拆除作業安全施工管理措施

1)人工拆除

①進行人工拆除作業時,樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料,作業人員應站在穩定的結構或腳手架上操作,被拆除的構件應有安全的放置場所。

②人工拆除施工應從上至下、逐層拆除分段進行,不得垂直交叉作業。作業面的孔洞應封閉。

③人工拆除建筑墻體時,嚴禁采用掏掘或推倒的方法。

④拆除建筑的欄桿、樓梯、樓板等構件,應與建筑結構整體拆除進度相配合,不得先行拆除。建筑的承重梁、柱,應在其所承載的全部構件拆除后,再進行拆除。

⑤拆除梁或懸挑構件時,應采取有效的下落控制措施,方可切斷兩端的支撐。

⑥拆除柱子時,應沿柱子底部剔鑿出鋼筋,使用手動倒鏈定向牽引,再采用氣焊切割柱子三面鋼筋,保留牽引方向正面的鋼筋。

⑦拆除管道及容器時,必須在查清殘留物的性質,并采取相應措施確保安全后,方可進行拆除施工。

2)機械拆除

①當采用機械拆除建筑時,應從上至下、逐層分段進行;應先拆除非承重結構,再拆除承重結構。拆除框架結構建筑,必須按樓板、次梁、主梁、柱子的順序進行施工。對只進行部分拆除的建筑,必須先將保留部分加固,再進行分離拆除。

②施工中必須由專人負責監測被拆除建筑的結構狀態,做好記錄。當發現有不穩定狀態的趨勢時,必須停止作業,采取有效措施,消除隱患。

③拆除施工時,應按照施工組織設計選定的機械設備及吊裝方案進行施工,嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍。供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力。作業中機械不得同時回轉、行走。

④進行高處拆除作業時,對較大尺寸的構件或沉重的材料,必須采用起重機具及時吊下。拆卸下來的各種材料應及時清理,分類堆放在指定場所,嚴禁向下拋擲。

⑤采用雙機抬吊作業時,每臺起重機載荷不得超過允許載荷的80%,且應對第一吊進行試吊作業,施工中必須保持兩臺起重機同步作業。

⑥拆除吊裝作業的起重機司機,必須嚴格執行操作規程。信號指揮人員必須按照現行國家標準《起重吊運指揮信號》(GB5082一1985)的規定作業。

⑦拆除鋼屋架時,必須采用繩索將其拴牢,待起重機吊穩后,方可進行氣焊切割作業。吊運過程中,應采用輔助措施使被吊物處于穩定狀態。

⑧拆除橋梁時應先拆除橋面的附屬設施及掛件、護欄等。

3)爆破拆除

①爆破拆除工程應根據周圍環境作業條件、拆除對象、建筑類別、爆破規模,按照現行國家標準《爆破安全規程》(GB6722.一1986)將工程分為A、B、C三級,并采取相應的安全技術措施。爆破拆除工程應做出安全評估并經當地有關部門審核批準后方可實施。

②從事爆破拆除工程的施工單位,必須持有工程所在地法定部門核發的《爆炸物品使用許可證》,承擔相應等級的爆破拆除工程。爆破拆除設計人員應具有承擔爆破拆除作業范圍和相應級別的爆破工程技術人員作業證。從事爆破拆除施工的作業人員應持證上崗。

③爆破器材必須向工程所在地法定部門申請《爆炸物品購買許可證》,到指定的供應點購買。爆破器材嚴禁贈送、轉讓、轉賣、轉借。

④運輸爆破器材時,必須向工程所在地法定部門申請領取《爆炸物品運輸許可證》,派專職押運員押送,按照規定路線運輸。

⑤爆破器材臨時保管地點,必須經當地法定部門批準。嚴格同室保管與爆破器材無關的物品。

⑥爆破拆除的預拆除施工應確保建筑安全和穩定。預拆除施工可采用機械和人工方法拆除非承重的墻體或不影響結構穩定的構件。

⑦對煙囪、水塔類構筑物采用定向爆破拆除工程時,爆破拆除設計應控制建筑倒塌時的觸地振動。必要時應在倒塌范圍鋪設緩沖材料或開挖防振溝。

⑧為保護臨近建筑和設施的安全,爆破振動強度應符合現行國家標準《爆破安全規程》(GB6722―1986)的有關規定。建筑基礎爆破拆除時,應限制一次同時使用的藥量。

⑨爆破拆除施工時,應對爆破部位進行覆蓋和遮擋,覆蓋材料和遮擋設施應牢固可靠。

⑩爆破拆除應采用電力起爆網路和非電導爆管起爆網路。電力起爆網路的電阻和起爆電源功率,應滿足設計要求;非電導爆管起爆應采用復式交叉封閉網路。爆破拆除不得采用導爆索網路或導火索起爆方法。裝藥前,應對爆破器材進行性能檢測。試驗爆破和起爆網路模擬試驗應在安全場所進行。

11爆破拆除工程的實施應在工程所在地有關部門領導下成立爆破指揮部,應按照施工組織設計確定的安全距離設置警戒。

12爆破拆除工程的實施除應符合本規范第4.3節的要求外,必須按照現行國家標準《爆破安全規程》(GB6722―1986)的規定執行。

4)靜力破碎

①進行建筑基礎或局部塊體拆除時,宜采用靜力破碎的方法。

②采用具有腐蝕性的靜力破碎劑作業時,灌漿人員必須戴防護手套和防護眼鏡。孔內注入破碎劑后,作業人員應保持安全距離,嚴禁在注孔區域行走。

③靜力破碎劑嚴禁與其他材料混放。

④在相鄰的兩孔之間,嚴禁鉆孔與注入破碎劑同步進行施工。

⑤靜力破碎時,發生異常情況,必須停止作業。查清原因并采取相應措施確保安全后,方可繼續施工。

5)安全防護措施

①拆除施工采用的腳手架、安全網,必須由專業人員按設計方案搭設,由有關人員驗收合格后方可使用。水平作業時,操作人員應保持安全距離。

②安全防護設施驗收時,應按類別逐項查驗,并有驗收記錄。

③作業人員必須配備相應的勞動保護用品,并正確使用。

④施工單位必須依據拆除工程安全施工組織設計或安全專項施工方案,在拆除施工現場劃定危險區域,并設置警戒線和相關的安全標志,應派專人監管。

⑤施工單位必須落實防火安全責任制,建立義務消防組織,明確責任人,負責施工現場的日常防火安全管理工作。

6)安全技術管理措施

①拆除工程開工前,應根據工程特點、構造情況、工程量等編制施工組織設計或安全專項施工方案,應經技術負責人和總工程師簽字批準后實施。施工過程中,如需變更,應經原審核人批準,方可實施。、

②在惡劣的氣候條件下,嚴禁進行拆除作業。

③當日拆除施工結束后,所有機械設備應遠離被拆除建筑。施工期間的臨時設施,應與

被拆除建筑保持安全距離。

④從業人員應辦理相關手續,簽訂勞動合同,進行安全培訓,考試合格后方可上崗作業。

⑤拆除工程施工前,必須對施工作業人員進行書面安全技術交底。

⑥拆除工程施工必須建立安全技術檔案,并應包括下列內容:

a、拆除工程施工合同及安全管理協議書。

b、拆除工程安全施工組織設計或安全專項施工方案。

c、安全技術交底。

d、腳手架及安全防護設施檢查驗收記錄。

e、勞務用工合同及安全管理協議書。

f、機械租賃合同及安全管理協議書。

⑦施工現場臨時用電必須按照國家現行標準《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46―2005)的有關規定執行。

⑧拆除工程施工過程中,當發生重大險情或生產安全事故時,應及時啟動應急預案排除險情、組織搶救、保護事故現場,并向有關部門報告。

7)文明施工管理措施

①清運渣土的車輛應封閉或覆蓋,出入現場時應有專人指揮。清運渣土的作業時間應遵守工程所在地的有關規定√

②對地下的各類管線,施工單位應在地面上設置明顯標識。對水、電、氣的檢查井、污水井應采取相應的保護措施。

③拆除工程施工時,應有防止揚塵和降低噪聲的措施。

④拆除工程完工后,應及時將渣土清運出場。

⑤施工現場應建立健全動火管理制度。施工作業動火時,必須履行動火審批手續,領取動火證后,方可在指定時間、地點作業。作業時應配備專人監護,作業后必須確認無火源危險后方可離開作業地點。

⑥拆除建筑時,當遇有易燃、可燃物及保溫材料時,嚴禁明火作業。

篇2:化工安全文明施工管理制度

1安全文明施工總要求

l.1為加強項目建設現場管理,不斷提高化工建設管理水平,提高安全文明施工標準,改善施工環境,提高工程整體質量水平,特制定本制度;

1.2各單位、各部門必須認真抓好安全文明施工管理與監督,實現本項目建設的全過程安全文明施工管理;

1.3施工單位的項目經理對安全文明施工負全責,并必須明確安全文明施工的專職負責人,形成公司、施工隊、班組的三級安全文明施工監督網絡:

1.4施工單位要建立和健全安全文明施工管理制度和實施辦法,并接受工程部和監理公司的檢查。

1.5施工單位必須服從由中新化工組織的對現場文明施工的監督檢查,并負責落實整改措施。

2安全文明施工管理具體措施

2.1安全管理方面

2.1.1施工單位必須設置專職安全員,負責安全施工,貫徹落實上級有關安全施工的文件精神,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,全面實現安全管理目標。

2.1.2施工單位應對承包的工程建設中的安全施工負直接全面責任。

2.1.3施工單位的項目經理是本單位安全施工的第一責任人,對本單位的安全負全面領導責任,應全面落實全員安全施工責任制。

2.1.4施工單位應認真制定年度安全施工目標計劃,核實安全技術措施計劃,反事故措施計劃。項目開工前應制定切實可行的安全技術措施,并進行措施交底、落實到位。

2.1.5施工單位應按規定建立和健全安全檢查機構,保證三級安全監督網的監控作用。

2.1.6建立各項安全施工管理制度,在施工作業中嚴格執行。

2.1.7加強安全教育,定期組織安全工作規程和安全施工管理規定的學習、考試,組織安全技術教育和特種作業人員的培訓、取證工作。施工作業中做到持證上崗。

2.1.8堅持安全檢查和安全會議制度。尤其要督促施工班組堅持每周一次的安全活動。

2.1.9積極參加由工程部組織的安全工作例會和聯合安全大檢查。組織實施整改措施,及時消除事故隱患。

2.1.10組織或參加事故的調查處理工作,積極提出防范措施以及督促防范的貫徹執行。

2.1.1l施工單位應加強對保證安全施工的機械、工器具及安全防護措施、用具、用品的管理。特別要加強對大中型施工機械的安全管理,制定具體的管理實施細則和相應的管理、使用、操作制度。所用安全機械、工器具及安全防護設施,用具用品必須有生產許可企業的合格產品。

2.1.12施工單位應負責深入開展反違章、反違紀活動,加重加大考核處罰力度,制定考核獎懲實施細則。

2.1.13作好安全保衛工作,禁止與施工無關人員進入施工現場。

2.1.14加強對施工單位和民工的安全管理,建立完善的安全臺帳。

2.1.15嚴格班組安全管理,建立班組交底制度。

2.1.16進場電動工器具及起重用工器具必須進行檢測、檢查確認可靠,進場的施工機械須經過安全檢驗,上述三項都必須建立臺帳,并根據規定進行定期檢查。

2.2文明施工管理

2.2.1各級文明施工組織機構已建立健全,職責明確落實到有關部門和個人,能夠正常開展工作;負責施工的各級領導,要把文明施工與安全施工放在同等重要的位置上來抓,認真貫穿于施工全過程。

2.2.2建立文明施工的規章制度和基本措施,并報工程部以便督查。

2.2.3施工組織設計中應有明確的文明施工措施,施工平面布置、施工用地嚴格按照施工組織總設計的要求布置。

2.2.4材料、設備等存放合理有序,各種物資標識清楚,符合安全防火標準。

2.2.5場區施工道路暢通,路面平整,臨時圍欄或圍墻已形成,照明配備得當,施工單位保衛人員上崗值勤。

2.2.6文明施工責任區劃分明確,無死角,責任落實到位,便于檢查、監督。

2.2.7施工機械完好、清潔,安全操作規程每天運行記錄齊全,操作人員持證上崗,并熟悉機械性能和工作條件;

2.2.8不具備文明施工條件的工程項目不準開工。

2.2.9施工道路應保持暢通,嚴禁在路邊存放設備、材料等物品;確因工程需要切斷道路、水、電力線路,必須事先書面報告工程部,經工程部批準,采取相應措施后實施,并保證正常交通和其他設施正常,尤其要保證消防通道暢通無阻。

2.2.10施工道路應保持路面完好,嚴禁大型機具隨意上路面,確因工程需要必須事先書面報告工程部,經工程部批準,采取相應措施后實施并保證路面、路標、安全標識牌等不被損壞。

2.2.11施工單位對土石方的調配必須取得工程部的同意,不得隨意堆放。

2.2.12工程項目的工序安排應合理、銜接緊密且工程配合得當,做到均?施工。

2.2.13施工中,嚴防人員墜落,嚴禁高空物件散落(如管道、垃圾等),影響安全,影響環境場地和設備污染。

2.2.14嚴格把好設備運輸、檢驗、存放、起吊、安裝各道工序關。避免發生損壞、腐蝕及落入雜物等問題。

2.2.15場區道路、料場、組合場,施工作業區要配置足夠的照明設施,并根據工程需要及時調整。

2.2.16場區及施工區范圍內的溝道、地面無垃圾,施工作業面應做到‘工完、料盡、場地清’,剩余材料要堆放整齊牢靠,廢料、工業垃圾及時清理干凈。

2.2.17在高空進行焊接或切割要防火星飛濺,事先下方要作好易燃物清理措施,并有專人監護,焊接場地地面無焊條或焊條頭。、焊接設備集中布置,統一布線,完工后焊接線、氧乙炔膠管全部收盤存放。

2.2.18施工區各類腳手架必須有專業架子工搭設及拆除,結構合理、牢固。特殊類腳手架應有專業???員提出設計,經施工單位主管部門批準后搭設。

2.2.19現場用電源盤要接地,開關要掛牌,漏電保護裝置要可靠,閘刀開關、插頭、插座要完整。嚴禁違規用電,施工用電布線整齊統一,標志清楚,嚴禁采用裸露線用電。

2.2.20認真組織交叉作業,嚴禁墻、地面和設備、管線二次污染。

2.2.21不準隨意在結構、樓板上開孔或焊接臨時結構,必要時報工程部和監理批準后實施。嚴禁在壓力容器上直接焊接任何支架。

附件2

篇3:鐵路營業線施工管理辦法

總?則

第1條為做好****營業線施工管理工作,保證涉及營業線的施工進度,確保行車安全,根據**《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)規定,并結合*****公司的相關規定以及實際情況,特制定本辦法。

第2條營業線施工必須把確保營業線運輸安全放在首位,建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門必須嚴格遵守和執行《中華人民共和國安全生產法》、《鐵路運輸安全保護條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》等有關規定。影響營業線設備穩定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對影響行車和施工安全的每個環節,都必須強化管理,確保行車和施工安全。

第3條營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則,加強施工計劃管理,切實加強施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學的施工方法,提高施工作業效率,按計劃、有組織地進行各項施工。

第4條營業線施工要本著充分準備、集中力量、縮短非正常行車時間的原則開展各項工作。

管理組織領導

第5條為加強營業線施工組織,保證營業線改造期間運輸、施工安全,建立健全相關管理組織,公司成立領導小組:

領導小組成員

組?長:公司總經理

副組長:公司各位副總經理

成?員:*****

各參建單位應建立相應的領導組織。

第6條涉及到***、****、****、****管理的營業線施工,實行分類管理。

(一)對鐵路局管理的營業線按(2009)138號文委托鐵路局代建的,由鐵路局自行管理與負責安全。

(二)公司組織建設涉及鐵路局管理的營業線施工,按所在鐵路局的管理辦法,公司組織進行施工方案的報批與實施。

(三)***公司管理的營業線施工改造,**公司履行鐵路局行車管理與設備管理的職責。

第7條公司相關部門職責

(一)工程部

1、會同物資設備部、計劃財務部劃分委托代建工程的范圍,分劈費用,確定甲供材料種類,并簽訂合同。

2、督促設計提供施工便線與過渡工程方案的設計。審查營業線防護、施工方案、過渡方案,主管領導審定后報送相關鐵路局或**公司。

3、檢查施工準備、施工過程、施工放行列車的情況。

(二)物資設備部

1、督促設計提供施工便線與信號、通信、接觸網過渡工程的設計,審查施工方案、過渡方案,主管領導審定后報送相關鐵路局或**公司。

2、保證營業線施工甲供料供應。

3、審定營業線舊料管理辦法,檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號過渡與聯鎖施工,防止錯排錯辦進路。

(三)安質部

1、檢查督促施工單位與設備單位簽訂施工配合協議。

2、檢查施工單位自輪設備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營業線卸料安全措施。

5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。

6、參加或組織行車安全事故的調查與處理。

(四)公司領導小組

1、組織營業線撥接、拆除插入道岔、開通微機聯鎖等工程項目的施工。

2、研究確定營業線施工的較大問題。

(五)公司段落指揮部

1、組織施工單位與設備單位(含公路等)簽訂安全配合協議,督促施工單位配備電纜探測儀等必備設備。

2、組織施工單位制定上線設備的安全措施。

3、組織施工單位制定營業線卸料的安全措施。

4、負責組織設計單位對營業線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業設計。

5、組織施工單位、設計配合人員討論研究營業線施工方案、過渡方案,初審意見報公司工程部、物資部,安全措施報安質部。

6、組織甲供料到場,檢查其他用料與施工機械、人員到位情況,檢查人員培訓情況。

7、負責施工現場的組織工作。負責檢查施工前方案、人員、材料、機具的準備工作;組織封鎖施工過程中各工序、各專業的流程與銜接工作;掌握施工進度,協調解決施工臨時發生的問題;組織落實道岔釘固開啟人員,檢查確認放行列車條件。

8、負責檢查監督監理單位相關工作的完成情況。

9、組織檢查新開通的設備質量,落實階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實情況。

第8條**公司職責

**公司要確立建設與運輸“兩確保、兩不誤”的原則,確保行車和施工安全,做到運輸、施工兩不誤。要確立行車調度集中統一指揮的原則,所有影響設備穩定與行車安全的作業必須納入施工計劃,統一按調度命令組織施工。

(一)施工準備

1、配備手持電臺等與現場聯絡設備。

2、設備單位之間簽訂安全配合協議。

3、檢查施工單位上線車輛設備狀況。

4、審查上線自輪設備行車安全措施并安排停放站點與股道。

5、審查影響行車設備的施工方案與聯鎖方案。

6、審批并下達月度施工計劃。

7、制訂施工期間的行車措施。

(二)施工期間

1、組織召開施工協調會,下達次日施工計劃。

2、組織施工單位與設備管理單位落實施工登銷記制度。

3、組織施工單位車輛聯掛進出車站,確認停留車防溜措施

4、非正常行車條件下引導接發列車。

5、未納入月計劃的施工原則上不準施工,特殊情況報公司領導組批準后實施。

6、審查聯鎖試驗方案,確認聯鎖試驗記錄,未確認聯鎖關系正確前不準開通運行。

7、監控拆除插入道岔的開啟釘固,負責釘固道岔的鉤鎖。

8、對施工過程進行監控,確認列車開通放行條件。

9、接收拆除的舊設備、舊材料。

(三)設備開通使用后

按施工單位簽訂的協議,監護施工單位對行車設備的養護,已接管設備按階梯式提速辦法實現行車設備達速。

第9條設計單位成立設計配合小組,對營業線防護、施工便線和信號過渡方案等做專業設計,提供指導性施工方案和提出確保安全的有關措施。設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第10條監理單位成立以總監為組長的營業線施工領導小組,按照安全法規、監理規范和合同要求,負責對施工單位進行監督檢查。監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第11條施工單位成立以項目經理為第一責任人的營業線施工領導組,負責現場組織施工和“六位一體”管理,確保營業線施工、行車安全。

施工過渡工程

第12條設計單位要按照正式工程進行過渡工程勘察設計,提出指導性施工過渡方案和保證安全運營的具體措施;要優化設計方案和指導性施工過渡方案,減少線路換邊撥接次數,減少過渡工程;要根據規程規范、線路條件和運輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術標準,保證勘察設計質量;設計審查部門要按照正式工程進行審查。

施工、監理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實施工程監理。施工單位要對既有設備布置進行現場核對,根據設計文件和審查后的指導性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴格按照設計文件和批準的施工過渡方案進行施工。監理單位應督促施工單位嚴格按照批準的施工過渡方案進行施工,并實施旁站監理,參與竣工驗收。

行車組織和設備管理部門要參加指導性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現場配合工作,全過程對換邊撥接地段施工進行指導監督。

監理單位要加強對過渡工程的監督,檢查施工過渡方案,對實施過程和竣工驗收工作實施監督。

第13條嚴禁進路有關道岔未納入聯鎖時開放信號接發列車。營業線站場改造工程中,凡所接入或移動的道岔,必須按信號過渡工程設計、施工,將道岔表示納入車站聯鎖后方可開放相應的進出站信號機。否則,只能按非正常情況辦理接發列車作業。

第14條過渡工程的竣工驗收要按照正式工程組織。過渡工程除**撥接地段外,其他應提前進行驗收。對不能預先軋道的過渡工程,由施工領導小組成員單位聯合檢查并確認達到《工程施工質量驗收標準》要求,驗收合格后方可開通。未經驗收或驗收不合格的,不得交付運營單位,也不得開通運營。

第15條過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據設計和施工資料提出申請,經運營單位審查后確定。驗收合格的過渡工程,由運營單位(維管單位)維護,開通后24小時內,施工單位協助運營單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質量負責,運營單位對過渡工程的設備維護負責。有關費用按規定辦理。

工程驗收交接

第16條施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質量。基建、更新改造項目必須達到設計規范和《工程施工質量驗收標準》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交。行車組織、設備管理部門要提前做好各項接管準備工作,對新增人員提前進行培訓,提前調配到位。

第17條營業線的鐵路建設項目施工,工程完成并達到設計要求后,施工單位要及時向建設單位提出驗收交接申請;建設單位按照**《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》及時組織工程驗收交接。驗收交接工作要在開通使用前進行。竣工驗收交接后,方能正式移交使用單位運營或投產使用,未辦理驗收交接或驗收不合格的工程一律不得交付使用。

第18條車站信聯閉設備施工后,必須封鎖進行全面的聯鎖試驗,確認聯鎖關系無誤后方可開通使用,涉及列車進路使用的設備嚴禁利用列車間隔進行聯鎖試驗。列控設備須動態試驗正確后方可開通使用。

施工安全管理責任

第19條確保施工安全是建設、設計、施工、監理、行車組織、設備管理等單位和部門的共同責任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴格執行各項規章制度,建立健全安全責任制,落實安全措施和責任,正確處理施工與行車安全的關系,嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責任清楚,措施具體,管理到位。

第20條設計單位在設計文件中,必須明確施工期間營業線的行車安全條件,施工影響范圍內各種行車設備的狀況,對所涉及的行車設備的防護措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導性施工安全方案等。

第21條監理單位要認真履行監理合同,按旁站監理的原則監督施工單位按設計標準和有關規范、規定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質量不良給行車安全留下的隱患。

第22條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規定設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責;負責對全體施工人員進行施工安全教育,建立完善的施工安全責任制;要嚴格執行營業線施工的各項規章制度,科學制定施工方案,嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工。

第23條施工負責人應具備必需的施工安全素質。施工項目經理、副經理,安全、技術、質量等主要負責人必須經**(或鐵路局)營業線施工安全培訓,不允許未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作。

第24條施工單位的安全員、防護員、爆破員、帶班人員和工班長必須經過鐵路局有關部門培訓。未經培訓或培訓不合格的人員擔任上述工作,要追究施工單位領導的責任;培訓合格的上述人員擔任上述工作時,因業務素質不達標發生事故的,將追究培訓部門的責任。

第25條施工單位在施工前,要做好充分準備,并提前向設備管理和使用單位進行技術交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴格執行技術標準、作業標準、工藝流程和卡控措施,嚴禁超范圍作業,確保施工質量;施工完成后,必須達到放行列車條件并經設備管理單位確認后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機械等自輪運轉特種設備上線運行必須符合**的有關規定。施工單位要接受運輸、設備管理單位和部門安全檢查人員的監督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第26條封鎖施工開通后,施工單位和設備管理單位要加強檢查和整修,設備管理單位要嚴格把關;開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應盡快恢復正常速度,并按有關規定盡快辦理交接。

第27條設備管理部門和單位要建立施工安全監督體系,加強對施工安全和工程質量的監督檢查。設備管理部門應根據工程規模和專業性質,對安全監督檢查人員進行培訓,并對合格人員發培訓合格證。設備管理單位應加強對本單位派出的安全監督檢查人員的管理,要委派熟悉業務的安全監督檢查人員持證上崗,對各種施工涉及行車安全的各方面實行全程監督檢查。安全監督檢查人員對施工單位違章作業、安全措施不落實以及危及行車安全的施工,有權停止作業;對封鎖施工要根據施工質量,最終確認滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對于需要慢行的地段還要對慢行的速度、距離和時間進行檢查,督促施工單位進行整修,直到列車恢復常速、線路質量穩定。

設備管理單位要加強對施工的點前準備、點中控制、點后開通、逐步提速等情況的監護工作,實行開通、提速檢查簽認制度

第28條設備管理單位應積極協助設計和施工單位核查既有設備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時,由設計單位會同施工、設備管理單位(對行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護范圍。并在簽訂安全協議時,明確各方安全責任。

第29條設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施,防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的,設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的,設計單位應負主要責任;提供的設施位置準確,因施工造成的損壞,施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理部門要經常監視既有設備,發現異常必須立即停工處理,確認對既有設備無影響后,方可繼續施工。因施工造成既有設備發生損壞時,施工單位應及時組織搶修,設備管理部門應積極配合,盡快恢復正常使用。

第30條行車組織部門必須積極做好施工組織協調工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調整車流,加強施工期間的行車組織指揮,為施工作業創造條件。

第31條各級施工領導小組,必須提前確定現場監控人員,深入施工現場,做好組織協調工作,強化現場安全監控。建設、設計、施工、監理、設備管理、行車組織、安全監察等部門、單位人員,要在組長或副組長的領導下,明確工作重點,盯住關鍵環節,督促安全措施落實,協調解決施工過程中臨時發生的問題,保證施工安全。

加強施工安全專項管理

第32條施工單位要嚴格執行《鐵路技術管理規程》、《鐵路線路修理規則》、《鐵路工務安全規則》、《信號維護規則》、《接觸網運行檢修規程》、《接觸網安全工作規程》和有關規范等各項安全生產規定。要堅決杜絕施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、使用封聯線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環節,必須加強管理,落實措施,嚴密防范,確保行車安全。

第33條參加營業線施工的勞務工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領,不準勞務工單獨上道作業。用工單位對勞務工要進行施工安全培訓、法制教育和日常管理;要先培訓,培訓合格后方可上崗。對營業線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網等技術復雜、可能危及行車安全的作業項目,嚴禁分包。勞務工不能擔任營業線施工的爆破工、施工安全防護員及帶班人員等工作,不準單獨使用各類作業車輛。

第34條切實加強雨季施工安全工作。營業線施工要認真執行**《鐵路實施細則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業線排水系統的暢通,對可能影響營業線路基、橋涵、隧道等設施設備穩定的任何作業,必須有足夠可靠的安全防護措施,做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認真接受防洪部門的防洪檢查和指導,按要求認真落實責任,并制定防洪預案。

施工考核和安全獎懲制度

第35條加強對施工的考核工作,建立經濟考核制度和獎懲辦法,對施工計劃和施工的兌現率、利用率進行考核。對**公司考核兌現率,對施工單位考核利用率。

第36條建立施工安全獎懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內施工,按所在鐵路局要求辦理;在**公司管內施工,由指揮部制定相應辦法。

對在營業線施工保證行車安全中做出貢獻的人員和單位,要給予獎勵。對不遵守鐵路施工安全規范,影響鐵路行車安全及運輸設施安全的施工單位,要按照《鐵路運輸安全保護條例》有關規定進行處理。

對發生鐵路交通責任事故的建設、設計、施工、監理單位,要根據事故性質,按《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路交通事故調查處理規則》和**營業線工程施工招標工作的有關規定進行處理,處理方式可采用停工整頓、責令改正、賠償經濟損失、辭退責任施工單位等;。

第37條發生事故,要按照《鐵路交通事故調查處理規則》,本著“四不放過”的原則,對事故進行認真分析,查明原因;根據對施工的責任事故調查處理和定責情況,及時通知有關單位(設計院、工程局、監理公司等),責成其對事故責任者、責任單位及有關領導進行嚴肅處理,追究其責任。

附?則

第38條其他未盡事宜,參照**《鐵路營業線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號)、《鐵路營業線施工安全管理補充辦法》(鐵運[2010]51號)執行。

第39條指揮部、**公司應根據本辦法,結合實際情況,制定實施細則。

第40條本《辦法》由公司工程管理部負責解釋。

第41條本《辦法》自****年**月**日起執行。

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