輻射防護(hù)安全責(zé)任制范本
1前言
1.1為加強(qiáng)放射源的安全管理、落實(shí)安全責(zé)任,保證射線作業(yè)人員的安全和環(huán)境免受污染,特制定本制度。
1.2本制度適用于公司(使用放射源的項(xiàng)目部)的放射防護(hù)管理。
1.3自本辦法發(fā)布之日起,QB526-21-50《放射性同位素安全責(zé)任辦法》廢止。
2職責(zé)
2.1公司成立建立公司輻射安全管理責(zé)任體系,項(xiàng)目部成立放射源安全管理工作小組,具體負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的放射源安全管理工作,具體職責(zé)如下:
2.2公司放射源安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
2.2.1組長(zhǎng)職責(zé):
2.2.1.1對(duì)本單位放射防護(hù)管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,直接領(lǐng)導(dǎo)公司放射防護(hù)管理小組的工作。
2.2.1.2認(rèn)真執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)管理的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織制定、貫徹實(shí)施辦法。
2.2.1.3對(duì)本單位放射防護(hù)管理工作進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣施工經(jīng)驗(yàn)。
2.2.1.4組織放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。
2.2.2副組長(zhǎng)職責(zé):
2.2.2.1認(rèn)真執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)管理的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助組長(zhǎng)組織和推動(dòng)放射防護(hù)管理工作。
2.2.2.2督促施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制放射防護(hù)的技術(shù)措施,并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
2.2.2.3監(jiān)督、檢查放射性作業(yè)中的安全施工環(huán)節(jié),確保施工安全進(jìn)行。
2.2.2.4深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查放射性工作的防護(hù)情況,協(xié)助解決問(wèn)題。
2.2.2.5組織放射性同位素使用中防火、防盜的安全管理工作。
2.2.2.6負(fù)責(zé)對(duì)放射性同位素的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
2.2.2.7協(xié)助組長(zhǎng)定期組織并參加放射性作業(yè)中的防護(hù)檢查和整改工作。
2.2.2.8參加放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。
2.2.3組員職責(zé):
2.2.3.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)放射性同位素的使用和安全管理的方針、政策、法令、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
2.2.3.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)編制的放射性同位素施工措施。負(fù)責(zé)組織編制本公司試驗(yàn)室的放射性同位素施工措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2.2.3.3負(fù)責(zé)本公司試驗(yàn)室職工使用放射性同位素和*射線發(fā)生裝置的技術(shù)和安全知識(shí)的教育工作。
2.2.3.4認(rèn)真組織本公司試驗(yàn)室的放射性施工安全、技術(shù)檢查和整改工作。
2.2.3.5參加放射性施工中射線泄漏事故的調(diào)查工作。組織本公司試驗(yàn)室的射線作業(yè)記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查和分析,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
2.2.4技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任:
2.2.4.1負(fù)責(zé)放射性同位素施工的安全和技術(shù)工作。
2.2.4.2組織并主持使用放射性同位素和*射線發(fā)生裝置的施工技術(shù)、安全工作規(guī)程和規(guī)定的學(xué)習(xí)和教育工作。
2.2.4.3負(fù)責(zé)編制放射性施工組織設(shè)計(jì)中的安全、技術(shù)施工措施,組織放射性施工的安全設(shè)施的研制和推行工作
2.2.4.4組織編制本公司試驗(yàn)室技術(shù)革新和施工新技術(shù),新工藝中的安全施工措施。
2.2.4.5參加放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。參加本公司試驗(yàn)室的射線作業(yè)記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查和分析。
2.3項(xiàng)目部放射源安全管理工作小組職責(zé):
2.3.1組長(zhǎng)職責(zé):
2.3.1.1對(duì)本項(xiàng)目部的放射防護(hù)管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,直接領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部放射防護(hù)管理小組的工作。
2.3.1.2認(rèn)真執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)管理的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織制定、貫徹實(shí)施辦法。
2.3.1.3對(duì)本項(xiàng)目部放射防護(hù)管理工作進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣施工經(jīng)驗(yàn)。
2.3.1.4組織放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。
2.3.2副組長(zhǎng)職責(zé):
2.3.2.1認(rèn)真執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)管理的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助組長(zhǎng)組織和推動(dòng)放射防護(hù)管理工作。
2.3.2.2督促施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制放射防護(hù)的技術(shù)措施,并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
2.3.2.3監(jiān)督、檢查放射性作業(yè)中的安全施工環(huán)節(jié),確保施工安全進(jìn)行。
2.3.2.4深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查放射性工作的防護(hù)情況,協(xié)助解決問(wèn)題。
2.3.2.5組織放射性同位素使用中防火、防盜的安全管理工作。
2.3.2.6負(fù)責(zé)對(duì)放射性同位素的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
2.3.2.7協(xié)助組長(zhǎng)定期組織并參加放射性作業(yè)中的防護(hù)檢查和整改工作。
2.3.2.8參加放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。
2.3.3組員職責(zé):
2.3.3.1在試驗(yàn)檢測(cè)工作中,必須執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,杜絕人身傷亡,減少儀器設(shè)備損壞等事故發(fā)生。
2.3.3.2使用電器設(shè)備時(shí),一定要遵守用電規(guī)則,使用前先檢查接地線是否良好,在使用中發(fā)現(xiàn)異常或故障首先切斷電源進(jìn)行檢查,排除故障后再啟動(dòng),使用完畢時(shí)關(guān)閉電源。保險(xiǎn)絲一定要按規(guī)定選用,嚴(yán)禁用其它金屬絲代替。
2.3.3.3對(duì)各種電池的發(fā)放、使用、回收進(jìn)行控制。使用后的廢舊電池安排專(zhuān)人回收,不得隨意丟棄。
2.3.3.4進(jìn)行有毒的揮發(fā)性試劑試驗(yàn)時(shí),一定要遵守有關(guān)規(guī)定,注意通風(fēng),防止毒害,使用完的有毒藥品和試劑按規(guī)定處理,避免污染環(huán)境。
2.3.3.5注意防火,試驗(yàn)室內(nèi)禁止吸煙,存有易燃物品的工作間,嚴(yán)禁使用明火,試驗(yàn)室須備有消防器材,并定期檢查,及時(shí)更換,保證使用性能完好。
2.3.3.6下班前應(yīng)認(rèn)真檢查水電按和門(mén)窗是否關(guān)好,注意防盜。
2.3.3.7進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要遵守現(xiàn)場(chǎng)安全制度,并要求進(jìn)行安全交底,各級(jí)人員責(zé)任明確。
3相關(guān)文件
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部第55號(hào)令《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》
4附則
本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
篇2:輻射防護(hù)安全責(zé)任制范本
1前言
1.1為加強(qiáng)放射源的安全管理、落實(shí)安全責(zé)任,保證射線作業(yè)人員的安全和環(huán)境免受污染,特制定本制度。
1.2本制度適用于公司(使用放射源的項(xiàng)目部)的放射防護(hù)管理。
1.3自本辦法發(fā)布之日起,QB526-21-50《放射性同位素安全責(zé)任辦法》廢止。
2職責(zé)
2.1公司成立建立公司輻射安全管理責(zé)任體系,項(xiàng)目部成立放射源安全管理工作小組,具體負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)的放射源安全管理工作,具體職責(zé)如下:
2.2公司放射源安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
2.2.1組長(zhǎng)職責(zé):
2.2.1.1對(duì)本單位放射防護(hù)管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,直接領(lǐng)導(dǎo)公司放射防護(hù)管理小組的工作。
2.2.1.2認(rèn)真執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)管理的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織制定、貫徹實(shí)施辦法。
2.2.1.3對(duì)本單位放射防護(hù)管理工作進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣施工經(jīng)驗(yàn)。
2.2.1.4組織放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。
2.2.2副組長(zhǎng)職責(zé):
2.2.2.1認(rèn)真執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)管理的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助組長(zhǎng)組織和推動(dòng)放射防護(hù)管理工作。
2.2.2.2督促施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制放射防護(hù)的技術(shù)措施,并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
2.2.2.3監(jiān)督、檢查放射性作業(yè)中的安全施工環(huán)節(jié),確保施工安全進(jìn)行。
2.2.2.4深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查放射性工作的防護(hù)情況,協(xié)助解決問(wèn)題。
2.2.2.5組織放射性同位素使用中防火、防盜的安全管理工作。
2.2.2.6負(fù)責(zé)對(duì)放射性同位素的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
2.2.2.7協(xié)助組長(zhǎng)定期組織并參加放射性作業(yè)中的防護(hù)檢查和整改工作。
2.2.2.8參加放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。
2.2.3組員職責(zé):
2.2.3.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)放射性同位素的使用和安全管理的方針、政策、法令、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定。
2.2.3.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)編制的放射性同位素施工措施。負(fù)責(zé)組織編制本公司試驗(yàn)室的放射性同位素施工措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
2.2.3.3負(fù)責(zé)本公司試驗(yàn)室職工使用放射性同位素和*射線發(fā)生裝置的技術(shù)和安全知識(shí)的教育工作。
2.2.3.4認(rèn)真組織本公司試驗(yàn)室的放射性施工安全、技術(shù)檢查和整改工作。
2.2.3.5參加放射性施工中射線泄漏事故的調(diào)查工作。組織本公司試驗(yàn)室的射線作業(yè)記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查和分析,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
2.2.4技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任:
2.2.4.1負(fù)責(zé)放射性同位素施工的安全和技術(shù)工作。
2.2.4.2組織并主持使用放射性同位素和*射線發(fā)生裝置的施工技術(shù)、安全工作規(guī)程和規(guī)定的學(xué)習(xí)和教育工作。
2.2.4.3負(fù)責(zé)編制放射性施工組織設(shè)計(jì)中的安全、技術(shù)施工措施,組織放射性施工的安全設(shè)施的研制和推行工作
2.2.4.4組織編制本公司試驗(yàn)室技術(shù)革新和施工新技術(shù),新工藝中的安全施工措施。
2.2.4.5參加放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。參加本公司試驗(yàn)室的射線作業(yè)記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的調(diào)查和分析。
2.3項(xiàng)目部放射源安全管理工作小組職責(zé):
2.3.1組長(zhǎng)職責(zé):
2.3.1.1對(duì)本項(xiàng)目部的放射防護(hù)管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,直接領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部放射防護(hù)管理小組的工作。
2.3.1.2認(rèn)真執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)管理的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,并負(fù)責(zé)組織制定、貫徹實(shí)施辦法。
2.3.1.3對(duì)本項(xiàng)目部放射防護(hù)管理工作進(jìn)行檢查,總結(jié)推廣施工經(jīng)驗(yàn)。
2.3.1.4組織放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。
2.3.2副組長(zhǎng)職責(zé):
2.3.2.1認(rèn)真執(zhí)行和傳達(dá)國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)管理的方針、政策、法令、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助組長(zhǎng)組織和推動(dòng)放射防護(hù)管理工作。
2.3.2.2督促施工技術(shù)負(fù)責(zé)人編制放射防護(hù)的技術(shù)措施,并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。
2.3.2.3監(jiān)督、檢查放射性作業(yè)中的安全施工環(huán)節(jié),確保施工安全進(jìn)行。
2.3.2.4深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查放射性工作的防護(hù)情況,協(xié)助解決問(wèn)題。
2.3.2.5組織放射性同位素使用中防火、防盜的安全管理工作。
2.3.2.6負(fù)責(zé)對(duì)放射性同位素的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、領(lǐng)退等工作進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。
2.3.2.7協(xié)助組長(zhǎng)定期組織并參加放射性作業(yè)中的防護(hù)檢查和整改工作。
2.3.2.8參加放射性施工中的射線泄漏事故的調(diào)查工作。
2.3.3組員職責(zé):
2.3.3.1在試驗(yàn)檢測(cè)工作中,必須執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,杜絕人身傷亡,減少儀器設(shè)備損壞等事故發(fā)生。
2.3.3.2使用電器設(shè)備時(shí),一定要遵守用電規(guī)則,使用前先檢查接地線是否良好,在使用中發(fā)現(xiàn)異常或故障首先切斷電源進(jìn)行檢查,排除故障后再啟動(dòng),使用完畢時(shí)關(guān)閉電源。保險(xiǎn)絲一定要按規(guī)定選用,嚴(yán)禁用其它金屬絲代替。
2.3.3.3對(duì)各種電池的發(fā)放、使用、回收進(jìn)行控制。使用后的廢舊電池安排專(zhuān)人回收,不得隨意丟棄。
2.3.3.4進(jìn)行有毒的揮發(fā)性試劑試驗(yàn)時(shí),一定要遵守有關(guān)規(guī)定,注意通風(fēng),防止毒害,使用完的有毒藥品和試劑按規(guī)定處理,避免污染環(huán)境。
2.3.3.5注意防火,試驗(yàn)室內(nèi)禁止吸煙,存有易燃物品的工作間,嚴(yán)禁使用明火,試驗(yàn)室須備有消防器材,并定期檢查,及時(shí)更換,保證使用性能完好。
2.3.3.6下班前應(yīng)認(rèn)真檢查水電按和門(mén)窗是否關(guān)好,注意防盜。
2.3.3.7進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要遵守現(xiàn)場(chǎng)安全制度,并要求進(jìn)行安全交底,各級(jí)人員責(zé)任明確。
3相關(guān)文件
中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部第55號(hào)令《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》
4附則
本標(biāo)準(zhǔn)由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
篇3:巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則解讀
巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則解讀一
問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》有哪些特點(diǎn)?
答：《實(shí)施細(xì)則》是結(jié)合巴中實(shí)際，對(duì)中央《規(guī)定》和省上《實(shí)施辦法》主要精神的具體體現(xiàn)和落實(shí)。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任督導(dǎo)和追究等主要方面，特別是對(duì)通報(bào)約談、掛牌督辦、一票否決等追責(zé)方式進(jìn)行細(xì)化、深化和具體化。《實(shí)施細(xì)則》同中央《規(guī)定》和省委《實(shí)施辦法》一樣，具有豐富的內(nèi)涵和重大的意義，是今后推動(dòng)全市綜治工作和平安建設(shè)的重要載體和有力抓手。具體主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：一是涵蓋范圍寬。《實(shí)施辦法》管理和約束的范圍涵蓋了綜治工作、公共安全和平安建設(shè)的方方面面，對(duì)影響社會(huì)安全穩(wěn)定的各個(gè)環(huán)節(jié)、各種問(wèn)題表征都作了全面、準(zhǔn)確、明晰的類(lèi)分與界定。二是適用范圍廣。《實(shí)施細(xì)則》適用于全市所有黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。三是約束主體明。主要是明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的綜治工作職責(zé)。四是規(guī)定內(nèi)容細(xì)。對(duì)各級(jí)黨委政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追責(zé)的主要情形作了非常明確、具體的界定和細(xì)化，特別是對(duì)各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)題研究綜治工作的次數(shù)和綜治委召開(kāi)委員會(huì)的次數(shù)都作了明確規(guī)定，非常細(xì)致、非常具體。五是要求剛性大。特別是對(duì)責(zé)任督導(dǎo)和追究的七種方式，怎么追責(zé)、怎么處理，什么情況啟動(dòng)、什么情況從輕、什么情況從重、什么情況下解除，都規(guī)定得非常細(xì)、非常嚴(yán)、非常實(shí)，非常具有剛性的約束力。
問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》的制定和出臺(tái)對(duì)全市綜治工作和平安建設(shè)有什么重要意義和作用?
答：《實(shí)施細(xì)則》是首部明確綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的黨內(nèi)法規(guī)性、綱領(lǐng)性文件，是推動(dòng)、促進(jìn)我市綜治工作和平安建設(shè)的重要準(zhǔn)則、載體和抓手，既是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、撬動(dòng)綜治工作的“杠桿”，也是推動(dòng)綜治工作和平安建設(shè)的“鋼鞭”，更是倒逼各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履行責(zé)任、抓實(shí)綜治工作的“利劍”。《實(shí)施細(xì)則》的制定、出臺(tái)和實(shí)施，有利于進(jìn)一步明確、強(qiáng)化和壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的綜治工作責(zé)任，織密壓緊各級(jí)綜治責(zé)任鏈條，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的綜治工作責(zé)任體系，更好地推動(dòng)綜治工作，推進(jìn)平安建設(shè);有利于進(jìn)一步整合各方資源、調(diào)動(dòng)各方力量、發(fā)揮各方作用，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治牽頭、相關(guān)部門(mén)(單位)主抓、社會(huì)各方面參與支持”的綜治工作整體格局，形成齊抓共管、共建共享的綜治工作和平安建設(shè)整體合力;有利于進(jìn)一步用好用活綜治載體手段，夯實(shí)綜治工作基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化綜治工作動(dòng)力保障，增強(qiáng)綜治工作活力后勁，推動(dòng)提升綜治工作和平安建設(shè)水平;有利于進(jìn)一步鮮明綜治工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶動(dòng)形成各級(jí)黨政高度重視、深入推動(dòng)，各方面積極支持、合力推進(jìn)的綜治工作和平安建設(shè)良好氛圍。
問(wèn)：如何保證《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求真正落到實(shí)處?
答：制度的生命力在于執(zhí)行。再好的制度、規(guī)定和要求，關(guān)鍵在于能夠執(zhí)行，在于真正、有效地落實(shí)。按市委、市政府的要求，我們將采取多種措施，采用多種方式，確保《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求真正落到實(shí)處。一是要強(qiáng)化宣傳。要將《實(shí)施細(xì)則》納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)政府、各級(jí)部門(mén)會(huì)前學(xué)法、集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入各級(jí)干部培訓(xùn)和黨校教育的重要內(nèi)容，納入各級(jí)干部遴選和領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試的重要內(nèi)容，同時(shí)，充分運(yùn)用各類(lèi)傳統(tǒng)媒體和新媒體，運(yùn)用各級(jí)黨政網(wǎng)站、政法“兩微一端”等多種載體，運(yùn)用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、宣傳手冊(cè)、主題宣講、考試考核等多種方式，深入解讀、廣泛宣傳《實(shí)施細(xì)則》的目的意義、特點(diǎn)內(nèi)涵、主旨要義，使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容規(guī)定特別是對(duì)自身的職責(zé)要求真正入腦入心、了然于胸，真正知責(zé)思為、知責(zé)盡責(zé)，充分履行綜治工作責(zé)任，真正重視、支持綜治工作，用心、用力推動(dòng)綜治工作。二是要強(qiáng)化推動(dòng)。各級(jí)綜治委領(lǐng)導(dǎo)要帶頭宣講推動(dòng)、貫徹落實(shí)，引導(dǎo)、推動(dòng)各級(jí)部門(mén)(單位)、各級(jí)綜治組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》。更重要的是，《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的重視和支持，實(shí)施過(guò)程中的很多重大問(wèn)題需要各級(jí)黨委、政府關(guān)心、協(xié)調(diào)、解決，這些都需要各級(jí)綜治委去主動(dòng)匯報(bào)、積極爭(zhēng)取，充分依靠黨委、政府的有力組織統(tǒng)籌，有效推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)。同時(shí)，我們還將充分利用新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)履行綜治工作職責(zé)不到位的單位和個(gè)人公開(kāi)曝光，推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定要求落地落實(shí)。三是要強(qiáng)化督察。各級(jí)綜治委(辦)將把《實(shí)施細(xì)則》的貫徹落實(shí)情況納入各級(jí)綜治目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，將組織專(zhuān)門(mén)督察組，通過(guò)明查與暗訪相結(jié)合、集中專(zhuān)項(xiàng)督察與隨機(jī)重點(diǎn)抽查相結(jié)合等方式，不定期加強(qiáng)督察，嚴(yán)格考核，推動(dòng)《實(shí)施細(xì)則》深入貫徹、有效實(shí)施。四是要強(qiáng)化運(yùn)用。市、縣(區(qū))綜治委(辦)將按《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，與同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察，組織、人社等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期研究、解決綜治工作推進(jìn)和《實(shí)施細(xì)則》貫徹中的具體問(wèn)題，提出落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施的具體方案，決定需要問(wèn)責(zé)追責(zé)的具體對(duì)象。同時(shí)，將健全完善干部選拔任用先征求綜治部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)和綜治工作考核“一票否決”等行之有效的制度機(jī)制，把履行綜治工作職責(zé)、落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》作為重要的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，把好干部選拔任用和績(jī)效考核關(guān)，確保《實(shí)施細(xì)則》的各項(xiàng)規(guī)定要求真正執(zhí)行到位、落到實(shí)處。
巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則解讀二
問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《實(shí)施細(xì)則》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分別出臺(tái)了《關(guān)于健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定》《四川省健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《規(guī)定》和省委《實(shí)施辦法》，推動(dòng)提升我市社會(huì)治安綜治治理水平，3月22日，市委、市政府以“兩辦”名義制定出臺(tái)了《巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)健全落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制相關(guān)內(nèi)容和要求做了細(xì)化、明確和強(qiáng)調(diào)，為進(jìn)一步壓實(shí)綜治責(zé)任鏈條、推進(jìn)“平安巴中”建設(shè)、提升社會(huì)治理水平提供了有力保障和支撐。
問(wèn)：制定出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》的主要目的是什么?
答：《實(shí)施細(xì)則》制定的核心目的就是落實(shí)各級(jí)黨政和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作和平安建設(shè)的責(zé)任。通過(guò)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，鮮明工作導(dǎo)向，傳導(dǎo)工作壓力，濃厚工作氛圍，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安的重大政治責(zé)任。
問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍主要是哪些?
答：本細(xì)則主要適用于全市各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及中央、省駐巴單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行本細(xì)則，也即是全市范圍內(nèi)的所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和編制內(nèi)的所有領(lǐng)導(dǎo)干部，都受《實(shí)施細(xì)則》的影響和約束，都必須履行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須執(zhí)行和落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求。
巴中市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則解讀三
問(wèn)：起草制定《實(shí)施細(xì)則》的主要考慮是什么?
答：我們?cè)诮Y(jié)合巴中實(shí)際起草制定《實(shí)施細(xì)則》時(shí)，主要突出了以下幾點(diǎn)考慮：
一是在貫徹落實(shí)中央和省上的《規(guī)定》《實(shí)施辦法》上體現(xiàn)巴中的決心和力度。一方面，以“兩辦”名義出臺(tái)《實(shí)施細(xì)則》，確保文件的權(quán)威性和影響力。另一方面，在綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的責(zé)任體系與《規(guī)定》《實(shí)施辦法》保持一致的基礎(chǔ)上，在責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究上，嚴(yán)于、細(xì)于中央、省《規(guī)定》《實(shí)施辦法》，緊緊圍繞誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)、問(wèn)誰(shuí)的責(zé)、怎么問(wèn)責(zé)、什么情況下問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，規(guī)范追責(zé)情形、方式、機(jī)制、程序及結(jié)果運(yùn)用，著力劃出幾條硬杠杠、設(shè)定幾個(gè)硬程序，真正體現(xiàn)規(guī)定和要求的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，通過(guò)分類(lèi)遞進(jìn)實(shí)施通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等問(wèn)責(zé)追責(zé)方式，用真通報(bào)、真約談、真督辦、真問(wèn)責(zé)，著力解決各級(jí)綜治工作責(zé)任落實(shí)不到位，治安突出問(wèn)題和公共安全隱患整治難的問(wèn)題。
二是在具體的規(guī)定要求上體現(xiàn)可操作性。《實(shí)施細(xì)則》重點(diǎn)在突出規(guī)定和要求的可操作性上下功夫，著力打通綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)落地的“最后一公里”。在問(wèn)責(zé)追究的適用情形上，結(jié)合巴中實(shí)際，增加了一系列定性定量的設(shè)置和定義，例如，對(duì)因工作推動(dòng)落實(shí)不力，影響全市綜治目標(biāo)考核，以及因問(wèn)題隱患突出、被上級(jí)綜治委掛牌督辦的;對(duì)市委、市政府和市綜治委(辦)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)或交辦重點(diǎn)工作重視不夠、落實(shí)不力，推進(jìn)滯后的;不認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府相關(guān)決策部署，不遵守市綜治委(辦)工作運(yùn)行規(guī)則和相關(guān)制度要求的。這些明確、具體的判定標(biāo)準(zhǔn)，大大增強(qiáng)了《實(shí)施細(xì)則》的可操作性，能夠真正有效保障綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制在巴中落地生威。
三是在責(zé)任督導(dǎo)和追究程序上體現(xiàn)法治思維。首先，為使各方主體在平安巴中建設(shè)中的職責(zé)任務(wù)更加明晰和集中，《實(shí)施細(xì)則》按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、各部門(mén)齊抓共管”，依次對(duì)各級(jí)黨委、政府、綜治委及其辦公室、各部門(mén)各單位在社會(huì)治安綜合治理工作中的職責(zé)任務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分別進(jìn)行了界定和明確，真正做到了“明制度于前，重威刑于后”。
問(wèn)：《實(shí)施細(xì)則》主要由哪些內(nèi)容構(gòu)成?
答：《實(shí)施辦法》共28條，由5部分構(gòu)成。主要內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：
一是明確責(zé)任主體。《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步明確了黨委、政府、各部門(mén)各單位以及各級(jí)綜治委、綜治辦在社會(huì)治安綜合治理工作中的責(zé)任。明確了黨政主要負(fù)責(zé)同志是社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任人，社會(huì)治安綜合治理的分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任。同時(shí)，在完善落實(shí)責(zé)任制上，將社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)分解為若干具體目標(biāo)，并以簽訂責(zé)任書(shū)或明確崗位職責(zé)、制定考核細(xì)則等方式，逐一細(xì)化落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，建立嚴(yán)格的檢查督導(dǎo)、定量考核、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)綜治工作責(zé)任落實(shí)。
二是鮮明激勵(lì)導(dǎo)向。為充分激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好綜治工作的積極性、主動(dòng)性，《實(shí)施細(xì)則》制定了一些實(shí)實(shí)在在的激勵(lì)措施，鮮明了褒獎(jiǎng)、培養(yǎng)和使用先進(jìn)的激勵(lì)導(dǎo)向。明確規(guī)定：對(duì)受到表彰的全國(guó)、全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并在公務(wù)員評(píng)先選優(yōu)、干部選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。對(duì)受到表彰的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者，落實(shí)省部級(jí)先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范待遇，納入后備干部人才庫(kù)，在選拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。
三是細(xì)化問(wèn)責(zé)追究的情形和方式。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)責(zé)任督導(dǎo)和追究的主要情形、方式、機(jī)制、程序和后果等作了操作性較強(qiáng)的規(guī)定。明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究的十二種情形和適用一票否決的情形，明確了通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等多種責(zé)任督導(dǎo)、追究方式，明確了相應(yīng)的實(shí)施主體和程序，明確了從重和從輕進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究的具體情形。