第一章?總則

第一條?為規范平陸晉平煤業有限責任公司(以下簡稱平陸晉平煤業)生產技術管理,理順采區、工作面的設計報批程序及圖紙的發放程序,細化作業規程、操作規程、措施的編制審批貫徹學習程序,加強技術檔案的管理,進一步明確責任,確保礦井的安全生產,特制定本制度。

第二條?本制度適用于平陸晉平煤業井下生產技術管理。

第三條?凡參與采(盤)區圖紙設計報批,操作規程、作業規程及措施編制審批的技術員必須持有助理工程師及其以上聘任證書或經平陸晉平煤業任命的技術人員,參與會審圖紙、作業規程及操作規程的主任工程師必須是經平陸晉平煤業的認命。

第四條?每季度召開一次技術例會,會議對采(盤)區、工作面設計報批、圖紙設計、作業規程執行過程中存在的問題進行協調處理,不斷完善采(盤)區及工作面設計報批、圖紙設計及作業規程的管理,總結本季度技術管理情況,對下季度技術管理作出具體安排和布置。

第二章?組織機構及職責

第一條?平陸晉平煤業成立技術管理組,技術管理辦公室設在生產調度部,組成技術管理網絡。

組?長:礦長、總工程師

副組長:生產礦長、機電礦長、通風礦長、安全礦長

成?員:機電管理部、通風管理部、安全監察部、生產調度指揮部等各部室的單位正職、主任工程師和技術員,井下隊組的隊長和技術員。

第二條?職責

礦長:

負責平陸晉平煤業采(盤)區及工作面圖紙設計和作業規程的簽發。

總工程師:

1、負責主持每季度召開的技術例會;

2、負責平陸晉平煤業設計策劃、組織設計會審、上報設計的簽發等;

3、負責牽頭組織作業規程、操作規程和重點工程措施的會審和簽發,以及每月作業規程的復查。

生產礦長:

1、負責參與每季度召開的技術例會;

2、負責參與平陸晉平煤業生產業務設計策劃、設計會審、施工組織設計會審等;

3、負責牽頭組織生產方面一般性措施會審和簽字。

4、負責參與生產方面重點工程的措施、作業規程和操作規程的會審和簽字。

機電礦長:

1、負責參加每季度召開的技術例會;

2、負責平陸晉平煤業機電業務設計策劃、施工組織設計會審等。

3、負責牽頭組織機電方面一般性措施會審和簽字。

通風礦長:

1、負責參與每季度召開的技術例會;

2、負責參與平陸晉平煤業通風業務設計策劃、設計會審、施工組織設計會審等;

3、負責牽頭組織通風方面一般性措施的會審和簽字。

生產調度部:

1、負責牽頭組織每季度的技術例會,并做好會議記錄;

2、負責采(盤)區設計方案的輸出、評審及驗證工作,并上報集團公司。在批準的采(盤)區設計方案的基礎上進行采(面)區設計。

3、負責采(盤)區、工作面設計說明書的編制及相關圖紙的設計工作;

4、負責對井下各施工隊組進行技術交底,作業規程措施的首審,各生產工種操作規程的編制;

5、負責牽頭組織作業規程的復查;

6、負責技術檔案資料的收集和整理。

7、負責對違反《生產技術管理辦法》規定的單位和個人進行考核。

8、負責在批準的采(盤)區及工作面設計的基礎上,進行本部室業務范圍內相關圖紙的設計;

9、負責對防治水有關方面的措施進行技術交底并首審,測量操作規程的編制,負責參與作業規程的復查;

10、負責本部室業務技術檔案資料的收集和整理;

11、負責參與作業規程措施及圖紙的會審。

12、負責參與作業規程措施及圖紙的會審,并參與作業規程的復查。

機電管理部:

1、負責在批準的采(盤)區及工作面設計的基礎上,進行本部室業務范圍內相關圖紙的設計;

作規程的編制,負責參與作業規程的復查;

3、負責機電技術檔案資料的收集和整理;

4、負責參與作業規程措施及圖紙的會審。

5、負責在批準的采(盤)區及工作面設計的基礎上,進行本部室業務范圍內相關圖紙的設計;

6、負責本部室業務技術檔案資料的收集和整理;

7、負責參與作業規程的復查、作業規程措施及圖紙的會審,并參與作業規程的復查。

安全監察部:

負責參與作業規程措施及圖紙的會審,并參與作業規程的復查。

通風管理部:

1、負責在批準的采(盤)區及工作面設計的基礎上,進行本部室業務范圍內相關圖紙的設計;

2、負責對涉及到通風方面的措施進行技術交底,并首審,通風操作規程的編制,負責參與作業規程的復查;

3、負責通風有關技術檔案資料的收集和整理;

4、負責參與作業規程措施及圖紙的會審。

施工隊組:

1、負責編制作業規程和措施,并進行初審;

2、負責本隊技術檔案資料的收集和整理,按規定報送生產技術部;

3、負責按時參加規程措施的復查及本隊規程措施的會審。

第三章采(盤)區及工作面設計管理辦法

第一節采(盤)區設計內容

第一條、各部室需要準備的資料:

1、生產調度部

負責采(盤)區設計方案的輸出,評審及驗證工作,并上報集團公司。在批準的采(盤)區設計方案的基礎上進行采(面)區設計。負責采(盤)區設計說明書的編制及相關圖紙的設計工作,內容包括:

(1)采(盤)區的幾何尺寸、位置、邊界、煤柱及鄰近采(盤)開采情況;

(2)采(盤)區巷道布置、各巷道斷面及支護形式、掘進設備、采掘比例關系及采掘工程圖;

(3)采煤方法、回采工藝、頂板管理辦法及其選擇依據、開采程序、采掘設備、采(盤)區生產能力及回采、掘進工作面個數、采(盤)區服務年限、工作制度;

(4)采(盤)區主要經濟技術指標;

(5)采(盤)區設計預算;

(6)采(盤)區永久避災硐室的相關標準要求及設計。

?提供采(盤)區地質說明書,內容包括:

(7)采(盤)區采動后對礦井或地面影響的預測和采取的相應措施,應具備采(盤)區井上下對照圖、采(盤)區邊界煤柱設計圖、采(盤)區儲量和采區回采率;

(8)采(盤)區煤層的結構、厚度、傾角、品種、生產能力、儲量、地質構造、瓦斯和二氧化碳的含量以及突出傾向性、煤層自然發火傾向性、煤塵爆炸、開采煤層圍巖的性質、含水性、沖擊地壓危險性等,應具備采區地質、水文地質、儲量圖;

(9)采(盤)區防治透水安全技術措施的編制及其設施的系統的設計并附系統圖,采(盤)區排水方案。

3、機電管理部

根據采(盤)區巷道布置、巷道斷面及其支護形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關內容,負責提供以下資料及圖紙:

(1)采(盤)區供電設施及其排水設施設計,并附系統圖;

(2)采(盤)區排水量、排水設施設計及其系統圖;

(3)采(盤)所需壓風量、靜壓水及其管路系統圖;

(4)采(盤)區照明設施及其工程圖;

(5)采(盤)區運輸綜合能力及其設施,并附煤炭運輸系統圖。

4、通風管理部

根據采(盤)區巷道布置、巷道斷面及其支護形式、回采工藝、頂板管理和采掘比例等相關內容,負責提供以下資料及圖紙:

(1)通風、煤層注水設計說明書,包括采(盤)區所需風量及通風系統設計并附通風系統圖;

(2)采(盤)區水幕、綜合防塵灑水系統及隔爆設施等系統圖;

(3)采區的避災路線及其系統圖

第二條、報批及備案程序:

采(盤)區設計:生產調度部將采(盤)區報批資料收集整理后,20天內完成采(盤)區錨桿支護設計、采(盤)區設計說明書及行文,待公司會審批準后,報集團公司備案;

第二節工作面設計內容

第一條、各部室需要準備的資料:

1、生產調度部:負責采掘工作面施工圖的設計工作,包括工作面巷道布置圖、巷道支護設計、工作面相關位置圖;負責采掘工作面設計的輸出、臨時避難硐室相關標準要求及設計、評審及驗證工作。負責提供工作面預想地質說明書、工作面帶壓開采防治水安全技術措施和工作面排水方案。

2、機電管理部:負責提供機電設備布置圖、供電系統圖、三線圖、電流整定計算書、以及排水、運煤、供液、供風、靜壓水系統說明資料。

3、通風管理部:負責提供工作面的通風設計、包括通風設計說明書、煤層注水說明書、通風系統圖、行人避災路線圖,煤層注水系統圖。

第二條、根據采(盤)區設計內容及工作面設計內容,生產調度部以設計委托書的形式下發至各部室,委托書必須由主任工程師和負責設計人員一同簽字。各部室接到設計委托書,應及時安排,按時提供。采(盤)區設計圖紙下發后,各業務部室應當在一個月內完成配套圖紙及有關技術資料的收集整理工作并送交生產調度部;工作面設計下發后,各業務部室應當在20天內完成配套圖紙及有關技術資料的收集整理工作并送交生產調度部。資料的電子版一并交生產調度部技術管理辦公室備案。

第三條、報批及備案程序:

工作面設計:生產調度部將工作面設計資料收集整理后,兩周內完成工作面錨桿支護設計、工作面設計說明書,經平陸晉平煤業各業務部室及總工程師會審簽字后,報集團公司備案。

第三節考核

第一條、根據礦井實際情況,各業務部室按照職責劃分進行工作,相互配合,不得出現推諉扯皮現象。

第二條、在對采(盤)區及工作面設計進行評審時,參加人員必須認真負責,結合本單位業務對施工、安裝、生產、回收過程中的各種問題,在會審時一并提出,以便各部室之間進行充分研討,完善設計。

第三條、各專業圖紙必須符合本專業的有關規定,圖紙規范、數據準確。

第四條、各單位必須按時將設計的相關資料報送到生產調度部,如果推遲,對單位正職和主任工程師各罰款200元,責任人100元;如未交資料的電子版,考核設計人100元;罰款在獎勵中扣除,推遲一周以上取消責任人本季度的得獎資格。

第五條、對參與設計的輸出、編制、資料收集整理、審批及備案的單位和個人進行適當獎勵,每季度獎勵一次,獎勵標準為:技術員800元/季度,單位正職和主任工程師1500元/季度。如對設計有特殊貢獻的可適當提高獎勵的額度。

第六條、獎勵人員范圍為各部室參與采(盤)區、工作面和圖紙設計的相關人員,且必須持有助理工程師及其以上聘任證書或經平陸晉平煤業任命的主任工程師和技術人員。

第四章?采掘作業規程及措施管理辦法

第一節采掘作業規程編制及修改

第一條?采掘作業規程的編制,依據上級有關法律、法規和有關規定、《煤礦安全規程》、《操作規程》、《回采工作面地質說明書》、《掘進地質說明書》、《晉城煤業集團安全標準化標準及考核評級辦法》及有關上報的工作面設計、抽放設計、通風瓦斯有關圖紙資料。其中《回采工作面地質說明書》、《掘進地質說明書》由集團公司總工程師批準。

第二條采掘工程必須按照“正規循環作業”要求編制規程,采掘工作面遇有特殊情況(如地質構造、煤巖及瓦斯突出、水、瓦斯、火、過老空、開口、貫通等非正規作業)時,必須制定專項安全技術措施。

第三條?生產調度部專業組根據平陸晉平煤業銜接工程部署,在各項工程開工前兩個月以業務聯系單形式安排地質測量部編制工程地質說明書,地質測量組根據時間要求將地質資料準備齊全,一式三份報生產調度部專業組,并按規定對地質資料登記、存檔。

第四條?采掘工程開工前40天,生產調度部分管人員以業務聯系單形式通知業務部室,各業務部室根據分管業務對照工作面設計圖紙準備相關系統資料,經各部室分管領導同意簽字后送交生產調度部分管人員,準備時間不得超過10天。

第五條?生產技術部分管人員于采掘工程開工前一個月把編制規程所需的資料收集、整理齊全,然后向施工單位技術員進行技術交底,下達“作業規程編制通知單”,主要向施工單位提出新工作面的地質水文情況、主要技術參數、裝備、工藝、支護形式、頂板管理方式及主要安全技術措施等要求(一式兩份、生產調度部保留一份)。

第六條?交底必須內容齊全,要求明確,符合上級有關技術規定,特殊問題經專題討論后再交底,技術交底必須有專業主任工程師或分管工程技術人員簽字把關,以保證技術交底正確無誤。另附的技術資料主要包括:(1)采區(面)設計圖和設計說明書及錨桿支護設計、礦壓說明書、底板比壓計算、新工藝專項設計、永久、臨時避難系統的相關標準說明,由生產調度部提供;(2)設備布置圖、供電系統圖、供水和排水系統圖、主要設備技術特征、管路布置及相關標準,瓦斯監測、人員定位系統、監控系統圖、調度通訊及相關標準,由機電管理部提供;(3)通風系統圖及風機型號、布置,風筒的型號、數量,風量分配方案、防塵系統、避災路線及相關標準由通風管理部提供;(4)掘進地質說明書、回采工作面地質說明書等,由生產調度部地質測量組提供。

第七條?采掘隊組接到作業規程編制通知單和技術交底相關資料后,由施工單位隊長主持,組織技術員、班組長以及老工人共同深入現場進行勘察,寫出現場勘察報告,共同研究確定工程施工方案,并將通風瓦斯情況等有關安全技術措施作為作業專項進行討論,技術員必須作好“三結合討論”記錄備查。

第八條?采掘隊組技術員根據三結合討論方案,在五天之內寫出作業規程的初稿,初稿編制時,必須按晉煤集生字(2003)82號文件《采區(面)設計和采掘作業規程編制審批管理辦法》以及《采掘作業規程標準化標準及考評辦法》進行編制。初稿完成后,由隊長進行初審并簽署初審意見,初審合格后加蓋單位公章。

第九條?規程的編制要突出瓦斯預防、治理,要體現瓦斯治理優先的原則,要有具體的瓦斯防治及管理措施,要說明永久和臨時避難系統、規程中人員定位、瓦斯監測、監控要詳細進行描述,規程的編制要突出水的預防及治理,要體現有掘必探、先探后掘、長探短掘的原則,要有頂板管理的具體要求。

第十條?在生產過程中,因需改變工藝、設備系統以及遇到地質條件變化時,必須及時補充規程,寫出專項措施,會審后附到作業規程后面。

第十一條?采掘作業規程編制內容規定

1、編制掘進作業規程的主要內容:

(1)地質基本情況:

闡述巷道頂底板巖石性質、涌水量、瓦斯涌出量、煤塵情況、巷道預計穿過煤巖層性質、地質構造等情況。

附圖一:地質綜合柱狀圖

附圖二:巷道預計穿過的煤巖層地質剖面圖

(2)巷道布置及技術特征

說明巷道的位置、用途、服務年限與附近巷道的關系、施工條件、施工期限、巷道的技術特征、設計規格、毛斷面、凈斷面及支護方式、支護材料。

插圖一:巷道布置示意圖(標明工作面與相臨巷道的關系、通風、運輸系統等)

插圖二:巷道施工斷面示意圖(標明毛斷面、凈斷面、各類管線、風筒、運輸設施、人行道的布置與尺寸)

(3)施工方法:

一次成巷作業方式,施工組織、掘進方式、循環形式、循環進度、采用的先進施工技術。

插圖三:施工平面示意圖(注明主要設備的布置、車場的長度)

插圖四:最大和最小控頂距的平面和剖面圖

(4)掘進施工作業:

①機械化施工工藝流程、設備配套、掘支工藝、截割曲線以及臨時支護方式、架設、空頂距要求。

插圖五:掘進機的截割曲線軌跡圖

②鉆眼爆破作業

爆破說明書(根據巖石性質制定)

插圖六:炮眼布置圖(三視圖)、爆破圖表、爆破網絡聯線圖

③打眼放炮作業

打眼機具、規格數量,作業組織,提高打眼質量的措施。爆破采用的炸藥、雷管種類,放炮方式及安全技術措施。

插圖七:爆破警戒示意圖

④裝巖(煤)運輸作業,采用設備能力及能力、運輸系統。

⑤臨時支護方式、架設、空頂距要求。

插圖八:臨時支護示意圖

(5)永久支護施工方法:掘支工藝、施工設備、采用材料、施工技術組織措施。錨桿支護巷道采用的錨桿錨索、金屬網等支護材料和安裝技術參數的具體要求。

(6)頂板支護質量監測:錨桿的錨固力、預緊力矩和錨索預緊力的檢測方法和要求,頂板離層儀的安設距離和位置、監測方法和管理制度等要求。

(7)通風工作:配風量計算、通風方式、通風系統、風流方向、選擇局扇能力、安裝位置、風筒口到工作面的距離、巷道中隔爆設施的安裝。

插圖九:通風、防塵系統示意圖(注明風機的位置、隔爆設施在巷道中布置位置、風筒的布置形式、灑水降塵管路及設施的位置)

插圖十:監測監控系統圖、監測監控設備布置圖和局部通風機供電系統示意圖(標明監測監控路線及設備的位置、通風監測儀表的位置)

(8)壓風、供電、供水、排水、“三線”設備布置及系統能力。

插圖十一:壓風系統示意圖

插圖十二:供電系統示意圖

插圖十三:供水系統示意圖

插圖十四:排水系統示意圖

插圖十五:“三線”設備布置示意圖

(9)施工組織管理:制定技術先進、科學合理的循環圖表,組織多工序平行或交叉作業、充分體現掘進高效率。

插圖十六:循環作業圖表

插圖十七:勞動組織圖表。

(10)主要經濟技術指標表:積極推廣運用新工藝、新技術、新材料、新設備,促進高產高效建設工作。

插圖十八:主要技術經濟指標表

(11)主要安全技術措施及避災路線:

主要包括預防瓦斯(突出)、火災、透水、冒頂堵人等安全技術措施,補強搭架的安全技術措施,膠輪車使用安全技術措施;工程質量標準及保證工程質量的措施;巷道貫通及過老空、斷層、陷落柱等地質構造時的安全技術措施;掘進機和液壓錨桿鉆車的使用安全技術措施;探放水的安全技術措施;錨桿巷道頂板監測技術措施;隔爆設施安裝要求;巷道支護采用絕緣網的措施;綜合防塵措施;支護材料的運輸及存放措施;錨桿錨固力抽檢措施;起吊措施;機電設備安全操作措施;提高塊率、保證煤質措施等;永久、臨時避難硐室使用安全技術措施。避災線路可用符號標注在“插圖九”示意圖上。

附:編制和參加審批規程部門人員名單及審批意見。

(12)作業規程應附“學習作業規程簽字登記表”,并認真執行。

第十二條?編制采煤作業規程的主要內容

(1)工作面概況

①位置:井上下對照用文字敘述,特別說明影響采煤工作面布置的地面建筑物以及處理辦法及措施。

附圖一:井上下對照圖

②四周工作面的開采情況。

③工作面要素:工作面寬度,走向長度,煤層厚度,煤層傾角等。

④開采程序及所采煤層層號,采高、循環進度,作業方式和儲量(可采儲量)及日產量。

插圖一:工作面示意圖(可標注清楚運輸等系統及工作面主要技術參數)

(2)地質及水文情況:

①蓋山厚度。

②煤層構造特征:煤層的層理、節理、裂隙、夾石、硬度、傾角、容重等。

③頂板巖石特征:頂板的性質、層理、破碎程度,偽頂、直接頂、老頂等情況。

④底板巖石構造特征:底板構造的性質、巖性、起降現象。

⑤地質構造情況:斷層、頂壓區、無炭柱、沖刷帶、向背斜構造等。

⑥假頂情況:金屬網銹蝕情況及上層工作面的鋪聯網情況,煤巖膠結情況、瓦斯賦存情況。

⑦煤層厚度:根據不同的采煤方法分別敘述(分層工作面上、下層,放頂煤工作面采、放高度,一次性采全高的高度,倉房工作面放倉高度)。

⑧水文情況:敘述清楚工作面地表水體、上部采空區及老窯的積水情況及采取的技術措施。

附圖二:綜合柱狀圖(上分層、一次采全高、綜采放頂煤工作面柱狀圖標明巖石名稱及煤層厚度)

附圖三:工作面底板等高線圖及進回風巷道地質剖面圖(下分層工作面要有煤厚點圖,編制9#煤規程時應附K4灰巖厚度分布圖)

(3)采煤方法及巷道布置:

①巷道布置(主要介紹采區或盤區集中進風、回風巷與工作面進風、回風巷的相互關系、工作面巷道斷面技術參數和支護形式)。

②采煤方法

③回采工藝:主要敘述各工序的安排和銜接情況,分層綜采、一次采全高、綜采放頂煤、刨煤及連采等回采工藝的割煤、拉架、移溜、放頂煤、鋪聯網等工序之間的配合關系,要體現出工作面時間空間的充分利用及科學合理。

插表一:主要機電設備技術參數表

插圖二:機組進刀方式示意圖

(4)頂板管理

①工作面支架布置形式及支架說明書。

要求說明工作面支架及端頭支架的布置形式和數量、支架的主要技術參數,并且按上覆巖層8倍最大采高所需要的支護強度來驗算支架的支護強度。即F=8*H*R*g*S>F1。凡是新選型支架必須滿足此要求;凡是已定型的老支架也必須進行驗算,如果確實無法滿足此要求時,必須在作業規程中制定相應的安全技術管理措施,確保安全生產。

②機頭、機尾及進回風巷超前支護布置情況。

插圖三:工作面支架布置平面示意圖(包括機頭、機尾超前支護布置示意圖)

插圖四:工作面最大、最小控頂距剖面示意圖。

③初次來壓、周期來壓及初次放頂、末次放頂的支護形式。

④過斷層、頂壓、陷落柱、褶曲、老空等破碎頂板區段時的支護方式及安全技術措施。

⑤采空區處理方法。

⑥頂板支護質量監測:工作面內圓圖儀和壓力表的安設、檢查記錄和動態分析要求,錨桿錨索支護巷道內頂板離層儀的監測、記錄和分析要求。

(5)通風、運輸、供電、供水、排水系統

①通風系統:根據晉煤集通字(2007)第116號“關于下發晉城煤業集團礦井風量計算方法的通知”嚴格進行風量計算、配風和驗算,配風量和通風系統可用規定的符號標注在插圖五中。“一通三防”技術要求必須嚴格執行《煤礦安全規程》及有關技術管理的具體規定。

插圖五:通風系統及避災路線示意圖

插圖六:通風安全監測監控系統示意圖

插圖七:灑水降塵系統示意圖

②運輸系統:敘述清楚工作面運煤、運料及設備的路線,并且標注在附圖一中。

③供電系統:

附圖四:供電系統圖

附圖五:機電設備布置圖

④供水系統:

插圖八:供水系統示意圖

⑤排水系統:

插圖九:排水系統示意圖

(6)勞動組織

①勞動組織要體現出各工種平行、交叉作業的具體情況。

②循環作業圖表:要充分利用工時并最大限度地發揮工作面效能,組織正規循環作業并畫出正規循環作業圖表。

插圖十:24小時正規循作業圖表

③勞動組織配備表。按正規循環作業圖表配備勞動組織并畫出勞動組織人員配備表。

插表二:勞動組織表

(7)主要技術經濟指標。積極推廣運用新技術、新材料,新設備,促進高產高效建設。

插表三:主要技術經濟指標表

(8)主要安全技術措施及避災路線。要明確制定工作面預防瓦斯和火災、煤塵、水災、運輸、冒頂堵人等安全技術措施、質量標準及保證工程質量的措施,過老空、斷層、無炭柱等地質構造時的安全措施,錨桿巷道頂板監測技術措施,提高塊率、保證煤質的技術措施;永久、臨時避難硐室使用安全技術措施。避災路線可用符號標注在“插圖五”示意圖上。

附:編制和審批部門人員的審批意見及簽字。

第十三條作業規程中所有插圖在插圖本頁要有對口部室簽字認可,此主要指工作面或巷道設計中未涉及到但對施工有針對指導的插圖。

第十四條涉及到外包工程單位(必須有相關資質)所屬掘進隊組的采掘工程設計、生產系統調整、支護參數變更,掘進作業規程編制等在向施工隊組交底的同時,向外包工程單位進行交底。

第二節?單項零雜工程施工安全技術措施的編制

第一條?平陸晉平煤業內除正規采掘工程按要求編制作業規程外,其它單項零星工程以及上級有關文件和安全規程明文規定編制專門措施的工藝等(如:井巷開口、開幫、挑頂、臥底、貫通、各種硐室以及初采、末采等),必須編制施工安全技術措施。

第二條?施工措施由生產技術部專業組根據工程需要,以工程三交底形式通知施工單位進行準備,同時提供有關圖紙資料,施工單位接到通知和資料后,與業務部室有關人員深入現場調查研究,確定施工方案和安全事項,再由施工單位技術員進行編制,必須按晉煤集生字(2003)82號文件《采區(面)設計和采掘作業規程編制審批管理辦法》以及《采掘作業規程標準化標準及考評辦法》進行編制。

第三條?編制好的措施必須內容齊全,敘述準確,圖文清晰,安全性、實用性、操作性強。措施的編制要突出瓦斯預防、治理,要體現瓦斯管理優先的原則,要有具體的瓦斯防治及管理措施。措施的編制要突出水的預防及治理,要體現有掘必探、先探后掘、長探短掘的原則,要有頂板管理的具體要求。

第四條?編制采掘工程施工安全技術措施內容規定:

采掘工程施工安全技術措施包括的主要內容:

(1)?現場概況:寫明施工地點、現場和周圍環境、現場技術條件、裝備等。

(2)?技術要求。

(3)?施工作業程序及主要工序。

(4)?安全技術措施:

①頂板及支護管理。

②通風、防塵和監測監控管理。

③施工操作要求。

④運輸、機電、供排水管理。

⑤災害預防及避災路線。

⑥現場文明生產及質量標準化要求。

⑦其它方面的要求。

第五條?涉及到外包工程單位(必須有相關資質)所屬掘進隊組的零星工程采用業務聯系單或臨時工程通知單向施工隊組交底的同時向外包工程單位進行交底。

第三節?采掘作業規程、施工安全技術措施的審批和簽發

第一條?生產調度部專業組技術人員接到經隊長初審簽章后的作業規程初稿,在兩日內首審完畢并填寫作業規首審意見。

第二條?首審合格后的規程生產調度部技術組要及時報請平陸晉平煤業總工程師。經平陸晉平煤業總工程師同意后,生產調度部通知平陸晉平煤業生產礦長、機電、通風、調度、安監、等業務部室主任工程師以及施工單位技術員參加會審,會審由平陸晉平煤業總工程師組織進行,生產調度部專業組人員作好作業規程會審記錄,并履行簽字手續。如平陸晉平煤業總工程師出差不在礦時,由平陸晉平煤業生產礦長組織規程會審。

第三條?會審人員必須按照通知的時間、地點準時參加作業規程會審,不得遲到、早退,且嚴禁傳閱審批。

第四條?規程會審必須首先由施工單位技術員親自匯報(有專門的匯報材料),就采掘工藝、系統布置、瓦斯防治、頂板管理、主要安全技術措施以及其他事項進行詳細說明;隨后所有參加會審單位人員提出相應的補充及修改意見,并在初稿上簽字,不得由他人代簽,最后由董事長和總工程師(不在時由平陸晉平煤業規定的替代人)簽字批準生效。

第五條?對于會審合格的規程,施工單位技術員要把規程底稿、初審意見、首審意見、會審意見、會審簽字表、包括補充的專項措施統一裝訂在一起,妥善保管。并根據補充及修改意見完善底稿,經生產調度部分管人員確認后,編制人員方可進行統一打印。

第六條?復印正式規程前,隊組技術員要重新校對,確認無誤后,裝訂、簽章,進行復印,復印份數要預先計劃好,最后統一裝訂整齊后下發。施工安全技術措施也必須進行校對,確認無誤后,再復印、裝訂。

第七條?作業規程初稿及正式稿中會審意見表的“審批單位及人員簽字”一頁上加蓋平陸晉平煤業礦長、總工程師、生產調度部、機電管理部、安全監察部、通風管理部,作業規程封面上加蓋本隊公章。

第八條?經平陸晉平煤業董事長和總工程師審批生效的作業規程和分管礦長批準生效的施工措施,提前開工之日十天下發至各相關單位(包括公司安監局、生產處備案、屬于瓦斯突出的采掘規程還必須報通風處備案),其中生產調度部6份(1份交分管技術員,1份交生產技術部成本組,另4份由分管技術員關交集團公司生產處、調度室、安監局等有關部門備案),安全監察部2份,其余部室及人員各1份,隊組送規程措施時必須讓接收單位在簽字表上簽字,而且隊組要在各部室的規程措施接收登記表上進行登記。施工安全技術措施發放原則上與作業規程相同,但一些零星措施可在開工前一天發放至有關單位,并建立發放手續,貫通、開口等重要施工措施要發給平陸晉平煤業總工程師(分管礦長)、生產礦長經理及安全礦長經理。

第九條?對新型的、特殊采掘方法的作業規程由平陸晉平煤業董事長和總工程師批準后,生產調度部還必須上報集團公司總工程師審批。

第十條生產、機電、通風、運輸等專業的施工安全技術措施內部編制初審完成后,分管部室分管技術人員首審合格后,報請分管礦長,由分管(生產、機電、通風)礦長組織與本專業相關的業務部室分管技術人員進行會審,重點疑難工程一般由主任工程師會審,并履行集體簽字程序;其他審批程序同作業規程一致。

第十一條?每周二、周五上、下午為既定的規程、措施會審時間,調度會不再通知,各部室要及時安排主管技術人員在上午9:00和下午2:30準時在生產調度部參加規程措施會審,生產、機電、通風各分管部室主持會審本專業的規程、措施,其他時間原則上不進行規程措施的會審。重點疑難措施必須專門安排時間單獨會審,特殊緊急措施生產調度部在調度會上通知,各業務部室人員要到指定的地點共同會審。

第四節?作業規程、措施的貫徹學習及檢查落實

第一條?作業規程的貫徹學習由施工單位隊長主持,技術員負責貫徹,施工單位的全體干部和職工都參加規程的學習和考試。

第二條?建立規程的學習登記薄,登記清學習時間、地點、內容、參加學習人數、貫徹人姓名,學習規程人員必須在學習登記薄上簽名,不得代簽,學習時間累計不少于10小時。因事沒有參加規程學習人員以及新參加或中途調動的職工,在上崗前,施工隊組技術員應對其進行補學、補考,只有考試合格,方可上崗。

第三條?施工隊組全體職工都必須參加規程考試,考試由施工單位自行組織,考試成績和考試試卷都必須按班組整理裝訂成冊備案。同時生產、通風、機電、安監等技術業務部室的工程技術人員以及有關管理人員也要進行貫徹學習并且進行考試。

第四條?各采掘工作面都要認真執行作業規程的有關規定,因條件變化或工藝改變不能按原規程作業時,施工單位要及時制定相應的補充、修改措施。并及時貫徹學習,履行簽字手續,生產調度部及有關部室必須進行檢查。

第五條?安全措施貫徹學習時間為2-10小時,貫徹學習由施工單位組織,施工人員學習簽字后方可上崗。但巷道開口、貫通、刷大、通過地質構造等支護技術參數發生變化及施工期限超過30天的正式措施要履行規程的貫徹學習程序;巷道起底、掘臨時水倉等施工期限在30天以內的施工措施可以只進行學習簽字。

第五節?作業規程復查

第一條?作業規程的復查由生產調度部專業組負責。采掘作業規程每月復查一次。復查時,分組進行,其中采煤隊為一組,機掘隊為一組,普掘隊為一組。規程復查時,先由隊組互查,再由部室人員檢查,根據復查結果進行打分排名,每月的作業規程考核要列入本隊當月質量標準化綜合成績中,占質量標準化總分的5%。

第二條?凡復查過的規程,要填寫采掘作業規程復查意見表,登記復查時間、地點、參加人員、復查作業規程名稱、復查提出的意見,簽字手續齊全后復印數份,專業組留一份,其余發放至有關單位。規程復查出的問題施工單位技術員要及時補充完善,若發現問題太多,則必須重新編制規程措施。

第三條?針對規程復查存在的問題,如果生產系統不合理、安全技術措施有漏洞、支護參數發生變化等情況,修改補充完善后履行規程審批程序。其他一般性復查問題履行措施審批程序補充完善。

第六節?操作規程的編制、審批、貫徹學習

第一條?操作規程由各部室主任工程師組織本部門有關技術人員進行編寫。

第二條?編寫完成后,由本部室主任工程師及時報請平陸晉平煤業總工程師,經平陸晉平煤業總工程師同意后,本部室書面通知相關(生產、機電、通風)礦長、生產、機電、通風、運輸、地測、調度、安監、信息、抽放等業務部室主任工程師及施工隊組主管技術員參加會審,會審由平陸晉平煤業總工程師組織進行,本部室專業組人員作好規程會審記錄,由部門專業組人員歸納整理各方面意見并進行整改后,履行簽字手續。

第三條?經平陸晉平煤業總工程師批準的操作規程,及時下放至各業務部室及施工隊組,并建立規程發放登記表。

第四條?操作規程審批下發后,施工隊組技術負責人組織各崗位工人進行規程的學習,學習要有記錄,學習時間不得低于10小時,學習期滿,由各單位自行組織考試,考試合格后,方可上崗,凡因輪休或請假等原因沒有參加學習的人員,必須進行補學且考試合格后方可從事本崗位工作。

第五條?操作規程的學習,考試資料要在本單位存檔管理。

第六條?所有操作規程每一年由本部門主任工程師組織復查一次,復查出的問題要及時修改、補充、并報請總工程師批準,此項工作要在當年3月底完成。

第七條?若有新增崗位或某崗位性質有所變動時,本部門主任工程師要及時召集相關業務部室主任工程師及施工隊組主管技術人員對操作規程進行補充完善、并報請平陸晉平煤業總工程師批準后執行。

第七節?其它要求

第一條施工單位根據現場勘察報告和“三結合”討論記錄內容,對施工中可能存在的危險源進行危害因素辨識,形成危害因素辨識表,在規程措施中要制定具有針對性的防治措施。危害因素辨識表要作為技術資料的一部分保存,并要根據生產情況的改變及時進行補充完善。

第二條在有煤與瓦斯突出可能的煤層采掘作業時,規程中防突措施必須完善,并符合防突的各項規定。

第三條保證煤質的各項措施要詳細說明。

第四條巷道開口(30m)以及掘進過程中,必須定期進行錨桿拉拔力檢測,并符合《煤巷錨桿支護技術規范》要求,在作業規程中必須有錨桿拉拔力檢測措施。

第五條當各大系統發生改變與規程措施不符時,要及時補充措施進行完善,經各業務部室會審后附到作業規程后面。

第六條采掘作業規程、安全技術措施和操作規程正文統一采用小4號宋體字,名稱用3號宋體字并加粗,小標題用小4號宋體字并加粗,每段首空2格,行間距25,A4規格打印紙打印,頁邊距:上2.54,下2.54,左3.17,右2.5,加頁碼,頁碼加在中間,且首頁不加頁碼。裝訂要有技術封面設計及塑料封皮、部門簽章、目錄、正文、附圖、附表等內容。文字敘述清晰無涂改,裝訂整齊規范。

第八節?獎懲

第一條?處罰

1、要牢固樹立作業規程的嚴肅性,隊組技術員在編制規程初稿時必須嚴格按后附《采掘作業規程編制內容規定》編制,不得漏項;圖文清晰,統一使用規定的封面、字體、打印方式;不得出現手改體;不得出現3個以上的錯別字;表述清楚通順。如規程中出現與上述不符情況,每項給予分管技術員50元處罰。

2、要嚴格執行規程措施一整套程序,對出現時間前后不符、簽章不全、修改補充意見未落實、貫徹學習人數不對照、規程下發不及時或漏發、會審時技術員不能準確闡述規程主要內容、大量抄襲或出現明顯錯誤、實施記錄不全等情況,每一項對技術員處罰50元;性質嚴重者每項處罰200元。

3、凡發現規程考試不及格或未參加學習、考試上崗者,對施工單位的行政正職以50元/人次的罰款,對主管技術員處以50元/人次的罰款。

4、施工單位技術員必須經常深入現場,了解現場變化情況及時制定修改補充措施,同時要不間斷的學習各項技術規范、不斷溝通、熟悉標準要求,有高度的責任心,從細從嚴要求自己,提高業務技術水平,如果出現行動緩慢、業務生疏等嚴重影響技術管理的情況,責令停工,并在生產技術部科務會上公開作檢查。

5、部室提供的資料必須準確、及時,如果因資料延誤造成較大后果的對相關人員處以200元罰款。

6、對規程措施會審遲到早退、推諉扯皮、交頭接耳的人員每次處罰責任單位1000元,隊長200元、分管技術員100元罰款。

7、每次規程措施會審時,凡是違反規定的人員,生產調度部負責記錄,罰款要在每季度獎勵中扣除。

8、各單位必須安排有平陸晉平煤業聘任書的技術員參加措施的會審以及作業規程的復查,否則對責任單位罰款2000元,對施工隊組隊長罰款500元,分管技術員200元。各隊組必須安排有平陸晉平煤業聘任書的技術員編寫和會審措施以及作業規程的復查,且生產和機電技術員不能互相代替,否則對施工隊組罰款2000元。發現有代替技術員編寫和會審措施的人,將責任人員名單報公司總工程師,建議免去技術員的職務。

9、要求各隊組負責人和各部門技術負責人每年初把本部門參與采掘作業規程編制、審批與實施、資料管理等有關技術人員名單除在本單位備案后,還必須報生產技術部技術管理辦公室進行備案,人員變動時要及時進行調整。未備案的人員不得進行作業規程和措施的編制,如發現未進行備案,或者未備案的人參與作業規程和措施編制和審批,則取消責任隊組和各部室技術負責人季度得獎資格。

10、在接受集團公司及上級部門檢查時,凡是資料有漏洞或準備不全,每次給予責任單位2000元罰款,部室主任工程師和隊組主管技術員300元罰款。

第二條考評獎勵

1、每季度進行一次規程考評活動,具體考評如下:

(1)隊組技術人員的考評

按月度作業規程復查得分對隊組技術人員的考評,季度得分為:本季度三個月作業規程復查得分平均值。

(2)部室技術人員的考評

①按參加作業規程復查和作業規程會審的次數和復查的情況進行考評。

②次數和復查情況各占50%,次數按簽字為準,復查情況按三定條數為依據。

(3)生產調度部建立作業規程會審、復查簽到考核表。

規程措施會審、復查時,凡是遲到早退達三次的,取消部室和隊組技術人員季度得獎資格。

(4)本考核結果要作為年終技術人員考評的一項依據。

2、對作業規程編制及時,內容完整,能有效指揮生產的相應單位和個人每季度進行適當獎勵。

(1)、獎勵范圍

獎勵范圍:各部門技術負責人和直接參與采掘作業規程編制、審批與實施、資料管理等有關人員。

(2)、個人得獎條件

①在作業規程編制、審批與實施等管理中無重大失誤。

②能夠認真執行有關技術規范,及時完成領導交付的任務。

(3)、獎勵辦法

獎勵實行打分排名計獎的方式,每季度進行一次考核和獎勵,部室技術人員和隊組技術員各為一組,分別進行組內打分排名,并分為四個等級。

①隊技術人員:以季度考核分為準,95分以上為一等獎1000元,90-95分為二等獎800元,85-90分為三等獎600元,80-85分為四等獎400元,80分以下罰款100元。

②部室技術人員:根據打分情況分為四個等級,每個等級占25%,一等獎1000元,二等獎800元,三等獎600元,四等獎400元。

第五章技術檔案管理

技術檔案是技術管理的重要組成部分。為使平陸晉平煤業技術檔案管理工作逐漸正規化和標準化,結合實際特制定本制度。

第一節?施工隊組技術檔案內容

第一條?作業規程編制的依據

1、作業規程編制通知單及技術交底資料;

2、采(盤)區設計、回采工作面設計說明書及相關圖紙、本公司的會審意見及集團公司批復文件;

3、地質說明書、鄰近采(盤)區或相鄰工作面同一煤層的礦壓觀測資料;

4、主要設備技術特征(設備布置圖,供電、排水、壓風系統圖);

5、現場勘察報告“三結合”討論記錄;

6、經平陸晉平煤業總工程師審批簽字的規程初稿、正式作業規程及補充安全措施。

第二條?規程審批、貫徹及考試成績登記薄

1、會審時間、地點、內容、參加人員及簽字;

2、修改設計、規程的內容、原因及相應的安全技術措施;

3、貫徹規程的時間、地點、內容、參加人員及簽字;

4、規程考試及成績單,隊組花名冊。

第三條?實施記錄(應明確以下內容)

1、回采工作面實施記錄內容

(1)工作面搬家、試采及開采日期、所用時間;

(2)初次垮落步距、冒落高度,涌水量等情況;

(3)初次來壓情況(步距、顯現特征、分老頂、直接頂描述);

(4)周期來壓步距及顯現;

(5)采高變化記錄;

(6)地質水文及特殊情況記錄(包括位置范圍、影響程度、采取措施、實施效果等);

(7)正規循環作業情況等;

(8)對工程質量和文明生產檢查評級情況;

(9)累計當月各項經濟技術指標完成情況:包括產量、效率、材料消耗、煤質指標、并經主管專業部門簽字認可(列表);

(10)工作面結束時間。

2、開掘工程實施記錄內容

(1)工程開、竣工時間、施工時間;

(2)工程質量和文明生產檢查評級情況,隱藏工程記錄;

(3)地質水文變化及特殊工程記錄(包括位置、范圍影響程度、采取措施、實施效果);

(4)巷道揭露圍巖及壓力顯現特征記錄;

(5)施工組織情況記錄;

(6)各項經濟技術完成情況:包括進尺、效率、材料消耗、煤質指標、并經主管專業部門簽字認可(列表);

(7)巷道施工過程中頂板上方煤線的位置、夾矸的厚度、底煤的厚度記錄。

第四條?技術總結報告

1、工作面開工和結束日期,工作面技術參數,平均單產(單進),最高單產(單進),平均工效,材料消耗;

2、規程適用情況評價,工藝技術評價及技術經濟效果評價;

3、采用新工藝、新技術、新材料等情況;

4、等級隊組競賽情況;

5、值得推廣和借鑒經驗等。

第五條?各施工單位要在巷道或采面結束后25天內寫出技術總結,交技術部主管技術員審查,無問題后交資料室歸檔保存。

第二節部室技術檔案內容

第一條?生產調度部

1、作業規程編制通知單及技術交底資料;

2、采區設計、回采工作面設計說明書及相關圖紙、公司會審意見及集團公司批復文件;

3、地質說明書、鄰近采區或相鄰工作面同一煤層的礦壓觀測資料;

4、正式作業規程及補充安全措施。

5、對隊組的頂板礦壓資料在巷道或采面結束后,要將其原始記錄和數據分析記錄一并交資料室歸檔保存。

6、礦井地質報告、地質預報、水文資料臺帳、各類勘探報告、地質構造臺帳、掘進期間夾矸情況、抽放施工過程中揭露構造情況及鉆探設計與總結。

7、采區設計、回采工作面地質設計說明書及相關圖紙、集團公司批復文件;

8、煤礦八大礦圖、各類儲量臺帳、資源儲量核實報告、井上下控制測量成果、大型貫通誤差預計及總結、保安煤柱設計及批復文件和地測各類原始記錄本。

9、井下施工隊組的作業規程和安全技術措施。

10、礦井災害預防計劃相關資料。

?第二條?機電管理部

1、全礦各種大型固定設備和各種主要綜采、掘進、運輸機電設備以及礦井變電所設備及系統,特別是進口設備相關資料。

2、各使用單位要有兼職的設備管理員,設備的節日預防性檢修以及中修,一般檢修等必須有記錄并存入檔案。

3、新到設備開箱驗收時,驗收人員要將隨機所帶的圖紙資料取出,登記后資料管理員統一保管。

4、采區設計、回采工作面設計相關圖紙。

5、采(盤)區、回采工作面監測監控相關圖紙。

6、瓦斯監測日報表、月報表及季度報表。

7、監測監控各類臺帳。

第三條通風管理部

1、“一通三防”圖紙、報表

2、礦井主要通風機有計劃停風10min以上安全措施。

3、備用主要通風機超過1周無法正常運行的安全措施。

4、礦井通風阻力測定方案及結果報告、礦井反風演習方案和結果報告。。

5、礦井瓦斯等級鑒定方案、礦井煤塵爆炸危險性鑒定結果報告、煤層自燃發火傾向性鑒定結果報告、煤層自燃發火傾向性鑒定結果報告?。

6、礦井巷道通風摩擦阻力系統測定報告、采掘工作面游離SiO2含量測定報告、晉城煤業集團”一通三防”管理規定。

第九條?安全監察部

井下施工隊組的作業規程和安全技術措施。

第三節?考核及獎懲

第一條?生產調度部專業技術員每一個月對其分管的隊組進行一項技術檔案資料檢查,對照《采掘作業規程標準化評級辦法》逐條檢查,并按規定要求打分,資料分數不足96分的或查出問題條數超過8條的,對施工隊組技術員罰款100元,下月檢查時分數無提高,加倍處罰,連續三個月檢查無明顯提高,向平陸晉平煤業總工程師建議給予其相應的記過處分。

第二條?施工隊組一項工程的所有技術檔案必須時間對照、資料完整、簽字蓋章齊全、貫徹學習人員簽字齊全,符合質量標準化要求,每查出一項不符,對技術員進行50元罰款。

第三條?在集團公司專業標準化督查中,集團公司每查一條問題酌情對責任人處以500元的罰款,凡作業規程(包括資料)集團公司檢查問題達5條(包括5條),同時對生產調度部專業人員處以200元的罰款。

第四條?工程竣工后,施工隊組須25天內提交技術檔案,未按時提交或內容不完善的分別對施工隊組技術員處以50-100元罰款并督促其完善檔案。

第五條?各單位要安排專人管理技術檔案資料,并建立相應的登記和借閱制度,未經各部室主任工程師批準,一律不準外借,不準任何人私自抄閱或復制。若出現損壞、丟失等現象,對責任單位處以罰款1000元,對責任人處以200元/次的罰款。

第六章?圖紙設計管理制度

第一條?圖紙設計必須符合《煤礦安全規程》和上級有關技術規定,圖紙上圖例符號符合集團公司下發的《晉城煤業集團采煤、掘進、機電、運輸、通風、抽放、地測專業圖例及安全標志手冊》的各項要求,保證圖紙設計質量。

第二條?所有上報生產調度部的各類圖紙必須為標準圖幅,圖幅大小一般為A4、A3、A2、A1、A0以及各種加長圖幅,使圖紙折疊為A4尺寸,方便保存;圖紙中各種線條,特別是輪廓線和尺寸線粗細要明顯分開。

第三條?各類圖紙設計必須嚴格執行會審、會簽制度。圖紙設計完成后要首先由部室主任工程師、部長審查,確認數據方案無誤后,組織相關業務部室進行會審,對于提出問題和建議生產技術部專業人員要記錄詳細,補充完善后由各單位會審人員簽字,最后經總工程師(董事長)簽字生效。

第四條?參加圖紙會審、會簽時,設計人員要認真聽取會審人員的意見和建議,作好會審記錄,不斷總結溝通、及時補充完善設計。

第五條?當設計不能滿足現場施工時,必須進行設計修改,如果修改內容不多,不涉及到系統方面,可直接下變更通知單即可,如果設計變動較大,涉及到各系統時,必須重新進行設計,履行會簽手續。

第六條?經簽字認可后的設計圖紙,及時進行復印或曬制藍圖。并下發至相關單位和領導。

第七條?涉及到規程編制的設計圖紙,如工作面巷道布置圖必須在巷道工程開工前兩個月設計完畢,下發到生產施工單位、相關部室。其他在巷道布置圖基礎上進行設計的圖紙,必須在1個月內完成會簽;環節改造、零星工程等設計必須在施工措施編制前一周會簽完畢。

第八條?設計人員工作認真,努力推廣新技術、新設備、新工藝,力爭在安全上可靠、技術上可行、經濟上合理。

第九條?因圖紙設計工作失誤對生產施工造成影響,根據情節輕重,分別對責任者處以200-500元罰款。

第十條?會審圖紙時無故不參加,或遲到的,對責任單位主任工程處以100-200元的罰款。

第七章?首審負責制

第一條?工作面(盤區)設計、專項井巷工程設計及其它方案、辦法、設計首審負責制

1、工作面設計及專項井巷工程設計由生產調度部負責牽頭編制。其它工程設計由相關業務部室負責牽頭編制。

2、設計編制工作完成以后,由牽頭部室主任工程師進行首審,核實設計基礎資料是否真實齊全,是否符合工程技術參數,是否符合使用要求及安全規定。如設計需要相關單位提供資料,各單位主任工程師要對本單位提供資料進行首審并簽字(附工程設計首審人員簽字登記表)。

3、首審完成后,設計人根據首審人員提出意見進行整改以后報平陸晉平煤業總工程師,由平陸晉平煤業總工程師負責組織相關部室主任工程師對設計進行評審和驗證工作。審核后由參加會審人員簽字,平陸晉平煤業總工程師簽字批準后,報集團公司或組織實施。

4、首審人員要本著認真負責的態度工作,對設計進行嚴格審查,提出審查意見和建議。自接到設計資料后必須于兩天內審查完畢。

5、會審時若發現設計存在重大失誤或常識性錯誤,對設計人員和首審人員進行責任追究與考核,首審人員和設計人員承擔相同的責任,視情節輕重扣100-500元。

6、因設計、方案原因造成工程質量安全事故的要首先追究有關設計和首審人員的責任。

第二條?作業規程和安全技術措施首審負責制度

1、作業規程和安全技術措施的編制工作由施工單位技術員根據業務部門的技術交底進行編制,經施工單位隊長初審蓋章后,報業務部室的分管技術人員;

2、業務部室的分管技術人員要對照技術交底、水文及地質資料等對作業規程或安全技術措施進行首審,提出審查意見,并核實隊組整改后報請平陸晉平煤業總工程師;

3、由平陸晉平煤業總工程師組織各業務部室分管技術人員對作業規程及安全技術措施進行會審,提出會審意見。會審通過后參加會審人員審核簽字,施工單位技術員要按照會審意見進行修訂補充完善,經牽頭部室分管技術人員核實后,報平陸晉平煤業總工程師簽發;

4、施工單位技術負責人將規程、措施報給首審人員的時間必須提前于會審時間一天(緊急工程措施除外)。否則造成不能按時開工,由施工單位負責;

5、首審人要本著認真負責的態度工作,對規程、措施及其配套的其它基礎資料進行仔細對照,嚴格審查,提出首審意見和建議;

6、規程措施會審或各項檢查中若發現有嚴重性錯誤或各項資料相互不對照,對編制人員和首審人員進行考核,編制人員和首審人員承擔相同的責任,出現一次扣100-300元;

7、因規程措施本身原因造成安全生產事故的追究編制人員和會審人員的責任。

第八章?技術例會會議制度

為規范技術例會會議秩序,提高會議質量,特制定本管理制度。

第一條?技術例會每季度召開一次,會議于每季度的最后一個星期的星期五上午召開。遇不能召開的特殊情況時,由生產技術部提前在調度會上通知。

第二條?技術例會參加人員為平陸晉平煤業總工程師、平陸晉平煤業礦長(生產、機電、通風)、井下八大部室主任工程師及技術人員、各隊組生產和機電技術員。

第三條?技術例會由平陸晉平煤業總工程師主持,生產技術部準備組專業人員作會議記錄。

第四條?技術例會的主要程序和會議內容:

1、施工隊組根據實際情況提出存在的問題或好的建議和方法;

2、各部室技術人員對隊組提出的問題進行答復;

3、對隊組提出的建議和方法進行討論,科學可行的予以采納;

4、各部室提出本部室解決不了的技術問題或需要其它部室配合解決的技術問題;

5、研究各部室提出的技術問題,如需安排工作的,總工程師做出安排;

6、總工程師就會議做總結講話;

7、所有參加人員都要高度重視技術例會,認真準備,提前做好發言稿,在會議上都應充分發表意見,提出建議。

第五條?所有參加人員都應按時參加會議,因故不能參加者需提前通知生產調度部并征得生產調度部同意。對于遲到者一次罰款100元,不到者一次罰款200元。

第六條?會議期間,所有參加人員都應將手機打至震動位置或關機,否則處以100元罰款。

第九章?外包工程單位的管理

第一條?外包工程單位(必須有相應的資質證書)接到生產技術部的工程安排交底單、業務聯系單或作業規程編制通知單時,要認真組織所屬隊組進行研究討論,對隊組編制的作業規程和施工措施要組織內部會審并簽字。

第二條?外包工程單位所屬隊組在編制完作業規程和措施后,本隊首審后,還必須經過外包工程單位的會審簽字蓋章,然后再到平陸晉平煤業會審簽字。外包工程單位的會審簽字蓋章表要送生產技術部相關負責人進行存檔備案。

第三條?外包工程單位所屬隊組負責編寫規程和措施的技術員,必須有外包工程單位的聘任書,并將相關技術員的聘任書送交生產調度部技術管理辦公室進行存檔備案。

第四條?平陸晉平煤業向外包工程單位所屬隊組下發的圖紙在施工結束后與作業規程、施工措施等資料整理歸檔上交生產技術部,不得將任何圖紙等技術資料外界或丟失。

第十章?其它

第一條?本辦法解釋權歸生產調度部。

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篇2:煤炭安全生產技術管理辦法

為了加強生產技術管理,推動企業可持續發展,合理調整生產布局和產品結構,促進管理創新、技術創新,全面完成2005年生產經營目標,特制定本辦法。

第一章?生產管理

第一條?依據煤炭市場供需狀況,穩定煤炭產量。原煤生產實行指導性計劃。重點抓好玉華改擴建、陳家

山礦恢復生產、下石節礦二水平風井開工等工作。

第二條?抓好生產接續。要周密計劃,精心安排,充實掘進力量,保證設備、配件、材料供應,強化掘進機械裝備管理,提高單進水平。掘進進尺及開拓進尺作為考核礦級領導班子的主要指標之一。

第三條?認真編制煤炭生產中、長期發展規劃,年、季、月生產計劃及礦井生產系統改造方案。搞好礦井生產布局調整,抓好環節系統改造和日常生產管理工作。

第四條?加快高產高效礦井建設步伐。將玉華礦建成特級高產高效礦井,下石節礦建成部級高產高效礦井。

第五條?合理調整煤炭產品結構,加大北區長焰煤產銷力度,增加塊煤生產量;穩定東區現有生產能力,提高產品質量,擴大市場占有份額。

第六條?加強信息溝通,做好產銷銜接工作。運銷部門要及時提供市場需求信息,為生產決策提供科學依據。生產部門要根據市場需求,適時調整產品結構,保證煤炭產品質量,滿足用戶需要。采面出現地質變化,影響煤質及產量時,要向運銷部門及時反饋產品調整流向信息。

第二章?安全生產技術管理

第七條?開展技術創新,大力推廣北區軟巖、煤巷錨桿錨索強力支護技術,解決制約掘進速度的技術問題,開展巷道圍巖與頂板離層監測,總結支護理論。不斷完善焦坪礦區高瓦斯、易燃厚煤層開采安全技術,提高綜采放頂煤回收率。加快東區礦井復雜煤層巷道支護及機械化開采技術研究,積極開展技術攻關,探索經濟合理的新技術。

第八條?認真貫徹《煤礦安全規程》,以“一通三防”為重點,優化通風系統,完善安全設施,搞好瓦斯監測監控、束管監測及黃泥灌漿、氣霧阻化、采空區注氮、綜合防塵等工作,提高礦井防災抗災能力。

第九條?加強地質預報工作,對未開采區和現采面地質構造、煤層變化情況,及時通過物探、坑透等手段,認真分析研究,科學論證,提供詳實的地質預測預報資料,指導礦井生產。

第十條?繼續加大礦井技術改造力度,優化生產系統,提高礦井生產能力。抓好玉華煤礦改擴建工程,玉華礦主皮帶井系統年底正式投入運行;下石節礦二水平風井三季度完成工程設計,年底開工建設;對其它礦井制約生產能力的環節、系統,及時提出改造方案,經局審批后實施。

第十一條?工程設計應在全面分析基礎資料的基礎上,提出多個方案,進行安全、效益綜合評價,達到設計方案最優化。引入競爭機制,凡被選定的設計方案,給予設計人員獎勵。對通過科技攻關,解決影響礦井安全生產的技術難題,取得明顯效果的有關人員給予重獎。

第十二條?鼓勵全局工程技術人員和廣大職工鉆研業務,開展技術革新和合理化建議活動,對取得效益或具有應用價值的項目,按局科技獎勵辦法予以獎勵。在技術革新方面所需的費用和材料,各單位要予以支持。廣泛開展技術比武,提高職工技術素質。

第十三條?利用信息網絡,加強煤炭信息交流,用信息化推動技術進步。

第三章?開拓接續管理

第十四條?制定三年滾動發展規劃,根據發展規劃安排水平、采區接續,保證礦井生產持續、穩定發展。

第十五條?抓好重點開延工程項目實施。重點抓好金華山礦+570水平提矸暗斜井施工,確保年底投入運行;東坡礦上半年完成二水平開拓方案設計,并報局審批,年底前完成開工準備;下石節礦+950水平上階段主要巷道硐室工程年內完成。

第十六條?局批準的水平延深工程和輔助水平開拓井巷工程,一般由礦自留井巷折舊費列支。不足部分由局維簡費承擔。

第十七條?生產礦井每月與生產處交換一次開延工程施工進度圖。

第十八條?加強開拓延深工程質量管理。開延工程必須實現一次成巷。搞好單項工程質量管理和驗收,局每季度驗收一次,礦井負責日常管理和月驗收工作。工程竣工后,由局主管部門組織竣工驗收,質量不合格的,不予決算。

第四章?成本管理

第十九條?堅持以生產技術部門為中心、其它部門配合的原煤制造成本管理體系。局(礦)生產處(科)是原煤制造成本管理的綜合管理、協調部門。將成本指標橫向分解到生產、動力、勞資、財務等部門,縱向落實到礦井、區隊、班組和個人,實行工資成本與其它成本相互轉化,切實加強生產全過程的成本管理工作。

第二十條?局對各礦井下達的制造成本指標,礦井要嚴格控制,不得突破。生產處對全局生產用大宗材料定期組織招議標,嚴格把好材料質量關和價格關。礦生產科負責全礦生產用材料的統計、分析、控制和分管材料的審批、建帳工作,其他分管部門必須建立臺帳,進行統計、分析、控制。各類生產投入由生產礦長負責把關,一次投入達到10萬元及以上時,報局生產技術處審批。職能部門要相互配合,搞好業務范圍內的成本管理工作,嚴格執行考核獎罰制度。

第二十一條?進一步加強電力成本管理。認真落實避峰填谷,調荷節電,分區計量,分單位考核等節電措施。對耗能高、使用率低的機械設備要制定專門的節能措施。

第二十二條?規范原煤制造成本管理。生產與生活、多經系統的水、電、煤消耗應分開計量,分戶算帳,嚴禁將其它費用計入原煤制造成本。

第二十三條?合理資源配置。按照職能交叉、一職多能、滿足生產的原則合理配備勞動力;按定額計劃儲備設備、配件、材料,不得積壓。

第二十四條?加強修舊利廢、回收復用工作,制定相應的管理制度和獎罰辦法,降低生產消耗。

第二十五條?成本管理必須事前進行科學預測,生產過程嚴格監控,事后總結反饋。局每季、礦每月必須對原煤制造成本管理進行一次全面檢查,召開成本分析專題會議,及時解決成本管理過程中出現的問題。

第五章?煤質管理

第二十六條?理順煤質管理體系,強化煤質管理手段。局、礦生產技術管理部門是煤質管理的主管部門,要明確目標,落實責任,加強管理,保證煤炭產品質量。各礦要按局煤質管理辦法制訂實施細則,落實煤質管理責任,嚴格兌現獎罰。

第二十七條?以市場需求為向導,適時調整采掘部署。地測部門要編制灰份、硫份等值線圖,建立煤芯煤樣臺賬,定期為生產、管理部門提供煤質預報。

第二十八條?加強生產過程的煤質管理。采掘工作面作業規程中必須有保證煤質、提高煤質的措施和方法,并能嚴格執行。在生產過程中,每50米采集一次煤層煤樣,測定煤質指標,分析指導生產過程的煤質管理。

第二十九條?加大煤質管理的獎罰力度。局煤質管理實行月考核,季獎罰,季兌現。北區三礦商品煤加權平均發熱量達到22.5MJ/kg以上;王石凹、東坡兩礦商品煤加權平均發熱量達到21MJ/kg以上;金華山、徐家溝、鴨口三礦商品煤加權平均發熱量達到20.5MJ/kg以上。獎勵礦長、書記、生產副礦長、經營副礦長、總工程師各3000元,否則,對以上人員實行對等處罰。礦井管理科室獎罰由各礦井自定。

第六章?質量標準化管理

第三十條?各單位要成立以行政正職為組長的安全質量標準化達標領導小組,加強組織領導,結合各自實際,制定達標規劃,明確奮斗目標,周密部署,詳細安排,分階段、按專業確立階段工作目標,做到職責明確,任務清晰。建立安全質量激勵機制,嚴格兌現獎罰,促進安全質量達標健康發展。

第三十一條?建立健全安全質量標準化崗位責任制,實行目標管理。各級行政正職是安全質量標準化管理的第一責任者,分管領導負責所管專業的安全質量標準化工作,業務部門負責分管專業的達標工作。切實做好安全質量標準化工作安排、監督檢查及現場指導工作。

第三十二條?2005年局安全質量標準化工作目標:陳家山、下石節、玉華、東坡、王石凹五礦達到一級安全質量標準化礦井,鴨口、徐家溝、金華山三礦達到二級安全質量標準化礦井。

第三十三條?安全質量標準化實行動態抽查與定期驗收相結合,按季度考核,年度達標。月檢查由安監局牽頭,分專業處室參加,季度驗收由局標準化辦公室統一組織。每季度各專業礦井安全質量標準得分,前兩個月抽查各占30%,季末驗收占40%。年度各專業礦井安全質量標準化得分,前三個季度各占20%,最后一個季度占40%。

第三十三條?推行安全質量標準化管理例會制度。礦每月、局每季度召開一次安全質量標準化管理例會,著重研究解決礦井安全質量達標建設過程中存在的問題。在分階段總結經驗教訓的同時,不斷完善管理制度,采取強有力的措施,實現礦井安全質量整體提升。

第三十四條?加大安全質量標準化投入力度,確保礦井安全質量標準化重點項目、重點工程進展順利,加快礦井安全質量標準化達標建設步伐。

第三十五條?建立激勵約束機制。以階段性達標驗收為依據,以基礎建設為準則,堅持安全質量達標評優評差活動。對安全質量標準化做出貢獻的單位和個人分階段進行重獎。

第三十六條?完善“局、礦、基層”三級職工業務技術培訓體系,建立崗位培訓責任制,提高職工安全質量意識和操作技能。局、礦安全質量標準化管理部門要加強對上崗人員的持證檢查,不合格的證件及人員要重新培訓補辦。

第三十七條?加大安全質量標準化達標考核力度。安全質量標準化達標實行月驗收,季考核,季兌現。礦井達到規劃等級,按局《安全質量標準化獎罰實施辦法》對有關人員予以獎勵,礦井達不到規劃等級或礦井不達標,按局《安全質量標準化獎罰實施辦法》,對有關人員予以處罰。

第七章?其?它

第三十八條?本辦法解釋權屬銅川礦務局,各條款與原有關規定、辦法相抵觸的,以本辦法為準。