學(xué)校能源管理與服務(wù)中心目標(biāo)管理責(zé)任制

能源管理與服務(wù)中心承擔(dān)著學(xué)校水、電、暖、汽的保障、維修、運(yùn)轉(zhuǎn)、安全等管理工作。在公司的領(lǐng)導(dǎo)下為學(xué)校正常的教學(xué)科研、辦公及生活秩序,提供著有力的保障和支持。

(一)中心主任管理責(zé)任

1、對能源管理與服務(wù)中心各項(xiàng)工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。要以"三服務(wù),兩育人"為宗旨,堅(jiān)持"以人為本"。以"安全、責(zé)任、服務(wù)、效益、節(jié)約"為工作中心,。做好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),細(xì)化分解、量化反映、程序化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行工作。不斷提高管理水平和服務(wù)水平。為教學(xué)科研工作提供更加有力的保障和支持。落實(shí)責(zé)為師生所任,情為師生所系、利為師生所謀。

2、完善企業(yè)化運(yùn)行機(jī)制制度建設(shè),建章立制、規(guī)范管理,健全和完善各項(xiàng)管理。依據(jù)水電服務(wù)的職能特點(diǎn),按照學(xué)校、公司對水電管理的規(guī)定和要求完善各項(xiàng)管理制度,做到各項(xiàng)工作管理有序。

3、落實(shí)公司節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣節(jié)能減排工作措施,根據(jù)公司要求落實(shí)符合我校水電暖設(shè)備、狀況、管網(wǎng)線路情況的節(jié)能減排管理措施及具體方案。

4、確保所有設(shè)備、機(jī)械的完好率,減少事故隱患,保證供水、供電、供汽設(shè)備完好率達(dá)95%以上,加強(qiáng)維修管護(hù)工作,確保機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

5、規(guī)范運(yùn)行,提高服務(wù)質(zhì)量,為保證供電、供水,供汽完好率,做到無特殊情況隨叫隨到進(jìn)行處理,對接報故障后無故不到者和故意拖延時間者,根據(jù)公司規(guī)定給予處理。因以上情況造成損失和重大事故者要追究其責(zé)任,給予必要的經(jīng)濟(jì)處罰。

6、建立信息暢通渠道,經(jīng)常與被服務(wù)部門進(jìn)行溝通、互通情況、交流思想、聽取意見和建議,不斷改進(jìn)工作方法,遇重大問題及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門。

7、改進(jìn)工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對于大的故障及時搶修,對于本部門無力解且影響師生生活和教學(xué)的問題,及時提前通知并說明原因,做到遵守職業(yè)道德、樹立師生之上、服務(wù)第一的觀念,服務(wù)從微笑開始,使用文明規(guī)范的語言,行為主動熱情,達(dá)到師生滿意。

8、樹立安全防范意識、杜絕各類事故隱患、確保人身安全,經(jīng)常組織員工進(jìn)行安全教育,為保持工作上的延續(xù)性和穩(wěn)定性,經(jīng)常組織事業(yè)心強(qiáng)、有進(jìn)取精神、具有一定文化水平的員工進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

9、做好職工和全體員工的思想政治工作,達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)作共同奮斗的目的。因員工之間的矛盾導(dǎo)致工作的失誤,承擔(dān)其管理責(zé)任。

(二)班組長管理責(zé)任

1、堅(jiān)持"安全、責(zé)任、服務(wù)、效益、節(jié)約",服務(wù)按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。細(xì)化分解、量化反映、程序化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行工作。全面掌握本班組員工的工作狀況和思想狀態(tài),結(jié)合工作特點(diǎn),做好管理教育工作,弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。帶頭執(zhí)行黨的政策和國家的法律法規(guī)及學(xué)院和公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,團(tuán)結(jié)本班組人員共同完成好上級交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、監(jiān)督、檢查本班組人員的工作質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度,認(rèn)真填寫工作記錄,及時向上級反映存在的問題。協(xié)助員工處理好各類故障,力爭將損失降低到最小程度。負(fù)責(zé)本班組管理使用的各種機(jī)械、設(shè)備,認(rèn)真填報領(lǐng)料單和員工的考勤登記表。

(三)各崗位人員管理目標(biāo)

1、堅(jiān)持"安全、責(zé)任、服務(wù)、效益、節(jié)約",服務(wù)按服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。細(xì)化分解、量化反映、程序化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行工作。遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、堅(jiān)守崗位、遵守勞動紀(jì)律。堅(jiān)持"規(guī)范、高效、節(jié)儉、和諧"的工作理念,規(guī)范運(yùn)行,提高服務(wù)質(zhì)量。值班期間不脫崗,有特殊情況離崗必須有人頂替,如發(fā)生脫崗,按照公司有關(guān)規(guī)定給予處罰,并承擔(dān)因脫崗造成的一切后果。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理,"四早"要求進(jìn)行維修工作。

2、司爐工按照學(xué)校和公司規(guī)定時間準(zhǔn)時供熱、供汽,維護(hù)鍋爐及其附屬設(shè)備的完好,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,確保機(jī)械設(shè)備的完好工作。嚴(yán)格按本崗位職責(zé)辦事。機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)期間堅(jiān)守崗位,夜間值班不得脫崗。因操作人員違規(guī)操作或脫崗造成的后果,由當(dāng)事者負(fù)完全責(zé)任。

3、水處理人員必須按照本崗職責(zé)認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成水處理任務(wù),并積極配合司爐工做好鍋爐安全運(yùn)轉(zhuǎn)和鍋爐維護(hù)工作。

4、管道維修工嚴(yán)格履行本崗位職責(zé),對學(xué)校給、排水管道、各樓閥門、水嘴等各種設(shè)備進(jìn)行維修,確保上下水的暢通。工作要積極、熱情、主動,服務(wù)態(tài)度端正。經(jīng)常進(jìn)行管網(wǎng)維修檢查。夜間值班人員按規(guī)定時間準(zhǔn)時到位,不得脫崗,做到隨叫隨到,不誤時不誤事。

5、茶爐工按照規(guī)定時間準(zhǔn)時開放,并保證開水的質(zhì)量和安全供水。對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),自己處理不了的問題及時匯報,以求盡快解決,確保師生的開水供應(yīng)。

6、電工人員要不斷提高服務(wù)質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)本崗位責(zé)任制度。按照規(guī)定時間開燈、關(guān)燈,確保教學(xué)樓、辦公樓、公共場所的燈具和其它電氣設(shè)備的完好率。經(jīng)常檢查各樓供電情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對師生和用戶提出的維修服務(wù)隨叫隨到,本人無法處理的問題及時向匯報,以求盡快處理。按時上下班,堅(jiān)守崗位。夜間值班準(zhǔn)時到位,不得脫崗,積極主動地配合其它班組搞好供電工作。

7、各工種的工作人員在執(zhí)行任務(wù)時,不得向被服務(wù)的單位和個人索要財物及其他物品。一旦發(fā)現(xiàn)或有人舉報給予嚴(yán)肅處理。

篇2:車輛安全目標(biāo)管理考核制度

1、公司每年度根據(jù)上級部門下達(dá)的車輛安全考核指標(biāo),結(jié)合本公司實(shí)際情況層層簽訂車輛安全目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任書簽訂率要求達(dá)100%。

2、公司每半年組織對責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核,實(shí)行車輛安全生產(chǎn)獎懲制和車輛安全生產(chǎn)“一標(biāo)否決”制。

3、公司對車輛安全做出顯著成績的部門、個人給予表彰和獎勵.

4、車輛安全目標(biāo)、考核內(nèi)容、方法詳見各類《車輛安全目標(biāo)責(zé)任書》(見附件)。

當(dāng)公司當(dāng)年度各類事故超過簽訂《車輛安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的目標(biāo)考核值時,對該公司車輛安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人按如下標(biāo)準(zhǔn)從超過月度考核:

1、工傷事故(人身傷害、職業(yè)病):

考核值

1.0‰以上

1.2‰

1.5‰

2.0‰以上

處理核

200元

500元

700元

1000元

2、車輛交通事故;

超過考核值

1起

2起

3起

4起以上每起

處理核

100元

200元

300元

500元

篇3:安全目標(biāo)管理規(guī)定

企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)。一個領(lǐng)域如果沒有特定的目標(biāo),這個領(lǐng)域必然會被忽視。1987年6月,國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》規(guī)定:“要把安全生產(chǎn)指標(biāo)作為考核企業(yè)的重要指標(biāo),達(dá)不到的企業(yè)不能升級,也不能評先進(jìn)。”這是國家對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)作出的一項(xiàng)重大改革決策,是強(qiáng)化生產(chǎn)宏觀管理的重大措施。

第一節(jié)目標(biāo)管理的由來

目標(biāo)管理具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性和有效性,是一種有成效和綜合管理方法,甚至有人認(rèn)為是“管理中的管理”。

目標(biāo)管理是20世紀(jì)50年代在美國產(chǎn)生的。目標(biāo)管理的倡導(dǎo)者認(rèn)為:傳統(tǒng)管理學(xué)派是嚴(yán)格管理,它以工作為中心,干什么,怎么干都由管理部門來規(guī)定,忽視了人的作用;行為管理學(xué)派是放手管理,過于強(qiáng)調(diào)人,干什么,怎么干都由職工自主,但忽視了人與工作的結(jié)合,淡化了管理的嚴(yán)格程度,容易放任自流。實(shí)踐證明,無論是傳統(tǒng)學(xué)派或是管理學(xué)派,都有它們自身的缺陷。

目標(biāo)管理把以工作為中心和以人為中心的管理方法有機(jī)地統(tǒng)一起來,使職工了解工作的意義和嚴(yán)肅性,對工作產(chǎn)生興趣,實(shí)行“自我控制”。也就是說,目標(biāo)管理就是根據(jù)目標(biāo)來進(jìn)行管理。這種方式只規(guī)定干什么,不規(guī)定怎么干,在保證完成任務(wù)的前提下,職工可以獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法,這樣既能保證任務(wù)的完成,又能使職工有自由活動的余地,更能充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。因此,目標(biāo)管理是比較先進(jìn)的管理方法,是一種主動管理方法。

美國推行目標(biāo)管理以后,使許多企業(yè)起死回生,因而迅速普及美國各大企業(yè),后來又風(fēng)行于歐美和日本等國。

目標(biāo)管理的基本思想,有些企業(yè)并不陌生,而且在許多企業(yè)也有類邊的做法。例如,60年代,我國就有一些企業(yè)實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)層層分解,采用歸口管理的方法,只不過沒有系統(tǒng)地加以總結(jié)提高,上升到科學(xué)管理的理論和方法體系的高度,因而基本上屬于不自覺的不完善的目標(biāo)管理。

我國現(xiàn)有的計(jì)劃管理框架為目標(biāo)管理提供了良好的管理基礎(chǔ),因?yàn)閺目傮w上看,計(jì)劃管理與目標(biāo)管理的目的是一致的,屬于同類管理體系,只是在整個過程和有關(guān)環(huán)節(jié)上沒有目標(biāo)管理那么科學(xué)、系統(tǒng)和完善。

建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施目標(biāo)管理的中心環(huán)節(jié),而我國的企業(yè)都已實(shí)行了各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,因此,已經(jīng)為推行目標(biāo)管理奠定了基礎(chǔ)。近幾年來,我國的一些企業(yè)相繼借鑒采用了目標(biāo)管理方法,從宏觀上管理安全生產(chǎn),社會效益十分顯著,經(jīng)濟(jì)效益不言而喻。可以相信,通過廣泛推行,博采眾長,并經(jīng)融合提煉,將會形成具有中國特色的安全目標(biāo)管理體系。

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第二節(jié)安全目標(biāo)管理的含義及作用

一、安全目標(biāo)管理的含義

安全目標(biāo)管理是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個人,從上到下圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo),制定各自的目標(biāo),確定行動方針,安排工作進(jìn)度,有效地組織實(shí)現(xiàn),并對成果嚴(yán)格考核的一種管理制度。安全目標(biāo)管理是參與管理的一種形式,是根據(jù)工作目標(biāo)來控制企業(yè)安全生產(chǎn)的一種民主的科學(xué)有效的管理方法,是我國工業(yè)企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、安全目標(biāo)管理的特點(diǎn)

安全目標(biāo)管理具有目的性、分權(quán)性和民主性等三個主要特點(diǎn)。

(1)目的性實(shí)行目標(biāo)管理,將企業(yè)在一定時期內(nèi)的目的和任務(wù)轉(zhuǎn)化為全體人員上下一致的、明確的目標(biāo),使每個成員有努力的方向,有利于上級的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核,并減少企業(yè)內(nèi)部的矛盾和浪費(fèi)。這里所說的目標(biāo)與過去傳統(tǒng)的目標(biāo)概念有所不同,它包含:達(dá)成程度、達(dá)成期限、完全體系、根據(jù)原定目標(biāo)測定執(zhí)行人員的成績等。

(2)分權(quán)性隨著企業(yè)安全生產(chǎn)總目標(biāo)的逐層分解、展開,也要逐層下放目標(biāo)管理的自主權(quán),實(shí)行分權(quán),即在目標(biāo)制定以后,上級根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容授給下級人事、財務(wù)和對外的最大限度的權(quán)力,使下級能運(yùn)用這些權(quán)力來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。有工作水平的上級領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)管理中只抓兩項(xiàng)工作,一是根據(jù)企業(yè)總目標(biāo)向下一層次發(fā)出指令信息,最后考核指令的執(zhí)行結(jié)果;二是解決下一層次各單位之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系,對有爭議的問題作出裁決。

(3)民主性安全目標(biāo)管理是全員參加的,為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的體系性活動,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)和集中全體職工的智慧和力量去實(shí)現(xiàn)。在工業(yè)企業(yè),就是領(lǐng)導(dǎo)制定目標(biāo),經(jīng)過職代會討論通過,然后編制企業(yè)目標(biāo)展示圖,層層展開,層層落實(shí),圍繞目標(biāo)值制定主要措施,落實(shí)責(zé)任者和進(jìn)度要求,從而形成目標(biāo)連鎖。這樣,通過有效地實(shí)行自主管理和自我控制,就可以進(jìn)一步發(fā)揮廣大職工的主人翁責(zé)任感,充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性和主動性,更好地達(dá)到企業(yè)的總目標(biāo)。

三、安全目標(biāo)管理的作用

實(shí)行安全目標(biāo)管理,將充分啟發(fā)、激勵、調(diào)動企業(yè)全體職工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任感和創(chuàng)造力,有效地提高企業(yè)的現(xiàn)代安全管理水平。具體體現(xiàn)在以下三方面。

1.充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則,使安全管理向全員管理發(fā)展

安全目標(biāo)管理通過目標(biāo)層層分解,措施層層落實(shí),工作層層開展來實(shí)現(xiàn)全員參加全員管理和全過程管理。這種管理事先只為企業(yè)每個成員定了明確的責(zé)任和清楚的任務(wù),并對這些責(zé)任、任務(wù)的完成規(guī)定了時間、指標(biāo)、質(zhì)量等具體要求,每個人都可以在自己的管轄或工作范圍內(nèi)自由選擇實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方式和方法。職工在“自我控制”的原則下,充分發(fā)揮自己的能動性、積極和創(chuàng)造性,從而使人人參加管理。這樣可以克服傳統(tǒng)管理中常出現(xiàn)的“管理死角”的弊端。

2.有利于提高職工安全技術(shù)素質(zhì)

安全目標(biāo)管理重要特色之一,就是推行“成果第一”的方針,而成果的取得主要依賴個人的知識結(jié)構(gòu),業(yè)務(wù)能力和努力程度。安全生產(chǎn)以預(yù)防各類事故的發(fā)生為目標(biāo),因此,每個職工為了實(shí)現(xiàn)通過目標(biāo)分解下達(dá)給自己的安全目標(biāo),就必須在日常的生產(chǎn)工作等過程中,增長知識,提高自己在安全生產(chǎn)上的技術(shù)素質(zhì)。這樣就能夠促使職工自我學(xué)習(xí)和工作能力的提高,使職工對安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)由被動型轉(zhuǎn)化為主動型。經(jīng)過若干個目標(biāo)周期,職工的安全意識、安全知識、安全技術(shù)水平都將會得到很大的提高,職工的自我預(yù)防事故的能力也會得到增強(qiáng)。

3.促進(jìn)在企業(yè)內(nèi)推行安全科學(xué)管理

在目標(biāo)管理上,傳統(tǒng)安全管理不能明確地提出降低事故目標(biāo)值的要求和制定出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)值的保證措施。同時,傳統(tǒng)安全管理不能對事故進(jìn)行定量分析,達(dá)不到預(yù)測、預(yù)防事故的根本目的。而目標(biāo)管理卻要求為了目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),利用科學(xué)的預(yù)測方法,確定設(shè)計(jì)過程、生產(chǎn)過程、檢修過程和工藝設(shè)備中的危險部位,明確重點(diǎn)部位的“危險控制點(diǎn)”或“事故控制點(diǎn)”。

因此,由于企業(yè)安全目標(biāo)管理的推行,便許多科學(xué)的管理方法得以廣泛運(yùn)用。要想控制事故的發(fā)生,就必須采用安全檢查、事故樹分析法、故障類型及影響分析法等安全系統(tǒng)工程的分析法和QC活動中的PDCA循環(huán)、排列圖、因果圖和矩陣數(shù)據(jù)分析圖等全面質(zhì)量管理的方法,確定影響安全的重要崗位、危險部位、關(guān)鍵因素、主要原因,然后,依據(jù)測定、分析、歸納的結(jié)果,采取相應(yīng)的措施,加強(qiáng)重點(diǎn)管理和事故的防范,以達(dá)到目標(biāo)管理的最終目的。這些科學(xué)預(yù)測方法和管理方法在企業(yè)安全目標(biāo)管理上的應(yīng)用,正是由于企業(yè)推行安全目標(biāo)管理的結(jié)果。反過來,只有采用這種科學(xué)管理方法,才能使企業(yè)安全目標(biāo)管理得以實(shí)現(xiàn)。

第三節(jié)安全目標(biāo)管理的模式和程序

安全目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的,實(shí)施目標(biāo)的評價與考核等步驟,如圖2-1所示。

圖2-1安全目標(biāo)管理的程序

一、目標(biāo)的制定

企業(yè)為了提高生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全成果,必須自上而下地共同商定切實(shí)可行的企業(yè)安全總目標(biāo),而全體職工都要制定與安全總目標(biāo)相一致的分目標(biāo),從而形成以總目標(biāo)為中心的完整的安全目標(biāo)體系。

1.安全目標(biāo)制定的原則

安全目標(biāo)的制定必須有一定的管理依據(jù),要作科學(xué)的分析,要結(jié)合各方面因素,并做到重點(diǎn)突出,主攻方向明確;先進(jìn)可行,目標(biāo)、措施對應(yīng)。

(1)目標(biāo)的重點(diǎn)性要分清主次,絕對不能平均分配,面面俱到。安全目標(biāo)一般應(yīng)突出重大事故、負(fù)傷頻率、塵毒監(jiān)測率、合格率等方面指標(biāo)。當(dāng)然,在保證重點(diǎn)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做到次要目標(biāo)對重點(diǎn)目標(biāo)的有效配合。

(2)目標(biāo)的先進(jìn)性目標(biāo)的先進(jìn)性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定目標(biāo)高低的原則是:一般略高于執(zhí)行者的能力和水平,使之經(jīng)過努力可以完成。應(yīng)該是“跳一跳,夠得到,不能高不可攀,望而生畏”,也不能“低不費(fèi)力,一步登天”,從而達(dá)到調(diào)動職工積極性的目的。

(3)目標(biāo)的可比性就是應(yīng)盡最大努力使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化、數(shù)據(jù)化。如負(fù)傷頻率不能接籠統(tǒng)提比去年有所下降,而應(yīng)提出降低百分之幾,這樣有利于比較,易于檢查和評價。當(dāng)然,當(dāng)輕傷事故降到一定程度后,根據(jù)質(zhì)量指標(biāo)波動理論,負(fù)傷頻率不可能一直連年下降,有時可能會波動回升,只要在指標(biāo)范圍內(nèi)還是允許的,要靈活掌握。

(4)目標(biāo)的綜合性企業(yè)安全目標(biāo)管理,既要保證上級下達(dá)指標(biāo)的完成,又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門及每個職工所能,汪能顧此失彼。要使每個部門,每個職工都能接受,要有針對性,要有實(shí)現(xiàn)的可能性。

(5)目標(biāo)與措施和相應(yīng)性如果措施不為目標(biāo)服務(wù),或目標(biāo)不用措施保證,則會成為沒有措施保證的目標(biāo)或沒有目標(biāo)的保證措施,目標(biāo)管理就失去了科學(xué)性、針對性和有效性。

合格確定安全目標(biāo)值是安全目標(biāo)管理中最困難和最重要的工作。合理、適宜的目標(biāo)值應(yīng)該是企業(yè)科學(xué)技術(shù)裝備和管理水平的客觀反映,也是先進(jìn)性和可行性的辨證統(tǒng)一,太高太低都不合適,甚至?xí)a(chǎn)生副作用。因此,定目標(biāo)值應(yīng)為慎重,要進(jìn)行縱橫比較和對比調(diào)整,從而制定出較為先進(jìn)的、被上級認(rèn)可的安全目標(biāo)值,作為年度或階段考核指標(biāo)。

2.安全目標(biāo)體系的建立

安全目標(biāo)管理涉及企業(yè)各個部門、各個單位,是關(guān)系安全生產(chǎn)全局的大問題。安全目標(biāo)體系具有包容性、適用性和科學(xué)性。首先,編制好一個完善的目標(biāo)體系是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理的前提。安全目標(biāo)管理體系由安全目標(biāo)體系和措施體系組成。

(1)目標(biāo)所謂目標(biāo),就是某單位、某團(tuán)體、某人所從事的某項(xiàng)工作、某一活動,在未來的某一時間內(nèi),預(yù)計(jì)取得的結(jié)果。

作為目標(biāo),必須具備這樣幾個特性:責(zé)任性,即目標(biāo)的主體是誰;確切的定義,即目標(biāo)的內(nèi)容;確定的標(biāo)準(zhǔn),即目標(biāo)值或應(yīng)達(dá)的程度;時間性,哪一段時期的目標(biāo);激勵性,即目標(biāo)的水平一般情況下總要高于已經(jīng)達(dá)到的程度。

目標(biāo)與指標(biāo)不是相同的概念,但有密切聯(lián)系。指標(biāo)一般是指在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。國家給企業(yè)下達(dá)的或考核的控制數(shù)字。按其發(fā)生的時間可分為計(jì)劃指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。目標(biāo)則是指企業(yè)自定的預(yù)計(jì)安全成果。目標(biāo)只有“計(jì)劃”的,沒有統(tǒng)計(jì)的。企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃中的指標(biāo),實(shí)際就是企業(yè)的目標(biāo),不能搞成兩套。

目標(biāo)按不同的標(biāo)志可作不同的分類:按重要性可分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo);按目標(biāo)內(nèi)容可分為生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和管理業(yè)務(wù)目標(biāo)等;按管理的作用,目標(biāo)可分為指令性目標(biāo)和指導(dǎo)性目標(biāo);按目標(biāo)的性質(zhì)可分為定性目標(biāo)和定量目標(biāo);按目標(biāo)期可分為遠(yuǎn)期目標(biāo)和近期目標(biāo);按企業(yè)管理層次可分為企業(yè)目標(biāo)、車間目標(biāo)、班組目標(biāo);按目標(biāo)的重復(fù)性可分為重復(fù)性目標(biāo)和一次性目標(biāo)。上述這7個方面的分類從不同角度揭示了企業(yè)的管理目標(biāo)存在的規(guī)律性,對不同的目標(biāo)要施以不同的管理方法。

(2)安全目標(biāo)體系安全目標(biāo)體系就是安全目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化,是安全目標(biāo)管理的核心部分。它由總目標(biāo)、分目標(biāo)、子目標(biāo)構(gòu)成一個自止而下的完整體系。安全總目標(biāo)是企業(yè)所需要達(dá)到的目標(biāo),各車間(科室)根據(jù)本部門實(shí)際情況,為完成企業(yè)總目標(biāo)而提出車間(科室)分目標(biāo),工段(班組)和個人目標(biāo)。

安全目標(biāo)的內(nèi)容主要包括:

安全管理水平提高目標(biāo):安全教育達(dá)到程度目標(biāo);傷亡事故控制目標(biāo):勞動環(huán)境與勞動條件治理后的塵毒有害作業(yè)場所達(dá)標(biāo)率提高目標(biāo):事故隱患整改完成率目標(biāo);現(xiàn)代化科學(xué)管理方法應(yīng)用目標(biāo):安全標(biāo)準(zhǔn)化班組達(dá)標(biāo)率目標(biāo):工廠安全性評價目標(biāo);廠長任職安全目標(biāo):各項(xiàng)安全工作目標(biāo)。

圍繞安全生產(chǎn)總目標(biāo)層層展開工作,各車間部門和有關(guān)科室應(yīng)圍繞總目標(biāo)來擴(kuò)展為各自的標(biāo)目,安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖如圖2-2所示。

P

D

C

A

方

針

編

號

目

標(biāo)

目

標(biāo)

值

序

號

措

施

負(fù)責(zé)者

要求完成日期

檢查時間(季)

檢

查

者

總結(jié)要求

責(zé)任者

配合者

一

二

三

四

圖2-2安全生產(chǎn)目標(biāo)展開圖

目標(biāo)分解要做到橫向到邊(見圖2-3),縱向到底(見圖2-4),縱橫連鎖,形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把企業(yè)安全總目標(biāo)分解到各個科室、車間、部門,縱向到底就是把全廠的總目標(biāo)由上而下的一層一層分解,明確責(zé)任,使責(zé)任落實(shí)到每個人頭,實(shí)現(xiàn)多層管理安全目標(biāo)連鎖體系。

(3)措施體系措施體系是安全目標(biāo)落實(shí)的保證,措施體系就是安全措施(包括組織保證措施、技術(shù)保證措施、管理保證措施等)的具體化、系統(tǒng)化、是安全目標(biāo)管理的關(guān)健部門。

圖2-3安全目標(biāo)橫向展開圖

圖2-4目標(biāo)縱向展開圖

根據(jù)目標(biāo)層層分解的原則,保證措施也要層層落實(shí),做到目標(biāo)和保證措施相對應(yīng),使每個目標(biāo)值都有具體保證措施。就目前安全管理來看,措施的主要方面有:落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)全員安全培訓(xùn),提高職工安全技術(shù)素質(zhì);編制、修訂各類安全管理制度;有毒、有害崗位治理;落實(shí)安全技術(shù)措施項(xiàng)目:加強(qiáng)各類安全檢查,及時消除事故隱患:開展事故預(yù)測,提高防災(zāi)害能力;確定危險崗位,管理危險設(shè)備;完善各種安全措施等等。保證措施的落實(shí)在整個目標(biāo)管理中的作用很大,關(guān)系到目標(biāo)管理的最后結(jié)果。所以,措施的制訂要越往下越具體,要有質(zhì)量、時間等方面的要求,并盡可能做到定量化、細(xì)分化。

安全目標(biāo)體系與措施體系的關(guān)系,就是所制定的目標(biāo)要有具體的安全對策來保證,并要做到目標(biāo)自上而下層層分解,措施自下而上層層保證(見圖2-5)。把企業(yè)內(nèi)部上一層次管理目標(biāo)細(xì)分和上一層次保證措施具體化,便形成下一管理層次的目標(biāo),直至形成個人目標(biāo)。

圖2-5安全目標(biāo)分解與保證體系

在制定目標(biāo)和措施時,還要制定考核細(xì)則,考核細(xì)則包括目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。它是目標(biāo)管理中對執(zhí)行者完成目標(biāo)情況進(jìn)行評價的尺度和方法,是編制目標(biāo)管理的一個不可缺少的內(nèi)容。考核細(xì)則中的項(xiàng)目應(yīng)力爭做到定量化,對定性目標(biāo)也要有可比的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。考核細(xì)則中的工作標(biāo)準(zhǔn)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)與措施部分的工作指標(biāo)和考核條件應(yīng)保持一致。

二、目標(biāo)的實(shí)施

安全目標(biāo)管理的實(shí)施階段是取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全目標(biāo)的實(shí)施就是執(zhí)行者根據(jù)安全目標(biāo)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則、措施、手段和進(jìn)度認(rèn)真執(zhí)行,并保證按目標(biāo)要求完成。具體來說要做好以下工作。

1.建立安全目標(biāo)分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制

當(dāng)目標(biāo)制定完畢轉(zhuǎn)入執(zhí)行過程中,企業(yè)要同部門和職工就實(shí)現(xiàn)各種具體目標(biāo)的內(nèi)容、方法和條件達(dá)成協(xié)議,使他們自覺自愿地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而且努力。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)下級實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的要求授予相應(yīng)的自主權(quán),以便下級可自主地處理問題。也就是對企業(yè)的各個部門、各個單位、每個職工都明確規(guī)定其在安全工作上的具體任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限。

2.建立安全保證體系

其目的是使企業(yè)從廠長到工人,從專職部門到其他業(yè)務(wù)部門,從行政科室到政工科室,把各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理活動嚴(yán)密地組織在一個統(tǒng)一的安全管理大系統(tǒng)內(nèi)。通過這個體系,形成一個信息交流網(wǎng),加快各層次間信息的收集、處理、傳遞,使各部門、各環(huán)節(jié)、各層次互相了解、互相促進(jìn)、推動目標(biāo)管理順利而扎實(shí)地開展。

3.建立各級目標(biāo)管理組織

其目的是加強(qiáng)本部門對目標(biāo)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)整上下左右的關(guān)系,組織本部門對目標(biāo)管理的實(shí)施,進(jìn)行自我檢查和自我評價等工作。

4.制作安全目標(biāo)卡

安全目標(biāo)卡是推動安全目標(biāo)管理所特有的管理方式和表現(xiàn)形式。它是以固定的表格形式,對安全目標(biāo)管理活動的進(jìn)展情況所作的書面記載。采用卡片形式,可把每個職工在安全目標(biāo)管理中的活動情況,系統(tǒng)地歸納到一張表格上,使安全目標(biāo)管理活動更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范,有利于推動安全目標(biāo)管理的深入開展(見圖2-6)。

?

部門表

責(zé)任者

主管領(lǐng)導(dǎo)

安全目標(biāo)

對策

措施

進(jìn)度(季、月)

權(quán)

限

評價

項(xiàng)目

比重(%)

一季

二季

三季

四季

自我評價

得分

領(lǐng)導(dǎo)評價

得分

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

備注

圖2—6安全目標(biāo)卡的基本形式

安全目標(biāo)卡在安全目標(biāo)管理中可作為上下級之間協(xié)商目標(biāo)值和實(shí)施措施手段的資料,也可作為上級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查和評介結(jié)果的依據(jù)。它有利于目標(biāo)責(zé)任者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而在下個周期的目標(biāo)循環(huán)中發(fā)揚(yáng)成績,糾正錯誤,以取得理想的成果。此外,由于目標(biāo)卡片平時由目標(biāo)責(zé)任者自己掌握,因此,它還可以起到經(jīng)常督促、提醒目標(biāo)責(zé)任者為實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)任務(wù)而努力,增強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的自覺性的作用。

安全目標(biāo)卡按使用期限可分為長期目標(biāo)卡、年度目標(biāo)卡、半年度目標(biāo)卡、季度目標(biāo)卡、月度目標(biāo)卡;按使用者可分為生產(chǎn)車間目標(biāo)卡、部門目標(biāo)卡、班組目標(biāo)卡和個人目標(biāo)卡等。

三、目標(biāo)的評價與考核

安全目標(biāo)在實(shí)踐過程中和完成后,都要對各項(xiàng)目標(biāo)完成的情況進(jìn)行檢查。檢查是評價、考評的前提,是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。檢查方式有自我檢查和上級檢查兩種。自我檢查可隨時進(jìn)行,上級檢查一般是在目標(biāo)完成后,結(jié)合各種大檢查、上半年或年終工作總結(jié)等活動進(jìn)行。檢查要做到依據(jù)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持原則,為以后的目標(biāo)評價打下實(shí)事求是的基礎(chǔ)。

對目標(biāo)執(zhí)地情況進(jìn)行檢查和評價,是發(fā)揮目標(biāo)管理激勵作用的最終體現(xiàn)。一個循環(huán)周期的結(jié)束,必須對執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行評價,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教育,使達(dá)標(biāo)者信心更增,沒達(dá)標(biāo)者明確前進(jìn)方向。

在安全目標(biāo)管理上,評價方法主要有百分分配法和綜合評價法。綜合評價法的公式為:綜合評價=完成程度×困難程度×中途努力程度±修正值。修正值是因客觀條件出乎意料的變化,使目標(biāo)完成比制定時變難(+)或變易(—)而給定的一個修正系數(shù)。三者比例應(yīng)事先確定,比列大小為:完成程度≥困難復(fù)雜程度≥努力程度。

評價內(nèi)容一般包括目標(biāo)執(zhí)行各層次情況的匯總,存在各類問題的匯總,目標(biāo)完成情況按照評價方法中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評定,對完成目標(biāo)所實(shí)施的方案、進(jìn)度、手段、條件等情況進(jìn)行評定,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)。其次,是上級指導(dǎo),上級以檢查結(jié)果和目標(biāo)卡片、資料臺賬為依據(jù),在協(xié)商、討論的其礎(chǔ)上,對目標(biāo)執(zhí)行者進(jìn)行指導(dǎo),正確評價其結(jié)果,找出成功點(diǎn)和教訓(xùn)點(diǎn)。評價結(jié)果作為獎懲依據(jù),要切實(shí)兌現(xiàn),使安全目標(biāo)管理具有嚴(yán)肅性和持久性。

第四節(jié)推行安全目標(biāo)管理的注意事項(xiàng)

企業(yè)要推行安全目標(biāo)管理并取得理想的成果,除考慮上述要求外,還應(yīng)注意以下事項(xiàng)。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要理解并支持安全目標(biāo)管理

如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不理解或不支持,則無法有效地制定企業(yè)的總體目標(biāo),無法展開基層單位直至每個人的目標(biāo),不能有效地對整個目標(biāo)進(jìn)行計(jì)劃、指揮、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)工作,不能很好地以最終成果作為考核評價的標(biāo)準(zhǔn),也不能由此決定職工的職務(wù)升降和獎懲。

2.要加強(qiáng)對中下層干部的思想教育

中層及以下干部是企業(yè)安全管理中主要的管理、監(jiān)督層,是促進(jìn)目標(biāo)管理的重要因素因此,要加強(qiáng)對他們的教育并經(jīng)常督促,使他們破除可能存在的安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),不求進(jìn)取等舊習(xí)慣。

3.要加強(qiáng)對全體職工的思想教育

為統(tǒng)一全廠職工對安全目標(biāo)管理的認(rèn)識,必須進(jìn)行全員教育,充分發(fā)揮廣大職工在目標(biāo)管理中的積極作用。在推行中,要認(rèn)真研究職工心理變化的規(guī)律,做好對職工的激刺與引導(dǎo)工作。

4.要有較完善、系統(tǒng)的安全管理基礎(chǔ)

企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的好壞,直接決定著企業(yè)安全目標(biāo)制定的完整性和先進(jìn)性。為了制定既先進(jìn)又可行的職工工傷頻率指標(biāo)和保證措施,必須有本企業(yè)歷年來事故統(tǒng)計(jì)資料、職工接觸塵毒情況、有毒有害崗位監(jiān)測情況和治理結(jié)果等基礎(chǔ)工作。只有這樣,才能把安全目標(biāo)管理建立在可靠的基礎(chǔ)上。

5.全員參加安全目標(biāo)管理

由于安全目標(biāo)管理是以“自我控制”為特點(diǎn),實(shí)行全員、全過程管理,并且是通過目標(biāo)層層分解、措施的層層落實(shí)來實(shí)現(xiàn)的,所以必須充分發(fā)動群眾,將企業(yè)的全體職工都嚴(yán)密地科學(xué)地組織在安全目標(biāo)管理體系內(nèi)。在制定目標(biāo)時,要充分和職工和下級協(xié)商。安全管理要落實(shí)到每個職工身上,滲透到每個操作環(huán)節(jié)中。實(shí)際上,每個職工在企業(yè)安全管理上都承擔(dān)一定的目標(biāo)值。沒有廣大職工參加安全目標(biāo)管理,就失去了目標(biāo)管理的真正意義。

6.安全目標(biāo)管理要責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合

企業(yè)實(shí)行安全目標(biāo)管理時,要明確職工在目標(biāo)管理上的職責(zé),因?yàn)闆]有責(zé)任的責(zé)任制就等于流于形式。同時要賦予他們在日常管理的權(quán)力,權(quán)限的大小,應(yīng)根據(jù)各人所擔(dān)負(fù)的目標(biāo)責(zé)任的大小和完成目標(biāo)任務(wù)的實(shí)際需要來確定。還要給予他們應(yīng)得的利益,不能“干與不干一樣”,這樣就能調(diào)動廣大職工在安全目標(biāo)管理上的積極性并有持久性。

7.安全目標(biāo)管理是綜合性很強(qiáng)的管理方法

目標(biāo)管理是科學(xué)管理方法中的一種綜合性很強(qiáng)的管理方法。如果把整個企業(yè)的安全管理看成是一張網(wǎng)的話,那么,安全目標(biāo)管理就是這個網(wǎng)的總網(wǎng)。目標(biāo)管理在諸管理方法中的總的管理方法,它包含了其他各種管理方法。其他管理方法是目標(biāo)管理的分支和組成部門,因?yàn)樗鼈冊趹?yīng)用范圍和管理內(nèi)容的深度上都有限。所以,抓安全目標(biāo)管理就能做到“綱舉目張”。例如:基本管理中的建立、健全責(zé)任制,加強(qiáng)安全檢查、技措計(jì)劃、安全教育等都是為完成企業(yè)安全總目標(biāo)而采取的一種措施手段。安全系統(tǒng)工程、人機(jī)工程學(xué)中的一些方法都是措施和手段。因此,在實(shí)踐中,可以同時應(yīng)用這些方法。

總之,安全目標(biāo)管理工作,在企業(yè)的安全管理中運(yùn)用很廣,但它作為一種先進(jìn)的科學(xué)管理方法,今后必將在企業(yè)管理中起到越來越大的作用。