1目的

為了深入開展反違章工作,建立大唐樺南風力發電有限公司反違章工作常態機制,做到反違章工作制度化、標準化管理,充分調動各級人員反違章工作積極性,嚴抓嚴防違章行為,消除生產過程中的違章現象,防止各類事故的發生,依據《大唐黑龍江發電有限公司反違章工作管理辦法》,制定本規定。

2?范圍

本規定適用于大唐樺南風力發電有限公司反違章工作管理。

3?引用標準

《中國大唐集團公司安全生產工作規定》?大唐集團制〔2008〕28號

《中國大唐集團公司安全生產獎懲規定》?大唐集團制〔2005〕42號

《大唐黑龍江發電有限公司反違章工作管理辦法》?

4定義

4.1違章

違背作業標準、規程、規章或管理體系要求的行為或偏差。

4.2習慣性違章

是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣,違反安全工作規程的行為。

5總則

5.1反違章活動是通過完善規章制度,規范人的行為,改善作業環境,力爭達到本質安全,最大程度地保證安全生產,實現預防為主方針的一項重要手段。

5.2?反違章管理應采用分級管理、逐級負責、責任連帶、積分處罰、全員控制、自我約束的方法,要通過長期的、連續的、一貫的宣傳、教育、整治、管理,最終達到實現消滅違章的目的。

5.3?反違章工作應堅持“獎懲教結合、預防為主、綜合治理”的原則,要加強宣傳教育,提高全員的安全生產意識,狠抓習慣性違章,深層次挖掘管理和裝置性違章,嚴懲一切違章行為,重獎在反違章工作中表現突出的單位和個人,風電場要根據本本風場的具體情況制定反違章管理細則。

5.4?風場要積極參與并大力組織開展創建無違章風場和無違章班組活動,明確各級人員反違章工作職責,有效形成反違章工作人人有責,群防群治的管理局面。

5.5?公司每年年初,要根據上級部門的有關要求和公司安全生產實際,制定年度反違章行動計劃,風場要根據公司反違章行動計劃,結合本風場實際,制定反違章行動實施計劃,并組織貫徹落實。

5.6?為加強對反違章工作的組織領導,公司成立反違章工作領導小組,由總經理為組長,各分管副職任副組長,成員由安監部、生產部、工程部等各部門負責人及風場廠長組成,辦公室設在安全監察部。

5.7?反違章工作領導小組的職責:

--負責組織制定、修訂和落實反違章管理標準及各項規章制度;

--負責組織編制和落實公司反違章行動計劃;

--協調解決反違章工作中出現的各類問題和所需的人、財、物;

--監督各風場反違章工作開展情況,定期或不定期組織反違章工作的檢查,總結經驗,提出改進措施;

--討論反違章工作的重大獎懲事項。

6?反違章工作職責及要求

6.1?員工反違章工作職責及要求:

6.1.1?認真學習并掌握上級及公司反違章工作的有關要求及各項規章制度,不斷提高自身的安全意識和防護技能。

6.1.2?工作中嚴格執行各項規章制度,規范自身的安全行為,努力做到不傷害自己,不傷害他人和不被他人所傷害。

6.1.3?發現有人違章或有不安全行為應及時制止和糾正。

6.1.4?對違章指揮和強令冒險作業應提出異議并拒絕執行。

6.2?班組反違章工作職責及要求:

6.2.1?貫徹落實公司及風場反違章工作的各項要求及安全生產各項規章制度,認真開展本班組反違章工作。

6.2.2?抓好班組人員的安全思想教育,提高人員的安全意識及防護技能。

6.2.3?建立班組違章檢查制度和職工違章檔案,定期開展反違章查處活動。

6.2.4?建立班組違章管理記錄,對職工違章行為進行記錄,并按照“四不放過”的原則,組織分析違章原因,提出處理意見,制定整改措施。

6.2.5?每天的班前會,應根據當日作業內容,布置反違章工作的重點和要求,班后會對反違章工作進行總結。

6.2.6?每周的安全日活動應分析本班組及其他同類型單位發生的典型違章現象,從中吸取教訓,提高職工的安全意識,并對班組一周來的反違章工作進行總結、分析和考核。

6.3風場反違章工作職責及要求:

6.3.1?貫徹落實公司反違章工作的各項要求及安全生產各項規章制度,認真開展本風場反違章工作。

6.3.2?督促和指導各班組反違章工作的開展,建立本單位違章檢查制度和職工個人違章檔案,定期開展反違章查處活動。職工個人違章檔案要對員工本人的工作經歷、崗位技術能力、安全培訓學習情況、違章情況、所受過的處罰與獎勵情況進行詳細記載,違章積分卡應裝入員工個人違章檔案,并按要求填寫和執行。

6.3.3?風場領導每周至少兩次深入生產現場,對班組人員作業及勞動紀律進行檢查。

6.3.4?每月根據檢查情況對反違章工作進行總結、分析、考核,制定下一步反違章工作重點并上報廠安監部。

6.4安監部反違章工作職責及要求

6.4.1?安監部是公司反違章工作總的監督和管理部門,在反違章領導小組的帶領下,負責組織并監督風場反違章工作的開展。

6.4.2?應充分利用安全月、春秋檢、冬訓等有利時機,組織開展安全生產宣傳教育及規程制度考試,提高作業人員的安全意識和防護技能。

6.4.3?組織建立、修訂、完善各項安全規章制度,為生產人員提供標準的作業規范。

6.4.4?根據生產作業情況,采取多種檢查方式,對生產過程中的違章情況進行檢查。

6.4.5?每月組織一次夜間查崗,準確掌握作業人員遵章守紀情況,及時發現管理過程中存在的薄弱環節,并進行糾正。

6.4.6?每月對全廠反違章活動開展情況進行一次全面總結、分析和考核,并在違章曝光欄中張貼。

6.4.7?建立全員違章管理臺帳,以年度為單位,統計違章積分,按照積分值管理辦法,下達違章積分通知單,提出處罰、停職學習意見,并監督執行。對停職學習人員應規定學習內容,直至考試合格后方可上崗。

6.4.8?建立違章曝光通告制度,以開辟違章曝光欄、網上反違章專欄,以及會議通報等形式,曝光違章情況,汲取經驗教訓,從而達到警示全員的目的。

6.5?生產部反違章工作職責及要求

6.5.1?生產部應協助安監部抓好對公司反違章工作的管理,積極參加公司組織的夜間查崗及其他各類違章違紀檢查。

6.5.2?對現場作業除主要負責技術管理和指導外,還應對出現的各類違章現象和不安全苗頭及時進行制止和糾正。

6.5.3?采取一切有力措施積極消除生產現場設備、設施、工器具及作業環境等方面存在的不安全隱患,努力為作業人員提供良好的工作條件和作業環境,杜絕裝置性違章的發生。

7?各級管理人員反違章工作到位標準

7.1?風場應在控制室設立違章檢查記錄本,記錄各級管理人員和班組檢查違章情況。

7.2?對各級管理人員檢查違章的要求如下:

7.2.1公司總經理應每季度至少1次進入現場檢查員工有無違章現象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.2?生產副總經理應每月至少1次進入現場檢查員工有無違章現象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.3?安監部主任和安監部專工應每周至少1次進入現場檢查員工有無違章現象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.4?風場廠長及其它管理人員應每周至少2次進入現場檢查員工有無違章現象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.5?班組長、班組安全員應每周至少3次進入現場檢查員工有無違章現象,并填寫違章檢查記錄。

7.2.6?班組每項作業,工作負責人或操作監護人必須檢查工作組成員是否有無違章現象,發現后應及時制止和糾正。

7.3?以下工作安監部、生產部以及風場廠長必須及時到位監督檢查:

--3臺以上風力發電機組非計劃停運及檢修后啟動并網;

--110kV等級以上設備停(送)電操作及母線設備清掃預試;

--風力發電機組安裝檢修后試驗(如:超速試驗、飛車試驗、振動試驗,正常停機試驗及安全停機、事故停機試驗);

--變電設備、繼電保護、勵磁系統等技術改造后,第一次投運;

--大型設備(如:葉片、機艙、塔筒、變壓器芯、線路穿墻套管等)的吊裝、卸運;

--其它可能造成重大人身傷害和設備損壞的作業。

7.4?春秋檢設備檢查作業現場、大小修作業現場、大型技術改造項目、復雜的設備檢修作業及倒閘操作,有關領導必須到現場檢查有無違章現象,對違章人員要嚴肅考核。

8違章行為表現及分類

8.1?根據集團公司和省公司違章行為分類辦法,將違章行為分為嚴重違章行為、比較嚴重違章行為、一般違章行為。

8.2?嚴重違章行為

嚴重違章行為是指一旦造成后果,不僅對本人,還對他人人身安全造成嚴重威脅的行為;有可能造成設備嚴重損壞的行為;違反《電業安全工作規程》和《風力發電場安全規程》中“嚴禁……”的行為。具體表現形式如下:

--誤(漏)拉(合)斷路器、誤(漏)打開(關閉)閥門、誤(漏)接(拆)線、誤(漏)投(退)壓板(連線、連片)、誤(漏)裝(拆)主要安全設施、誤(漏)裝(拆)試驗用地線、誤升(降)壓或升(降)壓超限(包括電氣)、誤動、誤碰引起設備故障或人身傷害、誤設計、誤計算、誤整定;

--帶負荷拉(合)隔離開關(一次插頭)、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關、一次插頭)、走錯間隔(位置)、投(切)位置錯誤、誤操作引起非同期并列、發出錯誤調度令或誤操作令、錯用材料、配件或設備;

--不認真交接班,由于接班狀態不清引發不安全現象;

--未按規定進行設備巡視檢查;

--運行人員脫崗或干與工作無關的事造成了后果;

--無票作業或操作(特殊規定除外);

--使用不合格工作票(操作票);

--操作中遺漏或顛倒操作項目;開關設備未使用雙重編號;

--作業或操作前未進行危險點分析或安全交底;

--電氣倒閘操作中遺漏地線或重要工器具;

--正式操作前不進行模擬操作,監護人與操作人一起操作或脫崗位從事其他活動;

--未經批準的人員擔任工作票簽發人、工作許可人、工作負責人、監護人、操作人;

--設備停電檢修不辦理工作票或工作票中組織、技術措施不完善;

--未經批準檢修工作中途換人,不熟悉工作內容和工作范圍;

--未經同意,擅自操作設備或擴大檢修工作范圍;

--未經授權擅自越級操作風機控制系統參數及遠程監控系統;

--作業(操作)未設監護人或監護不到位;

--工作負責人和許可人不按規定到現場,辦理工作許可和終結手續;

--工作許可人(含值長)不認真審查工作票所列安全措施是否完善就辦理開工手續;

--工作負責人未按規定親自辦理工作許可終結手續;

--電氣作業不執行工作間斷、轉移、終結制度;

--隨意增加作業人員又不進行安全交底,辦理有關審批手續;

--工作負責人不按工作票要求檢查安全措施落實情況,作業前未向工作人員交代安全措施執行情況便開始工作;

--操作前未核對設備名稱和編號,不按規定順序進行操作,操作時不唱票、不復誦;

--工作班成員未撤離工作現場就提前辦理工作終結手續;

--工作負責人臨時離開工作現場,未臨時委托能勝任人員代替且未通知工作人員。

--未按工作票要求做好安全措施,工作許可人和工作負責人不共同到現場檢查、交待安全措施執行情況便許可工作;

--動火區作業未履行動火手續或動火工作票安全措施不完善、不落實;

--沒有進行危險點分析或分析的不具體、不實際;

--私自使用萬能鑰匙進行解鎖操作;

--未按規定時間抄表或抄表時偽造數據;

--約時停送電;

--特殊工種人員未按規定持證上崗;

--未按有關規定履行手續,且在無人監護下,允許外雇工等非專業人員自由出入電氣作業場所;

--非指定的專業人員亂拉亂接臨時電源線,或臨時接線、布線不符合規定,電線絕緣破損漏電及使用的臨時電源線無漏電保護裝置等;

--在未核對好設備名稱、柜盤名稱、線路名稱和編號下盲目進行檢修、試驗和調試;

--現場樓板平臺、扶梯、欄桿、孔洞蓋板、照明、通道等安全設施不完善,應設的遮攔、圍欄、標示牌等未設或缺失;?

--檢修開工及設備現場無安全護網、圍欄、遮攔等安全措施;

--高壓試驗時不臨時裝設圍欄、標示牌,加壓過程無專人監護和呼唱;

--未按規定存放油料、涂料、氣瓶等易燃易爆品;

--未經許可擅自移動或拆除安全標示牌、警示牌;

--違反變電所、蓄電池等重點防火區域的有關規定進行作業;

--車輛無證駕駛、酒后駕駛或超速行車;

--外委工程無合同、無安全協議;未經安全培訓或委托無施工資質的單位;

--登桿作業不核對線路名稱,不檢查桿根;

--交叉跨越線路停電作業時,跨越的帶電線路未采取可靠的安全措施;

--在帶電設備附近使用能導電的金屬或非絕緣用具測量或進行其它工作;

--高處作業、交叉作業沒有采取可靠的安全措施;

--違反起重作業管理規定,作業人員隨吊物上下;

--在轉動設備上工作,未履行壓票手續或未采取防誤啟動的措施;

--未經批準擅自使用臨時工,或不按規定使用外包工;

--非特殊工種人員使用特種設備;

--車輛不裝防火罩;高低壓配電室、電子間、蓄電池室、變壓器門不及時上鎖;

--裝設地線前不驗電或未《安規》要求裝設接地線;

--在桿塔上或特高作業不使用帶保險繩的安全帶;

--機械設備檢修不停電;

--風機安裝前未制定施工方案或方案未經過審批;

--風機吊裝過程中,塔上協助安裝指揮及工作人員將手伸出塔筒之外;

--機艙、槳葉、葉輪超過安全起吊風速進行吊裝;

--打開機艙前,機艙內人員未系好安全帶;安全帶未掛在牢固構件上或專用掛鉤上;

--檢查機艙外風速儀、風向儀、葉片、輪轂等設備時未使用加長安全帶;

--風速超過12m/s打開機艙蓋;風速超過14m/s時未關閉機艙蓋;

--風機檢修時不按規定傳遞工器具;

--塔上作業時未將控制箱上鎖,未掛警示牌;

--在電感、電容性設備上作業未將設備充分接地放電即進行作業;

--雷雨天氣檢修風電機;

--風力發電機檢修前未停電、驗電;

--拆除能夠造成葉輪失去制動的部件前,未鎖定風輪;

--檢修風機液壓系統前未用手動泄壓閥對液壓棧進行泄壓;

--未經許可擅自對風力發電機組進行結構上的修改;

--干擾和修改風力發電機組控制軟件;

--風速超過20-25m/s時對風力發電機組進行巡視、檢查、檢修和維護作業;

--登設備構架拆裝接地線者;

--雨天操作斷路器、隔離開關(刀閘)或跌落式熔斷器(保險)未使用有防雨罩的絕緣棒;

--雷電時進行刀閘操作和更換熔絲(保險絲)工作;

--檢修作業未設監護人或失去有效監護;

--其它嚴重違反《電業安全工作規程》、《風力發電場安全規程》的違章行為。

7.3?比較嚴重違章行為

比較嚴重違章行為是指對自身的人身安全和健康帶來傷害的行為;有可能造成設備停運的行為;或違反《電業安全工作規程》中規定的“應……”的行為。具體表現如下:

--在管道或容器內進行電焊作業或使用電動工器具未穿絕緣鞋,未做安全措施;

--用濕布擦帶電的電氣設備或電燈;

--雨天進入變電所打雨傘;

--氧氣、乙炔同車運輸;氣瓶缺少防護帽和減振膠圈;使用氧、乙炔氣瓶未按規定垂直立放,固定牢靠,兩瓶距離小于8米等。

--大霧、雷雨天、照明不足;超過5級以上大風天氣進行起重作業;

--運行人員不認真填寫運行日志,隨意撕毀記錄表紙;

--在沒有裝設欄桿的梯子平臺或腳手架上作業;

--使用不合格的電動、起重、絕緣工器具及安全工器具;

--未經許可動用或損壞消防設備、消防器材(火警情況下除外);

--檢修作業時,與帶電設備沒有保持安全距離;

--工作負責人忽視對工作組中明顯精神狀態差的工作班成員的關注,并安排其從事危險性工作;

--酒后上崗、酒后作業;

--進出配電室或電子設備間等重要部位不隨手關門、鎖門;

--未按照規定使用行燈;

--電氣工器具外殼未接地、使用不帶地線的插頭插座;使用手持電動工器具未裝設符合要求的漏電保護器;

--使用不合格的梯子或不正確使用梯子;

--在壓力容器內工作使用非安全電壓的工器具及用氧氣通風;

--使用不符合要求的腳手架。如未敷設立欄、斜(橫)撐,不滿鋪腳手板,未檢驗掛牌,未注明承載能力等;

--鉆越、跨越設備圍欄和作業現場的臨時圍欄;

--單人進行電氣線路巡線;

--高處作業或交叉作業向地面拋扔物件、工具;

--雷雨、大風天氣或事故巡線,巡視人員未穿絕緣鞋或絕緣靴;

--高空作業不系安全帶或不正確使用安全帶

--在起吊重物下行走或停留。

--司機疲勞駕駛或在行車中精力不集中;

--領導和管理人員對違章視而不見,聽之任之;

--電焊機一次線接線裸露、漏電;電焊機二次線連接不使用快速接頭;

--低壓操作不戴線手套,高壓操作不戴絕緣手套,操作時沒按規定使用專用工具;

--許可人對工作票所列安全措施不全、不當不進行補充和糾正;

--憑借欄桿、腳手架、瓷架等起吊重物;

--違章指揮,強令冒險作業無后果者;

--操作人(工作班成員)不聽從監護人(工作負責人)指揮,擅自進行操作(作業);

--車輛違章載人;

--工作票所列工作任務與實際不符;

--未提前兩個小時辦理工作票延期手續;

--應設臨時拉線而未設,松動承力拉線或挖開桿基后上桿作業;

--兩個人在同一段塔筒內登塔;

--登塔筒未使用專用的安全帶;未戴安全帽和穿專用的工作服、工作鞋;

--登塔筒未將工具及零配件單獨放在工具袋內;工具袋未背在肩上或與安全繩相連;

--檢修作業結束后,未及時將所有塔筒平臺窗口關閉;

--在風力發電機液壓系統進氣口和排氣口周圍存放物品;

--液壓系統檢修結束后未將設備表面液壓油擦拭干凈;

--野蠻作業或強令他人野蠻作業者;

--其他違反《電業安全工作規程》、《風力發電場安全規程》的較為嚴重的行為。

7.4?一般違章行為

?一般違章行為是指違反規程、制度,尚未構成前兩條規定的其它違章行為,具體表現如下:

--未經班長或領導同意私自調班及連班;

--在野外和禁止煙火區游動吸煙或禁煙處吸煙;

--使用絕緣工器具前不認真檢查者;

--工作票、操作票有錯字、漏字,票面破損、臟污;

--著裝不合安規或未按規定佩戴勞動保護和使用安全防護用具;

--進入現場不戴安全帽或不正確戴好安全帽,如:不系下頜帶、戴不正、戴不緊、佩?帶破損或不合格的安全帽;

--檢修作業現場照明不充足;

--未經許可在生產現場、辦公室使用電爐子、電熱器;

--不在現場規定地點進行交接班;

--當班期間打撲克、麻將或在檢修現場睡覺;

--低壓線路私拉亂扯,電線絕緣破損,導電部分外露,開關刀閘無防護蓋,使用不合格保險絲等;

--防誤閉鎖鑰匙不按規定使用;

--外來參觀人員操作風電機;實習人員單獨操作風電機;

--操作票執行完或辦理“兩票”中代替他人簽字的;

--進入電子間打手機、使用對講機(特殊情況由領導批準);

--工作人員脫崗或做與工作無關的事情未造成后果;

--與運行人員閑談或長時間占用生產電話閑談;

--不按規定正確使用砂輪,不戴防護眼鏡;

--未經批準私自到野外或其它與工作無關的場所;

--液壓系統檢修工作未戴護目鏡或保護手套;

--在風力發電機組內吸煙;

--工作人員未經請假批準擅自不上班或遲到早退;

--無故不參加安全教育和技術培訓等集體活動;

--大型、復雜、危險的作業和操作,相關管理者沒有到場監督指導;

--其它違反《電業安全工作規程》、《風力發電場安全規程》的違章行為。

8?反違章管理

公司反違章管理實行違章積分和曝光制。從公司到各風場逐步建立各級人員反違章管理積分檔案,對違章行為實行積分和曝光。

8.1?反違章管理檔案

8.1.1?公司安監部建立除公司領導以外的全體人員違章管理臺帳,以年度為單位,統計違章積分,按照積分值管理辦法,下達違章積分通知單,提出處罰、停職學習的意見,并監督執行。

8.1.2?風場建立本風場員工個人違章管理檔案。對員工個人工作經歷、崗位技術能力、安全培訓學習情況、違章情況、所受過的處罰與獎勵情況進行詳細記載。建立違章積分卡,違章積分卡要裝入員工個人違章檔案,并按要求填寫和執行。

8.1.3?班組建立本班組人員違章管理記錄,對本班組職工的違章行為進行記錄,按照“四不放過”的原則,組織分析違章原因,提出處理意見,制定整改措施。

8.1.4?公司領導反違章管理檔案由省公司安全生產部負責建立、維護和管理。

8.1.5?對于違章積分停職學習人員由公司安監部門規定學習內容,學習結束后,給予書面考試,合格后方可上崗工作,否則必須繼續學習,直至考核合格。

8.2?違章曝光制度

8.2.1?風場應建立違章曝光欄,對查處的違章行為進行曝光。由風場和班組查處的違章由分別由風場和班組形成違章通報,懸掛張貼在違章曝光欄中;由公司查處的違章由安監部負責形成違章通報,張貼在曝光欄中。

8.2.2?違章通報應包括以下內容:違章員工的姓名、班組、違章行為、地點、時間、違反制度條款、處罰結論。同時要分析違章可能造成的后果、危險性、危害程度,以起到教育他人的目的。

8.2.3?在每周或每月安全生產會議上公司安監部對發生的違章情況進行通報。當職工違章積分達到6分時,風場廠長在全公司月度安全生產分析會議上檢討。

9?違章積分處罰

9.1?違章處罰應堅持嚴懲嚴防的原則,重在約束和教育,目的是杜絕違章行為,避免因違章造成人身或設備事故。在違章處罰基礎上,實施違章積分、責任連帶制度。

9.2?違章積分

9.2.1?建立違章積分卡(見附件),存入職工違章檔案之中。

9.2.2?對違章行為管理量化為分值,對于不同性質的違章行為積不同的分值。積分周期為一年,總分為12分。當積分達到4分時,給予通報、曝光,干部在月度安全分析會上書面檢討,工人停產學習安全工作規程一周;當積分達到8分時,給予通報、曝光,干部寫書面檢查、扣發獎金三個月,工人下崗學習一個月;當積分達到12分時,給予通報、曝光,干部寫書面檢查、扣發獎金六個月,工人下崗學習三個月。個人違章積分累計達6分的,應該針對自己的違章行為進行剖析,形成文字材料,交付存檔。

9.2.3?對因違章造成人身輕傷及以上人身事故或一類障礙及以上設備、火災、機械、交通事故的,每次積8-12分,處罰按照《中國大唐集團公司安全生產獎懲規定》、《中國大唐集團公司電力生產事故調查規程》、《大唐樺南風力發電有限公司安全生產獎懲規定》執行;對因違章造成設備異常及二類障礙的,每次積5-8分,處罰按照《大唐樺南風力發電有限公司安全生產獎懲規定》執行。

9.2.4?對嚴重違章行為,沒有造成后果的,每次積3分,處罰款300元;對比較嚴重違章行為,沒有造成后果的,每次積2分,處罰款200元;對一般違章行為,沒有造成后果的,每次積1分,處罰款100元。

9.3?違章積分連帶

對違章行為的管理實行連帶責任。連帶責任的辦法是加重處罰違章者的上級管理人員。具體實施辦法如下:

9.3.1?省公司檢查發現職工違章,連帶處罰公司總經理、副總經理、安監部主任,積分為A+1(A為職工在違章中被積分值);罰款金額為B+100(B為職工在違章中被處罰款數額)。

9.3.2?公司領導檢查發現職工違章,連帶處罰安監部主任、風場廠長,積分為A+1(A為職工在違章中被積分值);罰款金額為B+100(B為職工在違章中被處罰款數額)。

9.3.3?相關部室檢查發現職工違章,連帶處罰風場廠長、班組長,積分為A+1(A為職工在違章中被積分值);罰款金額為B+100(B為職工在違章中被處罰款數額)。

9.3.4?風場領導發現職工違章,連帶處罰風場安全員、班組長,積分為A+1(A為職工在違章中被積分值),罰款金額為B+100(B為職工在違章中被處罰款數額)。

9.3.5?風場安全員發現職工違章,連帶處罰班組長,積分為A+1(A為職工在違章中被積分值),罰款金額為B+100(B為職工在違章中被處罰款數額)。

9.3.6?班組長發現職工違章,只對職工個人進行積分和處罰。

9.3.7?勞務用工人員發生一次一般違章行為,考核100元,發生比較嚴重違章行為取消本人在公司的用工資格。

9.3.8?對外包工程單位施工期間發生的違章按照公司安全文明施工獎懲規定執行。

9.3.9?違章積分達5分以上的,取消年內先進個人評比資格,風場領導連帶違章積分達9分以上的,取消風場年內先進集體評比資格。

9.4?對違章行為的考核在月度綜合獎中扣除。不足金額累積到下月,直到足額扣除為止。

10?附則

10.1?本規定由大唐樺南風力發電有限公司安全監察部負責解釋。

10.2?本規定自發布之日起執行。

篇2:燃料部反違章安全管理辦法

一.主題內容與適用范圍

1.為了更好的貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立安全生產以人為本的理念,營造良好的安全文明生產氛圍,杜絕人身和設備事故,特制定本辦法。

2.本辦法適用于燃料部的生產、檢修、維護、技改等作業過程。

3.本實施細則適用于燃料部全體職工,以及承包我部檢修、安裝、調試、維護的外包單位及作業人員。

二.管理內容和考核標準

各專業(包括外包單位)必須定期加強對所屬員工的安全思想教育,落實安全生產管理責任,確保生產、檢修、維護全過程的安全。對于本專業(單位)職工發生的違章現象,各專業(單位)應加強教育和管理,針對性進行考核,減少現場的習慣性違章,提高作業的安全水平。

對一般違章現象,按以下辦法進行考核。對其余經認定違反各級安全作業規定的違章行為,均可參照本辦法進行處罰和考核。

如違章可能造成一定不安全后果,部門將根據其后果定性后依照《部門考核細則》進行考核。

所屬員工發生違章后各專業應及時加強教育和考核,每月28日前將本專業反違章情況進行匯總,對部門檢查發現和屢次發生違章的專業,由部門在月度績效考核中予以考核。

1.作業性違章

凡違反《電力安全作業規程》,不按有關制度和規定所進行的一切現場作業,都將按作業性違章辦法進行考核罰款,考核金額100元~500元/次或扣專業1~5分/次。

常見作業性違章如下:

1)隨意移動、損壞、拆除安全設施或移作他用。

2)非電工私接電源或拆裝電氣設備。

3)將電線鉤掛在閘刀上或直接插入內使用。

4)使用的手持電動工具(電鉆、電錘、磨光機、砂輪機等)或建筑電動機械(潛水泵、打夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等)未使用漏電保護器。

5)使用其他金屬絲代替熔絲或使用沒有達到規范要求的熔絲。

6)流動電源箱盤至固定配電盤之間電源線長度大于40m。

7)使用鉗型電流表測電流時未戴絕緣手套。

8)在金屬容器或坑井內工作時,金屬容器無可靠接地,或將行燈變壓器帶入金屬容器或井坑內。

9)在電源盤、電纜周圍2m范圍內進行焊、割等高溫作業,沒有采取相應的安全措施。

10)電焊機二次接頭銅芯裸露,未包扎絕緣。

11)酒后進入生產現場。

12)高處作業時隨手拋擲工器具、材料或物件。

13)高處作業時不系安全帶或沒有其它的安全防護措施。

14)高處作業切割、焊接的下角料不及時清理,有可能造成高空落物。

15)高處作業時工器具不系保險繩,無防墜落措施。

16)搭建腳手架無合格驗收牌,無檢查驗收簽名。

17)在高處平臺、孔洞邊緣、安全網內休息或倚坐欄桿。

18)站在石棉瓦、油氈、葦席等輕型簡易結構的屋面上工作。

19)憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件。

20)擅自穿越安全警戒區。視紅白帶、安全防護欄為無物

21)攀爬腳手架時,未外觀仔細檢查是否牢固并確認簽字,就盲目攀登。

22)腳手架使用期限過期。

23)擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層,或拆除上述設施不設明顯警告標志,未及時恢復。

24)使用不規范的梯子或損壞嚴重的梯子,或梯腳無防滑措施。

25)非起重人員指揮起吊及非特種作業人員從事特種作業的。

26)無安全措施起吊氧、乙炔瓶等易燃、易爆危險品。

27)吊車吊重物直接進行加工作業。

28)起吊時歪拉、斜吊。

29)工件上站人或上附有浮游物時起吊。

30)在設備管道上,掛吊具起吊重物。

31)吊掛的重物載空中停留較長時間不放至地面,未將葫蘆手拉鏈條栓載起重鏈上,并在重物上加保險繩。

32)起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構件時采用兜吊的方式。

33)起重機工作完畢后,未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。

34)跨越或手扶在運行的卷揚機及設備的鋼絲繩上。

35)操作鏈條、電動葫蘆時,站在葫蘆的正下方。

36)運行中將轉動設備的防護罩打開或將手伸入遮攔內,戴手套或用布、棉紗對轉動部分進行清掃或檢查維修等。

37)使用砂輪機、車、鉗、鉆、打磨等切割機械不戴防護眼鏡。

38)進入易燃、易爆區的機動車輛排氣管未加設防火罩。

39)乙炔、氧氣皮管混用,乙炔、氧氣瓶放置在一起(安全距離為8m)。氣瓶無防傾倒措施,不套防震圈。

40)高處電、火焊作業,對下方的設備不采取防火隔離措施。

41)焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物,工作結束后未檢查清理遺留物,留下火種。

42)打錘時帶手套或揮動方向對著人。

43)直接跨越、攀爬、鉆過皮帶或在皮帶上行走。

44)隨意損壞消防器材或挪作他用。

45)隨意堵塞消防通道或取用消防水。

46)壓力容器、鍋爐水壓試驗升壓過程中,在承壓部件上作業。

47)拿長毛竹、梯子等長物進入高壓室、升壓站無人監護。

48)在帶電設備周圍用鋼卷尺、皮尺進行測量工作。

49)開溝、挖土前不了解地下有無電纜,擅自工作。

50)在照明回路上接電焊機或其他電源。

51)起動輸煤皮帶前,沒有進行聯系,也未啟動警告鈴。

52)鏟車超負荷運載,鏟車鏟工件時人站在叉架上。

2.裝置性違章

指工作現場的環境、設備、設施及工器具,不符合《電業安全工作規程》等相關技術規程和保證人身安全的各項規定及技術措施,安全措施不能保證人身和設備安全的一切狀態。

裝置性違章的責任人是管理人員、設備(或設施)的主管或直接領導,因裝置性違章而造成的不安全事件或事故,必須追究此類人員的責任。考核罰款金額100元~1500元/次或扣專業1~5分/次。

常見裝置性違章如下:

1)在電纜溝、夾層、鍋爐煙道內工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36V。

2)在金屬容器內、管道內潮濕的地方使用的行燈電壓大于24V。

3)使用220V及以上電源作為照明電源,無可靠安全措施。

4)流動電源箱未配漏電保安器。

5)在金屬容器內施焊時,容器外未設專人監護。

6)電焊機外殼無接地保護。

7)焊把或電焊機二次線絕緣不良,有破損。

8)電動工器具、電氣絕緣工具未按規定定期檢驗。

9)現場使用不合格的電動(移動式)工器具。

10)腳手架搭設后未經使用部門驗收合格并掛牌后就使用。

11)腳手架未按標準敷設或探頭板末綁扎牢。

12)腳手架有蟲蝕。斷裂現象或強度不夠、質量不能滿足高空作業要求。

13)現場孔、溝、坑四周無安全警界線或圍欄、夜間無警告紅燈。

14)高處交叉作業、拆除工程等危險作業,四周無安全警戒線。

15)易燃、易爆區域未使用防爆電器。

16)易燃、易爆區、重點防火區,消防器材配備不齊,不符合消防規程的要求,無警示標志。

17)消防器材不定期檢查。

18)現場消防通道不暢通。

19)使用不合格的吊裝工器具,或未按規程要求對起重設備定期檢驗。

20)機械轉動、帶電部分無保護罩。

21)工作用電梯帶病運行或超載。

3.管理性違章

管理性違章指各級領導直至工作票簽發人、工作負責人,違反勞動安全衛生法規、《電力安全作業規程》、上級部門及本廠頒發的相關技術規程、條例和保證人身安全的技術措施、安全措施進行違章指揮的行為。

管理性違章的責任者是違章指揮者,因管理性違章而造成的事故要追究違章指揮者的責任,并處以考核500元~5000元/次或扣部門5~50分/次。

常見管理性違章如下:

1)發布違反有關安全生產法令、法規和規章制度的命令,違章指揮工作。

2)無視安監部門、安監人員的整改通知要求,未及時消除不安全隱患。

3)對工人發現的裝置性違章和技術人員擬定的反裝置性違章不聞不問,不組織消除。

4)不認真吸取教訓,未及時采取有效措施,致使同類事故重復發生。

5)招用未經資質審查或審查不合格的外包隊伍,違反有關規定將工程分包給不具備相應資質的外包隊伍。

6)安排未經安全教育和技術交底或安全考核不合格的人員進行現場工作。

7)安排不具備特種作業資格的人員進行特種作業。

8)違反職業禁忌癥的有關規定,安排不符合身體健康要求的人員上崗。

9)違章指揮、默認工作違章作業、冒險作業,在沒有可靠的技術措施和安全保障措施的狀態下工作。

10)不顧職工身體實際狀況,強令工人加班加點,超負荷勞動。

11)班組長(工作負責人)班前不進行安全交底,無交底記錄。

12)重大起重、運輸作業、受限空間、特殊高處及帶電等危險性作業項目,無組織、技術、安全措施、作業指導書、危險點分析,未指定監護人。

13)在易燃、易爆區周圍動火未填寫動火工作票,工作負責人就組織工作。

14)工作項目無安全措施或未對每一名作業人員交底,工作負責人就組織工作。

15)經批準的作業指導書或安全措施有錯誤或缺陷,審批者負主要責任,編寫者負直接責任。

16)工作負責人擅自更改經批準的技術措施,安全措施或工作票、操作票、危險點分析卡和作業指導書。

17)安排工作方法,工作程序不當,以致工作中危險工人的生命安全和身體健康,如安排在金屬容器內同時電焊、火焊、氣割等工作。

18)安排或默認不具備相關安全知識,不會使用消防器材的人員在易燃、易爆區工作。

19)發生事故后不及時按“四不放過”的原則組織對事故進行調查、分析,不進行全員教育工作。(事故原因不清楚不放過;事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過;沒有采取防范措施不放過;事故責任者未受到處罰不放過。)

20)發現各類違章現象后不制止、不糾正或不進行處罰和教育。

21)現場各類規程和圖紙、異動報告更新不及時。

22)不根據作業現場的環境,及時給施工人員配備合格的勞動防護用具。

23)未經電廠主管部門同意,隨意變更外包單位工作成員。

4.“兩票三制”類違章

在運行或檢修現場作業,出現下列沒有嚴格執行“兩票三制”的現象,考核罰款50元~1000元/次或扣專業0.5~5分/次。

常見違反“兩票三制”情況如下:

1)設備檢修前,工作負責人、工作聯系人和工作許可人不同時到檢修現場檢查安全措施是否正確執行。檢修工作結束后,工作負責人、工作聯系人與工作許可人不同時到檢修現場檢查。

2)檢修作業過程中工作負責人離開現場,不指定臨時代理人;

3)工作票、操作票上無危險點分析與預控措施或危險點分析及預控措施與從事的檢修工作不符;工作負責人未向工作班成員交代安全措施及注意事項或全體工作班成員未在危險點預控措施票上簽字認可就開工或操作。

4)辦理工作票時代簽名,或無工作票工作、無操作票操作。

5)在填寫操作票時涂改,電氣設備不按規定使用雙重名稱。

6)現場工作時,工作票不隨身攜帶。

7)在生產設備上處進行加盤根、換表計等簡易工作時,不開工作票。

8)工作中更換工作負責人、更換工作班成員不辦理變更手續。

9)轉動設備檢修結束后,工作票未收回就送電試轉。

10)檢修工作期限超限,不及時辦理延期手續。

11)檢修工作結束,不及時進行工作票終結。

12)電氣幾個操作項目合寫在一張操作票上,不分別填寫。

13)擅自擴大工作票上工作范圍。

14)工作人員工作前不了解、不檢查安全措施就工作。

15)同時持兩份操作票,交叉操作。

16)工作班人員與工作票成員不符合,工作成員不了解工作內容。

17)檢修工作中工作負責人離開現場,不指定臨時代理人。

18)未查明工作票是否交回及是否具備送電條件即送電,停、送電沒有手續。

19)檢修工作結束后,工作負責人與工作許可人不同時到檢修現場驗收檢查。

20)操作前不核對操作位置、編號,不核對模擬圖。

21)操作監護人不到位,操作人擅自操作。

22)操作時不唱票、復誦,復誦不嚴肅,聲音微弱,雙方聽不清。

23)操作中不按操作票逐項操作打“√”。

24)操作監護人不監護,與操作人一起操作,或脫離崗位去從事其他活動。

25)運行當班值長對夜間許可進行的搶修工作的事項,不進行詳細記錄。

26)交接班不認真,交接不清楚。

27)崗位交接班制度不嚴,不堅持開交、接班會,不在崗位進行交接,不按規定進行設備系統工況檢查就交接班。

28)值班記錄本記錄馬虎、不全,字跡看不清。

29)巡回檢查不準時,檢查不到位。

30)設備不按規定時間進行定期切換工作。

31)值班監盤不認真,表計變化發現不及時,抄表弄虛作假。

32)熱力系統重大操作,不使用操作票、監護不到位或降低監護等級。

33)擅自改變安全設施或變更工作票的安全措施,進行工作。

5.其它綜合類違章

凡屬以下情況的考核罰款金額100元~1000元/次或扣專業1~10分/次。

1)離崗3個月后沒有進行安規考試和安全交底就上崗工作。

2)現場施工、檢修工作結束后,現場未做到工完料盡場地清。

3)外來人員(檢修、廠家)進入生產、檢修現場,沒有進行安全教育交底。

4)現場作業沒有使用相應的勞動防護用品。

5)辦公室、工具房、車間等地方的室內、門前或周圍雜亂。

6)在生產區域違章吸煙。

7)女工作人員進入生產現場工作,未將長發盤在帽內。

8)佩戴安全帽不規范,帽帶塞在帽子里面或翻在帽子上部。

9)上班不按規定著裝。進入現場敞胸;接觸高溫物體仍將袖口卷起。

10)廠內機動車輛行駛時,違章帶人。

11)廠區內(包括廠內機動車輛)超速行駛,違章帶人。

12)施工機械、機動車輛超銘牌使用。

篇3:基建工程反違章管理辦法

第一章總則

第一條為了加強陜西華電榆橫煤電有限責任公司基建工程反違章管理工作,特制定本辦法。

第二條基建工程部是公司基建工程反違章管理的歸口部門。

第三條本辦法適用于陜西華電榆橫煤電有限責任公司一期2×600MW級機組基建工程反違章管理工作。

第二章職責劃分

第四條陜西華電榆橫煤電有限責任公司負責貫徹落實國家、地方、行業、華電集團基建工程反違章管理的方針政策、法律法規、規章、強制性標準、制度規定的要求。負責組建基建工程反違章管理機構;制定基建工程反違章管理制度;提出管理內容要求與方法。負責基建工程反違章管理的組織領導、總體策劃和監督管理工作。

第五條監理公司協助陜西華電榆橫煤電有限責任公司,負責具體實施項目法人單位基建工程反違章管理的要求。制定工作程序和細則,細化目標和指標考核,分析基建工程反違章管理狀況并改進工作。負責基建工程反違章管理的協調、控制和監督檢查。認真履行監理職責,接受項目法人單位的監督指導。

第六條各施工單位負責全面落實國家、地方、行業和陜西華電榆橫煤電有限責任公司基建工程反違章管理的相關要求。對所轄區域基建工程反違章管理工作全面負責。負責制定、落實部門反違章管理標準,并認真組織實施。積極檢查轄區反違章工作存在的問題,按照"四不放過"原則整改。接受項目法人單位、監理公司的監督、檢查和管理。

第三章管理內容要求與方法

第七條反違章是工程建設安全管理的一項重要內容,是一項長期的、艱苦的工作。為加強反違章工作的組織領導,經研究決定成立基建工程反違章領導小組,負責反違章的組織領導工作。基建工程反違章領導小組的辦事機構設在公司基建工程部,具體負責對基建工程反違章管理工作的實施進行監督、檢查和考核。

第八條反違章領導小組:

組長:王秀林

副組長:劉蘊章梁彥鴻李吉星李衛東

成員:姜嵐彭文濤王志才李潤平許衛民基建工程部安全監察、監理公司安全監理、各參建單位陜西華電榆橫煤電有限責任公司項目部。

第九條反違章領導小組的職責:

(一)負責組織制定反違章管理實施細則、獎懲辦法;

(二)協調解決安全技術勞動保護措施所需費用;

(三)統一協調反違章工作中出現的問題;

(四)監督檢查各施工單位反違章工作開展情況,杜絕作業性違章,管理性違章和指揮性違章;總結經驗,提出改進措施;

(五)定期或不定期組織反違章檢查和復查;

(六)討論反違章的重大獎懲。

第十條成立反違章糾察隊

隊長:基建工程部安全專工

副隊長監理公司安全監察

成員:各參建單位陜西華電榆橫煤電有限責任公司項目部安監部門人員。

第十一條反違章糾察隊的職責:每天深入施工現場監督檢查各類違章行為;負責匯總、曝光基建工程出現的違章情況。

第十二條各施工單位要成立以項目經理為組長的反違章工作領導小組,組織制定反違章管理實施細則、各類標準、獎懲考核辦法,研究解決消除裝置性違章所需的人、財、物;協調反違章工作中出現的問題;定期檢查各工地、班(組)反違章工作開展情況,總結經驗,提出改進措施;討論反違章的重大獎懲;監督、考核各級人員的作業性違章、指揮性違章、管理性違章以及各分管區域的裝置性違章。

第十三條各施工單位在反違章工作中,必須貫徹落實"以零違章、零缺陷、確保零事故"的安全管理理念和"違章就是事故"、"反違章是員工的基本技能"、"違章就是犯罪"等新觀念,使每一名員工都認識到不遵章守紀,個人或他人生命就會受到威脅,家庭受到破壞,設備就要受到損壞,經濟利益就要受到損失。認清違章一害自己、二害他人、三害家庭、四害社會,提高全體施工作業人員的安全意識。

第十四條反違章活動應堅持"黨、政、工、團齊抓共管"的原則,各施工單位應開展"黨員身邊無違章"、"青年安全監督崗"等活動。

第十五條各施工單位應結合責任專區的劃分,在專區內懸掛帶有負責人姓名、違章監督舉報電話的標識牌,落實監督管理責任和聯責處罰制度,促進反違章工作的開展。

第十六條各施工單位按照華電集團公司《火電工程安全文明施工標準化配置手冊》B14規定,在各施工作業區設置安全溫馨提示牌。

第十七條各施工單位應將反違章活動納入到日常安全管理工作中,在安全日和月安全分析會、班前會(站班會)對忽視安全違章作業行為提出批評,對好人好事提出表揚。

第十八條逐級開展反習慣性違章檢查考核活動。按照班(組)、工地、項目部、監理公司、項目法人,層層開展反違章檢查工作,通過日常檢查、跟蹤檢查、突擊檢查和抽查相結合,及時發現制止各類違章現象。并要建立違章檢查、處罰記錄。

第十九條對違章行為要按"教育、曝光、處罰、整改"四個步驟進行處理,按"四不放過"的原則進行分析,找出原因,分清責任,提出并落實防范措施。對連續發生多次違章的項目部將給予通報批評,并對項目部及項目經理分別進行經濟處罰和責任制考核。

第二十條各施工單位要按照中國華電集團公司《火電工程安全文明施工標準化配置手冊》中B21、B22規定設置室內外宣傳欄,定期編制違章曝光照片,對發現的各類違章及處罰情況進行曝光,開展安全警示教育活動。

第二十一條任何人發現違章行為都有制止的權利和責任,發現違章應立即停止其工作,并匯報有關領導和部門處理。對及時制止違章,防止事故發生的單位和個人,施工單位應給予獎勵;對違章者應按照相關規定處罰。

第二十二條對頻繁發生違章,安全管理混亂的外協隊伍或臨時工,應立即清退,并不得再錄用。

第二十三條各工程項目部、監理公司、基建工程部專業人員負責反裝置性違章管理,必須在工程施工過程中,認真履行自己的安全職責,按照"雙重保護、多層防護,個人防護用品只能作為第二道防護"的原則,監督和完善各類安全防護措施。

第二十四條在本次工程建設施工過程中,凡違反有關安全生產的規程、制度、標準以及正確的安全作業習慣而構成的一切不安全行為和不安全狀態均視為違章。違章分為四類:作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章。具體說明如下:

(一)作業性違章:指在電力工程設計、施工、生產過程中,不遵守國家、行業以及集團公司所頒發的各項規定、制度和反事故措施,違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。作業性違章的主題是直接作業人員和作業負責人。

(二)裝置性違章:指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合國家、行業、集團公司有關規定及反事故措施和保證人身安全的各項規定及技術措施的要求,不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態。裝置性違章的主體是施工單位和基建工程部專業技術人員。

(三)指揮性違章:各級領導直至施工作業票簽發人、工作負責人、許可人、設計、施工負責人,違反國家、行業的技術規程、條例和保證人身安全的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。指揮性違章的主體是施工指揮人員。

(四)管理性違章:從事電力設計、施工、物資、生產工作的各級行政、技術管理人員,不按國家、行業、集團公司有關規定和反事故措施,不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施并組織實施的行為。管理性違章的主體是負責制定和落實規程、制度的人員。

第二十五條每天由反違章糾察隊副隊長帶隊,一到兩名施工單位安全監察人員輪流參加進行違章查處,各施工單位安全監察人員不得無故拒絕參加。

第二十六條反違章糾察隊對違反安全文明施工行為進行攝像,并對其開具《違章處罰通知單》,違章處罰執行《工程建設安全健康與文明施工管理辦法》中違章處罰標準。被處罰單位收到《違章罰款單》后3日內將現款上繳至項目法人單位計劃財務部。凡不按時上繳者從工程款的安全保證金中加倍扣除。

第二十七條每季度評選出一到兩個反違章工作開展好的施工單位,并獎勵1000元。同時評選出先進安全糾察人員兩名,各獎勵500元。

第四章檢查與考核

第二十八條由項目法人單位與監理公司依據本辦法進行檢查,并依據《陜西華電榆橫煤電有限責任公司工程建設安全健康與文明施工管理辦法》對施工單位進行獎懲。

第二十九條由項目法人單位依據本辦法及《陜西華電榆橫煤電有限責任公司工程建設安全健康與文明施工管理辦法》對監理公司進行獎懲。

第五章附則

第三十條本辦法由陜西華電榆橫煤電有限責任公司負責解釋。

第三十一條本辦法自發布之日起實施。