石油公司法務(wù)管理程序
法務(wù)管理
第一條法律事務(wù)管控涉及經(jīng)營(yíng)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律咨詢論證、規(guī)章制度管理、合同審核與管理、訴訟和非訴訟案件處理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理、工商登記管理、法制宣傳教育等涉及法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制方面的服務(wù)和管理工作。
第二條公司法務(wù)管理的重點(diǎn)包括總法律顧問(wèn)制度建設(shè)、法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制、法律糾紛的處理、合同的審核管理以及法律信息系統(tǒng)的建設(shè)等方面。針對(duì)不同性質(zhì)與控制類型的所屬單位,公司授予不同的權(quán)限。
第三條公司實(shí)行總法律顧問(wèn)制度。總法律顧問(wèn)全面負(fù)責(zé)公司的法律事務(wù)工作。公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)按照集團(tuán)公司要求,制定專門指導(dǎo)意見(jiàn),在公司所屬單位中逐步推行總法律顧問(wèn)制度。
公司法律事務(wù)部是公司法律事務(wù)工作的職能部門,與企業(yè)管理部合署辦公,向公司總法律顧問(wèn)匯報(bào)工作。公司所屬的具備條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律機(jī)構(gòu),具備條件的應(yīng)設(shè)置法律事務(wù)的工作崗位,可配備具有企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格的專職法務(wù)人員具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的法律事務(wù),全面負(fù)責(zé)或參與處理本單位業(yè)務(wù)中的法律問(wèn)題。
公司及所屬單位的法律事務(wù)由法律事務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第四條重大事項(xiàng)法律論證
公司建立和推行總法律顧問(wèn)參與經(jīng)營(yíng)決策的法律意見(jiàn)書(shū)制度。
(一)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)是法律意見(jiàn)書(shū)出具的管理和協(xié)調(diào)部門,負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)法律意見(jiàn)書(shū)的出具、審查和備案工作。所屬單位法律事務(wù)管理部門是法律意見(jiàn)書(shū)的分級(jí)管理單位,負(fù)責(zé)該單位內(nèi)法律意見(jiàn)書(shū)的管理協(xié)調(diào)工作,并履行向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)報(bào)告工作的義務(wù)。
(二)產(chǎn)品經(jīng)銷公司的重大事項(xiàng)法律論證由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng),企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)出具法律意見(jiàn)書(shū),主管領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問(wèn)、總經(jīng)理依次審核審批。
所屬全資公司企業(yè)的重大事項(xiàng)必須由公司法律事務(wù)部門出具法律意見(jiàn)書(shū),按照管理權(quán)限逐級(jí)呈產(chǎn)品經(jīng)銷公司主管領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問(wèn)、總經(jīng)理審批。控參股公司由本公司自行實(shí)施,產(chǎn)品經(jīng)銷公司通過(guò)外派董監(jiān)事對(duì)重大事項(xiàng)提出法律意見(jiàn),并在本公司相關(guān)會(huì)議表達(dá)意見(jiàn)。
第五條法律糾紛處理
(一)糾紛案件處理權(quán)限:公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負(fù)責(zé)管理以公司為當(dāng)事人的糾紛案件、需要公司協(xié)調(diào)處理的案件,以及所屬全資、控股公司重大糾紛案件。
以所屬單位本企業(yè)為當(dāng)事人的糾紛案件。所屬單位發(fā)生重大糾紛案件時(shí),應(yīng)上報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)處理。產(chǎn)品經(jīng)銷公司可根據(jù)需要,授權(quán)其所屬單位處理部分重大法律糾紛案件。以公司為當(dāng)事人的糾紛案件,需報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)審批或經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)后公司直接處理。
(二)糾紛案件的上報(bào):公司監(jiān)管的全資、絕對(duì)控股單位由其法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)申報(bào);相對(duì)控股及參股單位由各單位外派董事申報(bào)。
(三)糾紛案件的備案:所屬單位發(fā)生除重大糾紛案件之外的其他各類糾紛案件,應(yīng)當(dāng)向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)進(jìn)行備案。
(四)糾紛案件的報(bào)告:公司每年應(yīng)在年初、年中兩次向集團(tuán)公司書(shū)面報(bào)告本單位糾紛案件工作綜合情況。公司所屬全資和絕對(duì)控股公司每年應(yīng)在年初、年中兩次向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)書(shū)面報(bào)告本單位糾紛案件工作綜合情況,相對(duì)控股和參股公司的糾紛案件報(bào)告由各單位外派董事上報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)。
第六條外聘法律中介機(jī)構(gòu)與法律顧問(wèn)管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn),處理法律事務(wù)。產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)從集團(tuán)公司法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選聘法律中介機(jī)構(gòu)與法律顧問(wèn),報(bào)集團(tuán)公司審批后聘用。
所屬全資及絕對(duì)控股公司應(yīng)參考集團(tuán)公司《法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)名單》中的法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn),且需報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)審批后聘用。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位每年對(duì)外聘法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及律師進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,并報(bào)備集團(tuán)公司。
第七條合同管理
(一)公司建立“統(tǒng)一管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查、各負(fù)其責(zé)”的合同管理體制。
統(tǒng)一管理,即公司制定統(tǒng)一的合同管理實(shí)施細(xì)則,所屬各單位制定相應(yīng)的合同管理辦法;合同審查審批和合同印章管理統(tǒng)一由各級(jí)合同主管部門負(fù)責(zé)。
分級(jí)授權(quán),即按合同的性質(zhì)、種類和標(biāo)的額大小劃分公司與所屬各單位之間的合同管理權(quán)限,對(duì)合同實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、授權(quán)管理。
歸口審查,即對(duì)合同內(nèi)容,由各級(jí)合同主管部門歸口綜合審查,相關(guān)專業(yè)部門聯(lián)合會(huì)審。合同主管部門負(fù)責(zé)法律審查,相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)商務(wù)審查。
各負(fù)其責(zé),即合同承辦單位(部門)全面負(fù)責(zé)合同的訂立、履行,對(duì)合同商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);合同主管部門對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);相關(guān)專業(yè)部門對(duì)合同相關(guān)專業(yè)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。
(二)合同管理權(quán)限劃分
1.公司在集團(tuán)公司授權(quán)營(yíng)業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),管理、簽訂集團(tuán)公司《合同管理暫行辦法》第十三條規(guī)定之外各類合同。
2.公司機(jī)關(guān)及所屬各單位不得簽訂對(duì)外擔(dān)保合同。
3.公司及所屬各單位的內(nèi)部職能部門不得以部門名義對(duì)外簽訂合同。
4.公司管理的合同由公司行政主要負(fù)責(zé)人簽署,50萬(wàn)以下的日常采購(gòu)類合同根據(jù)《合同管理辦法》授權(quán),由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署。
5.公司行政主要負(fù)責(zé)人可向分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),在授權(quán)范圍內(nèi)由被授權(quán)人代為簽署合同,不得轉(zhuǎn)授權(quán)。(三)訂立合同應(yīng)使用集團(tuán)公司或公司制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,尚未制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本的,可使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本,若標(biāo)準(zhǔn)文本尚未制定時(shí),所使用的合同文本應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。
(四)公司推廣合同信息化管理,嚴(yán)禁線下合同。所屬單位須按照公司統(tǒng)一要求進(jìn)行操作,嚴(yán)格按照職責(zé)分工和權(quán)限設(shè)置,按工作時(shí)限和要求,準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)的完成網(wǎng)上合同申報(bào)、審查審批、信息錄入及系統(tǒng)維護(hù)等工作。
(五)所屬單位應(yīng)向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)書(shū)面報(bào)告本單位合同管理半年、全年綜合情況,每月按統(tǒng)一格式向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)上報(bào)合同業(yè)務(wù)報(bào)表。
(六)公司及所屬各單位對(duì)外簽訂合同必須使用合同專用章,不得使用行政印章或其它印章代替。
篇2:石油公司法務(wù)管理程序
法務(wù)管理
第一條法律事務(wù)管控涉及經(jīng)營(yíng)決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律咨詢論證、規(guī)章制度管理、合同審核與管理、訴訟和非訴訟案件處理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理、工商登記管理、法制宣傳教育等涉及法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制方面的服務(wù)和管理工作。
第二條公司法務(wù)管理的重點(diǎn)包括總法律顧問(wèn)制度建設(shè)、法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制、法律糾紛的處理、合同的審核管理以及法律信息系統(tǒng)的建設(shè)等方面。針對(duì)不同性質(zhì)與控制類型的所屬單位,公司授予不同的權(quán)限。
第三條公司實(shí)行總法律顧問(wèn)制度。總法律顧問(wèn)全面負(fù)責(zé)公司的法律事務(wù)工作。公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)按照集團(tuán)公司要求,制定專門指導(dǎo)意見(jiàn),在公司所屬單位中逐步推行總法律顧問(wèn)制度。
公司法律事務(wù)部是公司法律事務(wù)工作的職能部門,與企業(yè)管理部合署辦公,向公司總法律顧問(wèn)匯報(bào)工作。公司所屬的具備條件的企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律機(jī)構(gòu),具備條件的應(yīng)設(shè)置法律事務(wù)的工作崗位,可配備具有企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格的專職法務(wù)人員具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的法律事務(wù),全面負(fù)責(zé)或參與處理本單位業(yè)務(wù)中的法律問(wèn)題。
公司及所屬單位的法律事務(wù)由法律事務(wù)部門統(tǒng)一管理。
第四條重大事項(xiàng)法律論證
公司建立和推行總法律顧問(wèn)參與經(jīng)營(yíng)決策的法律意見(jiàn)書(shū)制度。
(一)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)是法律意見(jiàn)書(shū)出具的管理和協(xié)調(diào)部門,負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)法律意見(jiàn)書(shū)的出具、審查和備案工作。所屬單位法律事務(wù)管理部門是法律意見(jiàn)書(shū)的分級(jí)管理單位,負(fù)責(zé)該單位內(nèi)法律意見(jiàn)書(shū)的管理協(xié)調(diào)工作,并履行向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)報(bào)告工作的義務(wù)。
(二)產(chǎn)品經(jīng)銷公司的重大事項(xiàng)法律論證由業(yè)務(wù)部門提出申請(qǐng),企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)出具法律意見(jiàn)書(shū),主管領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問(wèn)、總經(jīng)理依次審核審批。
所屬全資公司企業(yè)的重大事項(xiàng)必須由公司法律事務(wù)部門出具法律意見(jiàn)書(shū),按照管理權(quán)限逐級(jí)呈產(chǎn)品經(jīng)銷公司主管領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問(wèn)、總經(jīng)理審批。控參股公司由本公司自行實(shí)施,產(chǎn)品經(jīng)銷公司通過(guò)外派董監(jiān)事對(duì)重大事項(xiàng)提出法律意見(jiàn),并在本公司相關(guān)會(huì)議表達(dá)意見(jiàn)。
第五條法律糾紛處理
(一)糾紛案件處理權(quán)限:公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)負(fù)責(zé)管理以公司為當(dāng)事人的糾紛案件、需要公司協(xié)調(diào)處理的案件,以及所屬全資、控股公司重大糾紛案件。
以所屬單位本企業(yè)為當(dāng)事人的糾紛案件。所屬單位發(fā)生重大糾紛案件時(shí),應(yīng)上報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)處理。產(chǎn)品經(jīng)銷公司可根據(jù)需要,授權(quán)其所屬單位處理部分重大法律糾紛案件。以公司為當(dāng)事人的糾紛案件,需報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)審批或經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)后公司直接處理。
(二)糾紛案件的上報(bào):公司監(jiān)管的全資、絕對(duì)控股單位由其法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)申報(bào);相對(duì)控股及參股單位由各單位外派董事申報(bào)。
(三)糾紛案件的備案:所屬單位發(fā)生除重大糾紛案件之外的其他各類糾紛案件,應(yīng)當(dāng)向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)進(jìn)行備案。
(四)糾紛案件的報(bào)告:公司每年應(yīng)在年初、年中兩次向集團(tuán)公司書(shū)面報(bào)告本單位糾紛案件工作綜合情況。公司所屬全資和絕對(duì)控股公司每年應(yīng)在年初、年中兩次向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)書(shū)面報(bào)告本單位糾紛案件工作綜合情況,相對(duì)控股和參股公司的糾紛案件報(bào)告由各單位外派董事上報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)。
第六條外聘法律中介機(jī)構(gòu)與法律顧問(wèn)管理
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位根據(jù)需要,可以聘請(qǐng)資深律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn),處理法律事務(wù)。產(chǎn)品經(jīng)銷公司應(yīng)從集團(tuán)公司法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選聘法律中介機(jī)構(gòu)與法律顧問(wèn),報(bào)集團(tuán)公司審批后聘用。
所屬全資及絕對(duì)控股公司應(yīng)參考集團(tuán)公司《法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)名單》中的法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn),且需報(bào)公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)審批后聘用。
產(chǎn)品經(jīng)銷公司及所屬單位每年對(duì)外聘法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及律師進(jìn)行評(píng)價(jià)考核,并報(bào)備集團(tuán)公司。
第七條合同管理
(一)公司建立“統(tǒng)一管理、分級(jí)授權(quán)、歸口審查、各負(fù)其責(zé)”的合同管理體制。
統(tǒng)一管理,即公司制定統(tǒng)一的合同管理實(shí)施細(xì)則,所屬各單位制定相應(yīng)的合同管理辦法;合同審查審批和合同印章管理統(tǒng)一由各級(jí)合同主管部門負(fù)責(zé)。
分級(jí)授權(quán),即按合同的性質(zhì)、種類和標(biāo)的額大小劃分公司與所屬各單位之間的合同管理權(quán)限,對(duì)合同實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、授權(quán)管理。
歸口審查,即對(duì)合同內(nèi)容,由各級(jí)合同主管部門歸口綜合審查,相關(guān)專業(yè)部門聯(lián)合會(huì)審。合同主管部門負(fù)責(zé)法律審查,相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)商務(wù)審查。
各負(fù)其責(zé),即合同承辦單位(部門)全面負(fù)責(zé)合同的訂立、履行,對(duì)合同商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);合同主管部門對(duì)合同法律風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé);相關(guān)專業(yè)部門對(duì)合同相關(guān)專業(yè)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)。
(二)合同管理權(quán)限劃分
1.公司在集團(tuán)公司授權(quán)營(yíng)業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi),管理、簽訂集團(tuán)公司《合同管理暫行辦法》第十三條規(guī)定之外各類合同。
2.公司機(jī)關(guān)及所屬各單位不得簽訂對(duì)外擔(dān)保合同。
3.公司及所屬各單位的內(nèi)部職能部門不得以部門名義對(duì)外簽訂合同。
4.公司管理的合同由公司行政主要負(fù)責(zé)人簽署,50萬(wàn)以下的日常采購(gòu)類合同根據(jù)《合同管理辦法》授權(quán),由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署。
5.公司行政主要負(fù)責(zé)人可向分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán),在授權(quán)范圍內(nèi)由被授權(quán)人代為簽署合同,不得轉(zhuǎn)授權(quán)。(三)訂立合同應(yīng)使用集團(tuán)公司或公司制定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本,尚未制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本的,可使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本,若標(biāo)準(zhǔn)文本尚未制定時(shí),所使用的合同文本應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的要求。
(四)公司推廣合同信息化管理,嚴(yán)禁線下合同。所屬單位須按照公司統(tǒng)一要求進(jìn)行操作,嚴(yán)格按照職責(zé)分工和權(quán)限設(shè)置,按工作時(shí)限和要求,準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)的完成網(wǎng)上合同申報(bào)、審查審批、信息錄入及系統(tǒng)維護(hù)等工作。
(五)所屬單位應(yīng)向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)書(shū)面報(bào)告本單位合同管理半年、全年綜合情況,每月按統(tǒng)一格式向公司企業(yè)管理部(法律事務(wù)部)上報(bào)合同業(yè)務(wù)報(bào)表。
(六)公司及所屬各單位對(duì)外簽訂合同必須使用合同專用章,不得使用行政印章或其它印章代替。
篇3:國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序及法律依據(jù)
20*年最新國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序及法律依據(jù)
一、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓基本程序
國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓即涉及到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的特別規(guī)定，又要符合《公司法》關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》以及國(guó)有股權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓等規(guī)定和相應(yīng)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易規(guī)則之規(guī)定，對(duì)于轉(zhuǎn)讓方而言，國(guó)有股權(quán)交易可以分為以下幾個(gè)步驟。
(一)初步審批
轉(zhuǎn)讓方就本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的數(shù)額、交易方式、交易結(jié)果等基本情況制定《轉(zhuǎn)讓方案》，申報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主管部門進(jìn)行審批，在獲得同意國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)后，進(jìn)行下一步工作。
(二)清產(chǎn)核資
由轉(zhuǎn)讓方組織進(jìn)行清產(chǎn)核資(轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資)，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè)。
(三)審計(jì)評(píng)估
委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)，在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，委托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。(評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù))
(四)內(nèi)部決策
轉(zhuǎn)讓股權(quán)所屬企業(yè)召開(kāi)股東會(huì)就股權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜進(jìn)行內(nèi)部審議，(如果采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，應(yīng)取得國(guó)有資產(chǎn)主管部門同意的批復(fù)，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)草簽轉(zhuǎn)讓合同，并按照企業(yè)內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議)，形成同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的決議、其他股東放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的承諾。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取職代會(huì)的意見(jiàn)，并形成職代會(huì)同意轉(zhuǎn)讓的決議。
(五)申請(qǐng)掛牌
選擇有資格的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)上市交易，并提交轉(zhuǎn)讓方和被轉(zhuǎn)讓企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓方和被轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記證、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)股東會(huì)決議、主管部門同意轉(zhuǎn)讓股權(quán)的批復(fù)、律師事務(wù)所的法律意見(jiàn)書(shū)、審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告以及交易所要求提交的其他書(shū)面材料。
(六)簽訂協(xié)議
轉(zhuǎn)讓成交后，轉(zhuǎn)讓方和受讓方簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證。
(七)審批備案
轉(zhuǎn)讓方將股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)文字書(shū)面材料報(bào)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主管部門備案登記。
(八)產(chǎn)權(quán)登記
轉(zhuǎn)讓方和受讓方憑產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)權(quán)交易憑證以及相應(yīng)的材料辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
(九)變更手續(xù)
交易完成，標(biāo)的企業(yè)修改《公司章程》以及股東名冊(cè)，到工商行政管理部門進(jìn)行變更登記。
二、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)法律依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)公司法》
第七十二條有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。
股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書(shū)面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書(shū)面通知之日起滿三十日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán);不購(gòu)買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。
經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購(gòu)買比例;協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的出資比例行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
2、《公司法司法解釋三》
第二十五條有限責(zé)任公司的實(shí)際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實(shí)際出資人出資并享有投資權(quán)益，以名義出資人為名義股東，實(shí)際出資人與名義股東對(duì)該合同效力發(fā)生爭(zhēng)議的，如無(wú)合同法第五十二條規(guī)定的情形，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同有效。
前款規(guī)定的實(shí)際出資人與名義股東因投資權(quán)益的歸屬發(fā)生爭(zhēng)議，實(shí)際出資人以其實(shí)際履行了出資義務(wù)為由向名義股東主張權(quán)利的，人民法院應(yīng)予支持。名義股東以公司股東名冊(cè)記載、公司登記機(jī)關(guān)登記為由否認(rèn)實(shí)際出資人權(quán)利的，人民法院不予支持。
實(shí)際出資人未經(jīng)公司其他股東半數(shù)以上同意，請(qǐng)求公司變更股東、簽發(fā)出資證明書(shū)、記載于股東名冊(cè)、記載于公司章程并辦理公司登記機(jī)關(guān)登記的，人民法院不予支持。
第二十六條名義股東將登記于其名下的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押或者以其他方式處分，實(shí)際出資人以其對(duì)于股權(quán)享有實(shí)際權(quán)利為由，請(qǐng)求認(rèn)定處分股權(quán)行為無(wú)效的，人民法院可以參照物權(quán)法第一百零六條的規(guī)定處理。
名義股東處分股權(quán)造成實(shí)際出資人損失，實(shí)際出資人請(qǐng)求名義股東承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。
第二十七條公司債權(quán)人以登記于公司登記機(jī)關(guān)的股東未履行出資義務(wù)為由，請(qǐng)求其對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠衷谖闯鲑Y本息范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，股東以其僅為名義股東而非實(shí)際出資人為由進(jìn)行抗辯的，人民法院不予支持。
名義股東根據(jù)前款規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任后，向?qū)嶋H出資人追償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。
第二十八條股權(quán)轉(zhuǎn)讓后尚未向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，原股東將仍登記于其名下的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押或者以其他方式處分，受讓股東以其對(duì)于股權(quán)享有實(shí)際權(quán)利為由，請(qǐng)求認(rèn)定處分股權(quán)行為無(wú)效的，人民法院可以參照物權(quán)法第一百零六條的規(guī)定處理。
原股東處分股權(quán)造成受讓股東損失，受讓股東請(qǐng)求原股東承擔(dān)賠償責(zé)任、對(duì)于未及時(shí)辦理變更登記有過(guò)錯(cuò)的董事、高級(jí)管理人員或者實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持;受讓股東對(duì)于未及時(shí)辦理變更登記也有過(guò)錯(cuò)的，可以適當(dāng)減輕上述董事、高級(jí)管理人員或者實(shí)際控制人的責(zé)任。
第二十九條冒用他人名義出資并將該他人作為股東在公司登記機(jī)關(guān)登記的，冒名登記行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;公司、其他股東或者公司債權(quán)人以未履行出資義務(wù)為由，請(qǐng)求被冒名登記為股東的承擔(dān)補(bǔ)足出資責(zé)任或者對(duì)公司債務(wù)不能清償部分的賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。
3、《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)法》
第五節(jié)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
第五十一條本法所稱國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指依法將國(guó)家對(duì)企業(yè)的出資所形成的權(quán)益轉(zhuǎn)移給其他單位或者個(gè)人的行為;按照國(guó)家規(guī)定無(wú)償劃轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)的除外。
第五十二條國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，防止國(guó)有資產(chǎn)損失，不得損害交易各方的合法權(quán)益。
第五十三條國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定。履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)決定轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有資產(chǎn)的，或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有資產(chǎn)致使國(guó)家對(duì)該企業(yè)不再具有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第五十四條國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則。
除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外，國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息，征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的，轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。
轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國(guó)證券法》的規(guī)定進(jìn)行。
第五十五條國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)以依法評(píng)估的、經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府核準(zhǔn)的價(jià)格為依據(jù)，合理確定最低轉(zhuǎn)讓價(jià)格。
第五十六條法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定可以向本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其近親屬，或者這些人員所有或者實(shí)際控制的企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)，在轉(zhuǎn)讓時(shí)，上述人員或者企業(yè)參與受讓的，應(yīng)當(dāng)與其他受讓參與者平等競(jìng)買;轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)披露有關(guān)信息;相關(guān)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員不得參與轉(zhuǎn)讓方案的制定和組織實(shí)施的各項(xiàng)工作。
第五十七條國(guó)有資產(chǎn)向境外投資者轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
4、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》
第二條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、持有國(guó)有資本的企業(yè)(以下統(tǒng)稱轉(zhuǎn)讓方)將所持有的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)外法人、自然人或者其他組織(以下統(tǒng)稱受讓方)的活動(dòng)適用本辦法。
金融類企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)，是指國(guó)家對(duì)企業(yè)以各種形式投入形成的權(quán)益、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國(guó)家所有的其他權(quán)益。
第四條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開(kāi)進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或者隸屬關(guān)系的限制。國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可以采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。
第八條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓履行下列監(jiān)管職責(zé)：
(一)按照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管制度和辦法;
(二)決定或者批準(zhǔn)所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，研究、審議重大產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn);
(三)選擇確定從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu);
(四)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易情況的監(jiān)督檢查工作;
(五)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總、分析和上報(bào)工作;
(六)履行本級(jí)政府賦予的其他監(jiān)管職責(zé)。
本辦法所稱所出資企業(yè)是指國(guó)務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)人民政府授權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。
第三章企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序
第十一條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)做好可行性研究，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議，并形成書(shū)面決議。
國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。國(guó)有獨(dú)資公司的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議;沒(méi)有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議。涉及職工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)職工代表大會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)職工安置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)。
第十二條按照本辦法規(guī)定的批準(zhǔn)程序，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)或者決定后，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)組織轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資，根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果編制資產(chǎn)負(fù)債表和資產(chǎn)移交清冊(cè)，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施全面審計(jì)(包括按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)法定代表人的離任審計(jì))。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
轉(zhuǎn)讓所出資企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行清產(chǎn)核資，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、公正地執(zhí)行業(yè)務(wù)。企業(yè)和個(gè)人不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。
第十三條在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或者備案后，作為確定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù)。
在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得相關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)進(jìn)行。
第十八條經(jīng)公開(kāi)征集只產(chǎn)生一個(gè)受讓方或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式。
采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)與受讓方進(jìn)行充分協(xié)商，依法妥善處理轉(zhuǎn)讓中所涉及的相關(guān)事項(xiàng)后，草簽產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按照本辦法第十一條規(guī)定的程序進(jìn)行審議。
第四章企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)程序
第二十五條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)致使國(guó)家不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十六條所出資企業(yè)決定其子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。其中，重要子企業(yè)的重大國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)簽財(cái)政部門后批準(zhǔn)。其中，涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，需預(yù)先報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。
第二十七條轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)涉及上市公司國(guó)有股性質(zhì)變化或者實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)和相關(guān)監(jiān)管部門的規(guī)定。
對(duì)非上市股份有限公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓管理，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條決定或者批準(zhǔn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)當(dāng)審查下列書(shū)面文件：
(一)轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的有關(guān)決議文件;
(二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案;
(三)轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;
(四)律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū);
(五)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;
(六)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)要求的其他文件。
第二十九條企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的基本情況;
(二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況;
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門審核的職工安置方案;
(四)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)包括拖欠職工債務(wù)的處理方案;
(五)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益處置方案;
(六)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告的主要內(nèi)容。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的，應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。