根據(jù)山東省教育廳、臨沂市教育局關(guān)于學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任管理的要求,結(jié)合我區(qū)學(xué)校安全工作實際,特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,圍繞“強(qiáng)化安全教育管理,共建平安和諧校園”工作主題,堅持以維護(hù)校園安全穩(wěn)定為核心,以安全教育和安全管理為重點,進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制,強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的安全意識和事故責(zé)任意識,全面落實安全工作各項措施,切實防止各類安全事故發(fā)生,保障學(xué)生安全和校園穩(wěn)定。

二、考核范圍

區(qū)直屬學(xué)校,各鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園。

三、考核指標(biāo)分類

根據(jù)學(xué)校安全、綜治工作管理目標(biāo)責(zé)任管理的一系列規(guī)定和要求,在充分調(diào)研和征求基層意見的基礎(chǔ)上,教體局制定《學(xué)校安全工作管理目標(biāo)責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)》(附后)。考核指標(biāo)分為:

1、學(xué)校安全常規(guī)工作指標(biāo)

2、學(xué)校重大非責(zé)任事故控制指標(biāo)

3、學(xué)校重大責(zé)任事故一票否決指標(biāo)

四、考核依據(jù)

1、區(qū)教體局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的記錄材料、日常巡查督查記錄及專項督查記錄等。

2、區(qū)安監(jiān)分局、公安分局、交通分局、衛(wèi)生局、工商分局、消防中隊等職能部門提供的記錄、通報等材料。

3、學(xué)校的臺帳資料、工作記錄及師生訪談。

五、考核原則

1、學(xué)校自評和教體局專項考核相結(jié)合,以日常巡查督查、專項督查為主,參照有關(guān)量化測評結(jié)果。

2、安全教育管理指標(biāo)和重大非責(zé)任事故控制指標(biāo)實行減分制,每項考核減分合計超出該項標(biāo)準(zhǔn)分的,在考核總分中扣除。

六、考核程序

本考核每年進(jìn)行兩次。考核期為每年的2月1日至7月31日、8月1日至次年1月31日。每年的1、7月份,由區(qū)教體局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核組對全區(qū)直屬學(xué)校、各鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園的考核工作以總結(jié)、自評和檢查三種方式進(jìn)行,具體如下:

1、撰寫工作總結(jié)。主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊伍、經(jīng)費投入、工作開展、隱患整改、師生非正常死亡情況、報告制度及責(zé)任追究等內(nèi)容,既要認(rèn)真總結(jié)工作成績,又要深刻分析存在問題,做到內(nèi)容詳實,條理清晰。

2、對照考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評。全區(qū)直屬學(xué)校、各鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園要本著實事求是的原則,對照考評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真客觀的自評。在考核期滿(半年度及年終)時,自評得分情況和總結(jié)材料于每年1月31日和7月30日前報局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在安全辦公室)。

3、組織檢查。在區(qū)直屬學(xué)校、各鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園總結(jié)、自評的基礎(chǔ)上,區(qū)教體局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對區(qū)直屬學(xué)校、各鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園安全工作開展情況進(jìn)行綜合性的考核評比。

七、考核說明

(一)學(xué)校安全常規(guī)工作指標(biāo)說明

1、加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)。制訂學(xué)校安全工作年度計劃,于年初上交區(qū)教體局,將安全工作列為學(xué)校重點工作;建立健全學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò),校長為第一責(zé)任人,有分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員,分工職責(zé)明確,并根據(jù)人事變動及時調(diào)整。領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開四次專題會議,有專用會議記錄本,有與會人員和記錄人簽名;按規(guī)定建立安全工作常規(guī)檢查制度,每兩周檢查一次,檢查有記錄、有檢查人員簽名。

2、落實安全工作責(zé)任。學(xué)校各部門和崗位都有明確的安全責(zé)任要求。學(xué)校與教師、班主任、年級組、教研組、各科室、門衛(wèi)、保安及學(xué)生接送車車主(駕駛員)、小賣店和食堂托管業(yè)主、實習(xí)基地等簽訂有針對性、操作性強(qiáng)的安全責(zé)任書,簽訂率達(dá)100%。建立學(xué)校安全工作目標(biāo)管理考核制度,落實獎懲措施。

3、健全安全管理制度。根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和教體局有關(guān)文件要求,學(xué)校制訂并不斷完善一系列安全管理制度,主要包括:安全隱患排查、安全責(zé)任追究、校舍安全、實驗室安全、消防安全、交通安全、寄宿安全、食品衛(wèi)生安全、衛(wèi)生防疫、內(nèi)部保衛(wèi)、門衛(wèi)管理、臨時聘用人員管理、考試安全、課堂教學(xué)、課外活動、社會實踐實習(xí)活動、*及大型活動、危險化學(xué)藥品管理、用水、用電、用氣等安全管理制度。至少有2個特色性學(xué)校安全工作制度。

4、建立完善應(yīng)急預(yù)案體系。學(xué)校制訂和完善一系列應(yīng)急預(yù)案,包括火災(zāi)、交通事故、危險物品安全事故、工程建設(shè)安全事故、特種設(shè)備安全事故、大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食品衛(wèi)生事故、停水停電、自然災(zāi)害事故、傳染病等應(yīng)急預(yù)案,而且切合實際,操作性強(qiáng)。根據(jù)學(xué)校特點每學(xué)期組織1-2次專題預(yù)案演練,有圖片、文字、視頻等形式的臺帳資料。建立預(yù)警機(jī)制,學(xué)校及時向師生和家長發(fā)布防火、防汛、防臺、防凍、防溺水、防流行病等預(yù)警通告,防患于未然。

5、加強(qiáng)師生安全宣傳教育。學(xué)校將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,做到計劃、課時、教材、人員“四落實”;安全教育的內(nèi)容全面。能有計劃地開展防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防敲詐、防震、防煤氣中毒等安全知識教育,并建有相關(guān)臺賬資料;學(xué)校聘有法制副校長,每年開展兩次以上師生安全法制教育活動,有專題教育稿、活動圖片或會標(biāo);注重學(xué)生的心理健康教育;有固定安全宣傳欄、警示語、關(guān)鍵部位提示語及示意圖,定期開展有針對性的安全宣傳教育;有學(xué)校安全教育工作記錄本,記錄詳細(xì);加強(qiáng)對保衛(wèi)干部、保安、門衛(wèi)、年級組長、班主任等安全管理人員的培訓(xùn)教育,有培訓(xùn)記錄。每學(xué)期至少召開一次家長會、發(fā)放一份告家長書,督促監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的安全教育。

6、嚴(yán)格安全事故報處制度。制定事故報告制度,一旦發(fā)生重大突發(fā)性安全事故,學(xué)校必須在規(guī)定時間內(nèi)向教體局和當(dāng)?shù)卣畧蟾?并及時報送后續(xù)情況;學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須在最短時間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場組織搶險,處理事故。

7、強(qiáng)化安全綜治日常監(jiān)管。(1)認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及政策。(2)嚴(yán)格管理學(xué)生。做好教育教學(xué)、實驗、社會實踐、學(xué)生外出、體育鍛煉和課間等各項活動安全預(yù)防和安全保障工作;加強(qiáng)學(xué)生集體活動管理,嚴(yán)格執(zhí)行報批制度,嚴(yán)禁參加商業(yè)性慶典活動;加強(qiáng)實習(xí)生安全聯(lián)系、安全管理和安全保障工作。學(xué)校不得組織學(xué)生到森林地帶野餐;嚴(yán)禁中小學(xué)生參加各類火災(zāi)撲救。嚴(yán)禁學(xué)生帶管制刀具、明火等危險物品進(jìn)入校園,嚴(yán)防學(xué)生打架斗毆等暴力事件發(fā)生。(3)重視校舍安全。定期進(jìn)行校舍勘驗檢查,不使用危舊校舍,各類在建工程或未交付使用工程實行封閉式管理并有明顯安全警示標(biāo)志,對閑置資產(chǎn)采取有效的安全監(jiān)管措施。學(xué)校的教學(xué)器材、操場、通道、池塘等有安全保障。裝飾物、懸掛物安全可靠。學(xué)校能按消防部門有關(guān)規(guī)定配備消防器材,并定期檢查、更新。人群集中場所有消防安全通道,暢通并設(shè)置疏散標(biāo)志、配有應(yīng)急燈。(4)學(xué)生交通安全有序。校門口有必要的交通安全設(shè)施,學(xué)生接送車管理規(guī)范,學(xué)生上下學(xué)及上下車秩序良好,上學(xué)、放學(xué)時段有學(xué)校教師在校門口維持秩序。(5)落實寄宿制安全管理,寄宿制學(xué)校按規(guī)定做好人防、物防、技防和群防工作。教學(xué)樓、宿舍樓等安全通道在相應(yīng)位置張貼疏散示意圖,夜間通道不上鎖;無違章用火用電現(xiàn)象。(6)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理,積極推行“五常法”管理,參與“校園放心店”建設(shè),落實飲用水管理制度,有具體的監(jiān)管措施。(7)建立學(xué)生安全信息通報制度,將相關(guān)安全規(guī)定和學(xué)生在校是否違反規(guī)定及身心健康狀況及時告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人。師生定期體檢,學(xué)生健康檔案管理規(guī)范,體質(zhì)、心理等特異學(xué)生管理到位,有相應(yīng)記錄。(8)嚴(yán)格門衛(wèi)值班制度,保安人員、門衛(wèi)符合有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行外來人員出入問詢登記制度和學(xué)生請假制度,學(xué)校值周值日制度、節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度執(zhí)行到位。(9)學(xué)校按規(guī)定配置醫(yī)務(wù)室及醫(yī)務(wù)人員;落實校方責(zé)任險,鼓勵和動員學(xué)生參加政府的學(xué)生保險,防范和化解校園安全風(fēng)險。(10)使用《班級安全日志》等手冊,學(xué)校安全工作臺帳有專人負(fù)責(zé),資料齊全、規(guī)范。

8、認(rèn)真及時完成各項工作。積極開展“平安校園”創(chuàng)建活動,認(rèn)真、及時完成教體局布置的各項安全工作,按要求做好學(xué)校安全專項督查、學(xué)校安全隱患排查整治、氣象災(zāi)害防御等工作。認(rèn)真做好安全信息工作,及時上交月報表等各種材料,對安全動態(tài)反應(yīng)迅速,通訊聯(lián)絡(luò)通暢。

9、落實安全綜治經(jīng)費保障。學(xué)校落實安全工作專項經(jīng)費,保證學(xué)校安保器械、安保服裝、消防器材、重點要害部位安裝的“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜)、科技設(shè)備以及體育設(shè)施、教具、玩具等安全設(shè)施配置、維修所必要的經(jīng)費投入,保證學(xué)校安全保衛(wèi)專兼職人員的工資待遇。安全工作列入教職工年度考核,與教職工評優(yōu)評先、職務(wù)晉升掛鉤。

10、加強(qiáng)校園周邊綜合治理。學(xué)校要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T的協(xié)調(diào)與溝通,建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作制度。經(jīng)常開展學(xué)校周邊安全整治工作,確保學(xué)校周邊50米內(nèi)無商業(yè)攤點、流動商販,200米以內(nèi)無網(wǎng)吧、經(jīng)營性娛樂場所,對“法*”等*涉嫌人員有幫教和管控措施。

(二)重大事故控制指標(biāo)說明

1、嚴(yán)格控制校內(nèi)外學(xué)生非正常死亡率。學(xué)校非責(zé)任事故中,發(fā)生溺水、交通安全等事故死亡1人扣1分,累計死亡3人以上的第(二)項指標(biāo)不得分。在年度安全工作目標(biāo)管理考核統(tǒng)計時,對正常死亡(如患病住院后死亡、因病猝死等)及自然災(zāi)害死亡的人數(shù)不予計算,但發(fā)生死亡事故時仍必須及時上報,待有關(guān)部門確認(rèn)為正常死亡或自然災(zāi)害死亡后,不予以統(tǒng)計。未及時上報者,一概視為遲報和瞞報。

2、校內(nèi)有國家明令禁止的黃色書刊、污穢音像制品等出版物流通,教師、學(xué)生有賭博、吸毒等事件發(fā)生,經(jīng)執(zhí)法部門查實每起扣1分。

3、校內(nèi)發(fā)生爆炸、火災(zāi)、偷盜案件,經(jīng)執(zhí)法部門確認(rèn)損失個人2000元以下或集體10000元以下的每起扣1分;個人2000元以上或集體10000元以上的每起扣2分,每增加1000元加扣1分。

4、教師體罰、變相體罰學(xué)生,造成惡劣影響或被群眾投訴并經(jīng)縣級以上教育部門核實的,每起扣2分。

5、因流感、手足口病等傳染病聚集性暴發(fā)而導(dǎo)致班級停課,每停課一個班級扣0.5分。

6、一次食物中毒或化學(xué)品中毒5-10人者扣2分,11人-20人扣5分,21人-30人扣20分。

7、校內(nèi)發(fā)生以下重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的,每起扣2分,每增加一例加扣0.1分。

⑴一周內(nèi)同一班級10例腮腺炎、水痘、猩紅熱、麻疹、風(fēng)疹;

⑵一周內(nèi)同一班級5例甲肝、傷寒、流行性出血熱、流行性乙型肝炎、肺結(jié)核等;

⑶一周內(nèi)同一班級2例鼠疫、霍亂;

⑷其他重大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件酌情扣分。

8、學(xué)生接送車被交警部門處罰的每次扣5分,不接送學(xué)生運行過程中被交警部門處罰的每次扣1分;其他重大非責(zé)任事故發(fā)生的酌情扣分。

(三)重大責(zé)任事故一票否決指標(biāo)說明

1、學(xué)校內(nèi)發(fā)生校外人員進(jìn)入學(xué)校,毆打?qū)W生、教師和其他工作人員,造成人身傷害的事件;校外人員到校敲詐師生,搶劫現(xiàn)金或其他財務(wù)等違法犯罪活動;校外人員不法分子到校實施強(qiáng)奸、猥褻等犯罪活動;精神病人、思想偏執(zhí)的人在校內(nèi)制造恐怖事件,如持刀傷人、爆炸、縱火等暴力事件;校外人員在校園內(nèi)劫持人質(zhì),制造爆炸、開槍、縱火等暴力事件。

2、校內(nèi)學(xué)生跳樓、其他自傷自殘致死或造成重大后果;因?qū)W生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重或其他學(xué)校原因造成學(xué)生自殺和嚴(yán)重自殘行為。

3、學(xué)校教職工、學(xué)生發(fā)生賭博等違法犯罪被刑事處分,;學(xué)生發(fā)生群體性打架斗毆造成學(xué)生傷殘或死亡;教師侮辱、體罰學(xué)生致傷、致殘、致死,造成不良影響,以司法部門提供的材料為準(zhǔn)。

4、學(xué)校教職工、學(xué)生參加“法*”等*組織及參與非法宗教活動,以司法部門提供的材料為準(zhǔn)。

5、因?qū)W校的責(zé)任而出現(xiàn)教職工、學(xué)生*,或罷課及非法*、*事件。

6、學(xué)校發(fā)生教職工、學(xué)生因交通事故、建筑物倒塌、火災(zāi)、溺水等一次死亡1人以上或重傷3人及以上或重大財產(chǎn)損失的學(xué)校責(zé)任事故,發(fā)生食物中毒或飲用水污染導(dǎo)致死亡1人或發(fā)病30人以上的責(zé)任事故,以執(zhí)法部門鑒定為準(zhǔn)。

八、考核結(jié)果運用

考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三類。其中考核實際得分在90分及以上為優(yōu)秀,考核實際得分在80分至89分的為合格,考核實際得分在79分及以下的為不合格(79-70分的為重點管理單位,70分以下的予以“一票否決”)。

考核結(jié)果將在全區(qū)學(xué)校安全工作會議上進(jìn)行通報,對考核優(yōu)秀和合格的學(xué)校將作為市、區(qū)學(xué)校安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的主要依據(jù)。

九、本“辦法”于2013年起施行。

十、本“辦法”由區(qū)教體局學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

附:學(xué)校安全綜治工作管理目標(biāo)責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)

篇2:安全目標(biāo)的考核以及評價

為提高安全目標(biāo)管理效能,目標(biāo)在實施過程中和完成后都要進(jìn)行考核、評價,并對有關(guān)人員進(jìn)行獎勵或懲罰?？己耸窃u價的前提,是有效實現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。目標(biāo)考評是領(lǐng)導(dǎo)和群眾依據(jù)考評標(biāo)準(zhǔn)對目標(biāo)的實施成果客觀的測量過程。這一過程避免了經(jīng)驗型管理中領(lǐng)導(dǎo)說了算,缺乏群眾性的弱點,通過考評使管理工作科學(xué)化、民主化。通過目標(biāo)考評獎優(yōu)罰劣,避免大鍋飯,對調(diào)動工人參與安全管理的積極性起到激勵作用,為下一個目標(biāo)的實施打下良好基礎(chǔ),從而推動安全管理工作不斷前進(jìn)。

為做好安全目標(biāo)的考評工作,考評中應(yīng)遵循以下原則:

第一,考評要公開、公正。考評標(biāo)準(zhǔn)、考評過程、考評內(nèi)容和考評結(jié)果及獎懲要公開,要增加考評的透明度。不搞領(lǐng)導(dǎo)裁決,不搞神秘化,不搞發(fā)紅包。考評要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)要定量化,無法定量的要盡可能細(xì)化,使考評便于操作,也避免因領(lǐng)導(dǎo)或被考評人不同,而有不同的考評標(biāo)準(zhǔn)。

第二,以目標(biāo)成果為考評依據(jù)。目標(biāo)管理是強(qiáng)調(diào)結(jié)果的管理,對達(dá)到目標(biāo)的過程和方法不作規(guī)定。因此不論你付出的努力有多大,考評的是成果的大小、質(zhì)量和效果。這一方法激勵人們的創(chuàng)造精神,工作中講究實效,避免形式主義。

第三,考評標(biāo)準(zhǔn)簡化、優(yōu)化?？荚u涉及的因素較多,考評結(jié)果應(yīng)最大限度表明目標(biāo)結(jié)果的成效,標(biāo)準(zhǔn)盡量簡化,避免項目過多,引起考評工作的繁瑣和復(fù)雜。考評標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)化,要抓反映目標(biāo)成果的主要問題,評定等級要客觀。

第四,實行逐級考評。安全目標(biāo)的設(shè)定和分解是逐級進(jìn)行,進(jìn)而構(gòu)成目標(biāo)體系,由上至下逐級考評,有利于考評的準(zhǔn)確性。

對目標(biāo)的考評內(nèi)容包括:①目標(biāo)的完成情況:包括完成的數(shù)量、質(zhì)量和時間。②協(xié)作情況:目標(biāo)實施過程中組織內(nèi)部各部門或個人間的聯(lián)系與配合情況等。除上述主要考評內(nèi)容外,還應(yīng)適當(dāng)考慮目標(biāo)的復(fù)雜程度和目標(biāo)責(zé)任人的努力程度。

由于考評的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、對象不同,因此對目標(biāo)的考評方法也不同,但考評方法應(yīng)簡單、易行,具有系統(tǒng)性、綜合性、多樣性。可采取分項計分法、目標(biāo)成果考評法、崗位責(zé)任考評法等。

篇3:高速公路安全管理行為量化考核細(xì)則

第一章總則

第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合****高速公路工程項目實際,指定本辦法。

第二條本辦法所指安全管理行為量化考核,是指由****公司對工程項目從業(yè)單位即:施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即:施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查。

第三條安全管理行為量化考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。

第二章從業(yè)單位安全管理行為量化考核

第四條對施工單位、監(jiān)理單位在工程項目中的安全管理生產(chǎn)行為,按其違反規(guī)定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第五條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。

2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。

3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場危險告知制度的。

4、未設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

5、未單列安全生產(chǎn)費用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費用挪作他用的。

6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報的。

7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。

8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

9、對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或?qū)ｍ検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實施的。

10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關(guān)規(guī)定的。

11、對應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的專項施工方案,施工單位未組織專家進(jìn)行論證、審查的。

12、不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的。

13、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的。

第六條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。

2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。

3、施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的。

4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費用或安全生產(chǎn)費用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。

5、施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施,保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。

6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收的。

7、特種設(shè)備未按國家有關(guān)規(guī)定檢測的。

8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。

9、對所承建的工程未進(jìn)行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。

10、工程項目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險和工傷保險的。

11、未建立勞務(wù)用工檔案,對進(jìn)場人員未實行實名登記的。

第七條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的(按每處次扣分)。

3、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理,或未實施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。

4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的。

5、未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的。

6、施工現(xiàn)場暫時停止施工,未作好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺賬的。

第八條施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分:

1、未按規(guī)定向現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用品的(按每人次扣分)。

2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。

3、施工現(xiàn)場混亂,不符合文明施工要求的。

4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊不符或與現(xiàn)場人員不符(按每人次扣分)。

第九條監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:

1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。

2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。

3、對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,未及時通知****公司的。

4、未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案進(jìn)行審查的。

5、未對施工單位資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證,施工單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書,進(jìn)行審查的。

第十條監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:

1、對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時發(fā)出整改通知的。

2、對發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工單位拒不整改的,未及時向****公司報告的。

3、未對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。

4、對施工單位上報的安全技術(shù)措施及專項施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式,未經(jīng)過認(rèn)真驗算和復(fù)核的。

第十一條監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:

1、未按規(guī)定對單列的安全生產(chǎn)費用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。

2、未對施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行審查的。

3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的。

第三章從業(yè)人員安全管理行為量化考核

第十二條對項目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。

第十三條有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理10分:

1、所管理的施工合同段項目部在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、發(fā)生安全事故隱瞞不報的。

3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定,并強(qiáng)行施工的。

4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

5、未設(shè)立獨立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。

第十四條有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理5分:

1、所管理的施工合同段項目部在市級安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、所管理的施工合同段項目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時停止施工的。

3、所管理的施工合同段項目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。

4、未按要求制定專項施工方案的(每缺一項扣5分)。

5、未按專項施工方案組織施工的。

6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。

7、施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品、施工機(jī)具的。

第十五條有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理3分:

1、未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底工作的。

2、未落實將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持足夠的安全距離的;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

3、未按要求對施工現(xiàn)場實行圍擋封閉的。

4、未按規(guī)定落實使用施工安全生產(chǎn)費用的。

5、沒有落實****公司、監(jiān)理單位做出的安全整改要求的。

6、沒有按規(guī)定在工地現(xiàn)場明顯位置設(shè)立危險源和隱患公示牌并落實專人管理的。

7、未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,采取相應(yīng)的安全施工措施的。

8、施工現(xiàn)場暫時停止施工,沒有做好現(xiàn)場安全防護(hù)的。

第十六條有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理1分:

1、工程施工作業(yè)期間,擅自離開現(xiàn)場而沒有指定有相應(yīng)資格的人員暫時待其管理施工現(xiàn)場的。

2、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開工作崗位的。

3、未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的。

4、未落實施工安全操作規(guī)程的。

5、未落實施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的。

6、未落實安全檢查制度的。

7、特種作業(yè)人員未持證上崗的(按每人次扣分)。

8、施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。

第十七條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員10分:

1、工程在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。

2、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第十八條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員5分:

1、工程因施工安全問題被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時停止施工的。

2、工程被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。

3、未按照經(jīng)過審批的專項施工方案進(jìn)行施工安全管理的。

4、未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查或檢查流于形式、弄虛作假的。

第十九條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員3分:

1、對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未落實“五定”(定責(zé)任、定人員、定時間、定措施、定驗收)整改要求的。

2、未按規(guī)定參與安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件進(jìn)場查驗或安裝驗收的。

3、未按規(guī)定參與對作業(yè)人員的安全教育或安全技術(shù)交底的。

4、工程施工作業(yè)期間,專職安全生產(chǎn)管理人員擅自離開施工現(xiàn)場的。

5、未按照消防制度落實現(xiàn)場消防設(shè)施的。

第二十條有下列行為之一的,每次檢查扣專職安全生產(chǎn)管理人員1分:

1、未按規(guī)定檢查上報特種作業(yè)人員持證上崗情況的。

2、施工現(xiàn)場未按規(guī)定懸掛安全標(biāo)志牌和安全警示標(biāo)志的。

3、未落實施工起重設(shè)備、施工機(jī)具定期檢修、維護(hù)保養(yǎng)制度及安全防護(hù)用品、配件的報廢制度的。

4、未督促建立安全防護(hù)用品、施工起重設(shè)備、施工機(jī)具及配件資料檔案的。

5、無施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的安全巡查記錄的。

6、高處作業(yè)人員不按要求使用安全帶的(按每人次扣分)。

7、施工人員在作業(yè)區(qū)內(nèi)不帶安全帽或穿拖鞋的(按每人次扣分)。

第二十一條有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師10分:

1、無安全生產(chǎn)監(jiān)理制度或無安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則的。

2、未按規(guī)定對施工安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕ぜ夹g(shù)方案進(jìn)行審查,或未按規(guī)定組織安全專項驗收的。

3、所監(jiān)理的工程項目,在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書且監(jiān)理人員有失職失察行為的。

第二十二條有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師5分:

1、所監(jiān)理的施工項目未辦理開工報告審批手續(xù)或施工單位(含勞務(wù)分包單位)無安全生產(chǎn)許可證而擅自開工,未能及時做出停工處理的。

2、所監(jiān)理的施工項目因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令停工整改后未能督促落實整改措施的。

3、未對變更后的施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M(jìn)行審查的。

4、未對施工單位執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的;或?qū)Υ嬖诎踩[患不履行監(jiān)理責(zé)任;或監(jiān)理安全檢查記錄弄虛作假的。

5、未配備安全監(jiān)理工程師的。

6、對各級監(jiān)理審核確認(rèn)安全技術(shù)措施及專項施工方案把關(guān)不嚴(yán)而無改進(jìn)和處理措施的。

第二十三條有下列行為之一的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師3分:

1、未按規(guī)定對安全生產(chǎn)費用的列支和使用實施監(jiān)理的,未制定安全生產(chǎn)專項費用審批制度的。

2、因施工安全問題發(fā)出停工整改通知后,施工單位拒不整改的,未及時向****公司報告。

3、重要施工環(huán)節(jié)和安全事故易發(fā)工序未進(jìn)行巡查和記錄的。

4、未能跟蹤檢查和督促本單位發(fā)出的安全整改通知的落實的。

第二十四條未履行職責(zé),導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全施工監(jiān)理記錄不齊全或監(jiān)理月報未能如實反映工地安全生產(chǎn)管理狀況的,每次檢查扣總監(jiān)理工程師1分。

第二十五條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師10分:

1、未按規(guī)定對有關(guān)的施工安全生產(chǎn)文件實施審查和向總監(jiān)理工程師報告的。

2、越權(quán)代簽應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)的有關(guān)監(jiān)理文件的。

第二十六條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師5分:

1、未按安全責(zé)任分工規(guī)定,定期向總監(jiān)理工程師報告施工中存在的施工安全問題的。

2、對存在的安全重大隱患未及時監(jiān)督施工單位落實整改措施的。

3、對****公司、行政主管部門的整改決定,未督促有關(guān)單位落實整改并反饋情況的。

4、對施工單位不按安全技術(shù)措施和專項施工方案施工的行為未及時制止和向總監(jiān)理工程師報告的。

5、委托或授權(quán)監(jiān)理員代簽應(yīng)有安全監(jiān)理工程師簽認(rèn)的監(jiān)理文件的。

第二十七條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師3分:

1、工程施工作業(yè)期間,安全監(jiān)理工程師擅自離開工作崗位的。

2、未按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)實施安全檢查評分的。

3、對不履行安全責(zé)任或不稱職的監(jiān)理員不及時向總監(jiān)理工程師提出調(diào)整撤換的。

4、未對施工單位的違章指揮及違章作業(yè)行為及時制止的。

第二十八條有下列行為之一的,每次檢查扣安全監(jiān)理工程師1分:

1、未督促施工單位按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評分和對存在的問題做出處理的。

2、無安全施工監(jiān)理日志或日志內(nèi)容弄虛作假、記錄不規(guī)范、不真實、不完整的。

3、未按規(guī)定對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和事故易發(fā)、多發(fā)工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理和巡查的。

第四章安全管理行為量化考核的執(zhí)行

第二十九條安全管理行為量化考核由安全部、工程部負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和駐地業(yè)主代表以及****公司其他管理人員在日常安全巡查、定期安全生產(chǎn)專項檢查、不定期專門專項安全檢查、定期安全檢查評比過程中執(zhí)行。實施扣分后,向被扣分單位(或人員)下發(fā)《安全違約處罰通知書》,由檢查人員簽發(fā),統(tǒng)一由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽收。

第三十條安全管理行為量化考核以每月為一個考核周期,在每月的30日由安全部專職安全管理人員匯總至《安全管理行為量化考核臺賬》中。下一考核周期開始,重新進(jìn)行量化扣分,不進(jìn)行累計。

第三十一條安全管理行為量化考核在責(zé)令整改期限內(nèi),對同一扣分事項不重復(fù)扣分。

1、在每次檢查中,施工單位、監(jiān)理單位、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員,總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師有兩種以上違約行為的,分別計算,累加分值。

2、實施扣分時,施工項目多于一名專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師的,則對安全生產(chǎn)違約行為負(fù)主要責(zé)任的人員實施扣分;無法分清楚主要責(zé)任人的,對施工項目所有的專職安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)理工程師實施扣分。

第五章安全管理行為量化考核的處理

第三十二條對施工單位、監(jiān)理單位的違約行為,能立即改正的,責(zé)令立即改正;無法立即改正的,責(zé)令限期改正,可在每月匯總后并處每分3000元的違約罰金,重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時停止施工或者停止使用,限期排除隱患。

第三十三條施工單位、監(jiān)理單位被責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)完成;施工單位、監(jiān)理單位提出復(fù)查申請或者整改期限屆滿的,****公司自申請或者限期屆滿之日起3日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,填寫復(fù)查意見書,由被復(fù)查單位和****公司復(fù)查人員簽名后存檔。

第三十四條施工單位、監(jiān)理單位逾期未整改或者一月內(nèi)扣滿60分的,****公司將按履約合同的有關(guān)規(guī)定處理,并上報交通主管部門,將其違約行為在交通市場信用管理系統(tǒng)中予以登記。

第三十五條對項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、專職安全生產(chǎn)管理人員實施的扣分,可在每月匯總后并處每分1000元的違約罰金,對扣滿30分的人員,監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)予以撤換。

第三十六條對施工、監(jiān)理單位及人員的違約罰金,****公司統(tǒng)一在其計量款或監(jiān)理服務(wù)費中扣除。

第三十七條對施工、監(jiān)理單位未列入扣分的項目,將比照相近條款扣分和處罰。

第三十八條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,由****公司安全部負(fù)責(zé)解釋。