第一條為切實加強我省火災(zāi)形勢分析研判工作,及時研究制定針對性的火災(zāi)防控措施,全力預(yù)防和減少火災(zāi)事故,制定本制度。

第二條火災(zāi)形勢分析研判工作應(yīng)當(dāng)遵循“全面客觀、及時準(zhǔn)確、突出重點、注重實效”的原則,體現(xiàn)科學(xué)性、預(yù)測性和指導(dǎo)性。

第三條火災(zāi)形勢分析研判工作按照總隊每半年、支隊每季度、大隊每月定期召開會議的形式進行,如遇特殊情況可臨時召開專題分析研判會議。

第四條會議應(yīng)當(dāng)由各級公安機關(guān)消防機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)或其委托人主持,各相關(guān)部門、處(科)室負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)骨干參加。會議主持人可以根據(jù)需要確定與會單位和人員。必要時,可以邀請政府相關(guān)部門參加。

第五條會議內(nèi)容主要包括以下方面:

(一)通報火災(zāi)形勢和典型火災(zāi)案例,分析火災(zāi)特點、規(guī)律;

(二)傳達黨委、政府和上級機關(guān)關(guān)于消防安全工作的重要指示;

(三)總結(jié)上一次會議工作部署落實情況及取得的效果;

(四)查找本地區(qū)有可能影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題和工作薄弱環(huán)節(jié),分析火災(zāi)防控工作面臨的新形勢、新情況、新問題;

(五)結(jié)合季節(jié)、天氣、大型活動等因素,分析預(yù)測本地區(qū)火災(zāi)形勢,明確火災(zāi)防控重點,研究部署加強和改進火災(zāi)防控工作的對策、措施,制定有關(guān)政策、工作制度。

(六)其他火災(zāi)形勢分析研判重要事項。

第六條每次會議后應(yīng)當(dāng)形成火災(zāi)形勢分析研判報告。

大隊分析研判報告應(yīng)當(dāng)在每月25日前經(jīng)大隊主官審定后上報支隊及同級人民政府、公安機關(guān)。

支隊分析研判報告應(yīng)當(dāng)在每季度末月30日前經(jīng)支隊主官審定后上報總隊及同級人民政府、公安機關(guān)。

總隊分析研判報告應(yīng)當(dāng)在本年7月10日及次年1月10日前,經(jīng)總隊主官審定后上報省政府及公安廳。

第七條火災(zāi)形勢分析研判的結(jié)果運用包括:

(一)定期向當(dāng)?shù)卣蠄蠡馂?zāi)形勢分析研判報告,為政府掌握消防安全形勢,制定消防工作計劃,及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決消防安全重點、難點問題提供科學(xué)的決策依據(jù)。

(二)報請消防安全委員會將火災(zāi)形勢分析研判報告向各成員單位和地方人民政府通報,建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制,推進部門依法履行管理和監(jiān)督職責(zé),深入開展行業(yè)、系統(tǒng)消防安全工作。

(三)全面、及時、準(zhǔn)確把握不同地域、不同經(jīng)濟條件和社會發(fā)展水平中的火災(zāi)規(guī)律特點及消防安全監(jiān)督管理重點難點,因地制宜,組織開展消防安全分類管理和綜合治理,提升火災(zāi)防控水平。

(四)針對火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日、重大活動期間的火災(zāi)規(guī)律特點,研究制定針對性的火災(zāi)防控措施;

(五)視情況將火災(zāi)形勢分析研判有關(guān)信息在主流媒體公布,促進消防信息公開透明,鼓勵公民廣泛參與。

第八條各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)工作實際,建立相應(yīng)的火災(zāi)形勢分析研判工作制度,并認(rèn)真組織實施。火災(zāi)形勢分析研判工作及應(yīng)用結(jié)果納入各級公安消防機構(gòu)日常重點工作考核范圍。

第九條各地應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)形勢分析研判工作臺賬,保證工作連續(xù)性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性。

第十條本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

篇2:危化品安全風(fēng)險研判制度

一、目的

為加強公司風(fēng)險管理和崗位風(fēng)險控制,預(yù)防事故發(fā)生,實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,特制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于公司經(jīng)營過程中安全風(fēng)險的評估與控制。

三、職責(zé)

1.安全生產(chǎn)管理部門是安全風(fēng)險評估的歸口管理部門,負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險評估工作,負(fù)責(zé)建立、更新危險源檔案,并定期進行風(fēng)險評估更新。

2.公司各部門應(yīng)參與風(fēng)險評估和風(fēng)險控制工作。

四、工作程序

1.風(fēng)險評估活動的實施步驟

1)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人主持風(fēng)險評估活動,成立評估組織。

2)收集識別國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織員工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容

3)全員以部門為單位參與對作業(yè)活動的危害辨識和風(fēng)險評估。

4)以崗位為單位收集整理危害辨識、風(fēng)險評估結(jié)果及控制措施,逐級進行審核簽字后,提交本公司評估組織。

5)評估組織成員通過定性或定量評估,確定評估目標(biāo)的風(fēng)險等級。

6)辨識出的危險源,評估組織成員應(yīng)進行現(xiàn)場勘察,明確危險有害因素。

7)評估組織根據(jù)評估結(jié)果,確定風(fēng)險控制措施。

8)各單位根據(jù)評估結(jié)果,分析風(fēng)險控制管理等級,分級對風(fēng)險控制措施進行實施和管理。

五、風(fēng)險控制措施的選擇

1.選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先進性和安全性,控制措施的經(jīng)濟合理性。

2.控制措施應(yīng)包括:

1)工程技術(shù)措施,采取先進的科學(xué)技術(shù)和先進的裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;

2)管理措施,學(xué)習(xí)吸取先進的管理經(jīng)驗,規(guī)范安全管理;

3)教育培訓(xùn)措施,采取有效的教育培訓(xùn)方法和手段,達到提高從業(yè)人員的安全技能和安全意識的目的;

4)個體防護措施,根據(jù)崗位需要配備安全防護用品,保證防護用品質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。

六、風(fēng)險等級的分級管理

1.確定為重大風(fēng)險等級的,由公司進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險控制的有效性。

2.確定為中等風(fēng)險等級的,由各部門進行管理。安全生產(chǎn)管理部門審核風(fēng)險控制措施,由安全生產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。

3.各部門應(yīng)定期監(jiān)督檢查安全風(fēng)險監(jiān)督控制措施的實施,確保風(fēng)險控制的有效性。

4.確定為可接受風(fēng)險等級的,由班組迸行管理。班組監(jiān)督控制措施的實施,安全生產(chǎn)管理部門定期監(jiān)督檢查,確保風(fēng)險控制的有效性。

七、風(fēng)險評估時機及頻次

1.各部門每季度組織一次風(fēng)險評估工作,識別與經(jīng)營活動有關(guān)的安全風(fēng)險,采取切實可行的防范措施降低風(fēng)險等級,安全生產(chǎn)管理部門每季度至少對風(fēng)險控制結(jié)果檢查、評審一次,確認(rèn)控制措施的有效性。

2.全公司的風(fēng)險評估一般每年3至4月份由公司組織一次,當(dāng)下列情形發(fā)生時,應(yīng)及時進行風(fēng)險評估:

1)新的或變更的法律法規(guī)或上級部門要求;

2)經(jīng)營儲存設(shè)備或分裝設(shè)備發(fā)生變化;

3)作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)經(jīng)營活動非正常進行時;

4)采用新的安全技術(shù)或安全管理方法時;

5)組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

八、風(fēng)險管理的培訓(xùn)

1.當(dāng)風(fēng)險評估結(jié)束后,應(yīng)及時將風(fēng)險評估的結(jié)果和所采取的控制措施,對從業(yè)人員進行培訓(xùn)|、教育,風(fēng)險管理培訓(xùn)教育的內(nèi)容包括:

1)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及其它要求;

2)危險因素識別、風(fēng)險評估方法;

3)危害辨識與風(fēng)險評估結(jié)果,風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。

2.增強員工的風(fēng)險意識,使其熟悉所在崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。

篇3:危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判制度

為認(rèn)真貫徹落實省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)“三制”建設(shè)的指示精神,充分發(fā)揮危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險預(yù)防大數(shù)據(jù)平臺作用,切實將風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制轉(zhuǎn)化為有效推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和強化全體員工、社會公眾和監(jiān)管部門安全監(jiān)督的具體措施,結(jié)合我省實際,特制定本制度。

一、適用范圍

全省各類危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。

二、風(fēng)險研判

(一)風(fēng)險研判的基本要求

1.風(fēng)險研判是企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理的核心工作,應(yīng)擺在突出位置,予以高度重視。

2.建立風(fēng)險研判工作責(zé)任體系,強化目標(biāo)管理和履職考核。

3.明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間班組崗位的風(fēng)險研判工作職責(zé)。

4.按照“疑險從有、疑險必研,有險要判、有險必控”的原則,建立覆蓋企業(yè)全員、全過程的風(fēng)險研判工作流程。

5.企業(yè)在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會、廠級生產(chǎn)調(diào)度會布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時,要同步研判各項工作的安全風(fēng)險,落實相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。

(二)風(fēng)險研判的重點內(nèi)容

1.生產(chǎn)裝置的安全運行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于安全運行狀態(tài);壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于檢測合格狀態(tài);各類設(shè)備設(shè)施的靜動密封是否完好無泄漏;超限報警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否齊全,并可靠運行;各項變更的審批程序是否符合規(guī)定。

2.危險化學(xué)品罐區(qū)的安全運行狀態(tài)。儲罐、管道、機泵、閥門等是否完好無泄漏;儲罐的液位、溫度、壓力是否超限運行;內(nèi)浮頂儲罐運行中浮盤是否可能落底;油氣罐區(qū)手動切水、切罐、裝卸車時是否確保人員在崗;可燃及有毒氣體報警和聯(lián)鎖是否處于可靠運行狀態(tài)。

3.特殊作業(yè)的風(fēng)險可控狀態(tài)。各項特殊作業(yè)前是否進行風(fēng)險識別,按計劃審批實施;生產(chǎn)裝置(設(shè)備、管道)、儲罐等動火作業(yè)前的清洗、蒸煮、吹掃、置換、分析、隔離、監(jiān)火、應(yīng)急等防范措施是否可靠落實;危險化學(xué)品罐區(qū)動火作業(yè)是否做到升級管理等。

三、風(fēng)險報告和安全承諾

1.按照“一級向一級負(fù)責(zé),一級讓一級放心,一級向一級報告”的原則,企業(yè)內(nèi)部要建立至下而上的層層風(fēng)險研判、層層記錄歸檔、層層風(fēng)險報告、層層簽字承諾的制度,壓實企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理全鏈條安全風(fēng)險的研判和管控責(zé)任。

2.企業(yè)在布置風(fēng)險研判和風(fēng)險管控工作任務(wù)時,既要向下級交任務(wù)、交工作、交目標(biāo),又要同步交思路、交方法、交意見。

3.對下級的風(fēng)險報告和安全承諾,上級要組織力量進行評估,確保各項風(fēng)險防控措施落實到位。

4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實際,全面掌握安全生產(chǎn)各項工作情況,親自調(diào)度,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全風(fēng)險處于可控狀態(tài)。

5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)安全運行,特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險可控的前提下,以本企業(yè)董事長或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義,每天向安監(jiān)部門的專用信息系統(tǒng)推送企業(yè)安全狀態(tài),并簽署安全承諾。企業(yè)董事長或總經(jīng)理外出時,應(yīng)委托一名領(lǐng)導(dǎo)代履行信息推送和安全承諾工作。

四、風(fēng)險公告

(一)?風(fēng)險公告的主要內(nèi)容

1.企業(yè)狀態(tài):主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動。如企業(yè)共有幾套生產(chǎn)裝置,其中幾套運行,幾套停產(chǎn);廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及作業(yè)的種類、次數(shù);是否存在檢維修及承包商作業(yè);是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。

2.風(fēng)險等級:按照科學(xué)設(shè)定的風(fēng)險矩陣,輸入企業(yè)固有風(fēng)險后果大小和引發(fā)事故的可能性數(shù)據(jù)(包括動態(tài)氣象預(yù)警數(shù)據(jù)),日志信息系統(tǒng)在政府層面將企業(yè)的當(dāng)天風(fēng)險分為高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級,對應(yīng)顯示紅、橙、黃、藍四種顏色。

3.安監(jiān)提示:根據(jù)企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險的主要活動,有針對性地提出相關(guān)重點安全提示。對典型的事故發(fā)布事故警示,做到“一廠出事故,萬廠受教育”。

4.企業(yè)承諾:企業(yè)在進行全面風(fēng)險研判的基礎(chǔ)上,落實相關(guān)的風(fēng)險管控措施,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運行狀態(tài)。

(二)?風(fēng)險公告的方式

1.公告時間:每天早10時更新,至次日10時。

2.公告地點:企業(yè)及省、市、縣安監(jiān)部門網(wǎng)站;企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏。企業(yè)設(shè)置的顯示屏,要求文字圖像顯示清晰(面積不小于2m2,分辨率高于P6),安裝位置符合防火防爆規(guī)定,保證人員、車輛安全通行。

(三)公告模版

(四)風(fēng)險公告的基本條件

企業(yè)存在下列情形之一的,不得向社會發(fā)布安全承諾公告:

1.企業(yè)沒有建立完善的風(fēng)險研判與安全承諾公告管理制度,安全職責(zé)沒有層層落實的;

2.存在重大事故隱患不能立即排除的,生產(chǎn)裝置、罐區(qū)故障不能及時排除的,因惡劣天氣等原因?qū)е伦鳂I(yè)區(qū)域不能保證安全生產(chǎn)的,違章指揮、違章作業(yè)及違反勞動紀(jì)律的行為沒有得到糾正的;

?3.動火等特殊作業(yè)管理措施不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的,當(dāng)天對重點裝置、罐區(qū),以及動火等特殊作業(yè)沒有進行風(fēng)險研判和采取有效控制措施的;

4.特殊時段領(lǐng)導(dǎo)沒有帶班值班的。

(五)風(fēng)險公告的監(jiān)督

1.企業(yè)應(yīng)主動接受全體職工、社會公眾和新聞媒體對風(fēng)險公告的監(jiān)督,并及時對職工、市民、媒體等提出的問題做出說明。

2.公眾有權(quán)將企業(yè)不發(fā)布、遲發(fā)布、虛假發(fā)布風(fēng)險公告的情況及時向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門報告。

3.企業(yè)不能向社會發(fā)布安全承諾公告時,表明其不具備安全生產(chǎn)條件,應(yīng)立即采取停產(chǎn)整改等措施,確保設(shè)備設(shè)施、工作場所和作業(yè)環(huán)境安全。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)對企業(yè)存在違反法律法規(guī)規(guī)定的行為,依法實施處罰。

?