防火動火作業監理實施細則
1、總則
(1)本細則適用于雅礱江***水電站工區消防安全監理工作。
(2)監理中心堅持“預防為主,防消結合”的方針,對各承包商生產行為加強過程管控,嚴格貫徹執行國家和有關部門頒布的法律、法規以及招標文件相關“技術條款”和業主在工程施工期間陸續頒發的有關森林防火的各種文件。
(3)監理中心在實施監理過程中,發現存在火災隱患的,及時要求施工單位進行整改落實;情況嚴重的,責令施工單位暫停施工。
(4)監理中心對動火作業單位的監督和檢查,并不代替或減輕承包單位對安全生產應承擔的工作合同責任和義務。
防火安全監理職責
(1)對承包商森林防火工作實施情況進行監督檢查與指導,包括森林防火組織建設、責任制落實、防火設施建設等情況,及時下達森林火災隱患整改通知單,責令限期整改,督促消除火災隱患。
(2)督促承包商做好動火作業的相關防護措施,懸掛醒目的警告標志牌,配備相關的滅火器材。
(3)復核施工承包單位動火作業的驗收手續,并簽署意見,未經安全監理人員認可的不得進行動火作業。
(4)檢查、督促施工單位做好森林防火安全教育和安全技術交底。
3、施工現場防火安全隱患的分析和預測
結合兩河口水電站工程施工特點,所監理標段各施工現場的火災隱患主要來自以下四個方面:
一是人員;二是物資;三是特種作業;四是電氣故障;人員因素是關鍵。如:在禁煙區域吸煙和在高空亂仍煙頭,在生活區使用煤油爐、電爐和亂拉亂接電線等;物資因素主要有易燃易爆物品儲藏不規范、相關的安全滅火器材配備不足等;特殊作業方面主要有電焊、切割作業及冬季噴燈操作等生產行為未嚴格執行動火申報審批制度,無證操作及現場防火安全措施落實不到位等;電氣故障主要指短路、線路過載發熱及配電箱設置不符合《施工現場臨時用電安全技術規范》要求等等。
4、施工現場防火安全監理流程
5、監理中心對防火安全監管的具體措施
(1)督促承包商建立消防安全責任制度,確立消防安全管理目標,明確消防安全責任人;制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,監督檢查各施工單位常規消防器材配置及管理機構人員配置是否滿足要求。
(2)安排專職安全監理人員每日巡視檢查各施工現場,加大對吸煙及其他違規用火行為的查處力度;對現場危險性大或關鍵工序實行監理旁站;審批并監督檢查施工單位上報的防火安全措施以及措施的實施。
(3)督促施工單位根據防火需要,在生活營地及其他危險點布設消防水池、消防水管、消防栓及滅火器,要求消防水源充足且供水正常,消防器材及設備的存放地點明顯,易于取用;各類消防器材要求設專人管理與維護,定期檢驗,及時更換過期器材。
(4)監理中心每月定期開展消防安全專項檢查,重點檢查明挖爆破作業的火險防范措施、承包商消防安全班前教育開展情況;專職森消防人員在崗及履職情況;各生活營地及危險性較大場所消防器材配備是否充足、有效等;檢查森林防火、消防安全巡視記錄,發現問題及時督促承包商整改落實。
(5)不定期檢查施工單位防火安全知識教育培訓及防火宣傳活動的開展情況。要求各承包商制訂和實施森林防火教育培訓規劃,重點加強對各外協隊人員的防火培訓,把森林防火教育培訓工作納入日常管理中。
(6)強化對施工單位特種作業人員持證情況監督檢查,特別是電焊、電氣、明挖爆破等工種的持證率必須達到100%,要求承包商加強對臨時儲油庫、氧氣瓶、乙炔瓶、輸氣膠管及防回火裝置的日常檢查,存放可燃氣瓶的庫房,照明線要求穿管保護,庫內要求采用防爆燈具,開關設在屋外;強化臨時用電安全管控,防止線路、設備過熱或打火短路及電氣設備故障等原因而引起火災。
(7)為規范施工現場動火施工行為,避免引發火災事故,監理中心強化對動火作業的管控,凡生產需要而進行的動火作業(含明火、電氣焊、電渣焊、冬季噴燈等),必須嚴格執行動火申報審批制度,未經許可不得在任何部位(洞內除外)進行明火作業。
必須辦理動火作業申報審批的項目如下:
1)高、低壓帶電及臨近高、低壓帶電線路作業。
2)施工區域電焊、氣體切割等作業。
(8)動火作業審批程序:
1)動火前由動火單位填寫動火申報審批表,詳細填寫該表要求的內容。并由動火負責人和監護人及動火人簽字,報監理中心審批;監理人員到現場確認動火部位,確認現場防火措施落實到位、監護人在崗履職并在醒目位置懸掛警告標識牌后,方可簽字批準動火作業。
2)動火作業單位接到《臨時動火作業審批表》后,通知動火人持批復表按照規定的時間、地點實施作業;如有更換,必須重新申請辦理,否則,按相關規定進行處罰。
3)動火人必須持證上崗并攜帶審批表以備查驗,動火區域的防火措施必須落實到位;監護人必須隨時觀察動火動態不得擅自離開動火區域,作業結束時,會同動火人進行現場檢查,確認無遺留火種方可離開現場。
4)動火作業申報審批表的管理
動火作業申報審批表一式三份,施工單位兩份(專業部門、作業現場負責人各一份),監理單位一份。
篇2:動火作業安全管理制度
1范圍
本制度適用于公司在禁火區域內進行的電焊、氣焊、切割、噴燈、火爐、電爐、熬瀝青、錘擊(產生火花)物件,以及生產裝置和罐區臨時用電,包括使用電鉆、砂輪、風鎬等進行可能產生火焰、火花和熾熱表面的臨時性作業。
2職責
本制度的實施由安全環保處負責。
3動火作業分三級管理
3.1特殊危險動火作業:指在處于運行狀態的易燃易爆物品生產裝置、輸送管道、儲罐容器等重要部位及其他具有特殊危險場所的動火作業。
3.2一級動火作業:在易燃、易爆場所內的動火作業。
3.3二級動火作業:指特殊動火和一級動火以外的動火作業。停車檢修,清洗置換分析合格并采取安全隔離措施后,可根據火災、爆炸危險性的大小,經安全環保處批準,動火作業按二級動火作業管理。
4動火作業安全管理規定
4.1一級和二級動火作業
4.1.1動火作業必須辦理《危險工作申請單》。進入設備內、高處等進行動火作業,還應執行公司設備內作業安全管理制度、公司高處作業安全管理制度的規定。生產區管廊上的動火按一級動火作業管理。
4.1.2凡盛有或盛過化學危險品的容器、設備、管道等生產貯存裝置,在動火作業前必須清洗置換,經分析檢驗合格后方可進行。
4.1.3易燃、易爆區域內的管道、容器、塔、罐等設施上動火作業時,必須將其與生產系統徹底隔離,清洗置換,分析合格后方可作業。
4.1.4高空進行動火作業時,必須系好安全帶,并采取措施,防止火花飛濺到周圍可燃物上引起火災爆炸事故。
4.1.5拆除管線的動火作業,必須查明其內部介質及其走向,制定相應的安全防火措施。地面進行動火作業時,動火點附近有可燃物,應根據現場具體情況采取相應的安全防火措施。
4.1.6在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業,其含氧量不得超過20%。
4.1.7五級風以上(含五級風)天氣,禁止露天動火作業。因生產需要必須動火時,動火作業應升級管理。
4.1.8動火作業應有專人監火。動火前應清除現場及周圍易燃物,或采取其他有效的安全措施,配備足夠適用的消防器材。
4.1.9動火作業前,應檢查電、氣焊工具,保證安全可靠,不準帶病使用。動火工具設備必須完好,安全附件齊全良好,符合安全要求。
4.1.10使用氣焊焊割動火作業時,氧氣瓶、乙炔氣瓶離明火應在10米以上,乙炔氣瓶與氧氣瓶之間距離應在5米以上,并不準在烈日下暴曬。
4.1.11凡在有可燃物或難燃物構件的塔器內部進行動火作業時,必須采取防火隔絕措施,防止火花飛濺引起周圍可燃物火災。
4.1.12動火作業完畢后,應清理現場、熄滅余火、切斷電源,確認無殘留火種后方可離開。
4.2特殊危險動火作業
4.2.1特殊危險動火作業必須符合4.1所有條款規定的同時,還應符合以下規定。
4.2.2在生產運行不穩定,或設備、管道腐蝕嚴重的情況下,嚴禁進行帶壓不置換動火作業。
4.2.3特殊危險動火必須制定安全方案,落實安全防火措施。動火作業時,車間主管領導、相關單位的安技員、安全防火處室人員、安全環保處負責人、公司主管領導或總工程師必須到場,必要時可請專職消防隊到場監護。
4.2.4動火作業前,生產單位要通知生產部及相關車間,使之做好異常情況下的應急準備。
4.2.5動火作業過程中,必須設專人負責監視生產系統內壓力的變化,使系統內壓力不低于980.665Pa(100mm水柱)。否則,應停止動火作業,查明原因、采取措施后方可繼續動火作業,嚴禁負壓動火作業。
4.2.5動火現場的通風應保持良好,以保證泄露的氣體能順暢排走。
5動火分析及合格標準
5.1動火分析由動火分析人進行,凡在易燃易爆區域內動火前,必須進行動火分析。
5.2動火分析的取樣點,應由所在單位的安技員或當班班長負責提出。
5.3動火分析的取樣點應有代表性,特殊動火的分析樣品應保留到動火結束。
5.4取樣與動火時間不得超過30分鐘,如超過此間隔或動火作業中斷時間超過30分鐘時,必須重新取樣分析。
5.5使用測爆儀或其他類似手段進行分析時,監測設備必須經被監測對象的標準氣體樣品標定合格。
5.6使用測爆儀或其他類似手段進行分析時,被測的氣體或蒸汽濃度應小于或等于爆炸下限的20%。若使用其他分析手段時,當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于或等于4%時,其被測濃度應小于等于0.5%;當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%時,其被測濃度應小于0.2%。
6檢查考核
本制度由安全環保處組織實施并檢查考核。安全、消防處室人員及各級領導,有權隨時對禁火區域動、用火進行安全檢查。如發現違反用火管理制度或動火有危險時,有權制止,并根據違*火、用火管理制度的情節,嚴肅處理。
篇3:停工檢修動火安全規定
第一條?為加強石油化工企業的用火安全管理,保障員工生命和公司財產安全,特制定本規定。
第二條?本規定適用于石油化工。
第三條?工業用火管理范圍:
1.電焊、氣焊、釬焊、塑料焊等焊接切割。
2.電熱處理、電鉆、砂輪、風鎬等及其它臨時用電作業。
3.噴燈、火爐、電爐、熬瀝青、炒沙子、黑色金屬撞擊等明火作業。
4.在爆炸危險場所使用非防爆的電器、采樣器、檢測儀表、照相閃光燈、攝錄像器材、移動通訊設備等電氣設施。
5.進入生產裝置區或罐區的作業車輛。
第四條?根據用火部位危險程度,用火分為三級。
1.在以下地點用火為一級用火:
(1)處于生產狀態的工藝生產裝置區。
(2)各類油罐區、可燃氣體及助燃氣體罐區、液化石油氣站。
(3)可燃液體、可燃氣體及助燃氣體的泵房與機房。
(4)可燃液體和氣體及有毒介質的裝卸區和洗槽站。
(5)工業污水場、易燃易爆的循環水場、涼水塔和工業下水系統的各種井、池、管道等(包括距上述地點15米以內的區域)。
(6)化學危險品庫、油庫、加油站等。
(7)儲存、輸送易燃易爆液體和氣體的容器、管線。
2.在下列地點用火為二級用火:
(1)裝置停車大檢修,工藝處理合格,經廠組織檢查,認定可以按二級用火管理的生產裝置。
(2)運到安全地點并經吹掃處理用火分析合格的容器、管線。
(3)倉庫、車庫及木材加工廠。
(4)生產裝置區、罐區的非防爆場所。
(5)在生產廠區內,不屬于一級用火和特殊用火的其它用火。
3.特殊用火:
按規定一般不允許用火的帶油、帶壓或帶有其它可燃介質的容器、設備和管線,確因生產需要的用火為特殊用火。特殊用火必須經廠級領導、廠有關部門、用火單位對所從事的作業進行風險因素識別并制定可靠的安全措施及應急計劃后,方可用火。
第五條?一級、二級、特殊用火,必須辦理“用火作業票”(式樣附后)后方可從事用火作業。用火作業票一式三聯。一張用火票只允許一處用火。
第六條?用火作業票的申請及審批。
1.申請用火作業票應由用火單位向用火所在車間提出,由用火所在車間填寫用火作業票的申請欄,并對特殊工種進行審查。
2.用火所在車間作業負責人與施工單位作業人員對從事的作業進行風險因素識別并制定安全措施。填寫制定安全措施欄。
3.車間作業負責人安排人員組織落實用火安全措施后,填寫安全措施落實欄,相關人員認為無誤后簽字。
4.在反應器、罐、塔、槽等有限空間內或容器本體用火作業,必須對有限空間內的氣體進行分析,其分析報告單由作業負責人填寫或粘貼。
5.一級用火作業票由廠安全部門(或用火主管部門)批準生效。二級用火作業票由車間領導批準生效。
特殊用火作業票由廠領導批準生效,實行地區公司、車間兩級管理的單位,由公司主管領導批準生效。
所有與用火作業票有關的人員都必須到用火現場查看,并在相應欄內簽字。
6.特殊用火作業票及一級用火作業票有效時間不超過8小時;二級用火作業票有效時間不超過72小時,但不得跨越雙休日。
7.節假日期間一般情況下不允許從事用火作業,如生產需要必須用火時,須將用火等級相應提高一等,并按上述規定辦理用火作業票。
第七條?用火的監護及安全措施的落實。
1.用火須由二人擔任監護。車間和施工單位各派一人,以車間人員為主。車間應指派熟悉用火現場情況的人員做監護人。
2.用火安全措施中的退料、吹掃、置換、分析等工藝措施,由生產人員落實。加盲板、設防火屏障等施工措施由施工人員在車間人員指導下落實。一般情況下,滅火器材的準備、含油污水井的封蓋等工作,在裝置界區內的由車間負責,界區外的由用火單位負責。上述作業無論何種情況,雙方必須共同落實好各項安全措施,安全措施沒有落實不準用火。
3.生產區域內的基建、技措項目等,在工程設計的同時必須考慮施工用火的安全及其措施。用火安全措施所需的材料、費用應同時列入工程預算。
第八條?監護人、用火人的職責。
1.監護人的職責:
(1)應持用火票第二聯,對用火票中安全措施的落實情況進行認真檢查,發現措施不當或落實不好及未按用火票規定用火等情況,立即制止用火作業。
(2)對用火現場負責監護,用火作業結束之前,不得擅離現場。如發生著火,要立即撲滅,難以撲滅時應馬上報警。
2.用火人的職責:
應持用火票第3聯作業,做到“四不用火”。即:用火票未經簽發不用火;用火票的安全措施沒有落實不用火;用火部位、時間與用火票不符不用火;監護人不在場不用火。出現異常或監護人提出不得用火時,要立即停止用火。對于強行用火的指令,有權拒絕。離開用火現場要切斷電源,不留火種。
第九條?用火的綜合技術措施:
1.用火前要對用火現場的移動及固定式消防器材和設施全面檢查一遍,確認完備,方可用火。
2.凡在存有可燃物料的設備、容器、管道上用火,須首先退料并切斷各種可燃物料的來源,徹底吹掃、清洗置換并將與之相連的各部位加好盲板(無法加盲板的部位應采取其它可靠隔斷措施),防止可燃物料的竄入或用火源竄到其他部位,并應采樣分析。分析合格超過一小時后用火,需重新采樣分析。盲板要符合壓力等級要求,厚度不低于3mm,嚴禁用鐵及石棉板代替。
3.在有可燃氣體的裝置(部位)用火,應使用可燃氣、氫氣檢測儀對用火點附近的動、靜密封點進行檢測,如有泄漏,必須采取可靠的安全措施后,方可用火作業。
4.在油罐、塔、釜或其它存有可燃介質的有限空間內用火,在將其內部物料退凈后,應進行蒸汽吹掃(或蒸煮)、氮氣置換或用水沖洗干凈,然后打開上、中、下部人孔,形成空氣對流,或采用機械強制通風換氣,嚴防出現死角。要采樣分析有限空間內氣體,其可燃介質(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積),氧含量19.5%~23.5%(體積)。
5.用火前,有限空間內的氣體采樣分析由分析部門負責。現場采樣時,車間要給予配合,樣品要有代表性(容積大的應多處采樣,根據介質與空氣相對密度的大小確定采樣重點應在上方還是下方)。分析結果報出后,采樣分析樣品至少要保留8小時。出現異常現象,應停止用火,重新采樣分析。
6.凡進入塔、罐、釜、槽等有限空間內用火,必須同時遵守《進入有限空間作業安全管理規定》,辦理“進入有限空間作業票”,不能以“用火作業票”代替。
7.處于運行狀態的裝置內,凡可用可不用的火應一律不用,用火部件能拆下的,一律要拆下移到安全地方用火。
8.高處用火(含在多層構筑物的二層或二層以上用火)必須采取防止火花濺落措施,并應在火花可能濺落的部位安排監護人。
9.風力五級以上應停止室外的高處用火,六級以上停止室外一切用火。
10.用火點周圍半徑30米內不準有液態烴泄漏;半徑15米內不準有其它可燃物泄漏和暴露;生產污水系統的漏斗、排水口、各類井、排氣管、管道等必須封嚴蓋實。
11.二級用火作業超過一天時,每天在開工前,應由用火人、監護人共同檢查用火現場,核對安全措施,合格后方可用火。
12.用火作業結束后或下班前,用火人員要進行詳細檢查,不得留有火種。
13.儲裝氧氣的容器、管道、設備必須與用火部位隔絕(加盲板),用火前,必須進行置換,保證系統氧含量不大于23.5%(體積)。
第十條?關于機動車輛進入裝置區及罐區的規定:
1.機動車輛進入生產裝置區和罐區作業,必須由車輛所在單位提出申請,落實車輛防火措施,并由區域管轄單位制定行車路線,檢查防火措施落實,填寫“進車票”,廠安全部門審查批準后,方可進入。
2.非防爆電瓶車、機動三輪車、拖拉機、翻斗車等不準進入正在生產的工藝裝置和罐區。
第十一條?一級、特級作業票存根由廠安全部門保存,二級作業票存根由車間保存,保存期一年。