科學技術部財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定科技型中小企業技術創新基金財務管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱"創新基金")的財務管理工作,提高創新基金使用效益,依據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院辦公廳轉發科學技術部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定的通知》(國辦發[1999]47號)以及國家財政財務制度的有關規定,制定本辦法。

第二條創新基金是經國務院批準設立的支持科技型中小企業技術創新、促進科技成果轉化的專項資金。國家設立創新基金旨在增強科技型中小企業創新能力,引導地方、企業、創業投資機構和金融機構對科技型中小企業技術創新的投資,逐步建立起符合社會主義市場經濟規律、支持科技型中小企業技術創新的機制。

第三條創新基金來源于中央財政預算撥款。創新基金的年度預算安排由財政部根據中央財政預算情況和創新基金年度工作計劃確定。科學技術部會同財政部向國務院提交年度執行情況報告。

第四條創新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和相關規章制度,遵循誠實申請、公正受理、科學管理、擇優支持、公開透明、專款專用的原則。

第二章開支范圍

第五條創新基金主要用于支持科技型中小企業技術創新活動所需的支出。具體開支范圍包括項目費、管理費及其他費用。

第六條項目費是指用于支持符合《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》,經科學技術部、財政部審批立項的項目經費。根據科技型中小企業和項目的不同特點,分別以無償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中,創新基金對每個項目的無償資助或貸款貼息數額一般不超過100萬元人民幣,個別重大項目不超過200萬元人民幣。

(一)無償資助

主要用于技術創新項目研究開發及中試階段的必要補助。包括人工費、儀器設備購置和安裝費、商業軟件購置費、租賃費、試制費、材料費、燃料及動力費、鑒定驗收費、培訓費等與技術創新項目直接相關的支出。

(二)貸款貼息

主要用于支持產品具有一定的技術創新性、需要中試或擴大規模、形成小批量生產、銀行已經貸款或有貸款意向的項目。項目立項后,根據項目承擔企業提供的有效借款合同及項目執行期內的有效付息單據核撥貼息資金。

(三)資本金投入方式的具體辦法另行制定。

第七條管理費是指用于科學技術部科技型中小企業技術創新基金管理中心(以下簡稱"管理中心")從事創新基金項目的評審、評估和日常管理工作的經費。包括基本支出(項目管理所需的人員經費和日常公用經費)和項目支出兩部分,具體按《中央本級基本支出預算管理辦法》(財預[20**]355號)和《中央本級項目支出預算管理辦法》(財預[2004]84號)執行。

管理費實行預決算管理。管理中心年度管理費預算通過科學技術部報財政部審批后,列入創新基金預算。年度管理費決算經審計后,通過科學技術部報財政部。

第八條其他費用是指經財政部批準開支的與創新基金有關的其他支出。

第三章項目審批和資金撥付

第九條企業依照《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》申請創新基金。管理中心具體負責項目的受理、評審和監管。

第十條企業在申報項目時須經省級科技主管部門推薦。出具推薦意見前,須征求同級財政部門對項目的意見,并將推薦項目名單抄送省級財政部門備案。

第十一條通過受理審查的項目,管理中心組織專家和評估機構進行評審、評估。根據評審、評估意見,管理中心本著"擇優支持"的原則,提出創新基金支持的項目和金額建議,報科學技術部、財政部審批。經科學技術部、財政部審批的項目正式立項。

第十二條創新基金項目實行合同管理,正式立項的項目由管理中心與項目承擔企業、推薦單位簽訂合同。

第十三條創新基金項目資金在合同簽訂后分兩次撥付。

采用無償資助方式支持的項目立項后撥付70%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款);采用貸款貼息方式支持的項目立項后按企業有效借款合同及付息單據核定的應貼息數額撥付80%,項目驗收合格后再撥付其余資金(第二次撥款)。

第十四條管理中心依據合同金額每年分批編制立項項目用款計劃,報財政部審批。

第十五條管理中心每年根據項目驗收情況分批編制二次撥款計劃,報財政部審核。

第十六條財政部對管理中心報送的立項項目用款計劃和二次撥款計劃審核后,將創新基金項目資金指標下達到項目所在地省級財政部門,并按照財政國庫管理制度的有關規定辦理資金支付。

第四章監督管理與檢查

第十七條省級科技主管部門負責當地創新基金項目的日常監督管理和驗收工作;省級財政部門負責對當地創新基金的運作和使用進行監督、檢查,參與項目的驗收工作;管理中心負責制訂項目監督管理和驗收的工作規范,組織實施項目監督管理和驗收工作,分析總結項目執行情況。

第十八條項目承擔企業應按要求定期填報監理信息調查表(半年報、年報)。省級科技主管部門可委托地市級科技主管部門或國家級高新技術產業開發區管委會對項目執行情況進行檢查和監理。管理中心根據企業監理信息調查表、省級科技主管部門的監理意見、省級財政部門的檢查意見、實地檢查情況等,提出項目執行情況分析報告,報送科學技術部、財政部。

第十九條省級財政部門、科技主管部門應加強對創新基金項目的跟蹤問效。科技主管部門應將本地區項目監理信息匯總情況抄送省級財政部門。省級財政部門要定期抽查項目執行情況,對于所轄地區創新基金使用管理情況提出年度執行情況報告,下一年度4月底前報送財政部,同時抄送管理中心。

第二十條項目承擔企業應嚴格執行國家有關財經法規、財務規章制度,認真履行合同,科學、合理、有效地安排和使用創新基金撥款,保證專款專用,嚴禁截留、挪用。

第二十一條項目承擔企業須對項目資金進行單獨核算,并接受有關部門的監督管理和檢查。無償資助項目承擔企業,在收到創新基金撥款后作為專項應付款處理,其中:形成資產部分轉入資本公積,消耗部分予以核銷;貸款貼息項目承擔企業,在收到創新基金撥款后作為沖減當期財務費用處理。

第二十二條省級財政部門、省級科技主管部門對創新基金項目實行定期檢查,管理中心實行重點檢查。財政部、科學技術部采取委托有關監督檢查部門抽查、社會中介機構檢查以及社會監督相結合的方式,加大對創新基金實施過程的監督檢查力度。

第二十三條企業在項目執行過程中如有重大違約行為,將終止合同并采取通報、停止撥款、追回項目資金等相應處理措施。需追回項目資金的,由管理中心負責監督企業將未使用的扶持資金如數上繳國庫,已形成資產的將資產變現后上繳國庫。

凡違反創新基金有關管理辦法及國家財經紀律、財務制度的行為,將視情節分別依據國家有關法律、法規的規定處理。

第五章附則

第二十四條本辦法自發布之日起施行。創新基金有關規定與本辦法相抵觸的,按本辦法執行。科學技術部、財政部《關于印發的通知》(國科發計字[1999]260號)同時廢止。

第二十五條本辦法由財政部會同科學技術部負責解釋。

篇2:產品經銷標準體系建設規劃創新建標機制

產品經銷公司標準體系建設規劃:創新建標機制

隨著標準化水平不斷提高,企業在技術、管理、工作活動中的創新成果也將越來越多,通過創新建標機制,可及時將其固化成為標準,納入標準體系之中進行傳承推廣。

1、成果收集

各部門、單位每年年底將本部門的技術創新以及優秀的管理工作經驗進行總結,并匯報到標準化委員會辦公室初審,通過后交由標準化委員會作進一步評審。其中總結要包括具體的方法、流程,創新點和所帶來的效益等。

2、成果評審

標準化委員會對各部門、單位的總結進行評審。對評估結果認為確實符合公司發展要求、能夠提高工作效率等的技術、管理和工作創新予以確認。

3、建標推廣

將優秀的管理和工作經驗作為推廣復制的基本素材,將技術創新選擇試點進行反復實驗。在推廣復制及實驗的過程中,有關經驗經各單位實際應用或實驗,證明科學實用、效果顯著的,及時將其固化成為標準,向有關單位或上級部門申報,審核通過后納入公司標準體系并在公司內推廣執行。

篇3:食品公司技術創新與技術交流管理制度

食品股份公司技術創新與技術交流管理制度

第一條技術創新與技術交流,是公司創新新挖潛、降低成本、提高產品質量、提高勞動生產率、增加經濟效益的重要途徑。

第二條創造采用新技術、新工藝、新材料、新結構、新配方,提高產品質量,改善產品性能及開發新產品,節約原材料等。

第三條對設備、工藝過程、操作技術、工、夾、量具、試驗方法、計算技術、安全技術、環境保護、勞動保護、運輸及儲藏等方面的改進或建議。

第四條推廣應用科技成果、引進技術、進口設備的消化吸收和創新以及長期未解決的技術關鍵和質量關鍵等。

第五條對公司技術管理方法、手段的創新和應用,促進公司技術全面提高等方面的建議或改進。

第六條技術創新與技術交流優秀成果評定小組成員由:(公司生技副總經理)及生技部門,工藝部門,質量管理部門,設備部門,設計研發部門等負責人和其它有關人員組成。

第七條技術創新與技術交流是在(公司分管技術工作的副總工程師)領導下進行工作,由生技副總經理統一管理,技術創新與技術交流管理員具體負責。基層單位設技術創新與技術交流聯絡員。

第八條技術創新與技術交流管理員職責:

1.匯編全公司技術改進措施計劃,掌握并督促其實施情況,收集資料,在適當的時候提請評定小組進行評定,總結上報重大技術成果。

2.負責全公司技術創新與技術交流資料處理,收集并推廣內外新技術、新工藝、新材料、新配方、新結構的應用與交流。

3.負責接待外單位有關技術改進方面的叁觀學習,并建立諮詢業務關系。

4.協助領導組織對公司內重要的非標設備設計方案的論證及會審,并辦理下達設計任務書。

5.負責公司內技術攻關或招標的具體組織工作。

6.定期召開基層技術創新與技術交流聯絡員工作會議,安排與檢查該方面的工作。

第九條基層技術創新與技術交流聯絡員職責:

1.編制上報本單位年度、季度技術創新與技術交流計劃專案,經批準后協助實施。

2.對本單位實施的技術創新與技術交流專案驗證、考核、分析和預鑒定,組織整理有關資料上報(各子公司技術研發部門)。

3.總結推廣技術創新與技術交流成果,協助實施人員解決有關問題。

第十條第十條經營管理與合理化建議(以下簡稱管理建議)由生技副總經理統一管理,公司各管理系統(不含全面質量管理辦公室)在企業管理工作中實現的現代管理優秀成果均需報副總工程師,由生技副總經理審查并定期提請公司評定小組進行評定(具體組織工作叁照第八條,第九條進行)。

第十一條公司科協組織實施的管理建議由科協歸口提請公司評定小組定,并報zz股份公司生技管理部備案,具體工作叁照第八條,第九條。

第十二條屬全面質量管理的TQC成果,由質管部管理,并報質量管理部備案。

第十三條技術創新與技術交流專案必須做到:

1.經過試驗和應用,并有完整的原始記錄、圖紙資料和技術總結。

2.按照技術創新與技術交流(現代化優秀管理)成果報表逐項填寫,并經單位主管和受益單位簽證。

3.凡屬于提高工效、提高產品質量、節約原材料、改進設備(備件)、新的非標設計等必須要有相應的工時定額員、質量管理部門、材料定額員、設備動力部門和使用單位等簽署的效果證明。

4.一般專案經所在單位考察后簽署意見,報(各子公司技術研發部門)。較大專案須經3個月的生產試用驗證,連同有關資料上報(技術研發部門)。重大專案須經6個月的生產驗證,整理全套資料上報,由副總工程師組織,生技副總經理主持經公司評定小組評定后,報上級主管領導副董事長。

第十四條凡經鑒定的技術創新與技術交流和現代化管理優秀成果,其鑒定材料應包含以下內容:

1.能否納入正式技術文件用于生產或經營管理工作。

2.能否進行推廣應用與交流。

3.詳細分析與核算經濟效益,對無法計算出經濟效果的應提出結論性意見,并由有關領導簽字。

第十五條凡納入正式工藝規范的技術創新與技術交流專案,由有關部門與車間進行工時或材料定額的修改,并考核實施情況。對改變產品結構、提高產品性能的專案,根據產品圖紙審批程序辦理更改手續,并考核其批量生產情況。

第十六條凡申請技術創新與技術交流成果或現代化管理優秀成果獎勵的集體(個人),應由實施者提出申請,填報專案成果申報表,并附第十四條所規定具備的材料(管理優秀成果須附論文或文字總結)報有關部門立案,交財務部門審核簽署意見,最后由有關部門組織公司評定小組進行評定審查,副董事長簽字,需要上報的則逐級辦理報批手續。

第十七條凡成功且投產(或用于管理)的專案,以修改技術文件的日期作為該專案的投產日期,以連續12個月為計算經濟效益的有效期。實際年節約額計算公式為:年節約價值=(改進前成本-改進后成本)×年產量-(一次性投資費用+報廢損失費用+時間費用)

第十八條凡被采用的技術創新與技術交流和現代管理優秀成果,根據其貢獻大小,給予榮譽和適當的經濟獎勵。

第十九條技術創新與技術交流專案和現代化管理優秀成果原則上每年5月至6月各評定一次。

第二十條對借鑒已經應用的科技(或管理)成果,應降低一個等級獎勵。

第二十一條獎金的分配應按叁與實施工作人員貢獻的大小合理分配,落實到人,各單位不得留成克扣。

第二十二條獲獎專案不得重復得獎,如專案在如下名目下均可獲獎(技術創新與技術交流成果獎、現代化管理優秀成果獎、TQC成果獎、節約獎等),則以獲其中金額最高的一種獎勵。

第二十三條獲獎專案如果經再次評審提高了獎勵等級時,可補發差額部分的獎金。

第二十四條對弄虛作假騙取榮譽與獎金者,一經查出,應撤銷其榮譽,收回全部所得獎金,并視情節給予行政處分。

第二十五條本管理辦法如與上級文件精神有抵觸時,以上級精神為準。