1.引言?

1.1目的

本規定對熱中子反應堆核電廠放射性廢物管理中有重要影響的構筑物、系統和部件的設計及運行規定了基本要求。本規定強調必須滿足的安全要求,而不是規定如何滿足這些要求的方法。

1.2范圍

本規定的內容涉及核電廠所有放射性廢物的整個管理系統,包括:

?--氣態、液態和固態廢物系統的設計和運行;

?--廢物的處理、運輸、貯存和處置;

?--退役廢物的管理;?

--意外事件所產生的廢物。

對于退役廢物、意外事件廢物、放射性廢物處置和乏燃料管理等方面僅根據當前狀況作了一些原則規定,具體要求將另行制定。

2.廢物管理的目標和要求?

2.1總的目標

廢物管理的總目標是在考慮社會和經濟因素的基礎上,采用妥善的方式管理放射性廢物,使人和環境不論現在和將來都免受任何不可接受的損害,并盡量減少后代的劑量負擔。廢物管理系統和設施的可接受性應以輻射防護及環境保護的基本要求為判斷的準則。

2.2輻射防護要求

廢物管理應遵循輻射防護的基本原則,即正當化、最優化和劑量限值體系。?

廢物管理必須在考慮到經濟和社會因素的同時,保證工作人員和公眾的照射滿足合理可行盡量低的原則。

工作人員和公眾所受劑量不得超過國家規定的劑量限值。對于最優化和個人劑量限值兩者的實際應用,都必須考慮由當前的實踐所引起的將來的劑量,即將來某個時期可能造成人類受照射的劑量。

2.3環境保護要求

應防止核電廠產生的放射性廢物和某些非放射性廢物對環境的有害影響。核電廠放射性廢物的管理必須符合國家的有關規定。

3.機構和職責?

3.1營運單位的職責

核電廠營運單位必須對該廠產生的放射性廢物的安全管理負全面責任,直到放射性廢物及其責任合法地轉移為止。其主要職責是:?

(1)作出廢物管理活動的安全分析。

(2)研究并向核安全部門提交排出流中放射性核素的預估量,以及監測和控制排放的方法和程序。

(3)向核安全部門提供放射性廢物的操作、處理、整備、運輸、貯存和處置等設施的選址、設計、建造、運行和關閉等文件,并證明這些文件符合有關法規要求。

(4)制定和修改運行與維修規程,培訓運行和維修人員,使之勝任其職責。

(5)按照國家核安全部門的要求和批準的技術條件,運行廢物管理系統。

(6)檢查并保存所有廢物管理活動的記錄,按所要求的期限,向國家核安全部門定期提交報告。在發生事故或意外情況時,立即報告事故范圍和性質,以及所采取的補救措施。

(7)保存所貯存、運輸和處理的廢物的清單,根據核安全部門的要求,提供此類資料。

(8)按照核安全部門的要求,保留流出物樣品。

3.2國家核安全部門的主要職責

(1)制定有關核電廠廢物管理的法規、導則和標準。

(2)按照本規定的要求,評價核電廠營運單位提交的報告和計劃。

(3)通過對放射性管理設施的設計、建造、運行,以及對人員資格和記錄的審查,評價該設施是否符合有關法規和標準。

(4)對不符合法規和標準要求的事項,要求采取補救和糾正措施。

?

4.廢物管理系統的設計?

4.1目標

核電廠的設計應該使廢物產生量減到最少。廢物管理系統和設施的設計目標是保證核電廠運行中產生的所有放射性廢物能安全地收集、處理、整備、貯存、運輸和處置,以達到第二章所提出的目標。

4.2設計要求

4.2.1核電廠放射性廢物管理系統和設施的設計必須遵照“核電廠設計安全規定”中的有關要求進行。

4.2.2對核電廠產生的放射性廢物必須進行系統管理,必須考慮安全法規要求、經濟因素和廢物的貯存、處理、運輸和處置等各個方面。設計廢物管理系統時要進行多方案的比較,以達到實施合理可行盡量低的原則。

4.2.3對核電廠選用的物料,必須考慮到它們將來成為放射性廢物時的管理問題。?

4.3設計考慮事項

4.3.1總的考慮?

在設計廢物管理系統和設施時,應考慮:

(1)選擇液態、氣態、固態廢物處理系統時,應考慮適合各類廢物的收集處理、貯存、運輸和處置,以及工藝可靠性和以往的經驗;

(2)放射性廢物應分類收集,便于以后的處理和整備;?

(3)為保證需要處理的廢物在減容時安全操作而進行的處理;?

(4)保證廢物整備到符合運輸、貯存和(或)處置要求的形式;?

(5)對核電廠工作人員的屏蔽和輻射防護;?

(6)核實有待處理的廢物的來源、數量和物理化學性質;?

(7)準備采用的處理或整備工藝的有效性和可靠性;?

(8)具備正常運行、停止運行和維修期間所需要的足夠的貯存容量和處理能力,以及為意外事件附加的貯存容量;

(9)廠址和環境特征對排出流彌散的影響,以及對正常運行或非計劃事件時排放可能造成的影響;

(10)保證各系統具有高度的完整性和適應性;?

(11)整備包裝后待處置廢物的檢驗;?

(l2)控制泄漏的包容及其相關設備;?

(13)有代表性的工藝取樣;?

(14)系統的安全性、可靠性和維修;

(15)應急廢物處理設備和現有設施連接的可能性;

(16)將來的退役工作。

4.3.2廢氣處理系統?

4.3.2.1在設計廢氣處理系統時應考慮:

(1)操作溫度和流量;?

(2)壓力降和壓力波動;?

(3)凈化效率(衰變或物理分離);?

(4)密封性;

(5)防火與防爆;

(6)過濾器標準檢驗方法的使用;

(7)放射性物質的表面沉積;?

(8)過濾器芯和吸附介質的取出和更換。

4.3.2.2在適當情況下,廢氣應該收集到一個單獨的共用系統,以便監測和控制排放。

4.3.3廢液處理系統

在設計廢液處理系統時應考慮:

(l)減少顆粒沉積的可能性;?

(2)對任何可能的液體溢流或泄漏提供適當的接收設備和檢漏措施;?

(3)選擇合造的離子交換劑并控制其負荷,避免有機物的降解和氣體的產生;

(4)對不適宜用其它方法處理的廢液采用直接固化;

(5)離子交換劑和其它介質的引入與排出。

4.3.4固體廢物處理系統?

4.3.4.1在設計固體廢物處理系統時應考慮:

(1)容積變化和二次廢物產生對整個廢物管理系統最優化的影響;

(2)污染(包括氣載污染)擴大的可能性;?

(3)防火及其控制系統。

4.3.4.2必須保證整備工藝使廢物包裝具有符合貯存、運輸和處置準則的特性,包括:化學耐久性、抗彌散性、熱穩定性、輻射穩定性、放射性物質含量、劑量率、抗老化性、抗沖擊性、抗微生物降解性、抗浸出性、可燃性和壓縮強度。

4.4貯存

廠區應有足夠容量的暫存、轉運廢物的場所和設施。

設計未處理和已處理廢物的貯存設施時應考慮:

(1)廢物的可回取性;

(2)貯存區的控制和檢查(安全、廢物狀態、監測、防火等);

(3)因氣體逸出或液體的泄漏所造成的污染的控制;

(4)根據外部條件和廢物降解的可能性,考慮在規定時期內廢物包裝的完整性;?

(5)需要時,應能給單個容器和設施表面去污;?

(6)清楚標出設施容量和廢物貯量;

(7)有氣體產生的場所應有適當的通風。

5.廢物管理系統的運行?

5.1目標

廢物管理系統運行的目標應按照設計要求進行并得到國家核安全部門的許可。為達到這個主要目標,需要監督所有有關活動,包括檢修、人員的培訓和維修程序等,并提供與操作有關的資料,即工藝、操作和維修手冊。

5.2運行要求

營運單位對設施的安全運行全面負責。為此必須建立一個適當的機構,并明確規定其任務和對下列活動的職責:

(1)設施運行要符合設計目標,并得到國家核安全部門的許可;

(2)適當監督所有廢物系統的活動,以保證其達到并保持系統操作的相應標準;

(3)在符合輻射防護原則下進行維修;

(4)培訓操作人員和維修人員以保證操作符合設計目標和輻射防護原則;

(5)編制正常和意外情況下的操作、維修和工藝手冊;

(6)在符合其它要求的前提下,應采取措施使廢物的產生量減到最少。

5.3監管

必須對廢物管理系統進行監督,以保證系統有關的活動協調一致,并且符合設計要求。監管人員必須熟悉工藝,掌握輻射防護知識,以便監管放射性廢物管理設施所有的操作和維修活動。

5.4維修

廢物管理設施運行前必須制定維修程序,目的是在增加設施的利用率的同時減少檢修人員的照射。

5.5培訓

5.5.1培訓大綱必須保證能培養出足夠數量的在輻射防護基礎知識和實踐兩方面都合格的操作人員和檢修人員。培訓大綱應該結合運行經驗定期修訂,并按核電廠所有可能的實際情況進行培訓。

5.5.2核電廠其他有關的工作人員也應該進行廢物管理實踐的培訓,使他們了解減少廢物體積和降低放射性水平等所帶來的益處。

5.6手冊

核電廠營運單位必須編制敘述廢物管理系統工藝、操作、維修和輻射防護實踐方面的手冊。這些手冊應包括全部必需控制的工藝參數、廢物的特性和有關廢物貯存、運輸和處置的容器說明。

6.廢物管理系統的監督和監測?

6.1目標

廢物管理系統監督和監測的目標如下:

(1)給出有關放射性廢物的來源、數量和特性的資料,并提供證明其符合法規要求所必須的資料;

(2)保證廢物處理和整備系統的正確操作;

(3)控制放射性物質的排放;?

(4)保證廢物的包裝符合貯存、運輸和處置的要求;

(5)保證場內外人員的輻射防護;

(6)按核電廠主管部門和(或)有關監督部門的要求,從場址調查階段起就應確定處置場在要求的時期內的特性。

6.2要求

核電廠營運單位和有關監督部門必須負責保證配備適當的監測和監視設備并配備工作人員,以滿足6.1所述的目標。

6.3氣態和液態排出流的監測

6.3.1全部監測計劃必須考慮:

(1)需要監測的重要放射性核素以及所要求的測量靈敏度;

(2)極端情況下的測量范圍;

(3)必要的采樣和分析頻度;?

(4)采樣和測量的代表性;

(5)采樣點(特別是意外事件情況時)的可接近性;?

(6)分析測量技術的質量控制。

6.3.2核電廠內監測必須和環境監測一起實施,以保證在所選環境介質中有重要影響的放射性核素污染水平是可以接受的。

6.3.3應制定相應措施,監測意外事件發生時或發生后的釋放。

6.3.4必須定量測量排出流中重要的放射性核素。當放射性核素濃度或排放速率變化較大時,或當意外釋放的可能性及其潛在后果明顯時,應進行連續監測。

6.4廢物運出前的監測

必須對運出廠外的廢物包裝進行檢測,以符合運輸法規的要求。除了運輸要求外,為了掌握對處置是重要的放射性核素在處置場地的數量,應對特定的放射性核素進行測量或分析。

6.5貯存或處置場址的勘查和監測

必須制定和執行勘查監測大綱,以提供現場和環境的基礎資料(如水文、地質、氣象、地震、放射學等)。該大綱范圍必須能滿足核電廠主管部門和?(或)有關監督部門的要求:從場址調研階段起就要確定處置場在整個可能運行的時期內的特性。

6.6監測結果的記錄和報告

6.6.1監測數據和有關資料的記錄和報告必須滿足6.1節中提出的目標。

6.6.2應該按計數器和監測器實際給出的測量單位來記錄監測數據。從這些數據計算出或推導出的數據也應記錄,但不能代替測量值。

6.6.3監測結果報告的形式應便于與被批準的限值或標準進行比較,并按有關的監督部門規定的程序上報。

6.6.4應取得和記錄每種類型排出流(氣載或液體)的監測數據,以便使數據能以統一的方式進行報告。對運出廠外處置的每個容器都必須有裝運和處置記錄。?

7.廢物的運輸?

7.1廠外運輸

7.1.1廠外運輸必須符合國家關于放射性物質運輸的規定。國際運輸必須符合有關的國際規章。

?7.1.2應選擇適當的廢物運輸的方式和路線,以限制運輸所造成的影響。

7.2廠內運輸

7.2.1在核電廠內或廠區邊界內的放射性廢物的運輸必須符合國家的有關規定。?

7.2.2廠內運輸的最低要求是必須確保場區人員有足夠的輻射防護,并足以防止放射性物質向環境釋放。

8.處置?

8.1總的要求

放射性廢物處置必須符合國家有關規定。在處置方法取得批準之前,必須提供適當的中間貯存設施。

8.2淺地層處置

淺地層或巖穴處置一般適用于核電廠正常運行產生的固態放射性廢物,此類廢物一般只含有中等量的裂變產物以及少量的alpha輻射或長壽命放射性核素。處置方案和處置庫場址的選擇必須符合國家有關法規的要求。

8.3海洋投棄

固態廢物的海洋投棄,必須遵守國家有關法規和有關廢物和其他物質海洋污染防止的國際公約。

8.4廢物的整備

放射性廢物處置之前,必須進行整備使其符合有關監督部門制定的準則。選取這些準則應以所選定的處置方案的安全分析為基礎。

9.與乏燃料有關的廢物管理?

9.1總的要求

應該認識到,在管理乏燃料的過程中會產生廢物,必須根據需要制定這類廢物的管理措施,這些措施要與本規定第二章的總目標和要求相一致。

9.2乏燃料后處理中產生的廢物

乏燃料后處理產生的高放廢物或alpha廢物必須以確保與環境足夠隔離的方法處置。

10.退役廢物的管理?

10.1退役計劃

核電廠達到使用壽期之后采取的所有行動必須根據第二章中提出的廢物管理總目標制定退役計劃。

10.2退役廢物

10.2.1核電廠營運單位制定的退役階段和大綱,必須報國家核安全部門。國家核安全部門只有確信在退役各階段廢物處理、運輸、貯存和(或)處置已有適用的設施時才給予批準。?

10.2.2核電廠退役過程中要產生大量的一般廢物和放射性廢物。這些廢物不同于核電廠正常運行中產生的廢物,需要特殊的操作和處理。這些廢物應該按照核素含量、物理形態、大小和材料種類來區分。退役產生的物料的再使用或處置必須按國家有關規定和標準執行。

?11.意外事件產生的廢物?

11.1總則

核電廠發生意外事件時,可能產生一些氣態、液態或固態廢物。它們的體積、化學組成或放射性含量可能超出廢物管理系統與工藝規程許可的范圍。本節未涉及為改正引起意外事件失誤所需采取的行動。但應該指出,意外事件發生后采取的行動,首先必須考慮總的安全,還必須考慮廢物管理問題。

11.2計劃

對于意外事件所產生的廢物,核電廠營運單位及其主管部門在開始進行廢物管理活動之前應根據廢物的特性,就這種廢物管理工作的安全操作和環境影響仔細的制定計劃,以保證廢物管理的要求得到滿足。?

12.質量保證?

12.1質量保證責任?

核電廠營運單位必須制定并實施核電廠廢物管理系統的全面質量保證大綱,此大綱應按“核電廠質量保證安全規定”的要求制定并必須貫徹到場址評價、設計、采購、制造、建造、試運行、檢驗、運行和退役等各環節。?

12.2系統要求?

12.2.1處理和整備系統運行的質量保證大綱必須包括過程控制,以保證得到可接受的廢物形態及堅固的廢物包裝。此過程控制必須包括系統的合格鑒定,通過實際設備的試驗確定行之有效的整備工藝參數,定期驗證工藝參數的可接受性和必要時修正這些參數的措施。

12.2.2質量保證大綱還必須包括對放射性廢物處理、裝運和處置的記錄和文件的準備、保存和使用,對廢物包裝的轉移和裝運應建立裝貨清單制度,并能對其進行跟蹤。

篇2:放射性物品運輸安全許可管理辦法

第一章總則

第一條[立法目的]為了加強對放射性物品運輸的安全管理,實施《放射性物品運輸安全管理條例》規定的運輸安全許可制度,制定本辦法。

第二條[適用范圍]從事放射性物品運輸和放射性物品運輸容器設計、制造等活動,應當按照本辦法的規定,辦理有關許可和備案手續。

第三條[分類管理]國家對放射性物品運輸實施分類管理,根據放射性物品的特性及其對人體健康和環境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類。

放射性物品的具體分類和名錄,由國務院核安全監管部門按照《放射性物品運輸安全管理條例》的規定,會同國務院公安、衛生、海關、交通運輸、鐵路、民航、核工業行業主管部門制定。

第二章運輸容器設計的批準與備案

第四條[設計基本要求]一類放射性物品運輸容器的設計,應當在首次用于制造前報國務院核安全監管部門審查批準。

二類放射性物品運輸容器的設計,應當在首次用于制造前報國務院核安全監管部門備案。

第五條[設計記錄]放射性物品運輸容器設計單位應當建立健全質量保證體系并有效實施,加強檔案管理,如實記錄放射性物品運輸容器的設計和安全性能評價過程。

第六條[安全性能評價]放射性物品運輸容器的設計應當滿足國家放射性物品運輸安全標準。

設計單位應當通過試驗驗證,采用可靠、保守的分析論證,或者采取兩者相結合的方式,對設計的放射性物品運輸容器的安全性能進行評價。

第七條[設計單位條件]申請領取一類放射性物品運輸容器設計批準書的單位,應當符合下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)具有與所從事設計活動相關或者相近的工作業績;

(三)具有與所從事設計活動相適應并經考核合格的專業技術人員;

(四)具有健全的管理制度和完善的質量保證體系,以及符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

第八條[設計申請]申請批準一類放射性物品運輸容器的設計,設計單位應當向國務院核安全監管部門提出書面申請,并提交下列材料:

(一)設計總圖及其設計說明書;

(二)設計安全評價報告書;

(三)符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

放射性物品運輸容器設計安全評價報告書的標準格式和內容,由國務院核安全監管部門另行規定。

第九條[設計審查]國務院核安全監管部門應當自受理一類放射性物品運輸容器的設計批準申請之日起45個工作日內完成審查。對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發一類放射性物品運輸容器設計批準書,并公告設計批準編號;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。

國務院核安全監管部門在審查過程中,應當組織專家進行技術評審。技術評審方式包括文件審查、審評對話、現場見證等。

技術評審所需時間,不計算在本條第一款規定的期限內。

第十條[設計批準書]一類放射性物品運輸容器設計批準書應當包括下列主要內容:

(一)設計單位名稱、住所和法定代表人;

(二)運輸容器類型和設計批準編號;

(三)放射性內容物特性;

(四)運輸容器設計說明及適用的相關技術標準等;

(五)操作要求、運輸方式、使用環境溫度;

(六)有效期限;

(七)批準日期和批準書編號。

第十一條[設計批準延續]一類放射性物品運輸容器設計批準書有效期為5年。

設計批準書有效期屆滿,需要延續的,持證單位應當于設計批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監管部門提出書面延續申請,并提交下列材料:

(一)原設計批準書復印件;

(二)質量保證大綱實施效果的說明;

(三)設計依據標準如有變化,是否符合新標準的說明。

對于設計單位提出的批準書延續申請,國務院核安全監管部門應當在設計批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第十二條[設計變更]設計單位修改已批準的一類放射性物品運輸容器設計中有關安全內容的,應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取設計批準書。

一類放射性物品運輸容器設計單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門辦理設計批準書變更手續,并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第十三條[特殊形式批準]為了控制放射性物品在運輸過程中可能產生的彌散,放射性物品設計成特殊形式或者低彌散形式的,其防彌散的形式可視為放射性物品運輸容器包容系統的組成部分。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計方案,應當符合國家放射性物品運輸安全標準的有關要求,并報國務院核安全監管部門審查批準。

特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品的設計單位,應當向國務院核安全監管部門提交其設計方案符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的證明材料。

國務院核安全監管部門對符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的,頒發相應的設計批準書,并公告設計批準編號;對不符合國家放射性物品運輸安全標準有關要求的,書面通知申請單位并說明理由。

對于特殊形式放射性物品和低彌散放射性物品設計的延續、變更依據本辦法第十一條和第十二條規定進行。

第十四條[設計備案要求]二類放射性物品運輸容器的設計單位應當按照國家放射性物品運輸安全標準進行設計,并在首次用于制造30日前,將下列文件報國務院核安全監管部門備案:

(一)設計總圖及其設計說明書;

(二)設計安全評價報告表。

國務院核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器的設計備案編號。

第三章運輸容器制造的許可與備案

第十五條[制造基本要求]從事一類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當向國務院核安全監管部門申請領取制造許可證。

從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當報國務院核安全監管部門備案。

第十六條[制造單位條件]申請領取制造許可證的單位,應當具備下列條件:

(一)具有法人資格;

(二)有與所從事制造活動相關或者相近的工作業績;

(三)有與所從事制造活動相適應的機械、焊接、材料和熱處理、鑄造和鍛造等相關專業技術人員,以及取得焊工、焊接操作工或者無損檢驗資格證書的專業技術人員;

(四)有與所從事的制造活動相適應的生產條件和檢測手段;

(五)有健全的管理制度、完善的質量保證體系和符合國家有關核安全監督管理規定的質量保證大綱。

第十七條[制造申請]申請領取放射性物品運輸容器制造許可證的單位,應當向國務院核安全監管部門提交申請書,并提交符合規定條件的證明文件。

第十八條[制造審查]國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合條件的,頒發制造許可證,并予以公告;對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。

國務院核安全監管部門在審查過程中,應當組織專家進行技術評審。技術評審可以采取文件審查、審評對話和現場檢查等方式。

技術評審所需時間,不計算在本條第一款規定的期限內。

第十九條[制造許可證]一類放射性物品運輸容器制造許可證應當載明下列內容:

(一)制造單位名稱、住所和法定代表人;

(二)許可制造的運輸容器設計批準編號;

(三)有效期限;

(四)發證機關、發證日期和證書編號。

第二十條[制造許可延續]一類放射性物品運輸容器制造許可證有效期為5年。

制造許可證有效期屆滿,需要延續的,制造單位應當于制造許可證有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監管部門提出書面延續申請,并提交下列材料:

(一)原制造許可證復印件;

(二)原制造許可證有效期內的制造活動情況;

(三)原制造許可證有效期內所制造運輸容器的質量情況;

(四)原制造許可證有效期內變更情況的說明。

國務院核安全監管部門應當在制造許可證有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十一條[制造許可變更]一類放射性物品運輸容器制造單位制造與原許可制造的設計批準編號不同的運輸容器的,應當按照原申請程序向國務院核安全監管部門重新申請領取制造許可證。

一類放射性物品運輸容器制造單位變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門辦理制造許可證變更手續,并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第二十二條[制造禁止事項]禁止無制造許可證或者超出制造許可證規定范圍從事一類放射性物品運輸容器制造活動。

禁止委托未取得相應制造許可證的單位進行一類放射性物品運輸容器制造活動。

禁止偽造、變造、轉讓制造許可證。

第二十三條[制造單位備案]從事二類放射性物品運輸容器制造活動的單位,應當在首次制造活動開始30日前,將下列材料報國務院核安全監管部門備案:

(一)所制造運輸容器的設計備案編號;

(二)具備與從事制造活動相適應的專業技術人員、生產條件、檢測手段的證明材料;

(三)具有健全管理制度的證明材料;

(四)質量保證大綱。

國務院核安全監管部門應當定期公布已備案的二類放射性物品運輸容器制造單位。

第二十四條[使用基本要求]使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前報國務院核安全監管部門審查批準。

使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前報國務院核安全監管部門備案。

第二十五條[使用申請]申請使用境外單位制造的一類放射性物品運輸容器的單位,應當向國務院核安全監管部門提出書面申請,并提交下列材料:

(一)設計單位所在國核安全監管部門頒發的設計批準文件的復印件;

(二)設計單位出具的設計安全評價報告書;

(三)制造單位相關業績的證明材料;

(四)制造單位出具的質量合格證明;

(五)符合中華人民共和國法律、行政法規規定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料。

第二十六條[使用審查]國務院核安全監管部門應當自受理申請之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發使用批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。

在審查過程中,國務院核安全監管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

第二十七條[使用批準書]境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書應當載明下列內容:

(一)使用單位名稱、住所和法定代表人;

(二)設計單位名稱、制造單位名稱;

(三)原設計批準編號;

(四)操作要求、運輸方式、使用環境溫度;

(五)運輸容器編碼;

(六)有效期限;

(七)批準日期和批準書編號。

第二十八條[使用批準延續]境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書有效期為5年。

使用批準書有效期屆滿,需要延續的,使用單位應當于使用批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監管部門提出書面延續申請,并提交下列材料:

(一)原使用批準書復印件;

(二)原使用批準書有效期內運輸容器使用情況報告;

(三)原使用批準書有效期內質量保證大綱實施效果的說明;

(四)原使用批準書有效期內運輸容器維護、維修和安全性能評價情況說明。

對于使用單位提出的批準書延續申請,國務院核安全監管部門應當在使用批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第二十九條[使用批準變更]持有境外單位制造的一類放射性物品運輸容器使用批準書的使用單位,變更單位名稱、住所或者法定代表人的,應當自工商登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門辦理使用批準書變更手續,并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第三十條[使用備案]使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器的,應當在首次使用前將下列文件報國務院核安全監管部門備案:

(一)制造單位出具的質量合格證明;

(二)設計單位出具的設計安全評價報告表;

(三)符合中華人民共和國法律、行政法規規定,以及國家放射性物品運輸安全標準或者經國務院核安全監管部門認可的標準的說明材料。

國務院核安全監管部門辦理使用境外單位制造的二類放射性物品運輸容器備案手續,應當同時為運輸容器確定編碼。

第四章放射性物品運輸批準與備案

第三十一條[運輸基本要求]托運一類放射性物品的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監管部門審查批準。

一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監管部門審查批準。

二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當編制放射性物品運輸的輻射監測報告,報國務院核安全監管部門備案。

第三十二條[報告書編制]托運人應當委托持有甲級環境影響評價資格證書的單位編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書。

放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書的格式和內容,由國務院核安全監管部門規定。

第三十三條[運輸審查]國務院核安全監管部門應當自受理放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書之日起45個工作日內完成審查,對符合國家放射性物品運輸安全標準的,頒發核與輻射安全分析報告批準書;對不符合國家放射性物品運輸安全標準的,書面通知申請單位并說明理由。

在審查過程中,國務院核安全監管部門可以組織專家進行技術評審。技術評審所需時間不計算在前款規定的期限內。

第三十四條[運輸批準書]放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書應當載明下列主要內容:

(一)托運人的名稱、地址、法定代表人;

(二)運輸放射性物品的品名、數量;

(三)運輸容器設計批準編號、運輸方式和運輸方案;

(四)操作管理附加措施和規定;

(五)有效期限;

(六)批準日期和批準書編號。

第三十五條[運輸批準延續]一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書有效期為5年。

核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿,需要延續的,托運人應當于核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿6個月前,向國務院核安全監管部門提出書面延續申請,并提交下列材料:

(一)原核與輻射安全分析報告批準書復印件;

(二)原核與輻射安全分析報告批準書有效期內運輸容器使用情況報告,包括維護、維修和安全性能評價情況說明;

(三)運輸活動情況報告,包括運輸方案、輻射防護措施和應急措施執行情況說明。

對于托運人提出的批準書延續申請,國務院核安全監管部門應當在核與輻射安全分析報告批準書有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。

第三十六條[運輸批準變更]持有核與輻射安全分析報告批準書的單位,變更單位名稱、地址或者法定代表人的,應當自工商變更登記之日起20日內,向國務院核安全監管部門辦理核與輻射安全分析報告批準書變更手續,并提交變更申請、工商注冊登記文件以及其他證明材料。

第三十七條[啟運備案]一類放射性物品啟運前,托運人應當將下列材料報啟運地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案:

(一)一類放射性物品運輸輻射監測備案表;

(二)一類放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書復印件;

(三)輻射監測報告。

前款規定的輻射監測報告,在托運人委托有資質的輻射監測機構對擬托運一類放射性物品的表面污染和輻射水平實施監測后,由輻射監測機構出具。

收到備案材料的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門,應當在啟運前將備案表通報放射性物品運輸的途經地和抵達地的省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門。

第三十八條[特殊安排]有下列情形之一,放射性物品運輸容器無法完全符合國家放射性物品運輸安全標準,需要通過特殊安排來提高運輸安全水平的,托運人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,在運輸前報經國務院核安全監管部門審查同意:

(一)因形狀特異不適宜專門設計和制造運輸容器的;

(二)只是一次性運輸,專門設計和制造符合國家放射性物品運輸安全標準的運輸容器經濟上明顯不合理的。

第三十九條[過境運輸審批]一類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人或者其委托代理人應當編制放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告書,報國務院核安全監管部門審查批準。審查批準程序依照本辦法第三十三條的規定執行。

托運人獲得國務院核安全監管部門頒發的核與輻射安全分析報告批準書后,方可將一類放射性物品運抵中華人民共和國境內或者途經中華人民共和國境內運輸。

第四十條[過境運輸備案]二類、三類放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人應當委托有資質的單位監測,編制放射性物品運輸的輻射監測報告,報國務院核安全監管部門備案。國務院核安全監管部門應當出具相應的放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明。

對于運輸容器相同,放射性內容物相同,且半衰期小于60天的放射性物品,進口單位可以每半年辦理一次輻射監測報告備案手續。

第四十一條[過境海關手續]放射性物品從境外運抵中華人民共和國境內,或者途經中華人民共和國境內運輸的,托運人、承運人或者其代理人向海關辦理有關手續時,應當提交相關許可證件和國務院核安全監管部門頒發的放射性物品運輸的核與輻射安全分析報告批準書或者放射性物品運輸的輻射監測報告備案證明。

第四十二條[運輸資質]托運人應當委托具有放射性物品運輸資質的承運人承運放射性物品。

自行運輸本單位放射性物品的單位和在放射性廢物收貯過程中的從事放射性物品運輸的省、自治區、直轄市城市放射性廢物庫運營單位,應當取得非營業性道路危險貨物運輸資質。

第五章附則

第四十三條[術語]本辦法下列用語的含義:

(一)特殊形式放射性物品:不彌散的固體放射性物品或者裝有放射性物品的密封件。

(二)低彌散放射性物品:固體放射性物品,或者裝在密封件里的固體放射性物品,其彌散性已受到限制且不呈粉末狀。

(三)托運人:將托運貨物提交運輸的單位或者個人。

(四)承運人:使用任何運輸手段承擔放射性物質運輸的單位或者個人。

第四十四條[生效日期]本辦法自2010年11月1日起施行。

附一:

一類放射性物品運輸容器設計和核與輻射安全分析報告批準編號規則

其中:

第1-2位:國家或地區代碼,CN代表中國。

第3位:“/”,隔離符。

第4-6位:主管部門為該設計指定的設計批準編號或核與輻射安全分析報告批準編號,一類放射性物品運輸容器設計批準編號范圍為001-500。

第7位:“/”,隔離符。

第8位:批準書類型:

AF:易裂變A型運輸容器設計批準書

B(U):B(U)型運輸容器設計批準書

B(U)F:易裂變材料B(U)型運輸容器設計批準書

B(M):B(M)型運輸容器設計批準書

B(M)F:易裂變材料B(M)型運輸容器設計批準書

C:C型運輸容器設計批準書

CF:易裂變材料C型運輸容器設計批準書

IF:易裂變材料工業運輸容器設計批準書

S:特殊形式放射性物品設計批準書

LD:低彌散放射性物品設計批準書

T:核與輻射安全分析報告批準書

*:特殊安排批準書

H:非易裂變物質或除六氟化鈾以外的易裂變物質運輸容器的設計批準書。

第9位:“-”。

第10-11位:依據IAEA標準的版本,用年份后2位數字表示。如1996年版本,則填寫96。

第12位:“-”。

第13位:(NNSA-I)代表國務院核安全監管部門批準的一類放射性物品運輸容器。

附二:

二類放射性物品運輸容器設計備案編號規則

其中:

第1-2位:國家或地區代碼,CN代表中國。

第3位:“/”,隔離符。

第4-6位:主管部門為該設計指定的備案編號,備案編號>500

第7位:“/”,隔離符。

第8位:運輸容器類型,二類放射性物品運輸容器類型有A,IP3等。

第9位:“-”。

第10-11位:依據IAEA標準的版本,用年份后2位數字表示。如1996年版本,則填寫96。

第12位:“-”。

第13位:(NNSA-II)代表國務院核安全監管部門備案的二類放射性物品運輸容器。

篇3:附院放射性物質安全管理制度

附屬醫院放射性物質安全管理制度

1、認真貫徹、執行國務院《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》、《放射事故管理規定》、《放射工作衛生防護管理辦法》及國家有關規定;并主動接受、配合衛生、公安部門的監督和防護監測機構開展監測工作。

2、建立、健全放射源防護和安全管理檔案,保證各項管理措施落實到位。并在當地衛生防疫部門指導下建立放射事故應急處理預案。

3、建立放射防護和安全管理組織,設立專(兼)職防護和安全管理人員,落實放射源管理責任制,確保放射安全防護管理人員能接受放射工作法規和安全防護知識培訓,并有效地開展工作;每二個月至少對放射源的管理及防護情況進行一次檢查,并有文字記錄。

4、嚴格按放射安全、防護要求設置放射源和防盜、防丟失、防輻射設施,在放射源工作場所設立放射警告、警示標志,并有專人管理。

5、嚴格按放射性物質工作許可證規定的范圍工作,不超許可范圍工作。從事放射工作人員要及時辦理"放射工作許可證"的申請、換證、復驗審查、變更、注銷等手續。

6、新、改、擴建放射工作場所時,及時辦理預防性審批、驗收等手續。

7、及時組織放射工作人員按時接受個人劑量檢測、放射工作培訓,并做好就業前、中、后的健康體檢的組織工作;放射工作人員持證上崗。

8、未經衛生、公安部門批準,不得購買、轉讓、調撥、借用或自行處置放射源。

9、如發生放射源、設備遺失或者發生放射事故時,及時向衛生監督和公安部門報告。