiān)督檢查,并將其納入執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)范圍,及時(shí)糾正受理、審批中的違規(guī)違法行為。

4.2?各級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布爆破作業(yè)項(xiàng)目審批的投訴電話或者信箱。

4.3?各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)具有下列情形之一的,依法給予行政處分,并可以視情調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

--索取或者收受他人財(cái)物或者其他利益的;

--玩忽職守或者濫用職權(quán)的;

--參與經(jīng)營(yíng)爆破作業(yè)項(xiàng)目的;

--因利益關(guān)系指定有關(guān)爆破作業(yè)單位進(jìn)行爆破作業(yè)、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的;

--一年內(nèi)受到二次以上投訴,且投訴屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的;

--對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;

--超越法定條件范圍,增設(shè)爆破作業(yè)項(xiàng)目行政許可條件,提高爆破作業(yè)項(xiàng)目許可門檻的;

--其他違法違紀(jì)情形。

4.4?各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項(xiàng)目審查的專管民警、批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)在審批爆破作業(yè)項(xiàng)目工作中有執(zhí)法過錯(cuò)的,按照《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?

5?其他管理要求

5.1爆破作業(yè)項(xiàng)目備案

5.1.1?營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位接收委托實(shí)施爆破作業(yè),應(yīng)事先與委托單位簽訂爆破作業(yè)合同,并在簽訂爆破作業(yè)合同后3日內(nèi),將爆破作業(yè)合同向爆破作業(yè)所在地區(qū)縣公安機(jī)關(guān)備案。

5.1.2?營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)區(qū)縣公安機(jī)關(guān)或外省市公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在爆破作業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后3日內(nèi)將批準(zhǔn)的爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方案、安全監(jiān)理合同等情況向市公安局主管部門備案。

5.1.3?持有經(jīng)市公安局核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,對(duì)其承接的經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)在實(shí)施爆破作業(yè)活動(dòng)結(jié)束后15日內(nèi),將經(jīng)爆破作業(yè)項(xiàng)目所在地公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)確認(rèn)的爆破作業(yè)設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理的情況,向市公安局主管部門備案,并提交《爆破作業(yè)項(xiàng)目備案表》(見附錄2)。

5.2?降級(jí)及撤銷

5.2.1?爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營(yíng)業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或依據(jù)職權(quán),對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),并根據(jù)降級(jí)情況重新核定從業(yè)范圍。

5.2.2?爆破作業(yè)項(xiàng)目施工單位(營(yíng)業(yè)性)在爆破作業(yè)活動(dòng)中被檢查發(fā)現(xiàn)有下列行為的,撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》:

--資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求的;

--未按照資質(zhì)等級(jí)從事爆破作業(yè)的;

--發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的。

5.2.3?爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

--未認(rèn)真踏勘爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),審核爆破作業(yè)有關(guān)參數(shù),致評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)有偏差的;

--受爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方指使、要求或因利益關(guān)系,故意降低或拔高評(píng)審爆破作業(yè)項(xiàng)目等級(jí)的;

--未按照法律、行政法規(guī)和GA991的規(guī)定實(shí)施安全評(píng)估的。

5.2.4?爆破作業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理單位在爆破作業(yè)活動(dòng)中有下列行為的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其資質(zhì)等級(jí)予以降級(jí),直至撤銷《爆破作業(yè)單位許可證》;造成重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人,依法追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

--發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求爆破作業(yè)單位整改或者暫時(shí)停止施工的;

--爆破作業(yè)單位拒不整改或者不停止施工,未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的;

--未按照法律、行政法規(guī)和GA991的規(guī)定實(shí)施安全監(jiān)理的。

5.2.5?被降低資質(zhì)等級(jí)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)。

5.3?爆破作業(yè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格

根據(jù)《合同法》規(guī)定,本著實(shí)事求是,平等互利的原則,爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工價(jià)格由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方與爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位自行協(xié)商;爆破作業(yè)項(xiàng)目安全評(píng)估、安全監(jiān)理價(jià)格分別由爆破作業(yè)項(xiàng)目委托方或爆破作業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工單位與安全評(píng)估、安全監(jiān)理單位自行協(xié)商。建議安全評(píng)估、安全監(jiān)理執(zhí)行行業(yè)自律有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

篇3:爆破方案安全評(píng)估工作細(xì)則

一、總則根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)、《爆破作業(yè)項(xiàng)目的管理要求》(GA991-2012)及《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》(GA990-2012)等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和我省的有關(guān)規(guī)定,為更好地貫徹實(shí)施《貴州省爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估工作規(guī)范》,本著確保安全、為民服務(wù)的原則,制定本細(xì)則。二、爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估基本程序1、評(píng)估單位應(yīng)在公開場(chǎng)合和工作場(chǎng)所公布有關(guān)評(píng)估所需的申請(qǐng)資料和工作流程;2、申請(qǐng)單位向評(píng)估單位咨詢有關(guān)程序,提出評(píng)估申請(qǐng)。提交評(píng)估資料。申請(qǐng)單位一般應(yīng)為項(xiàng)目業(yè)主,也可由業(yè)主委托施工單位提出申請(qǐng);3、評(píng)估單位在收到申請(qǐng)單位評(píng)估資料后,應(yīng)當(dāng)面檢查確認(rèn)所提交的評(píng)估資料的完整性,并在資料清單(附件)上標(biāo)注,一次性書面告知所缺資料清單;4、若申請(qǐng)單位提交的資料完整有效,應(yīng)向申請(qǐng)單位出具接受函(附件);5、從接收之日起,評(píng)估單位應(yīng)按下表所限時(shí)間內(nèi)組織專家到現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并對(duì)方案書面提出審查修改意見;(方案審查修改意見書格式見附件)爆破等級(jí)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和提出意見時(shí)限出具評(píng)估意見時(shí)限D(zhuǎn)級(jí)(含簡(jiǎn)易評(píng)估)1個(gè)工作日2個(gè)工作日(簡(jiǎn)易評(píng)估1個(gè)工作日)C、B級(jí)爆破工程2個(gè)工作日A級(jí)爆破工程3個(gè)工作日3個(gè)工作日注:特殊情況或特別重大工程項(xiàng)目可不受此時(shí)間限定。6、在收到申請(qǐng)單位修改方案后,評(píng)估單位應(yīng)按上表所限時(shí)間內(nèi),出具評(píng)估意見。若不能滿足要求,必須重新修改,直至達(dá)到要求為止。三、爆破工程設(shè)計(jì)方案公共安全評(píng)估應(yīng)提交申請(qǐng)?jiān)u估資料1、立項(xiàng)批文(復(fù)印件);2、申請(qǐng)?jiān)u估項(xiàng)目的有效工程施工合同復(fù)印件(需審驗(yàn)原件);3、施工單位《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件(需審驗(yàn)原件);4、單位爆破資質(zhì)證書復(fù)印件(公安部門頒發(fā),需審驗(yàn)原件);5、《××爆破工程設(shè)計(jì)方案》(設(shè)計(jì)、審核人員簽字并加蓋單位公章);6、爆破方案實(shí)施責(zé)任書(加蓋公章,放入爆破施工方案);7、公共安全處置明細(xì)表(加蓋公章,放入爆破施工方案);8、警戒設(shè)置意見書及警戒圖(加蓋公章,放入爆破施工方案);9、方案設(shè)計(jì)、審核人員《爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證》復(fù)印件(需審驗(yàn)原件);10、相關(guān)專業(yè)注冊(cè)建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)場(chǎng)爆破工程技術(shù)人員的任命文件(原件)及上崗證書復(fù)印件(需審驗(yàn)原件);11、其他涉爆從業(yè)人員的有效資格證件復(fù)印件(爆破員、安全員、保管員[設(shè)庫(kù)項(xiàng)目需2人以上])(需審驗(yàn)原件);12、所有非本施工單位人員均需施工單位的聘書(加蓋單位公章,受聘人員簽名);13、安全協(xié)議(須明確賠償責(zé)任主體)復(fù)印件(需審驗(yàn)原件);14、如加蓋項(xiàng)目部公章,需有該項(xiàng)目部所屬的法人資格單位出具的該項(xiàng)目部成立的文件及印鑒啟用證明(原件)。四、爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估單位及人員資格要求1、評(píng)估單位必須擁有固定的辦公場(chǎng)所、電話和辦公人員;2、評(píng)估單位必須擁有多名取得公安部爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證的爆破人員,其中中級(jí)至少2名,高級(jí)至少1名;3、評(píng)估人員須持有與所評(píng)估項(xiàng)目類別、等級(jí)相適應(yīng)的公安部頒發(fā)的中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員安全作業(yè)證。針對(duì)評(píng)估工程的難易程度,也可邀請(qǐng)其他評(píng)估單位與本工程相同類別、等級(jí)的且具有豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)的中、高級(jí)爆破工程技術(shù)人員參加;4、項(xiàng)目評(píng)估人員的數(shù)量應(yīng)不少于以下要求的人數(shù):爆破等級(jí)評(píng)估人員數(shù)其中高級(jí)專家最少占有數(shù)A級(jí)32B、C級(jí)21D級(jí)11現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易評(píng)估11特別重要或復(fù)雜的項(xiàng)目,評(píng)估專家人數(shù)及名單由評(píng)估單位與公安部門商定。5、本單位的評(píng)估人員不得參與本單位設(shè)計(jì)的爆破方案的評(píng)估工作;6、評(píng)估專家參與評(píng)估的酬金按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)付:高級(jí)1000元/評(píng)估日,中級(jí)500元/評(píng)估日。五、爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估應(yīng)審查確認(rèn)的內(nèi)容1、確認(rèn)設(shè)計(jì)、施工單位及人員的資質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定;2、確認(rèn)評(píng)估所依據(jù)的技術(shù)規(guī)范或行政規(guī)范有效,申請(qǐng)單位提供的資料和有關(guān)證明符合國(guó)家及本省的有關(guān)規(guī)定和本細(xì)則要求;3、確認(rèn)設(shè)計(jì)所選擇的爆破方案可行,計(jì)算方法選擇、計(jì)算結(jié)果與取值正確合理,選擇參數(shù)可靠;4、確認(rèn)起爆網(wǎng)路的準(zhǔn)爆性;5、確認(rèn)對(duì)存在的爆破有害效應(yīng)及可能影響公共安全范圍論述充分;6、確認(rèn)對(duì)保證工程環(huán)境安全所采取的防范措施安全可靠;7、確認(rèn)對(duì)可能發(fā)生事故的預(yù)防對(duì)策和搶救措施適當(dāng);8、確認(rèn)將提供實(shí)施公共安全監(jiān)管的《爆破方案實(shí)施責(zé)任書》、《公共安全處置明細(xì)表》、《警戒設(shè)置意見書》等三項(xiàng)材料與評(píng)估確認(rèn)的設(shè)計(jì)方案吻合,與申請(qǐng)單位實(shí)際管理責(zé)任人和單位管理能力相符;9、評(píng)估意見使用《貴州省爆破爆破安全評(píng)估報(bào)告》(見附件),在評(píng)估結(jié)論欄明確標(biāo)注各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容的評(píng)估結(jié)果,評(píng)估意見欄記載其它建議性或必須做到的一些意見;10、確認(rèn)爆破設(shè)計(jì)方案可行的,在《公共安全處置明細(xì)表》、《警戒設(shè)置意見書》、《爆破方案實(shí)施責(zé)任書》的評(píng)估意見欄內(nèi)記載評(píng)估意見。六、爆破工程設(shè)計(jì)方案公共安全評(píng)估基本規(guī)則1、評(píng)估單位在評(píng)估過程中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003)和《貴州省爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估工作規(guī)范》,始終抱有便民、利民、和服務(wù)的信念;2、評(píng)估單位應(yīng)按規(guī)定組織評(píng)估人員對(duì)規(guī)定的評(píng)估內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)必須確認(rèn)的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并提出有利于該工程的意見和建議;3、對(duì)于資料不全、方案不合理、設(shè)計(jì)參數(shù)不正確、網(wǎng)路不可靠、安全分析不詳、安全措施不得當(dāng)?shù)葐栴},評(píng)估單位應(yīng)書面告知申請(qǐng)單位(方案審查修改意見書),并由申請(qǐng)單位聯(lián)系人在留底聯(lián)上簽名;4、申請(qǐng)單位針對(duì)評(píng)估中提出的不宜實(shí)施方案意見,可以補(bǔ)充材料、調(diào)整設(shè)計(jì)方案,評(píng)估單位應(yīng)繼續(xù)受理,再次提出評(píng)估意見;5、對(duì)規(guī)模小、周期短、成本低但必須評(píng)估的小型、零星工程爆破可實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易評(píng)估。由評(píng)估單位現(xiàn)場(chǎng)審查確認(rèn)爆破條件、方式、藥量、公共安全范圍等要素,向業(yè)主或施工單位出具書面評(píng)估意見。七、爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估機(jī)構(gòu)權(quán)限爆破評(píng)估單位應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)范圍,承擔(dān)相應(yīng)類別不同等級(jí)的爆破工程設(shè)計(jì)方案安全評(píng)估。八、評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估收費(fèi)依據(jù)《爆破工程消耗量定額》(GYD-102-2008),根據(jù)工程量大小、爆破類別、難易程度、爆破重復(fù)次數(shù)等因素綜合確定累計(jì)收費(fèi)。工程量(萬(wàn)元)收費(fèi)比例%拆除爆破一般環(huán)境土石方爆破復(fù)雜環(huán)境及特種爆破<10(基數(shù))0.5~1.0萬(wàn)元0.3~0.8萬(wàn)元0.5~1.0萬(wàn)元10~100+3%+1.5~2.0%+2.0~3.0%100~500+1%+0.5~0.8%+0.8~1.0%500~1000+0.3~0.4%+0.4~0.5%1000~5000+0.1~0.2%+0.1~0.2%>5000+0.1%+0.1%特別重要、特別復(fù)雜的評(píng)估項(xiàng)目,因?yàn)橐?qǐng)較多著名專家參與評(píng)審,各項(xiàng)開支會(huì)明顯增加,收費(fèi)可另行協(xié)商。簡(jiǎn)易評(píng)估項(xiàng)目主要體現(xiàn)公司的服務(wù)職能,可只收成本費(fèi)或不收費(fèi)。特別是農(nóng)村房基開挖、修機(jī)耕路、扶貧項(xiàng)目等應(yīng)免費(fèi)服務(wù)。九、附則1、本細(xì)則由黔西南州安評(píng)中心負(fù)責(zé)解釋。2、本細(xì)則自頒布之日起開始執(zhí)行實(shí)施。黔西南州安評(píng)中心二O一二年八月一日