安全技術(shù)措施編制審查管理制度
1范圍
本制度適用于華潤電力渤海新區(qū)2*300MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程施工現(xiàn)場的安全技術(shù)措施設(shè)管理,適用于華潤電力渤海新區(qū)2*300MW熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程所有參建單位。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據(jù)本制度達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(EMS)》(GB/T24001-2004/ISO14001:2004)
《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》(國經(jīng)貿(mào)廳安全[1999]447號)
《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》(國電電源[20**]49號)。
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(火力發(fā)電廠部分)》(DL5009.1-20**)
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(架空電力線路部分)》(DL5009.2-2004)
《電力建設(shè)安全工作規(guī)程(變電所部分)》(DL5009.3-1997,2005確認(rèn))
《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》(國電辦[2003]3號)?
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院[2003]373號令)
3術(shù)語和定義
?無。
4職責(zé)
4.1施工單位
4.1.1負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計中安全文明施工、環(huán)境措施。
4.1.2負(fù)責(zé)編制本單位年度安全技術(shù)措施計劃。
4.1.3負(fù)責(zé)編制重要工程項目和重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多任務(wù)中立體交叉作業(yè)和與運(yùn)行交叉作業(yè)的施工作業(yè)指導(dǎo)書和安全施工技術(shù)措施。
4.1.4負(fù)責(zé)對批準(zhǔn)的安全施工措施的具體實施。
4.2監(jiān)理單位
4.2.1負(fù)責(zé)編制本工程年度安全、環(huán)境技術(shù)措施總體計劃。
4.2.2負(fù)責(zé)組織審查施工組織設(shè)計、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
4.2.3負(fù)責(zé)審查重大項目、重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施,并監(jiān)督實施。
4.3建設(shè)單位
4.3.1對工程的安全、環(huán)保技術(shù)措施工作進(jìn)行全面監(jiān)管。
4.3.2審查監(jiān)理單位編制的年度安全技術(shù)措施計劃。
4.3.3審批施工中危險性極大的作業(yè)項目安全措施。
5管理內(nèi)容與方法
5.1安全、環(huán)保技術(shù)措施計劃管理
5.1.1施工單位在年初編制施工計劃和施工方案的同時,須按照國家及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定針對具體施工項目的作業(yè)特點,組織工程技術(shù)人員編制本單位或單位工程安全、環(huán)保技術(shù)措施計劃。
5.1.2安全、環(huán)保技術(shù)措施計劃按《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》中附錄的內(nèi)容范圍編制。
5.1.3施工單位編制的安全、環(huán)保措施計劃,報監(jiān)理單位進(jìn)行審核。
5.1.4監(jiān)理單位將審核意見報建設(shè)單位進(jìn)行復(fù)核。
5.1.5監(jiān)理單位根據(jù)施工單位編制的年度安全、環(huán)保措施計劃負(fù)責(zé)編制工程年度安全技術(shù)措施總體計劃;
5.1.6建設(shè)單位對監(jiān)理單位編制的年度安全技術(shù)措施總體計劃進(jìn)行審核。
5.1.7施工單位應(yīng)針對重大施工項目、季節(jié)性、危險性作業(yè)以及特殊作業(yè)等須進(jìn)行風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果制定詳細(xì)單項安全技術(shù)措施。同時在每個施工項目開工前,隨同開工報告呈報施工作業(yè)危害辯識、風(fēng)險評估預(yù)控措施表,經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn),并認(rèn)真作好安全技術(shù)措施的交底工作,確保施工順利進(jìn)行。危險源辨識和評估從以下幾個方面開展:
5.1.7.1確定施工危險源的辯識范圍--根據(jù)工程項目和施工工地的實際情況,系統(tǒng)、有序地識別危險源范圍,劃分不同的作業(yè)和活動類型,確定危險源的存在和分布;
5.1.7.2排查施工過程中的危險源--根據(jù)工程類型、施工階段和危險源分布范圍,逐項識別危險源的存在:
l?根據(jù)有害物的存在、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,分析造成事故或不安全現(xiàn)象的來源。
l?分析受到損壞的人、物的范圍。
l?分析傷(損)害發(fā)生的形式、程度和后果。
5.1.7.3評價施工的具體風(fēng)險等級及操作方法--在危險源辯識的基礎(chǔ)上,對每項危險源進(jìn)行風(fēng)險和承受程度的評價,以便采取不同的控制措施。
5.1.7.4控制施工風(fēng)險的措施及方法--通過風(fēng)險評價,確定了風(fēng)險等級,對不同等級的風(fēng)險采取不同的控制措施。
5.1.7.5評價風(fēng)險管理的有效性--隨著工程進(jìn)展和施工條件的變化,危險源和風(fēng)險程度將會發(fā)生變化,在以下時機(jī)進(jìn)行評審:
l?新工程、新項目開工前;
l?單位工程、分部、分項工程開工前;
l?特殊作業(yè)、危險作業(yè)開工前;
l?新材料、新工藝、新技術(shù)、新型機(jī)具設(shè)備使用前;
l?現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場布局等有重大變化時。
5.2安全施工措施管理
5.2.1工程項目的一切施工必須有書面的作業(yè)指導(dǎo)書,并編制安全施工措施,并在施工前組織所有施工人員參加的安全交底,并實行雙簽字。無安全措施、安全交底記錄的工程項目,嚴(yán)禁開工。
5.2.2施工作業(yè)指導(dǎo)書須在該項目開工前一個月內(nèi)編制完成,安全施工措施應(yīng)于施工前五天編寫完成,并由施工單位相關(guān)部門審批。
5.2.3一般項目的安全施工措施的審批:施工單位項目工程師編制安全措施,項目主管(主任)工程師審查批準(zhǔn)。由班長及項目工程師組織安全技術(shù)交底工作和交底簽字工作。
5.2.4重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多種交叉作業(yè)等施工項目安全措施的審批:施工單位項目主管工程師編制安全措施,經(jīng)施工技術(shù)、安監(jiān)部門審核。項目總工程師審批后報監(jiān)理單位批準(zhǔn)、建設(shè)單位備案后,由項目主管工程師交底后貫徹執(zhí)行。
5.2.5重大起重、運(yùn)輸、帶電作業(yè)、特殊高處及危險作業(yè)項目的安全施工措施及方案的審批:由項目主管工程師編制安全措施、填報安全施工作業(yè)票,施工單位安監(jiān)部門、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,項目總工程師、項目經(jīng)理審批。施工單位將審批后的方案,報監(jiān)理單位批準(zhǔn)、建設(shè)單位備案。項目主管工程師負(fù)責(zé)交底并作好交底記錄后執(zhí)行,作業(yè)票填報人及專職安全員在現(xiàn)場實施監(jiān)督,項目總工程師現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)。
5.2.6危險性極大的作業(yè)項目安全措施,如煙囪的施工設(shè)施搭設(shè)與拆除、爆破、汽包卸車運(yùn)輸和發(fā)電機(jī)定子、主變吊裝就位等作業(yè)項目的措施,在審查程序完成后,報建設(shè)單位審核、批準(zhǔn)后方能組織實施。
5.2.7重大施工項目的安全技術(shù)措施方案在實施之后,應(yīng)對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),總結(jié)材料應(yīng)報監(jiān)理單位及建設(shè)單位。
5.2.8安全交底過程中,編審人員、施工人員均應(yīng)參加,并按程序交底、記錄、簽證、認(rèn)可,作業(yè)過程需變更措施和方案,必須經(jīng)原編審人員同意,有書面簽證,并應(yīng)重新按要求進(jìn)行審核。
5.2.9對無措施和沒交底即施工的單位、不認(rèn)真執(zhí)行措施或擅自更改措施的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),對責(zé)任人和執(zhí)行人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
6報告和記錄
無。
7檢查與考核
7.1本制度所列管理任務(wù),由建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行檢查和考核;
7.2本制度執(zhí)行情況的考核參照《安全文明施工獎懲管理制度》。
8附則
8.1本制度由綜合部負(fù)責(zé)解釋;
8.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
篇2:安全技術(shù)措施審查制度
1每個工程必須編制施工組織設(shè)計或施工方案,其中必須有針對性的安全技術(shù)措施,否則不得開工。
2編制人員(技術(shù)員、施工員)必須牢固樹立“安全第一”的思想,深入現(xiàn)場調(diào)查,在確保安全施工的前提下再研究經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度等因素。
3安全技術(shù)措施必須切實可行,防止一般化、形式化、口號化。
4編制安全技術(shù)措施應(yīng)針對下述特點:
4.1針對不同工程的結(jié)構(gòu)特點可能造成的施工安全危害。
4.2針對不同工序特點可能帶來的危險因素。
4.3針對選用的各種機(jī)械設(shè)備可能帶來的危險因素,
4.4針對采用有害施工人員健康的特殊材料的特點。
4.5針對施工場地及周圍的環(huán)境給施工人員或周圍居民帶來的危害,以及材料設(shè)備運(yùn)輸帶來的因難和危害等,從技術(shù)上采取防護(hù)措施,保護(hù)施工人員安全,保證工程安全施工。
5安全技術(shù)措施必須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可實施。
篇3:安全技術(shù)措施編制審查制度
為加強(qiáng)工程的安全管理,確保施工安全,保障人身和財產(chǎn)安全,進(jìn)一步明確安全專項施工方案編制內(nèi)容,規(guī)范專家論證程序,把好工程安全源頭關(guān)。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合我標(biāo)段實際,制定本制度。一、施工安全技術(shù)措施1.安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(方案)的重要組成部分,是針對工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)選分析,從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止人身傷亡事故。安全技術(shù)措施即是具體指導(dǎo)安全施工的規(guī)定,也是檢查施工是否安全的依據(jù)。2.安全技術(shù)措施編制的要求:1)在工程開工前由專業(yè)技術(shù)人員編制,并經(jīng)上一級技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可施實;2)編制安全技術(shù)措施要有針對性、全面、具體;3)對大型群體或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程,除必須在施工組織總設(shè)計中編制施工安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)地制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施,確保單位工程或分部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程,按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求的必須編制單項安全技術(shù)方案,并要有設(shè)計依據(jù),有計算、詳圖及文字要求。此外,還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。3.安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容:1)工程安全技術(shù)措施內(nèi)容:(1)土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質(zhì)的中類,選擇開挖方法,確定邊坡的坡度或采取哪種護(hù)坡支撐和護(hù)壁樁,以防土方坍塌;(2)腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。(3)高處作業(yè)人員及獨(dú)立懸空作業(yè)的安全防護(hù);(4)安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng))的架設(shè)要求、范圍(保護(hù)區(qū)域)、架設(shè)層次、段落;(5)垂直運(yùn)輸工具:施工電梯、塔吊、井字架(龍門架)等主要運(yùn)輸機(jī)具,位置及搭設(shè)要求,安全裝置等要求和措施;(6)施工洞口及臨邊的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施;(7)場內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟季?施工臨時用電的組織設(shè)計和繪制臨時用電圖紙,在建工程中(包括腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路沒有達(dá)到最小安全距離時采取的防護(hù)措施;(8)中型機(jī)具的安全使用;(9)模板的安裝與拆除安全;(10)施工人員在施工過程中個人的安全防護(hù)措施;(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施;(12)在建工程與周圍人行通道及民房的防護(hù)隔離設(shè)置。2)季節(jié)性安全施工措施:(1)夏季施工安全措施:夏季氣候炎熱,高溫時間持續(xù)較長,主要是做好防暑降溫工作;(2)雨季施工安全措施:雨季進(jìn)行作業(yè),主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架(龍門架)倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作;(3)冬季施工安全措施:冬季進(jìn)行作業(yè),主要應(yīng)做好防風(fēng)、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作,現(xiàn)場防火措施;斜道、通行道、爬梯作業(yè)面的防滑措施;腳手架、龍門架(井字架)、模板臨建、塔吊等的倒塌措施;施工現(xiàn)場取暖鍋爐安全運(yùn)行措施,煤爐燃?xì)庵卸镜却胧┮约胺勒`食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。4、貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施的要求:經(jīng)過批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施,具有技術(shù)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時,應(yīng)經(jīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù),否則不能擅自變更。A、要認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施的交底,交底要交至一線施工人員,并履行簽字手續(xù),互相監(jiān)督執(zhí)行;B、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)置的實施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責(zé)任落實到班組和個人;C、加強(qiáng)安全技術(shù)措施情況的檢查,技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況,及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為,經(jīng)常性地對各工地實施情況進(jìn)行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實;D、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認(rèn)真監(jiān)督檢查外,還應(yīng)建立必要的獎罰制度。二、專項施工方案編制及專家論證審查1、專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2)編制依據(jù):相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙等。3)施工計劃:進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。4)施工工藝:施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環(huán)節(jié)等。5)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控、施工技術(shù)管理人員及作業(yè)人員專項方案安全培訓(xùn)和技術(shù)交底工作等。6)勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員。7)計算書及相關(guān)圖紙。2、在施工前單獨(dú)編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為:1)深基坑支護(hù)及土方開挖工程:開挖深度超過4米(含4米);或深度雖未超過4米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑支護(hù)及土方開挖工程。2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。3)高大模板工程:高度超過7米(含7米);或跨度超過16米(含16米);施工荷載大于9KN/M2;或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)和鋼結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝使用的承重支撐系統(tǒng)。4)落地式腳手架搭設(shè)高度超過50米;高層建筑施工分段搭設(shè)的懸挑式腳手架。5)30米以上(含30米)高空作業(yè)工程。6)其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。7)以上分部工程的施工危險程度界定如下:界定界定條件分部工程危險性一般危險性較大危險性重大基坑支護(hù)和降水工程基坑深度hh≤5m基坑深度h5m