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危險品車輛交通事故應急處置規范

2024-07-09 閱讀 6527

第一章總則

第一條為進一步規范全市高速公路危險化學品運輸車輛交通事故的應急處置工作,健全完善應急處置聯動協作機制,提高應急處置能力,形成整體工作合力,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《江蘇省高速公路條例》等法律法規和公安部《高速公路交通應急管理程序規定》、《江蘇省高速公路危險化學品運輸車輛交通事故應急處置工作規范(試行)》等有關規定,特制定本規范。

第二條凡在我市高速公路及高速公路跨河、跨湖大橋運輸危險化學品的車輛因交通事故或者其他突發原因,可能或者已經導致危險化學品泄漏、起火、爆炸等危害后果的,均適用本規范。

第三條高速公路危險化學品運輸車輛交通事故的應急處置工作,堅持政府領導、部門聯動,統一指揮、分工負責,快速反應、科學處置,以人為本、確保安全的原則,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,最大限度地減輕對道路通行的影響,最大限度地降低對周邊環境的即時影響,消除后續可能造成的環境污染和生態破壞。

第二章組織指揮

第四條市、各轄市(區)人民政府應當成立由政府領導任組長,公安、交通運輸、衛生、環保、安監、氣象和道路經營管理單位負責人為成員的高速公路危險化學品運輸車輛交通事故應急處置工作協調指揮領導小組,明確職責,落實責任。

公安機關:在政府統一領導下,會同有關職能部門編制危險化學品運輸車輛交通事故應急處置預案,并做好發生事故后的應急救援工作。其中公安交巡警部門具體承擔交通事故的先期處置、交通管制和事故調查等工作,保障高速公路進出口和應急車道暢通,并會同治安部門和屬地派出所做好現場警戒和人員疏散等工作;公安消防部門具體承擔事故滅火、堵漏、稀釋、輸轉和搶救傷員等工作,防止事態擴大,避免燃燒、爆炸或泄漏等次生事故的發生。

交通運輸部門:交通運輸管理部門負責組織應急救援運輸保障;高速公路路政部門負責協助公安交巡警部門疏導交通、疏散群眾和維持現場秩序。

衛生部門:負責事故現場受傷人員的醫療救治,負責現場危險化學品毒性鑒定,負責相關人員的健康危害評估。

環保部門:負責危險化學品事故現場的應急環境監測,負責組織專家指導次生的環境污染和生態破壞的現場處置,配合開展

環境污染和生態破壞事件的調查處理。

安監部門:負責應急救援工作的組織協調,負責聯系專家參與現場處置指導,配合開展事故調查處理。

氣象部門:負責危險化學品事故現場的應急氣象監測和預報,配合開展事故調查處理。

高速公路經營管理單位:負責設置道路安全防護設施,對過往車輛進行管制信息提示,并協助公安交巡警部門疏導交通;負責現場車輛清障和人員施救,并提供必要的消防和應急搶險救援器材設備;負責應急處置工作的后勤保障。

事故發生地鎮人民政府、街道辦事處應當根據應急處置工作協調指揮領導小組統一部署,積極做好周邊地區群眾的疏散、撤離等工作,嚴格落實各項安全防范措施。

第五條應急處置工作協調指揮領導小組辦公室設在各級公安機關交巡警部門,負責應急處置工作協調指揮領導小組的日常工作。相關職能部門應當建立聯席會議制度,確定聯絡部門和聯絡員,定期召開會議,研究會商工作,建立健全交通事故定期通報制度。

第六條高速公路危險化學品運輸車輛交通事故發生后,應急處置工作協調指揮領導小組應當根據事故具體情況,迅速成立由市或事故發生地轄市(區)人民政府領導牽頭,公安、交通運輸、衛生、環保、安監、氣象、高速公路經營管理單位負責人,以及危險化學品安全生產管理專家、環境安全管理專家共同參加的應急處置工作現場指揮部。在兩種及以上應急隊伍參加救援,當地政府負責人未到達現場時,到場的應急隊伍應根據突發事故現場情況,迅速協商成立臨時指揮部,由主要參戰應急隊伍負責人擔任臨時指揮長,制定救援行動方案,實施救援。

第七條應急處置工作現場指揮部可依據部門職責分工視情成立搶險救援、安全監管、交通保障、醫療救護、環境監測、氣象保障、事故調查、后勤保障等若干應急救援行動小組。

搶險救援組:以公安消防為主體,公安交巡警、高速公路路政和高速公路經營管理單位人員組成。

安全監管組:由安監部門負責。

交通保障組:以公安交巡警為主體,高速公路路政和高速公路經營管理單位人員組成。

醫療救護組:由衛生部門負責。

環境監測組:由環保部門負責。

氣象保障組:由氣象部門負責。

事故調查組:由公安、交通運輸、環保、安監等部門人員組成。

后勤保障組:由高速公路經營管理單位為主負責。

第八條高速公路發生特別重大、重大危險化學品運輸車輛交通事故,造成周邊群眾和環境遭受特別嚴重危害時,市級應急處置工作協調指揮領導小組辦公室應當迅速報告市應急辦,提請協調武警部隊或相關單位參與應急處置工作。

第三章應急響應

第九條高速公路危險化學品運輸車輛交通事故,按其造成影響程度的不同,實行分級應急響應機制。應急響應分為一級響應、二級響應、三級響應。

一級響應:事故造成多人死傷或者劇毒化學品泄漏造成多人死亡、中毒,需疏散高速公路周邊居民;易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸危及高速公路周邊居民安全;高速公路交通中斷,需實施跨區域交通組織分流;事故造成水源等環境污染嚴重,危及臨近居民生命安全。

二級響應:事故造成人員死傷或者劇毒化學品泄漏影響周邊環境;易燃、易爆危險化學品燃燒、爆炸;高速公路交通中斷,需實施局部交通組織分流;事故造成水源等環境遭受一定程度污染,臨近居民生活受到一定影響。

三級響應:事故造成人員受傷或者危險化學品輕微泄漏,需臨時中斷事故現場交通。

第十條一級響應,由省級應急處置工作協調指揮領導小組辦公室作出決定。二級響應、三級響應,由市級應急處置工作協調指揮領導小組辦公室作出決定。

實施分級響應時,公安交巡警部門應當立即采取封閉高速公路等交通管制措施,及時疏導分流路面滯留車輛,并報告省高速公路指揮調度中心備案。需要實施跨市車輛繞道通行的,應當與相鄰市級公安機關就通行線路、通行組織等有關情況協商一致,經市公安局同意后報省公安廳批準。

第十一條應急處置工作現場指揮部應當根據事態發展和現場處置情況,及時調整相應的響應級別。響應級別需要提高的,應當在初步確定后30分鐘內,由應急處置工作現場指揮部報請省或市應急處置工作協調指揮領導小組批準,并啟動相應級別的應急處置預案。

第四章應急措施

第十二條危險化學品運輸車輛發生交通事故后,接報部門應當迅速把事故有關情況逐級報告省或市、轄市(區)應急處置工作協調指揮領導小組辦公室。省或市應急處置工作協調指揮領導小組辦公室應當根據事故情況確定相應的響應級別,并迅速啟動應急處置工作預案。

第十三條危險化學品運輸車輛交通事故應急處置工作的信息發布,由應急處置工作現場指揮部報請省或市、轄市(區)應急處置工作協調指揮領導小組辦公室扎口負責。

第十四條實施二級、三級響應時,應當迅速采取以下措施:

(一)接報警情。接警單位應當盡可能問清事故發生的時間、地點,危險化學品名稱、性質、形態、運載量、危害后果,是否發生泄漏、燃燒或者爆炸,以及人員傷亡及財產損失等情況,并立即通知路面巡邏民警和路政巡邏人員趕赴現場處置。在跟蹤了解情況的同時,接警單位應當迅速報告省或市、轄市(區)應急處置工作協調指揮領導小組辦公室,并通報安監部門和公安交巡警、消防、醫療救護、環境監測、氣象等單位趕赴現場搶險救援。

(二)現場警戒。先期到達現場的交巡警、高速公路路政和高速公路經營管理單位人員應當立即設置警戒區域,搶救傷員,維護秩序,并及時將現場情況報告轄區高速公路交巡警大隊和路政大隊。警戒區域的設置應當在事故現場兩端不少于200米位置設置警戒帶,擺放“管制區域、嚴禁煙火”等標志牌,并迅速疏散管制區域內的人員和車輛,關閉所有電氣設備。

(三)交通組織。市公安交巡警部門應當立即成立交通保障組,負責維護事故現場交通治安秩序,保障應急車道和執行搶險救援任務的各種車輛通行。交通保障組應當根據省高速公路指揮調度中心的統一指令,采取交通誘導、控制駛入、主線分流、多點分流、主線滯留、間隔放行、尾部警戒等交通組織控制措施,加強事故現場及周邊道路的交通管制,最大限度地減少事故對交通安全的影響。

(四)現場施救。在應急處置工作現場指揮部的統一指揮和危險化學品安全生產管理專家(見附件1)、危險化學品環境安全管理專家(見附件2)的現場指導下,搶險救援組、安全監管組、醫療救護組、環境監測組、氣象保障組應當按照各自職責分工,迅速組織開展搶險救援工作,必要時應當及時聯系市內有關大型起吊車單位(見附件3)和輸轉公司(見附件4)參與現場施救工作。其中:搶險救援組具體負責危險化學品泄漏、燃燒、爆炸等現場處置,搶救受傷、受困人員和財產物品,疏散、轉移和安置受困群眾等。安全監管組具體負責組織專家開展應急救援咨詢服務,對救援工作提供技術指導。醫療救護組具體負責事故傷員的現場救治、運送等工作。環境監測組具體負責現場及周邊環境的監測、保護等工作。氣象保障組具體負責提供與危險化學品泄漏應急救援有關的氣象參數資料。

(五)事故調查。搶險救援工作結束后,在排除險情的情況下,事故調查組應當迅速進入事故中心現場開展現場勘查及調查取證工作,分析事故原因,認定事故責任,核定事故損失,控制相關當事人。同時,應當組織清理現場,登記、保存當事人遺留物品,并根據環保部門對現場及周邊環境的監測結果與許可,確定恢復交通等相應措施。

第十五條實施一級響應時,市、轄市(區)應急處置工作協調指揮領導小組和現場指揮部執行省應急處置工作協調指揮領導小組的指令,采取相應的應急處置措施。

第五章工作要求

第十六條各級高速公路危險化學品運輸車輛交通事故應急處置工作協調指揮領導小組辦公室,應當制定應急處置預案,并適時組織相關職能部門開展實戰演練。相關職能部門應當根據各自職責分工,制定應急處置實施細則,明確應急處置人員的現場處置操作規程。

第十七條危險化學品交通事故應急處置工作的相關職能部門應當建立危險化學品安全管理專家庫,加強與有關專家的溝通和聯系,掌握轄區特別是高速公路沿線危險化學品生產、儲存單位的應急救援能力和運輸車輛狀況,配備必要的搶險救援器材等裝備,并經常組織相關人員查閱危險化學品安全管理相關網站(見附件5),強化對危險化學品專業知識和業務技能的學習培訓。

第十八條參與應急處置工作的相關單位和人員應當在應急處置工作現場指揮部的統一領導下,服從命令,聽從指揮。參與現場處置的人員應當攜帶必要的作業工具和安全防護裝備,確保自身安全。在危險化學品名稱、性質不明確的情況下,現場處置人員應當處于事故現場的上風位置,嚴禁盲目進入中心現場,避免造成不必要的人員傷亡。

第十九條因不認真執行本規范,造成危險化學品運輸車輛交通事故應急處置工作不力,引發嚴重后果的,由政府組織有關主管部門開展聯合調查,評估后果,查明原因,依法依紀追究相關單位和人員的責任;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。

第六章附則

第二十條本規范中的危險化學品是指《危險化學品安全管理條例》確定的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

第二十一條本規范自印發之日起施行。

篇2:危險品運輸車輛管理制度

1.運輸瓶裝壓縮氣體和液化氣體的廂式貨車,必須要安裝通風裝置和固定裝置;

2.運輸易燃易爆的專用車,一律配裝符合規定的導靜電橡膠拖地帶裝置;

3.運輸水平放置瓶裝壓縮氣體和液化氣體的專用車,其車廂寬度內部尺寸達不到鋼瓶長度尺寸的,要更換符合運輸要求的車輛;

4.運輸氧化劑和有機過氧化物必須用廂式控溫專用車;

5.對運輸危險貨物罐式專用車的經營范圍一律實行危險貨物品名制;

6.使用期限已滿七年(以行駛證登記日期為準)的罐式專用車,其罐體容積、充裝介質與核定載質量不相匹配的,都要退出危險貨運行列。

篇3:夏季化學危險品車輛運輸規定

①遇熱容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的化學物品,按夏季限運物品安排,宜在夜間運輸。必要時應采取隔熱降溫措施;

②遇潮容易引起燃燒、爆炸或產生有毒氣體的化學物品,不宜在陰雨天運輸。若必須運輸時,除應具有良好裝卸條件外,還應有防潮遮雨措施。

③運輸單位和個人必須對裝運物品嚴格檢查,對包裝不牢、破損,品名標簽、標志不明顯的易燃易爆化學物品和不符合安全要求的罐體、沒有瓶帽的氣體鋼瓶不得裝運;

④輕拿輕放,防止碰撞、拖拉和傾倒;

⑤運輸易燃易爆化學物品的車輛、船舶,須徹底清掃沖洗干凈后,才能繼續裝運其它危險物品;

⑥化學性質、安全防護、滅火方法互相抵觸的易燃易爆化學物品,不得混合裝運;

⑦無關人員不得搭乘裝有易燃易爆化學物品的運輸工具,運輸易燃易爆化學物品的車輛標志,須符合國家標準GB13392-92《道路運輸危險貨物車輛標志》,運輸壓縮、液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色,必須符合國家色標要求,安裝靜電接地裝置和阻火設備。