為嚴格貫徹落實交通運輸部《關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》(交質監發〔679〕號)文件精神,認真開展“平安工地”考核評價,深入推進“平安工地”建設,有效預防生產安全事故發生,特制訂本制度。

一、考核評價標準及范圍

(一)考核評價標準依據《公路水運工程“平安工地”考核評價標準(試行)》(以下簡稱《標準》)。

(二)總監辦、項目經理部應開展“平安工地”考核評價工作。

二、考核評價程序

(一)考核評價遵循“分級管理”的原則總監辦負責對項目經理部“平安工地”考核評價工作的指導,對考核評價結果進行匯總、分析、公示和抽查,對不達標的工程項目掛牌督辦,督促落實整改。考核評價分為示范、達標、不達標三個等級。

(二)工程項目開工前,總監辦應按照《通知》規定內容,認真組織開展項目安全生產條件核查,提出核查意見,并向負責主管的業主、總監辦備案。嚴禁安全生產條件不滿足要求的工程項目開工建設。

(三)工程項目施工期間,項目經理部應按照《通知》,結合日常安全檢查,開展“平安工地”考核評價工作。

(四)工程項目交工驗收前,總監辦應按照《通知》,組織開展工程項目“平安工地”考核評價,提出工程項目安全生產管理狀況的考核評價意見,將各項目部的考核評價結果上報業主、總監辦備案。

(五)各項目部應建立完善“平安工地”考核評價工作制度,落實專人負責檔案、資料收集整理。

三、創建“平安工地”的要求

(一)總監辦應落實安全生產責任,加強組織領導,改善安全生產條件,每月審查安全生產費落實情況,對“平安工地”創建負責。加強過程監督檢查和隱患排查治理,及時督促整改安全隱患,對創建工作和隱患整改不力的施工單位應予以處罰。按照《通知》規定內容,每半年對項目部組織一次“平安工地”考核評價,建立考核評價臺賬,發現問題應限期整改。總監辦應建立和完善“平安工地”檔案管理,對項目部的考核評價記錄及結果應存檔,并將評價結果向業主、總監辦備案。

(二)施工單位應以創建“平安工地”為安全管理目標,強化科學管理,對本合同段創建“平安工地”及考核評價結果負主體責任。施工單位應建立健全安全生產保證體系,保證安全生產條件,落實安全生產責任,編制專項施工方案,開展風險預控。按照《通知》,經常性地開展安全生產自查和安全隱患排查,每月應至少組織一次全面自查,重點檢查“平安工地”建設情況、安全管理及工程現場安全生產情況,及時消除安全管理中的薄弱環節。自查考核評價結果應存檔,并向總監辦報備。

(三)總監辦應將創建“平安工地”作為安全監理的主要內容,嚴格執行安全檢查、巡查和督促整改,強化專項施工方案的審查審批,定期開展安全隱患排查,發現問題及時督促整改,確保“平安工地”建設要求落到實處。按照《通知》規定內容,每季度對監理范圍內施工合同段獨立開展考核評價,復核施工單位自查考核評價結果。同時,對本監理合同段進行自查考核評價。監理單位的考核評價結果應存檔,并向總監辦、業主報備。

四、考核評價結果應用及要求

(一)總監辦以創建平安工地為安全管理目標,強化安全管理,對該項目部創建平安工地及考核評價結果負責任。

(二)總監辦對該項目部考核評價不達標的,必須立即整改,存在重大安全隱患的施工作業面,必須停工整改,整改完成后重新組織考核評價,直至達標。

(三)總監辦應建立安全生產保證體系,督促落實安全生產責任制,審核專項施工方案制度。按照標準經常性的開展安全生產檢查和安全隱患排查。

(四)工程項目實施期間,考核期內發生1起一般生產安全責任事故,負有事故責任的施工合同段不能評為示范等級;發生2起一般或1起較大及以上生產安全責任事故,負有事故責任的施工合同段直接評為不達標等級。

(五)項目部每月一次自查,重點檢查平安工地建設情況,安全管理及工程現場安全生產情況,及時清除安全管理中的薄弱環節,自查考核評價結果應當存檔,并向總監辦和建設單位報備。

篇2:平安工地創建管理考核評價制度

一、指導思想

以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“以人為本、安全發展”的理念,堅持“抓基礎、抓示范、抓關鍵”的原則,結合施工現場日常安全生產管理,落實工程建設各方安全生產主體責任和管理部門的安全監管責任,嚴格貫徹執行安全生產法和規章制度,認真解決突出問題,有效防范和遏制安全事故的發生,大力推動云南云嶺高速公路建設集團有限公司云南小龍高速公路土建一標項目建設安全管理標準化進程。

二、工作目標

“平安工地”建設“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”,即:以“平安工地”建設活動為載體,緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標,將安全生產法律法規、技術標準落實到基層,將各項安全生產工作措施真正落到實處,逐步建立健全項目部安全管理責任機制,全面夯實安全生產工作基礎,做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化,建設各方安全生產責任落實,安全培訓教育,堅持有效地對施工安全風險得到有效控制,使安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力不斷提高,努力創建“零傷亡”工程,全面提升項目部的安全生產管理水平。

二、適用范圍及時間

1.本制度適用于小龍高速公路土建一標項目。

2.本活動從開工建設至工程結束。

三、考核評價標準及等級

1.按照《關于開展公路水運工程“平安工地”考核評價工作的通知》(交質監發〔2012〕679號)及《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》(試行)的要求進行考核評價。

2.“平安工地”考核評價按照百分制計算得分。考核評價評分90分(含)以上為示范工程(合同段),評分70分(含)-90分為達標工程(合同段),評分70分以下為不達標工程(合同段)。

四、活動內容

(一)建立健全安全生產管理制度,落實安全生產責任

各分管領導、職能部門、現場工程師按實際分工,落實安全生產責任,明確崗位職責;建立健全各項安全管理規章制度及各項操作規程,安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度等。

(二)嚴格執行專項施工方案審查制度

根據工程實際情況,制定操作性強的專項施工方案并經本項目部技術負責人審查;報監理工程師對專項施工方案進行審查,專職安全員必須按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄;必須按照批復的專項施工方案組織施工。

(三)嚴格執行勞動用工登記和崗前安全培訓教育制度

建立農民工動態管理臺帳,對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓;各分項(分部)工程開工前要對施工人員進行安全技術交底。同時,要嚴格執行相關農民工用工制度和規定,簽訂安全用工合同,切實處理好農民工工資問題。

(四)加強施工安全隱患排查治理

制定施工安全隱患排查計劃,排查內容按照工程實際開展情況制定,建立施工安全隱患治理臺帳;對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間,應對隱患治理情況及時復查。

(五)施工場地、施工駐地及施工作業的安全防護

施工總體布置必須符合施工安全需要,臨時便道和施工便橋的設置、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等要按有關規定進行。嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地;嚴禁違規人工挖孔樁作業,鉆孔確有困難的不良地質區,報設計單位進行專項安全設計并按設計變更規定,經批準后方可實施;各類高空作業、跨線橋施工作業區域、作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等要按規程和有關規定設置,隧道的掘進、支護、襯砌、通風等必須符合規范要求。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(開工建設第一個季度)

結合本項目實際編制“平安工地”建設實施細則,并成立相應組織機構,制定具體的實施方案,將“平安工地”建設活動充分進行動員部署。

(二)創建示范階段(動員部署后至工程結束)

“平安工地”創建示范階段重點圍繞以下幾個方面開展:

1.編制路基施工作業指導書、安全操作規程、安全管理手冊等具體實施細則。

2.進一步完善安全生產管理制度和安全生產責任制的落實。

3.要主動的、有目的、有組織的進行施工標準化培訓工作。

4.危險性較大工程要進行風險評估,制定專項施工方案和安全措施,要經過嚴格審查并報建設單位備案。

5.進行勞務用工登記,三類人員要持證上崗,做好崗前教育培訓和安全技術交底,同時要根據實際情況制定農民工工資發放辦法及管理制度,報建設單位備案,堅決遏制拖欠、克扣農民工工資、弄虛作假現象。

6.進行隱患排查治理,加強消防安全和易燃易爆等危險品的管理。

7.施工場地布置、駐地建設、施工作業安全防護和職業安全衛生設施要達標。

8.確保安全生產專項費用落實到位,做到專款專用,不挪作他用。

9.完善應急預案,提高處置能力,降低災害損失。

10.做好治安保衛工作。

(三)達標驗收階段(活動期間每月一次)

達標驗收工作由項目部“平安工地”建設領導小組組織實施,安全環保部負責日常管理工作,主要按照交通運輸部《公路水運工程平安工地考核評價標準》進行達標驗收。

(四)總結完善階段(活動期間每年的12月)

項目部通過上級主管部門的達標驗收后,要對活動開展情況進行認真分析總結,對“平安工地”建設實施細則,提出細化、補充、完善的建議,形成科學、系統的施工管理體系。強力推進各項工作的制度化、規范化、常態化,全面提高安全管理水平,達到推行標準化活動的目標。同時將對活動中涌現出的安全管理出色、措施到位的工區向建設單位推薦進行表彰。

六、評價周期

1.項目部應經常性地組織各工區各單位開展安全生產自查和安全隱患排查,每月至少組織一次全面的自查自評,并將自查考核評價結果存檔,同時向監理單位和建設單位報備。

2.項目部結合綜合監督檢查,每月對各工區進行一次抽查復核。

3.項目部需在每年的12月前組織由“平安工地”領導小組,對各工區“平安工地”建設情況進行自查自評。

七、工作要求

(一)統一思想,提高認識

開展“平安工地”建設活動,是在交通運輸基礎設施新一輪大發展、大建設的形勢下,為促進全行業安全發展,在全國范圍內開展的一項重要活動,是在交通建設領域貫徹今年全國交通運輸工作會議有關安全生產工作總體思路和措施的著力點和切入點,是貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產一系列方針政策的重要舉措,是推動交通建筑行業安全發展的迫切需要,是夯實基礎提高建設安全監管工作水平的重要載體,是消除事故隱患、構筑事故防控體系直接有效的抓手,是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。項目部要統一思想,充分認識開展這項活動的重要性和必要性,把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、構建和諧社會和“平安工地”的一項政治任務,增強創建“平安工地”的自覺性和責任感,切實加強領導,抓好落實,開展好各階段工作。對活動中遇到的問題,要加強監督指導,及時加以解決,推動建設活動扎實有序進行。認真履行主體責任,發揮自身優勢,積極主動地開展創建活動。分工負責,密切配合,務求實效。

(二)強化措施,積極落實

根據本項目部的實際情況,圍繞創建目標和活動內容,建立健全日常安全生產管理長效機制,切實做好“四個結合”,逐步推進創建工作:

一是要把開展“平安工地”建設活動與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標任務結合起來,不斷強化加強安全生產的各項措施,形成各負其責、齊抓共管的安全管理格局,全面增強項目部管理能力,確保安全生產不出現重特大事故;

二是要把開展“平安工地”建設活動與貫徹落實安全生產法律法規和施工技術規范標準結合起來,把法規制度和安全技術標準具體化、形象化、實用化,并結合工程技術和施工環境特點不斷加以創新和細化,推動安全生產技術標準規范向施工工地的轉化落實,將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道;

三是要把開展“平安工地”建設活動與國務院關于繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來,重點解決安全生產存在的薄弱環節和突出問題,有效遏制和杜絕安全生產事故的發生;四是要把開展“平安工地”建設活動與隱患排查治理和日常安全監管工作結合起來,加大隱患排查力度,不斷改善安全生產環境和條件,實現安全管理工作水平整體提升。

(三)抓好宣傳,營造氛圍

通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等多種方式和形式,結合日常安全教育和培訓,做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳,充分發揮新聞媒體的作用,發動廣大職工積極參與并監督,形成有利的輿論氛圍,大力推動“平安工地”建設各階段活動在項目部扎實有效地開展。

(四)加強考核,確保質量

以“平安工地”建設為契機,創建更多更好的“平安工程”,為創建“平安工地”作出積極貢獻。項目部“平安工地”建設活動領導小組將嚴格按照“平安工地”創建工作內容進行督促、檢查、考核,把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結合起來,堅持邊檢查邊指導,落實整改措施,扎扎實實提高創建水平。

八、驗收標準

1.主要驗收內容分為內業資料管理、施工現場管理兩個方面,重點檢查“平安工地”建設情況、安全管理及工程現場安全生產情況,主要按照交通運輸部《公路水運工程平安工地考核評價標準》進行評分。

2.達標驗收實行一票否決制:

(1)發生一起一人及以上因工死亡責任事故;

(2)被建設單位停工整改一次及以上的;

(3)逾期未對書面隱患通知的內容進行整改或整改不合格的;

(4)被檢查工區拒不接受檢查的;

(5)安全事故直接經濟損失20萬元以上的;

(6)對拖欠農民工工資情況嚴重的。

九、獎罰規定

1.對驗收不達標的工區,項目部將進行通報批評并進行處罰,并由安全環保部下書面隱患整改,并在整改期限內完成整改,整改結束后,由安全環保部組織復查驗收。

2.對驗收達標且評分大于90分的工區,項目部將通報表彰并進行獎勵,并授予“平安工地工區”流動紅旗,并給予工區物質獎勵。

篇3:安全文明工地考核管理辦法

第一條為了規范中國水電集團京滬高速鐵路土建工程三標段施工現場的安全文明管理,貫徹落實《鐵道部關于開展安全標準工地建設的通知》(鐵勞〔1996〕85號)的精神。實現施工現場安全文明管理標準化、規范化,制定本考評暫行辦法。

第二條考評依據:京滬高速鐵路建設管理辦法、中水集團形象識別實用手冊(以下稱《手冊》)、京滬高速鐵路招投標文件等有關標準和規章、規定。

第三條適用范圍:本考評暫行辦法適用于三標段中國水電集團各施工工區。

第四條三標段安全文明標準化工地建設考評工作由項目部統一組織,負責制定管理辦法,組織監督檢查和考評管理。各工區負責本工區內工地的安全文明標準化建設工作,組織日常檢查。

第五條納入安全文明標準化工地建設考評管理的主要內容為:施工現場、施工營區、材料廠、鋼筋加工廠、混凝土拌和站、制梁廠、無碴軌道及構件預制廠、鋪軌基地、施工便道、施工標志、標識、大門及圍墻、安全防護、臨電系統、消防及防雷、施工人員、取棄土場。安全文明標準化工地建設的考評標準詳見附件1。

第六條檢查方法

1.檢查分定期檢查和日常檢查兩種形式,項目部組織定期檢查,每月一次;各工區組織日常檢查,每月二次。

2.定期檢查和日常檢查的結果填寫安全文明標準化工地建設考評表(詳見附件2),考評表由項目部工程管理部負責收集歸檔。

第七條考評

1.考評分季度考評和年度考評。

2.季度考評以月度的考評表為依據,考評滿分為100分,其中定期檢查成績占60%,日常檢查成績占40%。定期檢查成績按季度內各次定期檢查成績的算術平均值計算。日常檢查成績按季度內各次日常檢查成績的算術平均值計算。

的算術平均值計算。日常檢查成績按季度內各次日常檢查成績的算術平均值計算。

第八條獎罰

1.季度考核評分按由高到低進行排序,對位列第一、二、三名的工區分別給予6萬元、4萬元、2萬元的獎勵;對位列倒數第一、二、三名的工區分別給予3萬元、2萬元、1萬元的罰款。

2.對季度考評中連續獲得第一名的工區主任,將給予5000元的獎勵;連續被評為最后一名的工區主任,給予3000元罰款。

3.年度考評結果納入各施工單位年度綜合業績考核,不再另行獎罰。

第九條在季度內發生安全生產責任事故的單位,不參與考評,按項目部其他有關辦法予以追究。

第十條本暫行辦法由項目部負責解釋,自下發之日起執行。