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拆除工程安全管理一般規定

2024-07-10 閱讀 2885

1、從事拆除施工的企業,必須持有政府主管部門核發的資質證書,并按相應的等級規定承接工程作業,嚴格杜絕越級承包工程和轉包工程。

2、任何拆除工程,施工前必須編制施工組織設計,施工組織設計必須貫徹安全、快速、經濟、擾民少的原則,編制時必須做好三方面工作:(1)通過查閱圖紙,踏看現場,全面掌握拆除工程第一手資料。(2)制定組織有序的、符合安全的施工順序。(3)制定針對性強的安全技術措施。在施工過程中,如果必須改變施工方法,調整施工順序,必須先修改、補充施工組織設計,并以書面形式將修改、補充意見通知施工部門。

3、有下列情況之一的拆除工程施工組織設計必須通過專家論證。(1)在市區主要地段或臨近公共場所等人流稠密的地方,可能影響行人、交通和其他建筑物構筑物安全的。(2)結構復雜、堅固、拆除技術性很強的。(3)地處文物保護建筑或優秀近代保護建筑控制范圍的。(4)臨近地下構筑物及影響面大的煤氣管道,上、下水管道,重要電纜、電訊網。(5)高層建筑、碼頭、橋梁或有毒有害、易燃易爆等有其他特殊安全要求的。(6)配合市屬重點工程的。(7)其他拆除施工管理機構認為有必要進行技術論證的。技術論證的重點是:施工方法、施工程序、安全措施等是否合理可行,并形成論證意見供施工單位參照執行。

4、在拆除方法選擇上,為了減少傷亡事故、減少噪聲、粉塵對市民的危害,應盡量減少人工拆除范圍,改用機械拆除和爆破拆除。

5、拆除施工企業的技術人員、項目負責人、安全員及從事拆除施工的操作人員,必須經過行業主管部門指定的培訓機構培訓,并取得(拆除施工管理人員上崗證)或《建筑工人(拆除工)上崗證》后,方可上崗。

6、施工人員進入施工現場,必須戴安全帽,扣緊帽帶;高空作業必須系安全帶、安全帶應高掛低用,掛點牢靠。

7、施工現場危險區域必須設置醒目的警示標志,采取警戒措施。

8.拆除現場防火措施應符合市建委、市公安局《施工現場防火規定(試行)》的規定。

9.拆除施工噪聲應符合國家《建筑施工場界噪音限值》的規定,住宅區域夜間不得進行拆除施工,市政重大工程或采用爆破拆除必須夜間施工的,應向當地有關部門提出申請,獲準后方可施工。

10.拆除施工應控制揚塵,對揚塵較大的施工環節應采用濕式作業法。

11.位于主要路段或臨近文化娛樂等公共場所、人流稠密的拆除施工工地,要采用夾板、瓦楞板等輕質材料圍欄,如用磚砌圍欄,必須按規定砌筑,并作刷白處理,必要時在人行道上方搭設隔離棚,以確保行人安全。

12.施工用腳手架,必須請有資質的專業單位搭設,拉攀牢靠,經驗收合格后方可使用,并隨建筑物拆除進度及時同步拆除。

13.拆除施工影響范圍內的建(構)筑物和管線的保護應符合下列要求:(1)相鄰建(構)筑物應作事先檢查,采取必要的技術措施,并實行全過程動態監護。(2)相鄰管線必須先經管線管理單位采取切斷、移位或其他保護措施。(3)機械設備在施工作業時必須與架空線路保持安全距離,如無法保持安全距離時必須對線路進行特殊防護后方可施工。

14.拆除管道、容器時,應首先查清管道、容器中介質的化學性質,對影響施工安全的必須采取中和、清洗。

15.拆除項目竣工后,必須有驗收手續,達到工完、料清、場地凈,并確保周圍環境整潔和相鄰建筑、管線的安全。

篇2:化工裝置大修拆除開車安全管理規定

第一條用化學方法從事生產的各種工藝裝置及相關設備的大修、拆除和開車等安全管理適用本規定。

第二條裝置大修、拆除和開車須有專人負責,制定專題方案,方案中應有具體的職業安全衛生防范保障措施內容。

第三條對大修、拆除和開車的裝置要進行危害識別、風險評價和實施必要的控制措施。對一些重大項目,須制訂相應的安全技術措施(安全措施、掃線方案、盲板位置、網絡進度等),并應做到“五定”,即定施工方案、定作業人員、定安全措施、定工程質量、定網絡進度。

第四條參加裝置大修、拆除和開車的工程施工單位,應具有國家規定的相應資質證書,須在其資質等級許可的范圍內承攬工程。

第五條在辦理項目委托手續和簽訂工程施工合同時,須交待安全措施和簽訂安全協議書。

第六條參加裝置大修、拆除和開車人員,須進行同作業內容相關的安全教育。凡二人以上作業,須指定一人負責安全。特種作業人員應按國家規定,持證上崗。

第七條工程施工前,必須按“施工組織設計”或“安全技術措施”,向全體施工人員進行安全技術交底,并做好安全交底記錄。具體項目交底時,須交待清楚安全措施和注意事項。作業前,應對安全措施落實情況進行檢查確認。

第八條裝置交付大修、拆除和開車前,應組織各職能部門、相關單位進行裝置交付安全確認,在確認安全的條件下方可把裝置交付給作業單位施工和組織開車。

第九條裝置大修、拆除和開車等各項目作業,須嚴格執行操作票或作業許可證(包括進出料、停開泵、加拆盲板和施工、檢修、動火、用電、動土、高處作業、進塔入罐、射線、探傷等票證)制度和相應的安全技術規范。各企業須制定適用于本單位的作業規定和相應的票證,明確各作業、簽發人員的職責及票證的有效性,各施工操作人員須持票證才能作業。

第十條裝置大修、拆除和開車前,須切斷進出裝置物料,并應退出裝置區。

1、不允許任意排放易燃、易爆、有毒、有腐蝕物料。

2、不得向大氣或加熱爐等設備容器中排放可燃、爆炸性氣體。

3、易燃、易爆、有毒介質排放要嚴格執行國家工業衛生標準。

4、具有制冷特性介質的設備容器管線等設施,停工時要先退干凈物料再泄壓,防止產生低溫損壞設備。

第十一條裝置大修、拆除和開車前,須進行吹掃、清洗、置換合格。

1、設備容器和管道的吹掃、清洗、置換要指定專人負責。

2、凡含有可燃、有毒、腐蝕性介質的設備、容器、管道應進行徹底的吹掃、置換,使內部不含有殘渣和余氣,取樣分析結果應符合安全技術要求。

3、過程中,應將各設備與管線上的閥全部打開,保證蒸汽、氮氣和水等介質的壓力和蒸塔、蒸罐時間,防止短路,確保不留死角。

4、吹掃置換及開車過程中,應禁止明火作業及車輛通行,以確保安全。

5、吹掃前應關閉液面計、壓力表、壓力變送器、安全閥,關嚴機泵的前后截止閥及放空閥,防止雜質吹入泵體。應將換熱器內的存水放盡,以防水擊損壞設備。

6、要做到不流、不爆、不燃、不中毒、不水擊,確保吹掃、置換質量。

第十二條盲板的加、拆管理。

1、必須指定專人負責,統一管理。

2、須按大修、拆除和開車方案中的盲板流程圖,執行加、拆盲板作業。

3、加、拆盲板要編號登記,防止漏堵漏拆。

4、盲板的厚度必須符合工藝壓力等級的要求。

5、與運行的設備、管道及系統相連處,須加盲板隔離,并做好明顯標識。

6、對槽、罐、塔、釜、管線等設備容器內存留易燃、易爆、有毒有害介質的,其出入口或與設備連接處應加裝盲板,并掛上警示牌。

第十三條凡需大修、拆除和開車前的設備、容器、管道,必須達到動火條件,以保證施工安全。

1、動火管理實行動火作業許可證制度,動火作業必須持有效的動火作業許可證。

2、凡在含有可燃介質的的設備容器、管道上動火,應首先切斷物料來源加堵盲板,經吹掃、清洗、置換后打開人孔通風換氣,并經取樣化驗分析合格后,方可動火。

3、嚴格執行“三不動火”原則,即沒有經批準有效的動火作業許可證不動火、防火安全措施不落實不動火、沒有動火監護人或動火監護人不在場不動火。

4、動火前應由專人進行檢測分析,并做好記錄。

5、裝置動火現場不得搭設毛竹架、雨布等易燃物,確有需要,須落實相應的保障措施。

6、高處動火作業應采取防止火花飛濺的遮擋措施,應對地溝、閥門井、下水井進行水封處理,對低層的設備、管道、閥門、儀表等應采取遮擋或封閉措施。

7、明火作業周圍必須清除一切可燃物,作業周圍不允許排放可燃液體或可燃氣體。

8、施工現場氧氣瓶、乙炔瓶與明火間距保持10米以上,氧氣瓶與乙炔瓶間距保持5米以上,不得放在烈日下曝曬或接近火源。

第十四條裝置大修、拆除和開車期間各級安全負責人、專(兼)職安全人員必須到裝置現場進行安全檢查監督。對各個作業環節進行現場檢查確認,使之處于安全受控狀態。

第十五條動火、用電、動土、高處作業、進塔入罐、射線探傷等各類作業監護人,必須履行安全職責,認真監護,對作業和完工現場進行全面檢查(如:消滅火種、切斷電源、清理障礙等)。

第十六條進入裝置現場人員,必須嚴格執行有關勞動保護規定,穿戴好勞動保護用品,嚴禁攜帶煙火。

第十七條各作業人員須達到“三懂三會一能”:懂本作業崗位的火災危險性,懂火災的撲救方法,懂火災的預防措施;會正確報警,會使用現有的消防、器材,會撲救初期火災;能正確使用現有的防護器具和急救器具。

第十八條須對施工作業所用工機具、防護用品(腳手架、跳板、繩索、葫蘆、行車、安全行燈、行燈變壓器、電焊機、絕緣鞋、絕緣手套、驗電筆、防毒面具、防塵用品、安全帽、安全帶、安全網、消防器材等)安全可靠性進行檢查、確認。

第十九條裝置交付大修、拆除前,必須對裝置內電纜溝做出明顯標志,禁止載重車輛及吊車通行及停放。

第二十條大修、拆除裝置現場下水井、地漏、明溝的清洗、封閉,必須做到“三定”(定人、定時、定點)檢查。下水井井蓋必須嚴密封閉,泵溝等應建立并保持有效的水封。

第二十一條大修期間,對裝置現場固定式(可燃氣、H2S、CO、NH3及其它有毒有害氣體等)報警儀探頭,要進行妥善保護。

第二十二條對存有易燃、易爆物料容器、設備、管線等施工作業時,須使用防爆(如:木、銅質等無火花)工具,嚴禁用鐵器敲擊、碰撞。

第二十三條對遇空氣、水易自燃、自爆的物質,如白磷、烷基鋁、硫化亞鐵、金屬鈉或鉀等活潑金屬及其合金和一些觸媒、催化劑、吸附劑等,要制定相應的防范對策和措施。

第二十四條打開設備人孔時,應使其內部溫度、壓力降到安全條件以下,并從上而下依次打開。在打開底部人孔時,應先打開最底部放料排渣閥門,待確認內部沒有殘存物料時方可進行作業,警惕有堵塞現象。人孔蓋在松動之前,嚴禁把螺絲全部拆開。在拆卸設備之前,須經相關人員檢查、確認,對所存醇、苯、稀烴、油氣、風、水確實處理干凈后,才允許拆開,以防殘壓傷人。

第二十五條禁止使用汽油或揮發性溶劑洗刷機、配件、車輛和洗手、洗工作服。嚴禁將可燃污液、有毒有害物質排入下水道、明溝和地面。

第二十六條對損壞、拆除的欄桿、平臺處,須加臨時防護措施,施工完后應恢復原樣。

第二十七條起重、吊裝作業,須按安全技術規范嚴格執行。

1、載重車輛、25噸以上吊車進入現場,原則上只允許停在檢修道上,嚴禁壓壞地下設施和堵塞消防通道。

2、對立體交叉作業、大型吊車作業現場,施工單位須制定可靠的安全技術措施和方案。

3、嚴禁用生產設備、管道、構架及生產性構筑物做起重吊裝錨點,與其它設備、容器、管道、閥門、電線等保持一定的安全距離,以免造成碰撞、損壞。

第二十八條要保證漏電開關、電纜、用電器具完好。

1、臨時用電的配電器必須加裝漏電保護器,其漏電保護的動作電流和動作時間必須滿足上下級配合要求。

2、移動工具、手持式電動工具應一機一閘一保護。

3、臨時用電的單相和混用線路應采用五線制,不超負荷使用。

4、現場臨時用電配電箱、盤要有防雨措施。用電線的裝、拆必須由電工負責作業。

5、放置在施工現場的臨時用電箱應掛設“已送電”、“已停電”標志牌。

6、電焊機接線要規范,電焊把線就近搭接在焊件上,把線及二次線絕緣必須完好,不得將裸露地線搭接在裝置、設備的框架上,不得穿過下水或在運行設備(管線)上搭接焊把線。

第二十九條臨時用電線路架空布線時,不得采用裸線,架空高度在裝置區內不得低于2.5米,穿越道路不得低于5米;橫穿道路時要有可靠的保護措施,嚴禁在樹上或腳手架上架設臨時用電線路,嚴禁用金屬絲梆扎,臨時用電的電纜橫穿馬路路面的保護管應采取固定措施。

第三十條行燈電壓不得超過36V,在特別潮濕的場所或塔、釜、罐、槽等金屬設備內作業的臨時照明燈電壓不得超過12V,嚴禁使用碘鎢燈。

第三十一條腳手架材料和腳手架搭設須符合規范要求,經施工單位檢查驗收合格并掛有準許使用的標識牌后,方可使用。在雨雪天腳手架作業時應采取有效的防滑措施。

第三十二條高處作業人員應系用與作業內容相適應的安全帶,安全帶應系掛在施工作業上方的牢固構件上,安全帶應高掛(系)低用。

第三十三條禁止高空拋物件、工具和雜物,工機具、材料、自行車和工業垃圾等物品要按指定地點擺放。

第三十四條檢修現場設備拆卸后敞開的管口應嚴防異物落入,要有嚴密牢固的封堵安全措施。

第三十五條遇有異常情況,如物料泄漏、設施損壞等,應停止一切施工作業,并采取相應的應急措施。

第三十六條進入裝置施工作業的機動車輛和施工機械,必須按規定辦理相關手續(特別通行證),車輛安全阻火設施齊全,符合國家標準,按指定路線限速行駛,按指定位置停放。

第三十七條裝置開車前,應組織有關職能部門、相關單位進行開車前的檢查確認。各開車單位生產安全負責人按開車方案組織全面檢查,并做好系統開車各項安全準備工作。

1、所有項目已完工,尾項和存在問題已落實整改完畢,并已得到驗證。

2、對崗位人員進行上崗培訓、交底工作,經考試合格后,方可上崗操作。

3、裝置內通信、通道、通風、梯子、平臺欄桿、照明和消防器具等一切安全和勞動保護設施已處于備用、完好狀態。

4、安全閥、壓力表、報警儀和靜電接地、連接件及靜電消除器等設備安全附件完好、進入投用狀態。

5、裝置吹掃置換、貫通、試壓、試漏和氣密性試驗要合格,安全裝置調試復位,機、泵等傳動設備須完成單機試運,每一步驟都應嚴格按照規定程序進行。未經過試壓、驗收的設備、管道、儀表等不能投入生產,以確保設備安全投運。

6、確認各塔、容器的人孔封閉和隔離盲板拆裝、單向閥的方向正確。催化劑、吸附劑等裝填完畢。

7、凡需要投用的設備、容器、管道,必須達到安全使用條件,各銘牌證件齊全。

8、進料前,確認水、汽、風、電進裝置,投用所有儀表、流程圖及控制點進行核對,對現場所有控制閥進行開關信號確認,保證所有控制閥均反應正常。

9、現場下水井、地漏、明溝必須保持通暢,并做到定人、定時、定點檢查。明溝、平臺、設備、管線外表的油污、物料必須沖洗干凈,避免開車過程中出現意外。

10、保持消防通道、疏散通道暢通,不得在疏散通道上安裝柵欄、堆放物品、擺放施工機具等,所有障礙物已清理。

11、改工藝流程引介質必須經操作員、班長、裝置技術人員三級確認。

12、開車場地嚴禁存放爆炸物,從嚴控制危險化學品和有毒有害物資的貯存,遇有緊急排放、泄漏、事故處理等異常情況,應立即停止作業。

第三十八條裝置開車后,按開車方案進出裝置物料。接受易燃易爆物料的密閉設備和管道,在接受物料前必須按工藝要求進行置換,分析確認確認合格后,方可再引開車介質。

第三十九條接受物料時應緩慢進行,注意排凝,防止出現沖擊或水擊現象。接受蒸汽時要先預熱、放水,逐漸升溫升壓。

第四十條引易燃易爆物料時,嚴格控制動火作業、車輛通行。

第四十一條裝置開車應做到不跑、不冒、不竄、不漏,不隨地排放余氣、殘渣和化學品。垃圾廢物料等應集中堆放、處理。

第四十二條裝置內部設備檢修、拆除,可參照本規定執行。

篇3:油氣設施拆除作業安全管理規定

第一章?總?則

第一條?為強化油氣設施拆除過程中的安全管理,杜絕各類事故的發生,根據集團公司《施工作業安全管理規定》(中國石化安〔2004〕553號)及其他有關規定,參照油田分公司《關于印發的通知》(中油財資〔2009〕4號)與《關于液化氣充裝站停運有關問題的會議紀要》(〔2009〕2號),本著“誰主管誰負責”、“誰組織誰負責”、“誰簽字誰負責”、“誰操作誰負責”的原則,特制定本規定。

第二條?油氣設施拆除作業特指在煉廠、處理廠、油庫、聯合站、污水處理站、液化氣站、集(配)氣站、計量站、注水站、注氣(氣舉)站等生產區域范圍內對各類油氣集輸、處理、加工的裝置、設施及油氣管道進行拆除作業的項目。

第三條?油氣設施拆除由資產(原資產)所在單位負責組織,原則上由油田內部具有施工資質的單位進行施工。

第四條?本規定適用于油田所屬各單位。資產(原資產)所在單位簡稱為“所屬單位”。

第五條?所屬單位與施工單位要嚴格遵守《建設工程安全生產管理條例》(國務院令393號)與集團公司《用火作業安全管理規定》(中國石化安〔2007〕465號)、《進入受限空間作業安全管理規定》(中國石化安〔2007〕466號)、《臨時用電作業安全管理規定》(中國石化安〔2007〕469號)、《高溫作業安全管理規定》(中國石化安〔2008〕575號)、《高處作業安全管理規定》(中國石化安〔2008〕591號)、《起重作業安全管理規定》(中國石化安〔2008〕611號)、《破土作業安全管理規定》(中國石化安〔2008〕618號)等直接作業環節的安全管理規定以及其它相關的規章制度和標準規范。

第二章?安全許可

第六條?所屬單位負責對進入轄區內的施工單位從事拆除作業施工資質和安全資質進行審驗。進入油田市場的外來承(分)包商必須按照《承包商安全管理規定(試行)》(中油局技安〔2008〕245號),辦理安全資格等相關手續。

第七條?所屬單位與施工單位必須簽訂安全作業協議書,明確雙方的安全責任。

第八條?施工作業前,施工單位應編制施工方案、安全技術措施、進度計劃和應急預案,報所屬單位主管部門審批,并辦理項目《開工安全許可》手續。

第九條?施工單位人員進入施工現場,應嚴格遵守《生產廠區封閉化管理規定》(中國石化安〔2008〕637號)的相關要求。

第十條?施工作業涉及用火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、破土作業時,應辦理相應的作業許可證。煉化特級、油田其他單位一級用火作業許可證報安全環保處備案。

第三章?報廢處置

第十一條?所屬單位在拆除報廢資產前,主管資產部門應組織本單位的生產、技術、安全、裝備或資產等部門聯合制定拆除方案,經單位主管領導審批,報上級主管資產部門審批備案后,方可按照有關程序要求組織實施。

第十二條?所屬單位在招投標工作(或其他形式完成)后,應將有關資料移送生產物資調劑中心,并提前做好中標單位進場處置的準備工作。中標單位憑招標單位出具的中標通知書,攜營業執照等相關證明,到生產物資調劑中心辦理合同簽訂、交納押金或貨款等手續。所屬單位收到生產物資調劑中心開具的提貨通知單后,方可允許中標單位施工或提貨。

第十三條?所屬單位的主管資產部門必須對所處置的設施全過程進行監督管理,尤其是對危險品及報廢鍋爐、壓力容器、起重設備等特種設備,應嚴格按照有關規定要求進行廢棄處置及注銷、破壞性處理,嚴禁其流入社會市場,引發后患。

第四章?辦理與審批

第十四條?許可證的辦理與審批

(一)施工基層單位的負責人持施工任務單,向生產單位提出申請,辦理《中原油田油氣設施拆除作業許可證》。

(二)《中原油田油氣設施拆除作業許可證》由設施所屬基層單位領導審查,施工單位和所屬單位的項目負責人在現場進行審批。

(三)油氣設施拆除作業完工后,生產單位與施工單位現場負責人應在《中原油田油氣設施拆除作業許可證》完工驗收欄內簽字。

第五章?施工管理

第十五條?施工單位應對施工作業現場的安全全面負責,所屬單位應對施工現場實施安全監督管理。在施工作業期間,所屬單位應會同施工單位組織對施工作業現場進行安全檢查,發現問題及時處理。對違反安全管理規章制度的施工單位和個人實行處罰,性質嚴重的應停止作業直至解除合同。

第十六條?所屬單位負責在施工作業現場劃出安全隔離作業區,施工單位根據作業內容和作業場所環境情況制定出安全有效的作業區隔離措施方案。

(一)所屬單位有關主管部門、安全監督管理部門和基層單位負責審批施工單位制訂的隔離方案,并監督施工單位落實各項隔離措施。所屬單位和施工單位共同確認達到安全施工條件后,方可進行施工作業。

(二)凡與施工項目相關的工藝管道、排污系統等,應采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質的工藝管線必須加盲板進行隔離;通往排污系統的溝、池、井等必須嚴密封堵;施工隔離區內凡與生產有關的工藝設備、閥門、管線等,均應有明顯的禁動標志。

(三)凡在運行的裝置區域內進行施工作業,而又無法實施區域隔離的,必須由所屬單位和施工單位共同制定安全措施、施工方案和應急預案,并逐條落實,檢查確認達到安全施工條件后,方可進行施工作業。

?第十七條?在不停產狀態下進行施工作業,應制定可靠的安全措施并認真執行。

(一)基層單位應制定邊生產、邊施工作業的應急預案,并組織員工進行學習和演練。

(二)現場有施工作業時,不得就地排放易燃易爆、有毒有害介質。

(三)遇有異常情況,如緊急排放、泄漏、事故處理等,應立即停止一切施工作業,按照應急預案進行處置。

第十八條施工現場安全管理

(一)施工機具和材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產設施、裝置人員的操作與巡回檢查。

(二)嚴禁觸動正在生產的管道、閥門、電線和設備等,嚴禁用生產設備、管道、構架及生產性構筑物做起重吊裝錨點。

(三)施工臨時用水應及時與所屬單位協商解決,不得使用消防栓供水。?

(四)高處動火作業應采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接線規范,不得將裸露地線搭接在裝置、設備的框架上。

(五)施工廢料應按規定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,應做到工完、料凈、場地清。

第十九條《中原油田油氣設施拆除作業許可證》的管理

(一)《中原油田油氣設施拆除作業許可證》是油氣設施拆除作業的憑證和依據,不得涂改,如確需修改時,應經簽發人在修改內容處簽字確認。

(二)《中原油田油氣設施拆除作業許可證》中各欄目,應由相應責任人填寫,其他人不得代簽。

(三)《中原油田油氣設施拆除作業許可證》的有效期為作業項目一個周期。當作業中斷再次作業前,應重新對環境條件和安全措施予以確認;當作業內容和環境條件變更時,需要重新辦理《中原油田油氣設施拆除作業許可證》。

(四)《中原油田油氣設施拆除作業許可證》一式三聯。其中,一聯由施工單位現場負責人持有,施工單位存檔,一聯由現場監護人持有;一聯存放在被拆除油氣設施所在的操作控制室或者崗位,由設施所屬基層單位存檔。

(五)《中原油田油氣設施拆除作業許可證》保存期限為1年。

第六章?附?則

第二十條?本規定未盡事宜,執行其他相關的安全管理規定。

第二十一條?本規定自印發之日起執行,由油田安全生產委員會辦公室負責解釋。