1、編制說明

1.1目的:加強(qiáng)涂裝作業(yè)有限空間作業(yè)安全管理,預(yù)防、控制中毒,窒息,爆炸,火災(zāi)等生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定本制度。?

1.2

適用范圍:本車間生產(chǎn)范圍內(nèi)從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位適用。

1.3

定義:有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計(jì)為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動。

2.有限空間作業(yè)安全責(zé)任制

2.1組織機(jī)構(gòu)?

組長:曹文華

副組長:胡寶增孫崇

組員:涂裝車間,外協(xié)公司全體人員

2.2職責(zé)

施工前,確認(rèn)有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。其中作業(yè)負(fù)責(zé)人為施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,監(jiān)護(hù)人為項(xiàng)目及施工單位專職安全員。

2.2.1組長職責(zé):

(a)項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立、健全有限

空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)單位、監(jiān)護(hù)者職責(zé)。

(b)組織制定專項(xiàng)作業(yè)施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度。?

2.2.2副組長職責(zé):

(a)副組長是項(xiàng)目安全生產(chǎn)直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)督促、檢查本項(xiàng)目有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)有限空間作業(yè)的各項(xiàng)安全要求。

(b)保證有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品。

(c)提供應(yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作。

(d)及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2.2.3建造經(jīng)理職責(zé):負(fù)責(zé)編制有限空間施工方案,制定消除、控制危害的措施,負(fù)責(zé)提供有限空間施工有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場責(zé)任主辦進(jìn)行技術(shù)交底。

2.2.4主辦職責(zé):

(a)在安排有限空間施工作業(yè)前,認(rèn)真閱讀施工方案、如對施工方案有疑問必須立即向技術(shù)部反映、

不得有誤。

(b)對凡是進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工、檢修、清理作業(yè)的從業(yè)人員必須進(jìn)行安全技術(shù)交底,對未進(jìn)行安全技術(shù)交底的人員嚴(yán)禁其進(jìn)入有限空間作用。

(c)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度,凡未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署審批,任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。

(d)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志標(biāo)識,并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施,防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

2.2.4安全部門職責(zé):

(a)負(fù)責(zé)對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn),全過程掌握作業(yè)期間情況,保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù),

并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未授權(quán)的人員進(jìn)入。

(b)應(yīng)了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后,授權(quán)批準(zhǔn)作業(yè);并及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)

生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,命令終止作業(yè)。

(c)應(yīng)對有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人員、作業(yè)者和監(jiān)護(hù)者開展安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)要求;進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。

(d)培訓(xùn)有記錄,培訓(xùn)結(jié)束后記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期等有關(guān)情況。

2.2.5外協(xié)公司作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé):掌握整個作業(yè)工程中存在的危害因素;確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施,作業(yè)人員符合要求后方可作業(yè);及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化,當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時,立即終止作業(yè)。

2.2.6外協(xié)公司監(jiān)護(hù)人員職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況,保證有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù),能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通;在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告,必要時呼叫應(yīng)急救援,并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作;防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入。

2.2.7有限空間作業(yè)者職責(zé):接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn);遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品;應(yīng)與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息溝通。

3.有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程

3.1、按照先檢測、后作業(yè)的原則,凡要進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),必須根據(jù)實(shí)際情況事先測定其氧氣、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度,

符合安全要求后,方可進(jìn)入。在未準(zhǔn)確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度前,嚴(yán)禁進(jìn)入該作業(yè)場所。

3.2、確保有限空間危險作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量。氧氣含量應(yīng)在18%以上,23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃?xì)怏w、粉塵容許濃度必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。

3.3、在有限空間危險作業(yè)進(jìn)行過程中,應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)換氣,在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變化的危險作業(yè)中應(yīng)保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。

3.4、作業(yè)時所用的一切電氣設(shè)備,必須符合有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明應(yīng)使用安全礦燈或36伏以下的安全燈,使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規(guī)定配備漏電保護(hù)器。

3.5、發(fā)現(xiàn)可能存在有害氣體、可燃?xì)怏w時,檢測人員應(yīng)同時使用有害氣體檢測儀表、可燃?xì)怏w測試儀等設(shè)備進(jìn)行檢測。

3.6、檢測人員應(yīng)佩戴隔離式呼吸器,嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器;

3.7、有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場,所有的檢測儀器,電動工具,照明燈具等,必須使用符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。

3.8、對由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場所,作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。

3.9、作業(yè)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè)前和離開時應(yīng)準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)。

3.10、進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所作業(yè),作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號。

3.11、如果作業(yè)場所的缺氧危險可能影響附近作業(yè)場所人員的安全時,應(yīng)及時通知這些作業(yè)場所的有關(guān)人員。

3.12、嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場所,并應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志。

3.13、在有限空間危險作業(yè)場所,必須配備搶救器具,如:呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設(shè)備,以便在非常情況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

3.14、在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氦氣進(jìn)行焊接作業(yè)時,必須在作業(yè)過程中通風(fēng)換氣,確保空氣符合安全要求。

3.15、當(dāng)作業(yè)人員在受限空間內(nèi)部作業(yè)時必須嚴(yán)密關(guān)閉閥門,裝好盲板,并在醒目處設(shè)立禁止啟動的標(biāo)志。

3.16、當(dāng)作業(yè)人員在密閉設(shè)備內(nèi)作業(yè)時,一般打開出入口的門或蓋,如果設(shè)備與

正在抽氣或已經(jīng)處于負(fù)壓的管路相通時,嚴(yán)禁關(guān)閉出入口的門或蓋。

3.17、在地下進(jìn)行壓氣作業(yè)時,應(yīng)防止缺氧空氣泄至作業(yè)場所,如與作業(yè)場所相通的設(shè)施中存在缺氧空氣,應(yīng)直接排除,防止缺氧空氣進(jìn)入作業(yè)場所。

3.有限空間作業(yè)審批制度

3.1作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫“有限空間危險作業(yè)審批表”

3.2工程部主管對申請內(nèi)容進(jìn)行審核,查驗(yàn)作業(yè)人員資格等信息;明確現(xiàn)場監(jiān)護(hù)

3.3工程副經(jīng)理對申請表進(jìn)行審批,并簽字確認(rèn);

3.4有限空間作業(yè)事項(xiàng)須經(jīng)審批通過后方可進(jìn)行。

4.有限空間安全教育培訓(xùn)制度

項(xiàng)目部組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:

4.1有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求;

4.2進(jìn)入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用;

4.3事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等,培訓(xùn)留存記錄,有參加人員的簽字確認(rèn)。

4.4平時加強(qiáng)應(yīng)急方面的安全知識,在板報(bào)、標(biāo)牌等中的宣傳,以加強(qiáng)對兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)教育,積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。

5.有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

5.1項(xiàng)目部危險源監(jiān)控項(xiàng)目部對現(xiàn)場危險源的監(jiān)控主要通過各主管部門及項(xiàng)目部安全管理員對現(xiàn)場施工進(jìn)行監(jiān)控,項(xiàng)目部的安全管理員對工程各分包隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督控制,各個施工隊(duì)伍對所施分項(xiàng)工程中的危險源進(jìn)行監(jiān)督、控制。

5.2信息報(bào)告與處理

5.2.1項(xiàng)目部建立24小時值班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不得隨意脫崗、漏崗,做好值班記錄,如有問題及時通知生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行處理。

項(xiàng)目部設(shè)立值班室,并保證24小時由管理人員值班;夜間及法定節(jié)假日晝夜聯(lián)系人員見機(jī)關(guān)值班表。

市急救電話:999,120;火警電話:119;匪警110?

5.2.2、項(xiàng)目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮程序:生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→施工單位值班室→項(xiàng)目值班室→集團(tuán)分公司值班室→集團(tuán)分公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織指揮小組→啟動應(yīng)急救援預(yù)案按職責(zé)分工進(jìn)行救援。

5.2.3、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序:生產(chǎn)安全事故→保護(hù)事故現(xiàn)場→控制事態(tài)發(fā)展→組織搶救→疏導(dǎo)人員→調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報(bào)告。?

5.3、應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1分級響應(yīng)

5.3.1.1響應(yīng)分級

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動由項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組組織實(shí)施。按照項(xiàng)目部的綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)實(shí)施,各部門做好各自分工準(zhǔn)備,按項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組指示響應(yīng)各自救援行動,同時動員社會力量進(jìn)行支援。超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報(bào)請總公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由項(xiàng)目部各部門組織實(shí)施。各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況做好指揮營救工作。積極動員所屬分包單位、周邊社會力量進(jìn)行支援救助。

超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報(bào)請項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

5.3.1.2項(xiàng)目部有關(guān)部門的響應(yīng)

根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的類別,項(xiàng)目部相關(guān)部門按照其職責(zé)和本部門相應(yīng)的應(yīng)急措施,組織應(yīng)急救援,并及時向應(yīng)急救援小組組長報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。

需要其他部門應(yīng)急力量支援時,及時提出請求。

5.3.1.3項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組的響應(yīng)

①、項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應(yīng)急救援指揮部。

②、及時向總公司及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

③、根據(jù)需要通知有關(guān)專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,必要時請求政府專業(yè)應(yīng)急力量增援。

5.4指揮和協(xié)調(diào)?

項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知項(xiàng)目部有關(guān)部門及請求政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,事發(fā)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)人員臨時負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

5.5緊急處置及救助防護(hù)

5.5.1現(xiàn)場處置主要依靠本項(xiàng)目所在地地方政府的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,項(xiàng)目部配合當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

5.5.2醫(yī)療衛(wèi)生救助及時向事發(fā)地附近醫(yī)院請求支援。組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

5.5.3應(yīng)急人員的安全防護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

5.5.4施工人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織施工人員的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:

①、項(xiàng)目部與工程所在地政府、施工隊(duì)伍建立應(yīng)急互動機(jī)制,確保施工人員安全撤離需要采取的防護(hù)措施。?

②、根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況決定應(yīng)急狀態(tài)下施工人員疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

5.7現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要,成立事故現(xiàn)場檢測小組配合政府相關(guān)部門進(jìn)行檢測、鑒定與評估,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場以后此類預(yù)防方案和事故調(diào)查提供參考。

5.8應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍在專業(yè)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場后經(jīng)過仔細(xì)檢查確認(rèn)安全后撤離。

5.9、信息發(fā)布

項(xiàng)目部安全室會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)將事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡等情況向社會進(jìn)行公布,向上級進(jìn)行匯報(bào)。

5.10、后期處置

5.10.1善后處置

項(xiàng)目部安全室、材料室、綜合室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人牽頭組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,

盡快恢復(fù)正常施工秩序。

5.10.2事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

由項(xiàng)目部安全室牽頭組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查;必要時,報(bào)請總公司組成調(diào)查組組織調(diào)查。具體措施措施如下:

①、查明事故原因及責(zé)任人。

②、以書面形式向上級寫出報(bào)告,包括發(fā)生事故時間、地點(diǎn)、受傷(死亡)人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。

③、制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。?

④、組織所有人員進(jìn)行事故教育。

⑤、向所有人員進(jìn)行事故教育。?

⑥、向所有人員宣讀事故結(jié)果,及對責(zé)任人的處理意見。

篇2:港口危險貨物重大危險源監(jiān)督辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)港口危險貨物重大危險源的安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少港口危險貨物事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)港口安全生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。

第二條港口危險貨物重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱港口危險貨物重大危險源(以下簡稱港口重大危險源),是指按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,港口區(qū)域內(nèi)儲存危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

第三條危險貨物港口經(jīng)營人(以下簡稱港口經(jīng)營人)是本單位港口重大危險源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位港口重大危險源管理工作全面負(fù)責(zé)。

第二章辨識與評估

第四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對本單位的港口危險貨物儲存設(shè)施或場所進(jìn)行港口重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。

第五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源進(jìn)行安全評估并確定重大危險源等級。港口重大危險源按照其危險程度,由高到低依次劃分為一級、二級、三級。港口重大危險源分級方法參見附件1。

第六條港口經(jīng)營人可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估,也可以委托符合規(guī)定資質(zhì)條件的安全評價機(jī)構(gòu)對港口重大危險源進(jìn)行安全評估。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,港口經(jīng)營人需要進(jìn)行安全評價的,港口重大危險源安全評估可以與本單位的安全評價一起進(jìn)行,以安全評價報(bào)告代替安全評估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行港口重大危險源安全評估。

第七條構(gòu)成一級港口重大危險源的儲存設(shè)施或場所,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險評價方法進(jìn)行安全評估,確定個人和社會風(fēng)險值。

第八條港口重大危險源安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確,包括以下主要內(nèi)容:

(一)港口重大危險源基本情況;

(二)辨識、分級的符合性分析;

(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;

(四)個人風(fēng)險和社會風(fēng)險值(采用定量風(fēng)險評價方法時);

(五)可能受事故影響的周邊單位、人員狀況;

(六)安全管理措施和安全技術(shù)措施;

(七)事故應(yīng)急措施;

(八)評估結(jié)論與建議。

第九條有下列情形之一的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對港口重大危險源重新進(jìn)行辨識分級,開展安全評估和完善檔案:

(一)港口重大危險源安全評估已滿三年的;

(二)構(gòu)成港口重大危險源的儲存設(shè)施、場所進(jìn)行新建、改建或擴(kuò)建的;

(三)港口危險貨物種類、數(shù)量或者儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更,可能影響港口重大危險源級別和風(fēng)險程度的;

(四)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或危險貨物泄漏,導(dǎo)致人員死亡,或人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上事故的,或影響到公共安全的;

(五)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險源級別和風(fēng)險程度的。

第三章登記與備案

第十條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的港口重大危險源及時進(jìn)行登記建檔。檔案的主要內(nèi)容:

(一)辨識、分級記錄;

(二)港口重大危險源基本特征表;

(三)危險貨物安全技術(shù)說明書;

(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;

(五)港口重大危險源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;

(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;

(七)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見和應(yīng)急演練計(jì)劃;

(八)安全評估報(bào)告或者安全評價報(bào)告;

(九)重大危險源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;

(十)其他文件、資料。

第十一條港口經(jīng)營人在對港口重大危險源進(jìn)行辨識、分級,完成港口重大危險源安全評估報(bào)告或安全評價報(bào)告后,應(yīng)將港口重大危險源備案申請表和第十條規(guī)定的內(nèi)容,向所在地港口行政管理部門備案。

所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人報(bào)送的港口重大危險源備案資料之日起20個工作日內(nèi)予以審核備案,出具港口重大危險源備案登記表;對申報(bào)材料不符合要求的單位應(yīng)不予備案。

港口重大危險源出現(xiàn)第九條所述情形的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時更新檔案,并向所在地港口行政管理部門重新備案。

第十二條對不再構(gòu)成港口重大危險源的,港口經(jīng)營人應(yīng)及時向所在地港口行政管理部門提出書面核銷申請報(bào)告。所在地港口行政管理部門自收到港口經(jīng)營人的書面申請報(bào)告之日起20個工作日內(nèi)審核,并組織現(xiàn)場核查,對符合條件的予以核銷。

第十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年11月31日前將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級港口重大危險源備案材料報(bào)送設(shè)區(qū)的市級港口主管部門。

設(shè)區(qū)的市級港口主管部門應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前將轄區(qū)內(nèi)的一級港口重大危險源備案材料報(bào)送省級港口主管部門。

地方各級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前,將本轄區(qū)的港口重大危險源匯總信息逐級上報(bào),省級港口主管部門下一年1月15日前匯總后報(bào)送交通運(yùn)輸部。

第四章安全管理

第十四條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源安全管理制度,落實(shí)港口重大危險源安全管理技術(shù)措施;對港口重大危險源的安全狀況進(jìn)行定期檢查和日常巡查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時采取措施消除。

第十五條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險貨物種類、數(shù)量、裝卸工藝或相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照以下要求建立健全港口重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:

(一)港口重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息采集和監(jiān)測系統(tǒng),設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、異常狀態(tài)報(bào)警、事故預(yù)警、信息存儲等功能;電子數(shù)據(jù)記錄保存時間不少于30天;

(二)對港口重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w、易燃液體等重點(diǎn)儲存設(shè)施,應(yīng)設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體應(yīng)設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。

涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級港口重大危險源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);

(三)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十六條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,定期對港口重大危險源的安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并記錄檢測、檢驗(yàn)結(jié)果。

第十七條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。

第十八港口經(jīng)營人應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險源的危險特性,熟悉重大危險源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

第十九條港口經(jīng)營人應(yīng)制定和完善有關(guān)港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的防護(hù)、救援物資和裝備。所配備的防護(hù)、救援物資和裝備的數(shù)量應(yīng)與危險貨物儲運(yùn)規(guī)模相適應(yīng),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保障其完好。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對存在吸入性有毒、有害氣體的港口重大危險源,配備便攜式濃度監(jiān)測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)施;涉及劇毒氣體的港口重大危險源,應(yīng)配備兩套以上氣密型化學(xué)防護(hù)服。

第二十條港口經(jīng)營人應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)模應(yīng)與其危險貨物儲運(yùn)規(guī)模相適應(yīng)。

第二十一條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)針對港口重大危險源可能發(fā)生的事故按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急演練:

(一)對于一級、二級港口重大危險源,每季度至少進(jìn)行一次;

(二)對于三級港口重大危險源,每半年至少進(jìn)行一次。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)記錄和評估港口重大危險源事故應(yīng)急演練情況,并根據(jù)記錄和評估結(jié)果,及時修訂完善港口重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案。

所在地港口行政管理部門應(yīng)每年組織一次區(qū)域性的綜合應(yīng)急演習(xí)。

第二十二條港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將港口重大危險源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,告知可能受影響的單位、人員。

第二十三條港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源安全監(jiān)管與應(yīng)急系統(tǒng),全面掌握轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源情況、周邊應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和醫(yī)療資源情況等,實(shí)現(xiàn)監(jiān)控預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。

第二十四條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險源集中區(qū)域事故風(fēng)險與應(yīng)急能力評估,制定重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案;應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急物資和裝備儲備庫,應(yīng)急物資和裝備規(guī)模應(yīng)滿足港區(qū)的應(yīng)急能力要求。

第二十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立健全港口重大危險源災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系,組織建立區(qū)域應(yīng)急救援隊(duì)伍,應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)滿足所轄港區(qū)發(fā)生重大災(zāi)害事故的要求。

第五章監(jiān)督檢查

第二十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全港口重大危險源監(jiān)督管理制度,督促港口經(jīng)營人做好本單位港口重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷和安全管理、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第二十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立巡查制度,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)港口重大危險源的數(shù)量、等級和危險程度等,確定檢查頻次,定期對存在港口重大危險源的港口經(jīng)營人進(jìn)行監(jiān)督檢查。

首次對港口重大危險源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:

(一)重大危險源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;

(二)重大危險源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;

(三)重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控情況;

(四)重大危險源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;

(五)重大危險源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;

(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;

(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;

(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。

港口行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)港口重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)港口行政管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

第二十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)建立港口重大危險源監(jiān)督檢查臺帳,內(nèi)容包括港口重大危險源監(jiān)督檢查記錄表、現(xiàn)場檢查記錄、整改意見、整改情況等資料。

第二十九條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對港口重大危險源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保港口重大危險源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。

第三十條違反本辦法規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令港口經(jīng)營人限期改正;有違法行為的,港口行政管理部門應(yīng)按照《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰。

第六章附則

第三十一條本辦法自2012年月日起施行。

第三十二條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

篇3:道路運(yùn)輸危險源辨識制度

一、危險源的辨識

防止重大事故的第一步,是辨識或確認(rèn)高危性的物質(zhì)。由政府主管部門和權(quán)威機(jī)構(gòu)在物質(zhì)毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上,制定出危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。通過危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn),可以確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險源。

二、危險源的評價

根據(jù)危險物質(zhì)及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險源辨識和確認(rèn)后,就應(yīng)對其進(jìn)行風(fēng)險分析評價。

一般來說,危險源的風(fēng)險分析評價包括下述幾個方面:

1、辨識各類危險因素及其原因與機(jī)制。

2、一次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。

3、評價危險事件的后果。

4、進(jìn)行風(fēng)險評價,即評價危險事件發(fā)生率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。

5、風(fēng)險控制即將上述評價結(jié)果與安全目標(biāo)值進(jìn)行比較,檢查風(fēng)險值是否達(dá)到可接受水平,否則需進(jìn)一步采取措施,降低危險水平。

三、危險源的安全報(bào)告

企業(yè)應(yīng)對場所的安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任。在對危險源進(jìn)行辨識和評價后,應(yīng)對每一個危險源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度,通過技術(shù)措施和組織措施,對重大危險源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理。

四、危險源的安全報(bào)告

要求企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi),對已辨識和評價的危害性的設(shè)施,則應(yīng)在其投入運(yùn)轉(zhuǎn)之前提交安全報(bào)告。安全報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明危險源的情況,可能引發(fā)事故的危險因素以及前提條件,安全操作和預(yù)防失誤的控制措施,可能發(fā)生的事故類型,事故發(fā)生的可能性及后果,限制事故后果的措施,現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案等。

安全報(bào)告應(yīng)根據(jù)危險源的變化以及新知識和技術(shù)進(jìn)展情況進(jìn)行修改和增補(bǔ),并由政府部門經(jīng)常檢查和評審

五、應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是危險源控制系統(tǒng)的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案,并且定期檢驗(yàn)和評估現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和程序有效程度,以及在必要時進(jìn)行修訂。場外應(yīng)急預(yù)案的目的是抑制突發(fā)事件,減少事故對工人、居民和環(huán)境的危害。因此應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提出詳盡、使用、明確和有效地技術(shù)與組織措施。政府主管部門應(yīng)保證將發(fā)生事故時要采取的安全措施和正確做法的有關(guān)資料散發(fā)給可能受事故影響的公眾,并保證公眾充分了解發(fā)生重大事故時的安全措施,一旦發(fā)生重大事故,應(yīng)盡快報(bào)警。每隔適當(dāng)?shù)臅r間應(yīng)修訂和重新散發(fā)應(yīng)急預(yù)案宣傳材料。收銀制度