一、“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”

1、施工人員管理達(dá)標(biāo):一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定。

2、施工現(xiàn)場防護(hù)達(dá)標(biāo):一線人員個人防護(hù)措施、施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施等符合有關(guān)規(guī)定。

二、“四項(xiàng)嚴(yán)禁”

(一)嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地。

(二)嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè),鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū),設(shè)計單位要進(jìn)行專項(xiàng)安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

(三)嚴(yán)禁長大隧道無超前預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工。

(四)嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

三、“五項(xiàng)制度”

(一)施工現(xiàn)場危險告知制度

按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度,施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,在無法封閉施工的工地,還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示,以告知路人和社會車輛。

(二)施工安全監(jiān)理制度

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JT—GGIO一2006),開展施工安全監(jiān)理工作,加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計劃,明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法,審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案,核驗(yàn)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備進(jìn)場檢查驗(yàn)收記錄,對危險性較大的工程作業(yè)加強(qiáng)巡視檢查,督促隱患整改。

(三)專項(xiàng)施工方案審查制度。

按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,對下列危險性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,并附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實(shí)施,由專項(xiàng)安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督:

1.不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖;

2.滑坡和高邊坡處理:

3.樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程:

4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構(gòu)件施工等;

5.隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等;

6.水上工程中打樁船作業(yè)、施工船作業(yè):

7.爆破工程:

8.大型f臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除;橋梁的加固與拆除。

必要時,施工單位對上述所列工程的專項(xiàng)施工方案,還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

(四)設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收登記制度。

按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,由承租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后80日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

(五)安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。

按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法》,對2007年新立項(xiàng)的工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用支取、使用情況納入監(jiān)理范疇。建設(shè)單位在施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)對安全生產(chǎn)保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標(biāo)報價中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用,一般不得低于投標(biāo)價的1%,且不得作為競爭性條件。安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。

篇2:危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作程序

危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。

一、自評:

(一)危化品企業(yè)可組織專家或自主選擇評審單位為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供咨詢服務(wù),對照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管三[2011]93號,以下簡稱《評審標(biāo)準(zhǔn)》)對安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行診斷,確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素,編制診斷報告(見附件2),提出診斷問題、隱患和建議。危化品企業(yè)應(yīng)對專家組診斷的問題和隱患進(jìn)行整改,落實(shí)相關(guān)建議。

(二)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時間后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組建自評工作組,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與《評審標(biāo)準(zhǔn)》的符合情況和實(shí)施效果開展自評,形成自評報告。自評工作組應(yīng)至少有1名自評員。

(三)危化品企業(yè)自評結(jié)果符合《評審標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的申請條件的,方可提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審申請。

二、申請:

(一)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級達(dá)標(biāo)評審的危化品企業(yè),應(yīng)分別向一級、二級、三級評審組織單位申請。

(二)危化品企業(yè)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審時,應(yīng)提交下列材料:1.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請書(見附件3)。2.危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評報告(見附件4)。

三、受理與評審:

(一)評審組織單位收到危化品企業(yè)的達(dá)標(biāo)評審申請后,應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合申請條件的,予以受理并告知企業(yè);經(jīng)審查不符合申請條件的,不予受理,及時告知申請企業(yè)并說明理由。評審組織單位受理危化品企業(yè)的申請后,應(yīng)在2個工作日內(nèi)選定評審單位并向其轉(zhuǎn)交危化品企業(yè)提交的申請材料,由選定的評審單位進(jìn)行評審。

(二)評審單位應(yīng)在接到評審組織單位的通知之日起40個工作日內(nèi)完成對危化品企業(yè)的評審。評審?fù)瓿珊?評審單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)向相應(yīng)的評審組織單位提交評審報告(見附件5)。

(三)評審單位應(yīng)根據(jù)危化品企業(yè)規(guī)模及化工工藝成立評審工作組,指定評審組組長。評審工作組至少由2名評審人員組成,也可聘請技術(shù)專家提供技術(shù)支撐。評審工作組成員應(yīng)按照評審計劃和任務(wù)分工實(shí)施評審。評審單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄評審工作并形成記錄文件;評審內(nèi)容應(yīng)覆蓋專家組確定的要素及企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、場所,評審記錄應(yīng)詳實(shí)、證據(jù)充分。

(四)評審工作組完成評審后,應(yīng)編寫評審報告。參加評審的評審組成員應(yīng)在評審報告上簽字,并注明評審人員培訓(xùn)合格證書編號。評審報告經(jīng)評審單位負(fù)責(zé)人審批后存檔,并提交相應(yīng)的評審組織單位。評審工作組應(yīng)將否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單和整改要求提交給企業(yè),并報企業(yè)所在地市、縣兩級安全監(jiān)管部門。

(五)評審計分方法:1.每個A級要素滿分為100分,各個A級要素的評審得分乘以相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件6),然后相加得到評審得分。評審滿分為100分,計算方法如下:

式中:-總分值;

-權(quán)重系數(shù);

i-各A級要素得分值;

n-A級要素的數(shù)量(1≤n≤12)。

2.當(dāng)企業(yè)不涉及相關(guān)B級要素時為缺項(xiàng),按零分計。A級要素得分值折算方法如下:

式中:-A級要素實(shí)得分值;

-扣除缺項(xiàng)后的要素滿分值。

3.每個B級要素分值扣完為止。

4.《評審標(biāo)準(zhǔn)》第12個要素(本地區(qū)要求)滿分為100分,每項(xiàng)不符合要求扣10分。

5.按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》評審,一級、二級、三級企業(yè)評審得分均在80分(含)以上,且每個A級要素評審得分均在60分(含)以上。

(六)評審單位應(yīng)將評審資料存檔,包括技術(shù)服務(wù)合同、評審?fù)ㄖ⒃\斷報告、評審計劃、評審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評審報告、企業(yè)申請資料等。

(七)初次評審未達(dá)到危化品企業(yè)申請等級(申請三級除外)的,評審單位應(yīng)提出申請企業(yè)實(shí)際達(dá)到等級的建議,將建議和評審報告一并提交給評審組織單位。初次評審未達(dá)到三級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,經(jīng)整改合格后,重新提出評審申請。

四、審核與發(fā)證:

(一)評審組織單位應(yīng)在接到評審單位提交的評審報告之日起10個工作日內(nèi)完成審核,形成審核報告,報相應(yīng)的安全監(jiān)管部門。對初次評審未達(dá)到申請等級的企業(yè),評審單位可提出達(dá)標(biāo)等級建議,經(jīng)評審組織單位審核同意后,可將審核結(jié)果和評審報告轉(zhuǎn)交提出申請的危化品企業(yè)。

(二)公告單位應(yīng)定期公告安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單。在公告安全標(biāo)準(zhǔn)化一級、二級、三級達(dá)標(biāo)企業(yè)名單前,公告單位應(yīng)分別征求企業(yè)所在地省級、市級、縣級安全監(jiān)管部門意見。

(三)評審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書、牌匾的有效期為3年,自評審組織單位審核通過之日起算。

五、監(jiān)督管理:

(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)滿足以下條件的,可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書:

1.未發(fā)生人員死亡事故,或者10人以上重傷事故(一級達(dá)標(biāo)企業(yè)含承包商事故),或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,并有有效記錄。

3.安全監(jiān)管部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。

4.未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

5.每年至少進(jìn)行1次自評。

(二)評審組織單位每年應(yīng)按照不低于20%的比例對達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)進(jìn)行抽查,3年內(nèi)對每個達(dá)標(biāo)危化品企業(yè)至少抽查一次。

抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。

(三)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,危化品企業(yè)應(yīng)每年至少進(jìn)行一次自評,形成自評報告。危化品企業(yè)應(yīng)將自評報告報評審組織單位審查,對發(fā)現(xiàn)問題的危化品企業(yè),評審組織單位應(yīng)到現(xiàn)場核查。

(四)危化品企業(yè)抽查或核查不達(dá)標(biāo),在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡事故或其他較大以上生產(chǎn)安全事故,或被撤銷安全許可證的,由原公告部門撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級并進(jìn)行公告。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后,應(yīng)在1年內(nèi)完成整改,整改后可提出三級達(dá)標(biāo)評審申請。

(五)危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級被撤銷的,由原發(fā)證單位收回證書、牌匾。

(六)評審人員有下列行為之一的,其培訓(xùn)合格證書由原發(fā)證單位注銷并公告:

1.隱瞞真實(shí)情況,故意出具虛假證明、報告。

2.未按規(guī)定辦理換證。

3.允許他人以本人名義開展評審工作或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作診斷等咨詢服務(wù)。

4.因工作失誤,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

5.利用工作之便,索賄、受賄或牟取不正當(dāng)利益。

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

(七)評審單位有下列行為之一的,其評審資格由授權(quán)單位撤銷并公告:

1.故意出具虛假證明、報告。

2.因?qū)υu審人員疏于管理,造成事故或重大經(jīng)濟(jì)損失。

3.未建立有效的質(zhì)量保證體系,無法保證評審工作質(zhì)量。

4.安全監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

5.安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)其評審的達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到《評審標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)文件規(guī)定的要求。

六、附則:

(一)本辦法印發(fā)前已經(jīng)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評并取得相應(yīng)等級證書的危化品企業(yè),應(yīng)按照本辦法第十八條規(guī)定進(jìn)行診斷,并按照《評審標(biāo)準(zhǔn)》完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平,待原有達(dá)標(biāo)等級證書有效期屆滿3個月前重新提出達(dá)標(biāo)評審申請。原已取得一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級證書的危化品企業(yè),可直接申請新二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)評審。

(二)本辦法印發(fā)前已取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評員證書或考評員培訓(xùn)合格證書的人員,應(yīng)當(dāng)于證書有效期屆滿3個月前填寫再培訓(xùn)換證申請表,經(jīng)再培訓(xùn)考試合格,換發(fā)評審人員培訓(xùn)合格證書。

(三)各省級安全監(jiān)管部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)評審實(shí)施細(xì)則。

(四)本辦法自發(fā)布之日起施行,《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范(試行)〉和〈危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)〉的通知》(安監(jiān)總危化字[2005]198號)同時廢止。

有關(guān)說明

一、評審組織單位承擔(dān)以下工作:

1.受理危化品企業(yè)提交的達(dá)標(biāo)評審申請,審查危化品企業(yè)提交的申請材料。

2.選定評審單位,將危化品企業(yè)提交的申請材料轉(zhuǎn)交評審單位。

3.對評審單位的評審結(jié)論進(jìn)行審核,并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門提交審核結(jié)果。

4.對安全監(jiān)管部門公告的危化品企業(yè)發(fā)放達(dá)標(biāo)證書和牌匾。

5.對評審單位評審工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

二、評審單位應(yīng)具備以下條件:

1.具有法人資格。

2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定辦公場所和設(shè)施、設(shè)備,具有必要的技術(shù)支撐條件。

3.注冊資金不低于100萬元。

4.本單位承擔(dān)評審工作的人員中取得評審人員培訓(xùn)合格證書的不少于10名,且有不少于5名具有危險化學(xué)品相關(guān)安全知識或化工生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人員。

5.有健全的管理制度和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作質(zhì)量保證體系。

三、評審單位承擔(dān)以下工作:

1.對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施評審。

2.向評審組織單位提交評審報告。

3.每年至少一次對質(zhì)量保證體系進(jìn)行內(nèi)部審核,每年1月15日前和7月15日前分別對上年度和本年度上半年本單位評審工作進(jìn)行總結(jié),并向相應(yīng)安全監(jiān)管部門報送內(nèi)部審核報告和工作總結(jié)。

四、承擔(dān)評審工作的評審人員應(yīng)具備以下條件:

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷或中級(含)以上技術(shù)職稱。

2.從事危險化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷3年以上。

3.經(jīng)中國化學(xué)品安全協(xié)會考核取得評審人員培訓(xùn)合格證書。

五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家應(yīng)具備以下條件:

1.經(jīng)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化專門培訓(xùn)。

2.具有至少10年從事化工工藝、設(shè)備、儀表、電氣等專業(yè)或安全管理的工作經(jīng)歷,或5年以上從事化工設(shè)計工作經(jīng)歷。

六、自評員應(yīng)具備以下條件:

1.具有化學(xué)、化工或安全專業(yè)中專以上學(xué)歷。

2.具有至少3年從事與危險化學(xué)品或化工行業(yè)安全相關(guān)的技術(shù)或管理等工作經(jīng)歷。

3.經(jīng)省級安全監(jiān)管部門確定的單位組織的自評員培訓(xùn),取得自評員培訓(xùn)合格證書。

篇3:煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃考核辦法

為了進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),提升安全保障能力,根據(jù)山西省煤炭廳頒發(fā)的《關(guān)于印發(fā)山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核獎懲辦法通知》(晉煤安發(fā)[2012]717號)、《山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于印發(fā)山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的通知》(晉煤安發(fā)[2012]715號)和集團(tuán)公司下發(fā)的《山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)有限公司關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級獎懲辦法(試行)〉的通知》(晉煤銷產(chǎn)技字[2012]607號)文件精神,特制定本達(dá)標(biāo)規(guī)劃及考核辦法。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)省煤炭廳“高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益和現(xiàn)代文明發(fā)展”七高一文明發(fā)展新模式要求,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo),提升安全生產(chǎn)裝備水平,改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,提高軟硬件安全管理檔次,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制,為公司做強(qiáng)做大煤炭產(chǎn)業(yè)提供安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二、規(guī)劃目標(biāo)

(一)礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(二)生產(chǎn)礦井、新建礦井全部達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。

三、達(dá)標(biāo)規(guī)劃

(一)公司

達(dá)到一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化公司。

(二)生產(chǎn)礦井、持證改造生產(chǎn)礦井、試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井

盛平煤業(yè)、四通煤礦、昊興塬煤業(yè)、同富新煤業(yè)及陸續(xù)達(dá)到以上條件的礦井達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。

(三)基建礦井

東瑞、四通籌備處、昊錦塬、金山、金辛達(dá)、金塬達(dá)等基建礦井單位工程質(zhì)量(指掘進(jìn)專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,下同)必須達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn),為投產(chǎn)后礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)。

四、組織機(jī)構(gòu)

(一)公司成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核領(lǐng)導(dǎo)組

組?長:賀彥平?郭少勇

常務(wù)副組長:梁萬興

副?組?長:李和林?韓?喆?寧?波?柏福寶?范林彥?張振國?張引剛?李曉軍?黃?華?馮志平孔令勝?王元明

成員單位:安監(jiān)局、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、一通三防部、調(diào)度指揮中心、基本建設(shè)部、人力資源部、地質(zhì)與防治水中心、技術(shù)中心、經(jīng)理辦公室(后勤中心)、財務(wù)部

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室:辦公室設(shè)在公司安監(jiān)局

辦公室主任:喬茂林(兼)。

(二)領(lǐng)導(dǎo)組工作職責(zé)

1、組織制定公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

2、組織安排安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度驗(yàn)收、月度抽查。

3、掛牌督辦嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患問題。

4、監(jiān)督檢查各礦井安全生產(chǎn)隱患整改落實(shí)情況。

5、對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考核、獎罰兌現(xiàn)。

6、對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查結(jié)果進(jìn)行通報,促進(jìn)各煤礦相互學(xué)習(xí)、共同提高。

(三)辦公室工作職責(zé)

1、牽頭組織《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃及考核辦法》的修訂、完善工作。

2、在考核領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施分步達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

3、牽頭組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面檢查工作。

4、根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面檢查結(jié)果,提出有關(guān)獎懲方案,報領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

5、負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化日常管理工作,及時收集、匯總、整理、上報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況及資料歸檔管理。

6、牽頭組織有關(guān)部門迎接上級相關(guān)檢查;積極牽頭組織國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦申報工作。

7、根據(jù)實(shí)際需要,組織相關(guān)人員進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

8、完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它有關(guān)工作。

(四)專業(yè)分工及工作職責(zé)

1、專業(yè)分工

(1)采煤、掘進(jìn)專業(yè)由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)檢查考核。

(2)機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)由機(jī)電部負(fù)責(zé)檢查考核。

(3)一通三防專業(yè)由一通三防部負(fù)責(zé)檢查考核。

(4)地測防治水專業(yè)由地質(zhì)與防治水中心負(fù)責(zé)檢查考核。

(5)信息調(diào)度專業(yè)由調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé)檢查考核。

(6)應(yīng)急救援專業(yè)由調(diào)度指揮中心負(fù)責(zé),安監(jiān)局配合檢查考核。

(7)安全管理專業(yè)由安監(jiān)局負(fù)責(zé),人力資源部配合檢查考核。

(8)地面設(shè)施專業(yè)由經(jīng)理辦公室(后勤中心)負(fù)責(zé),基建部、機(jī)電部、安監(jiān)局配合檢查考核。

(9)職業(yè)健康專業(yè)由人力資源部負(fù)責(zé)檢查考核。

(10)基本建設(shè)部負(fù)責(zé)對基建礦井單位工程進(jìn)行專業(yè)檢查考核,安監(jiān)局、生產(chǎn)技術(shù)部、一通三防部、機(jī)電部、地質(zhì)與防治水中心等部室配合檢查。

2、各專業(yè)分管部室職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)制定本專業(yè)的達(dá)標(biāo)規(guī)劃、組織措施、實(shí)施辦法,并報公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。

(2)根據(jù)檢查驗(yàn)收安排,負(fù)責(zé)抽調(diào)本專業(yè)檢查人員,負(fù)責(zé)本專業(yè)評分定級排名排隊,負(fù)責(zé)起草《檢查驗(yàn)收通報》中涉及本專業(yè)的部分。

(3)專業(yè)負(fù)責(zé)部室分解檢查項(xiàng)目,由配合檢查部室協(xié)助檢查,最后進(jìn)行專業(yè)匯總、評級、總結(jié)、上報。

(4)負(fù)責(zé)組織本專業(yè)督查,并將督查情況以總結(jié)的形式報公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。

(5)負(fù)責(zé)督促各礦對發(fā)現(xiàn)的本專業(yè)隱患問題進(jìn)行整改落實(shí),對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。

(6)負(fù)責(zé)對各礦提出的本專業(yè)問題進(jìn)行解釋、指導(dǎo)。

(7負(fù)責(zé)專業(yè)交流學(xué)習(xí)等。

(五)考核評比范圍

公司所屬生產(chǎn)礦井、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井、符合生產(chǎn)條件礦井和陸續(xù)達(dá)到以上條件的礦井,納入礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核范圍;基建礦井開工的單位工程納入專業(yè)檢查考核范圍。

五、檢查組織形式

礦井實(shí)行旬檢月驗(yàn)的形式,公司實(shí)行季度檢查、專業(yè)動態(tài)抽查與日常安全督查相結(jié)合的形式。

(一)礦井必須嚴(yán)格執(zhí)行旬檢月驗(yàn),由礦主要領(lǐng)導(dǎo)組織,分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對本單位所有作業(yè)場所,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面覆蓋檢查、評級、考核。

各礦應(yīng)每月組織召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會議,對檢查、評級、考核、兌現(xiàn)進(jìn)行公示,分解落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo),研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題。

(二)公司實(shí)行季度檢查、專業(yè)動態(tài)抽查與日常安全督查相結(jié)合的形式。

1、季度檢查:每季度由安監(jiān)局牽頭,組織生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度、基建等部門分專業(yè)組成聯(lián)合檢查組,按照《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》,分別對采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、信息調(diào)度、應(yīng)急救援、地面設(shè)施、安全管理、職業(yè)健康等十一個專業(yè)進(jìn)行檢查評分。

2、專業(yè)動態(tài)抽查:各相關(guān)專業(yè)部室按照《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》每季度每礦至少進(jìn)行一次現(xiàn)場抽查,檢查結(jié)果報公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。

3、日常安全督查:日常安全督查由公司安監(jiān)局、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)電部、一通三防部、調(diào)度、人力資源等專業(yè)部室對礦井進(jìn)行不定期動態(tài)抽檢。主要檢查有關(guān)安全管理規(guī)章制度等的貫徹執(zhí)行與落實(shí)情況、“一通三防”情況、持證上崗情況、安全設(shè)施、裝備使用情況及現(xiàn)場存在的事故隱患。

六、考核標(biāo)準(zhǔn)

按照山西省煤炭工業(yè)廳晉煤安發(fā)〔2012〕715號《山西煤炭工業(yè)廳關(guān)于印發(fā)山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法的通知》,對生產(chǎn)礦井、持證改造生產(chǎn)礦井、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井,先進(jìn)行專業(yè)評分、定級,再對煤礦進(jìn)行評分、定級;對基建礦井可驗(yàn)收的專業(yè)進(jìn)行評分、定級。

?(一)專業(yè)及權(quán)重

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)分11個專業(yè),滿分100分,分別為:

1、采煤專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.1;

2、掘進(jìn)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.1;

3、機(jī)電專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.1;

4、運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.07;

5、一通三防專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.18;

6、地測防治水專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.12;

7、信息調(diào)度專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.07;

8、應(yīng)急救援專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.06;

9、地面設(shè)施專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.05;

10、安全管理專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.1;

11、職業(yè)健康專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分值100分,權(quán)重0.05。

(二)評級標(biāo)準(zhǔn)

1、礦井評級標(biāo)準(zhǔn)

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評級分為三個等級,評級標(biāo)準(zhǔn)如

下:

一級:檢查考核得分90分及以上,采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于90分,其它4個專業(yè)不低于80分。

?二級:檢查考核得分80分及以上,采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于80分,其它4個專業(yè)不低于70分。

三級:檢查考核得分70分及以上,采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于70分,其它4個專業(yè)不低于60分。

2、專業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)

一級:專業(yè)得分90分及以上。

二級:專業(yè)得分80分及以上。

三級:專業(yè)得分70分及以上。

(三)分?jǐn)?shù)計算

1、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總得分

公司考核,以礦為單位。生產(chǎn)礦井、持證改造生產(chǎn)礦井、試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井各專業(yè)得分之和扣減礦井否決分后作為礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總得分;基建礦井各工作面最低得分作為礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分。

2、各礦專業(yè)得分按下式計算

專業(yè)得分=專業(yè)檢查得分×權(quán)重系數(shù)×70%﹢專業(yè)動態(tài)抽查得分×權(quán)重系數(shù)×30%-專業(yè)否決分。

(四)分?jǐn)?shù)考核

公司季度檢查和動態(tài)抽檢中,發(fā)現(xiàn)以下情況,將按規(guī)定取消評級資格或扣減否決分:

1、凡存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)第八條十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一的礦井,不予認(rèn)定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井等級。

2、考核期限內(nèi)發(fā)生3人及以上死亡事故的礦井,取消安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評級資格。

3、考核期限內(nèi)發(fā)生1人死亡事故的礦井,在計算安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總得分基礎(chǔ)上減10分。

4、發(fā)生重傷事故一人次,在礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總得分基礎(chǔ)上減5分。

5、考核期限內(nèi)發(fā)生一起重大未遂事故,否決專業(yè)得分2分,否決礦井總得分3分。

6、列入集團(tuán)公司掛牌督辦的隱患問題,每項(xiàng)在安全管理專業(yè)扣5分。

7、掛紅牌一次否決礦井總得分2分;掛黃牌一次否決礦井總得分1分。

8、考核期限內(nèi)有一條未按期整改隱患,否決礦井總得分0.5分。

9、未制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法的礦井,否決礦井總得分10分;未進(jìn)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化旬檢月驗(yàn)的礦井,否決礦井總得分5分;未進(jìn)行月度講評的礦井,否決礦井總得分2分。

七、考核及獎罰辦法

(一)考核辦法

1、每月26日前,各礦按照《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表》的格式和要求將本月單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自檢考核情況以電子版和報表(需加蓋公章及主要領(lǐng)導(dǎo)簽字)兩種形式同時上報公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,上報的自檢結(jié)果必須與原始資料、匯總表相符。(《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評分表》已發(fā)至各礦郵箱)

2、公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)季度檢查和動態(tài)檢查,結(jié)合日常督察情況和各礦月度報表,綜合打分、定級、排名,最終確認(rèn)考核指標(biāo)完成情況,予以獎罰。

3、所有礦井自復(fù)工整頓時起實(shí)行旬檢月驗(yàn),公司季度檢查對所有礦井對照《山西省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》進(jìn)行檢查評分,對生產(chǎn)礦井、試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井進(jìn)行礦井考核,對基建礦井進(jìn)行專業(yè)考核。

(二)獎罰辦法

根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核結(jié)果,進(jìn)行獎罰兌現(xiàn)。

1、礦井考核

(1)季度考核

根據(jù)日常專業(yè)動態(tài)檢查和季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查結(jié)果進(jìn)行考核。考核季度內(nèi),生產(chǎn)、基建不足一個月不予進(jìn)行考核,不足兩個月按50%進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

①達(dá)標(biāo)規(guī)劃為一級的礦井,達(dá)到一級獎勵礦井10萬元,達(dá)到二級處罰礦井10萬元,未達(dá)到二級處罰礦井20萬元。

②基建礦井達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)獎勵礦井3萬元,達(dá)到二級處罰礦井5萬元,未達(dá)到二級處罰礦井10萬元。

?(2)年度考核

結(jié)合國家、省廳及集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行考核。

①凡正常生產(chǎn)的生產(chǎn)、基建礦井年度達(dá)到公司達(dá)標(biāo)規(guī)劃,給予正礦級領(lǐng)導(dǎo)10000元、副礦級領(lǐng)導(dǎo)8000元獎勵;未達(dá)到公司達(dá)標(biāo)規(guī)劃的礦井,處罰正礦級領(lǐng)導(dǎo)10000元,處罰副礦級領(lǐng)導(dǎo)8000元。

②對獲得國家級命名的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,獎勵10萬元,對獲得省煤炭廳命名表彰的省一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井,獎勵8萬元。

2、公司機(jī)關(guān)人員考核

根據(jù)集團(tuán)公司年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收結(jié)果對機(jī)關(guān)相關(guān)人員進(jìn)行考核(考核辦法另行制定)。

八、檢查總結(jié)和評比

公司每季度檢查驗(yàn)收結(jié)束后,由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室對各專業(yè)檢查情況進(jìn)行匯總、評比、考核,并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。通報內(nèi)容包括:

(一)考核評級及獎罰兌現(xiàn)情況。

(二)存在的問題及改進(jìn)措施。

(三)好的做法及亮點(diǎn)。

九、檢查要求

(一)公司、礦應(yīng)有計劃地組織檢查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法和有關(guān)業(yè)務(wù)知識,所有參加檢查人員要熟悉掌握安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

(二)檢查驗(yàn)收結(jié)束后,各專業(yè)檢查組應(yīng)將標(biāo)準(zhǔn)化評分表、隱患問題三定表、講評材料、檢查驗(yàn)收總結(jié)等,一并報送公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室整理存檔。

(三)聯(lián)合檢查組在安排檢查工作時,檢查覆蓋率要達(dá)到100%。

(四)所有參加檢查人員必須統(tǒng)一使用規(guī)范的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查表,按照“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)范檢查行為,認(rèn)真填寫檢查評分表,提高檢查質(zhì)量。

(五)檢查驗(yàn)收實(shí)行集體公開打分評級制度。

(六)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室根據(jù)月度抽查、季度檢查結(jié)果綜合匯總后按季度以電子版形式報集團(tuán)公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。

(七)各煤礦應(yīng)根據(jù)本辦法,完善相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),盡快修訂本礦標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則,制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃和基建礦井專業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃及分步實(shí)施方案、組織措施等,組織本礦標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查、評級、獎懲、講評及其它有關(guān)工作。并將達(dá)標(biāo)規(guī)劃和基建礦井專業(yè)達(dá)標(biāo)規(guī)劃及分步實(shí)施方案、組織措施、檢查獎懲等情況,報公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室。

十、其它

(一)本辦法解釋權(quán)歸公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核領(lǐng)導(dǎo)組。

(二)每季末由安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室負(fù)責(zé)考核,經(jīng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核領(lǐng)導(dǎo)組審批后由人力資源部、財務(wù)部負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。

(三)資金來源:臨汾有限公司安全基金、工資基金。

(四)本辦法自2013年1月1日起執(zhí)行。?