1.什么是特種設備特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛。【摘自《特種設備安全監察條例》(以下簡稱《條例》)第2條】2.特種設備的監督環節有哪些特種設備的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其監督檢查。(摘自《條例》第3條)3.電梯的檢驗周期是多久一年4.電梯年檢合格,電梯就一定安全嗎不一定,電梯每年的定期檢驗主要是看電梯安全保護裝置是否齊全、能否起作用。但如果檢驗合格的電梯沒有做到及時的維修保養,或者保養不到位,也會出現故障,發生問題。這就需要使用單位在日常巡查中及時做好檢查記錄,督促維保單位做好對電梯的維護保養。5.破舊電梯為什么也能檢驗合格目前番禺區存在很多運行了十幾年的電梯,很多人不解為什么這么舊的電梯還能夠檢驗合格。電梯尚未有使用年限的規定,國外有些電梯超過100年都仍在使用。就像汽車年檢一樣,只要有些老舊的汽車檢修好,一樣能夠年檢合格。關鍵是使用單位應加強管理,督促維保單位做好維保。6.電梯乘客應當正確使用電梯,遵守哪些要求(1)遵守電梯安全注意事項和警示標志的要求;(2)不乘坐明示處于非正常狀態下的電梯;(3)不采用非安全手段開啟電梯層門;(4)不拆除、破壞電梯及其附屬設施;(5)不乘坐超過額定載荷的電梯,運送貨物時不得超載;(6)不做其他危及電梯安全運行或者他人安全乘坐的行為。7.發生困梯時,應該怎樣做乘客遇到困梯時,最重要的是保持鎮定,穩定情緒,不要自行向電梯外翻爬。同時找到電梯內的緊急報警裝置,或拍打轎廂向外界發出求救信號。之后乘客應該在電梯內靜待專業人員開門救援,切不可擅自采取撬門、扒門等錯誤的自救行動。8.乘坐電梯時,如何判斷該電梯是否在檢驗有效期內查看電梯內《安全檢驗合格》標志的“下次檢驗日期”。11.大型游樂設施的檢驗周期是多久1年。12.乘坐公園和旅游景點的旅游設施應注意什么在乘坐前應查看所要乘坐的設備是否有檢驗合格標志(合格證的有效期為一年),負責操作游樂設施的人員是否持證上崗,在符合安全前提下,按照游藝園相應的警示標志,有序乘坐,并切實做好自身的安全防護。當發現無檢驗合格標志的注銷設施時,不要乘坐,同時可撥打質監部門投訴電話12365,以便監察機構監督其整改,保證全市已登記設施的安全規范運行。13.客運索道是安全的交通工具嗎客運架空索道是非常安全的交通運輸工具,據統計,索道的安全性優于汽車、火車、飛機、輪船等其他交通工具。我國為了保證索道的安全運行,制定了客運索道安全規范,還設立了“國家客運架空索道安全監督檢驗中心”,專門負責對索道安全進行監督檢驗和管理。每建設一條客運索道都要經過嚴格的審批程序,并且對索道的設計、制造、安裝、維修、檢驗、人員培訓、安全管理都備有嚴格的規章制度。14.特種設備作業人員包括哪些鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛的作業人員及其相關管理人員統稱為特種設備作業人員。15.特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括哪些內容(1)特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料;

?(2)特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄;

?(3)特種設備的日常使用狀況記錄;

?(4)特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄;(5)特種設備運行故障和事故記錄;(6)高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。16.特種設備使用單位企業法人安全職責是什么(1)對本單位特種設備安全全面負責。(2)組織貫徹并執行《特種設備安全監察條例》和有關安全生產的法律、行政法規的規定,保證特種設備的安全使用。(3)任命本單位特種設備安全責任人,設立特種設備安全管理機構。(4)對特種設備安全管理重大事項作出決策。17.特種設備安全責任人職責是什么(1)組織貫徹并執行《特種設備安全監察條例》和有關安全生產的法律、法規和規章制度,保障特種設備的安全使用。(2)組織實施逐級特種設備安全責任制和崗位責任制。(3)建立健全特種設備安全使用管理制度和安全操作規程。(4)對特種設備安全管理機構及人員的工作進行監督檢查和指導,對職工進行特種設備安全知識教育。(5)定期組織開展對單位內部特種設備的安全檢查,主持召開安全分析會議。(6)組織制定切實可行的特種設備事故應急措施和救援預案,定期組織事故應急救援演練。(7)積極配合質監部門的安全監督檢查和檢驗機構的定期檢驗。(8)發生特種設備事故,立即指揮組織救援,上報有關部門。

18.特種設備安全管理員職責是什么(1)宣傳、貫徹、執行《特種設備安全監察條例》和有關安全生產的法律、法規、規章和各項安全管理制度,保證特種設備的安全使用。(2)監督和指導本單位依法采購和使用符合安全技術規范的特種設備,負責本單位特種設備安裝、驗收、使用登記、運行、定期檢驗、保養、維修、改造、停用報廢等環節的日常管理。(3)負責建立特種設備臺帳和安全技術檔案,制定特種設備安全管理制度、操作規程,設立運行、保養、維修、事故記錄。(4)對特種設備使用狀況進行經常性檢查,發現問題應當立即處理,情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告企業負責人。(5)對出現故障或者發生異常情況的特種設備,應當立即組織進行全面檢查,消除事故隱患。(6)定期組織對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識,持證上崗。(7)制定特種設備事故應急措施和救援預案,并定期進行演練。(8)配合質監部門的安全監督檢查和檢驗機構的定期檢驗。(9)發生特種設備事故,應立即采取應急措施,上報企業負責人,報告有關部門。19.鍋爐的定義是什么鍋爐,是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數,并對外輸出熱能的設備,其范圍規定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐;出口水壓大于或者等于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。(摘自《條例》第99條)20.壓力容器的定義是什么壓力容器,是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa·L的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶;氧艙等。(摘自《條例》第99條)21.壓力管道的定義是什么壓力管道,是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質,且公稱直徑大于25mm的管道。(摘自《條例》第99條)22.電梯的定義是什么電梯,是指動力驅動,利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級(踏步),進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。(摘自《條例》第99條)23.起重機械的定義是什么起重機械,是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備,其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。(摘自《條例》第99條)24.客運索道的定義是什么客運索道,是指動力驅動,利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備,包括客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。(摘自《條例》第99條)25.大型游樂設施的定義是什么大型游樂設施,是指用于經營目的,承載乘客游樂的設施,其范圍規定為設計最大運行線速度大于或者等于2m/s,或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設施。(摘自《條例》第99條)26.場(廠)內專用機動車輛的定義是什么場(廠)內專用機動車輛,是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。(摘自《條例》第99條)27.電梯的維保周期是多長電梯應當至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。28.電梯發生困人時,電梯維保單位應該在多少時間內到達現場30分鐘內。29.電梯的維保分為哪些電梯的維保分為半月、季度、半年、年度維保。30.電梯的安全保護裝置有哪些電梯本身是一種完善的運輸設備,它采用了多種安全措施來消除墜落、沖頂等安全隱患。只要電梯正確使用和定期維修、檢查,就不會發生安全事故。主要的安全保護裝置有限速器、安全鉗、緩沖器。31.等候電梯時,應注意哪些事項①按鈕要輕按,按亮后不要反復按壓;②不要拍打或用尖利硬物觸打按鈕;③候梯時,嚴禁依靠層門;④不要手推、撞擊、腳踢層門或用手持物撬開層門。32.能否讓孩童單獨乘梯

不能。兒童在無成年人監護的情況下單獨乘坐電梯,因無法正確操作電梯按鈕會導致其關在電梯轎廂內,特別是在電梯出現故障的情況下無法同外界取得聯系,得不到及時營救,容易發生意外事故。33.有的孩子乘電梯時淘氣,把樓層按鈕都按了,這時突然所有按鈕又都不亮了,電梯也不走,這是故障嗎

不是。有些電梯針對此種情況設計了防搗亂功能,只要重新選擇呼梯信號后,電梯便會運行。34.起重機械的日常維護保養重點是什么在用起重機械的日常維護保養,重點是對主要受力結構件、安全保護裝置、工作機構、操縱機構、電氣(液壓、氣動)控制系統等進行清潔、潤滑、檢查、調整、更換易損件和失效的零部件。35.哪些場合使用的特種設備不適用《特種設備安全監察條例》軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監察不適用《特種設備安全監察條例》。房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內專用機動車輛的安裝、使用的監督管理,由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行。36.簡單壓力容器和普通壓力容器的使用管理有什么不同之處(1)普通壓力容器必須辦理使用登記,簡單壓力容器不需要辦理使用登記。(2)普通壓力容器必須由特種設備檢驗檢測機構進行檢驗,簡單壓力容器在推薦使用年限內主要由使用單位自己對簡單壓力容器進行定期保養、檢查,只有當發現異常情況時才需要請特種設備檢驗檢測機構進行檢驗、;簡單壓力容器達到推薦使用壽命的簡單壓力容器應當報廢,如需繼續使用的,應當按《壓力容器定期檢驗規則》進行定期檢驗。37.簡單壓力容器必須滿足哪些條件(1)容器由筒體和平封頭、凸形封頭(不包括球冠形封頭),或者由兩個凸形封頭組成;(2)筒體、封頭、接管等主要受壓元件的材料為碳素鋼、奧氏體不銹鋼;(3)設計壓力小于或者等于1.6MPa;(4)容積小于或者等于1000L;(5)工作壓力與容積的乘積大于或者等于2.5MPa·L,并且小于或者等于1000MPa·L;(6)介質為空氣、氮氣和醫用蒸餾水蒸發而成的水蒸氣;(7)設計溫度大于或者等于-20℃,最高工作溫度小于或者等于150℃;(8)非直接火焰的焊接容器。38.特種設備應當在投入使用前或者投入使用后多長時間內辦理使用登記特種設備應當在投入使用前或者投入使用后30日內向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。39.《簡單壓力容器安全技術監察規程》從什么時候開始施行《簡單壓力容器安全技術監察規程》從2007年7月1日開始實施。

40.特種設備使用單位實施使用管理的總體要求是什么可歸納為“三落實、兩有證”,正確做好這些工作,特種設備安全使用就有了根本保障。“三落實”的內容為:落實安全生產責任制;落實安全管理機構、人員和各項管理制度及操作規程;落實定期檢驗。“兩有證”的含義是:特種設備憑使用登記證(合格標志)使用;特種設備作業人員持證上崗。41.特種設備為什么要定期檢驗定期檢驗是國家對特種設備實施的法定的強制性檢驗,通過定期檢驗,可以及時發現和消除危及安全的缺陷隱患,防止事故發生,達到延長使用壽命,保證特種設備安全經濟運行的目的。42.特種設備的定期檢驗如何落實(1)按照《特種設備安全監察條例》的定期檢驗要求,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求;(2)根據自身情況,安排定期檢驗計劃,主動與檢驗單位落實檢驗時間和檢驗有關的工作要求,確保檢驗工作如期實施;(3)未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。43.電梯使用單位在日常使用過程中應當履行哪些義務(1)設置專門的管理人員負責電梯的日常監督管理,按照一梯一檔方式建立電梯安全技術檔案;(2)將《使用登記》標志及《安全檢驗合格》標志公布在設備的顯著位置;(3)根據電梯使用說明配備電梯司機;(4)在能夠接受警報信號的位置設立電梯值班人員崗位;(5)《安全檢驗合格》標志的有效期屆滿前1個月,向電梯檢驗檢測機構提出檢驗要求;(6)制訂電梯事故應急防范措施和救援預案。44.壓力容器定期檢驗工作包括哪些年度檢查、全面檢驗、耐壓試驗。45.新《特種設備安全監察條例》是什么時候開始施行的自2009年5月1日起。46.特種設備使用單位還有哪些義務(1)應當嚴格執行本條例和有關安全生產的法律、行政法規的規定,保證特種設備的安全使用;(2)應當使用具有特種設備相應制造資格廠家生產且符合安全技術規范要求的特種設備;(3)應當建立特種設備安全技術檔案;(4)應當對在用特種設備進行經常性日常維護保養,并定期(至少每月進行一次)自行檢查,對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄;(5)應當對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。(6)特種設備出現故障或者發生異常情況,使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用;(7)特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限,使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷;(8)特種設備發生事故,事故發生單位應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規定,及時、如實地向負有安全生產監督管理職責的部門和特種設備安全監督管理部門等有關部門報告。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。(9)應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案;47.特種設備使用單位應承擔哪些法律責任(1)特種設備使用單位未辦理使用登記、建立檔案、維護保養、定期檢驗、消除隱患、制定預案以及作業人員未培訓取證的,按照《條例》第83條、第86條的規定,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上2萬元以下罰款,責令停止使用或者停產停業整頓:

(2)特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定的使用年限,特種設備使用單位未予以報廢,并向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷的,按照《條例》第84條的規定,由特種設備安全監督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款。(3)特種設備使用單位的主要負責人在本單位發生重大特種設備事故時,不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降職、撤職的處分;觸犯刑律的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。(4)特種設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的,依照前款規定處罰。48.鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的作業人員及相關管理人員(統稱特種設備作業人員)需要培訓嗎特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓,應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員證書,方可從事相應的作業或管理工作,保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全作業知識。49.特種設備作業人員應承擔哪些法律責任按照《條例》第69條的規定,特種設備作業人員違反特種設備的操作規程和有關的安全規章制度操作,或者在作業過程中發現事故隱患或者其他不安全因素,未立即向現場安全管理人員和單位有關負責人報告的,由特種設備使用單位給予批評教育、處分;觸犯刑律的,依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。50.特種設備出現故障或者發生異常情況應如何處理使用單位應當對其進行全面檢查,消除事故隱患后,方可重新投入使用。51.特種設備存在嚴重事故隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限應如何處理特種設備使用單位應當及時予以報廢,并應當向原登記的特種設備安全監督管理部門辦理注銷。

篇2:《特種設備安全檢查條例》知識問答

問:為什么要制定《特種設備安全監察條例》

答:隨著我國經濟的持續、健康、快速發展和人民生活水平的不斷提高,鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等特種設備的數量也在迅速增加。根據國家質檢總局20**年對全國特種設備的普查整治結果,我國現有鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等特種設備292萬余臺(套)。另據統計,全國現有氣瓶8798萬只,壓力管道112萬公里。

1982年2月6日國務院發布了《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》(以下簡稱《暫行條例》),《暫行條例》的實施,對規范鍋爐壓力容器安全監察工作,明確鍋爐壓力容器生產、使用單位的安全義務,降低當時高發的鍋爐壓力容器安全事故,保護人民群眾生命財產安全起到了非常重要的作用。據統計,鍋爐壓力容器爆炸數從1979年的每年每萬臺7起下降到目前的0.5起。但是,隨著近年來特種設備種類的增加和使用規模的不斷擴大,特種設備的安全問題日益成為與安全生產、人民生命財產安全和正常的經濟社會秩序密切相關的一個重要問題,《暫行條例》已經不能適應當前特種設備安全監察工作的需要,特種設備的安全監察出現了一些新情況、新問題,主要表現在:一是我國建立了社會主義市場經濟體制,非公有制經濟等其他經濟成份得到較快發展,經濟體制發生了變化,《暫行條例》規定的監督管理制度已不能適應當前特種設備安全監察工作的復雜情況。二是隨著經濟持續、快速發展,涉及生命安全、危險性較大的特種設備的范圍也發生變化,除鍋爐壓力容器外,電梯、起重機械、客運索道、游樂設施以及壓力管道等大量增加,非法制造“土鍋爐”等特種設備、違章安裝操作特種設備等違法現象屢禁不止,特種設備事故頻繁發生,亟需規范。三是《暫行條例》的操作性不夠明確、具體,大量涉及行政許可的行政監管措施基本上是以規范性文件的方式予以規定實施的,不夠公開、透明。四是對有關特種設備生產、使用、檢驗檢測過程中的各類違法行為沒有具體的處罰規定和行政強制措施。五是對安全監督管理部門和工作人員缺乏監督、約束機制。六是我國加入WTO,迫切需要根據實際情況的變化和技術性貿易壁壘協議基本原則的要求,建立一套完整、有效的、內外一致的特種設備安全監察制度。

制定《特種設備安全監察條例》,進一步建立和完善特種設備安全監督管理法律制度,對于加強特種設備安全監察工作,切實防止和減少特種設備事故的發生,保證人民生命財產安全和經濟運行安全,推進社會主義現代化建設和全面建設小康社會具有十分重要的作用。

問:制定《特種設備安全監察條例》的指導思想和原則是什么

答:制定《特種設備安全監察條例》(以下簡稱《條例》)的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的十六大精神,認真總結我國50年來特種設備安全監察的實踐經驗,借鑒國外工業化國家特種設備安全監察的成功經驗,適應社會主義市場經濟體制下特種設備安全監察的新形勢和WTO的需要,建立和完善我國特種設備安全監察法律制度,強化特種設備的安全監察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展和全面建設小康社會。

根據上述指導思想,在《條例》的立法中堅持了以下5條原則:

一是安全至上原則。對涉及特種設備安全的事項,要以預防為主,事先嚴格控制,強化政府監管和行政許可措施,確保人民群眾人身和財產安全。

二是企業負責原則。企業是特種設備安全的第一責任人,《條例》要明確企業在特種設備安全方面的權利、義務和法律責任。

三是權責一致原則。《條例》嚴格按照“三定”方案的規定設立特種設備安全監督管理部門職責和權限,依法履行職責,明確特種設備安全監督管理部門的法律責任。

四是統一監管原則。履行WTO承諾,統一進口特種設備和國內特種設備的安全監察制度,做到監管主體、監管制度、監管規范、監管收費“四個統一”。對七大類特種設備實行統一立法、統一監管。

五是綜合治理原則。特種設備安全涉及社會各個方面,單靠一個部門不可能做好這項工作,應當發揮全社會的力量,綜合治理、嚴格監督。各級政府及其相關部門、廣大人民群眾、新聞媒體及其他社會中介組織等均有監督權、建議權、舉報權。

問:《條例》所調整的特種設備范圍主要包括哪些設備、設施﹖

答:《條例》所調整的特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施,同時也包括其附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關的設施。《條例》對上述特種設備的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修)、使用、檢驗檢測及其監督檢查等安全監察工作做出了具體規定。

但有關軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及煤礦礦井使用的特種設備的安全監察不適用本條例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監督管理,由建設部門依照有關法律、法規的規定執行。

壓力管道屬于《條例》調整的特種設備范圍,壓力管道元件的制造、維修、改造、檢驗的安全監督管理,按照本《條例》的規定執行,壓力管道設計、安裝、使用的安全監督管理辦法由國務院另行制定。

問:《條例》確立的特種設備安全監察制度有哪些

答:《條例》是一部全面規范鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運索道、游樂設施、起重機械等特種設備的生產、使用及其安全監察的專門法規,是各類特種設備生產、使用單位及其作業人員必須遵循的行為準則,是各級特種設備安全監督管理部門進行安全監察和行政執法的法律依據,是制裁各種特種設備生產、使用中違法行為的有力武器。

《條例》主要確立了兩大安全監察制度:

一是特種設備市場準入制度。特種設備的生產必須經特種設備安全監督管理部門許可,特種設備使用單位必須經特種設備安全監督管理部門登記核準,特種設備作業人員必須經特種設備安全監督管理部門培訓、考核合格取得作業證書。

二是特種設備安全監督檢查制度。主要包括:1、強制檢驗制度。特種設備制造過程、安裝、改造、重大維修過程必須經核準的檢驗檢測機構實施監督檢驗;使用中的特種設備必須經核準的檢驗檢測機構進行定期檢驗;新研制的特種設備必須經核準的檢驗檢測機構進行型式試驗。2、執法檢查制度。特種設備安全監察人員和行政執法人員有權開展現場檢查,責令消除事故隱患,對違法行為予以查處。3、事故處理制度。特種設備發生事故,事故單位應當向特種設備安全監督管理部門等有關部門報告,事故處理按照國家有關規定進行。4、監察責任制度。行使特種設備安全監督管理職權的部門、檢驗檢測機構及其工作人員,應當依法履行職責,嚴格依法行政,對違反規定濫用職權、徇私舞弊的,依法追究特種設備安全監督管理部門、檢驗檢測機構及其工作人員的法律責任。

問:特種設備的生產單位應當履行哪些質量安全義務

答:特種設備的生產是指特種設備設計、制造、安裝、維修、改造五個環節。特種設備的生產活動與特種設備的質量和安全密不可分,因此,《條例》對特種設備的生產單位規定了明確、具體的質量安全義務:

在設計環節,壓力容器設計單位應當具備規定的條件,并經國家質檢總局許可,方可從事壓力容器的設計活動。鍋爐、氣瓶、客運索道和大型游樂設施的設計文件,應當經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構鑒定,方可用于制造。

在制造環節,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等壓力管道元件的制造單位,應當具備規定的條件,并經國家質檢總局許可,方可從事制造。鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設施的制造過程,應當經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構監督檢驗方可出廠。特種設備出廠時,應當附有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等文件。

在安裝、改造、維修環節,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置,以及壓力管道用管子、管件、閥門、法蘭、補償器、安全保護裝置等壓力管道元件的安裝、改造單位,應當具備規定的條件,并經國家質檢總局許可,方可從事安裝、改造活動。鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的維修單位,應當具備規定的條件,經省、自治區、直轄市質量技術監督局許可,方可從事維修活動。安裝、改造、維修的施工單位應當在施工前將擬進行的特種設備安裝、改造、維修情況書面告知直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門,告知后即可施工;安裝、改造、維修竣工后,施工單位應當在驗收后30日內將有關技術資料移交使用單位。安裝、改造、重大維修過程,必須經國家質檢總局核準的檢驗檢測機構按照安全技術規范的要求進行監督檢驗,未經監督檢驗合格的不得交付使用。

氣瓶充裝單位應當具備規定的條件,并經省、自治區、直轄市質量技術監督局許可,方可從事充裝活動。

問:特種設備的使用者應當履行哪些安全義務

答:近年來我國特種設備發生事故的情況和國外特種設備安全監察的經驗證明,確保特種設備安全不僅要抓好生產環節的安全管理,還要抓好使用環節的安全。為此,《條例》對特種設備的使用者規定了以下安全義務:

一是,特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內,特種設備使用單位應當向直轄市或者設區的市的特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。

二是,針對私自制造、改造土鍋爐屢禁不止的現象,《條例》規定,特種設備使用單位應當使用符合安全技術規范要求的特種設備。對于存在嚴重安全隱患,無改造、維修價值,或者超過安全技術規范規定使用年限的特種設備,使用單位應當及時予以報廢。

三是,使用單位要進一步加強特種設備安全基礎工作。《條例》規定,使用單位應當建立特種設備的安全技術檔案,記錄與設備安全有關的內容,包括:設備類別、名稱、技術參數、設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用維護說明等技術文件和資料,定期檢驗和定期自行檢查的記錄,日常使用狀況記錄,特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維修保養記錄,運行故障和事故記錄等。另外,鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、維修竣工后,施工單位應當將有關技術資料移交使用單位,使用單位應當將其存入該特種設備的技術檔案。使用單位應當進行在用設備的維修保養和自行檢查。《條例》還規定,使用單位應當按照安全技術規范的規定要求特種設備的檢驗檢測機構進行定期檢驗,未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用。

四是,對客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位提出更加嚴格的要求,《條例》規定,特種設備運營使用單位應當設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員;在客運索道、大型游樂設施每日投入使用前,應當進行試運行和例行安全檢查,并對安全裝置進行檢查確認;將客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易于為游客注意的顯著位置;單位主要負責人應當熟悉客運索道、大型游樂設施的相關安全知識,并全面負責客運索道、大型游樂設施的安全使用,并應當至少每月召開一次會議,督促、檢查客運索道、大型游樂設施的安全使用工作;結合本單位的實際情況,配備相應數量的營救裝備和急救物品。

五是,鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的作業人員及其相關管理人員,應當按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格,取得國家統一格式的特種作業人員資格證書,方可從事相應的作業或者管理工作。

問:電梯作為人民群眾廣泛使用的特種設備,《條例》對電梯的安全運行做出了哪些專門規定

答:電梯是一種特殊的機電產品,廣泛用于人民群眾的工作、生產和生活之中,根據國家質檢總局普查整治結果,我國目前在用電梯已達34萬余臺,電梯的安全運行已經成為關系人民群眾生命財產安全的重要問題。國務院領導同志對人民群眾使用電梯的安全問題十分關心,特別強調對電梯的安全監察應當包括制造、安裝、使用的全過程,宜由一個部門統一負責監督管理,不可分割;電梯生產企業應當對電梯質量及安全運行負責。

據此,為確保電梯運行安全,《條例》對電梯的安裝、改造、維修和維護保養活動作出了專門規定:

電梯的安裝、改造、維修,必須由電梯制造單位或者通過合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進行。電梯制造單位對電梯質量以及安全運行涉及的質量問題負責。電梯的制造、安裝、改造和維修活動,必須嚴格遵守安全技術規范的要求。電梯制造單位委托或者同意其他單位進行安裝、改造、維修活動的,應當對其安裝、改造和維修活動進行安全指導和監控。電梯安裝、改造、維修活動結束后,電梯制造單位應當按照安全技術規范的要求對電梯進行校驗和調試,并對校驗和調試的結果負責。電梯安裝單位在電梯安裝施工過程中應當服從建筑施工總承包單位對施工現場的安全生產管理,電梯井道土建工程必須符合建筑工程質量要求。

電梯的日常維護保養,必須由依照本《條例》取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進行。電梯應當至少每隔15日進行一次清潔、潤滑、調整和檢查。電梯的日常維護保養單位應當在維護保養中嚴格執行國家安全技術規范的要求,保證其維護保養的電梯的安全技術性能,并負責落實現場安全防護措施,保證施工安全。電梯的日常維護保養單位,應當對其維護保養的電梯的安全性能負責。接到故障通知后,應當立即趕赴現場,并采取必要的應急救援措施。

電梯投入使用后,電梯制造單位應當對其制造的電梯的安全運行情況進行跟蹤調查和了解,對電梯的日常維護保養單位或者電梯的使用單位在安全運行方面存在的問題,提出改進建議,并提供必要的技術幫助。發現電梯存在嚴重事故隱患的,應當及時向特種設備安全監督管理部門報告。電梯制造單位對調查和了解的情況,應當作出記錄。

問:《條例》對特種設備檢驗檢測機構提出了哪些要求

答:檢驗檢測是特種設備安全監察的基礎,是提高政府監管的質量和效率的重要保證。為了充分發揮檢驗檢測機構的積極作用,保證檢驗檢測活動的客觀、公正,《條例》對檢驗檢測機構提出嚴格、具體的要求,并從明確檢驗檢測機構及其人員的資質條件要求和嚴格規范檢驗檢測活動兩個方面作了規定:

一是,從事《條例》規定的監督檢驗、定期檢驗、型式試驗等檢驗檢測工作的檢驗檢測機構,應當具備必要的條件,并經國家質檢總局核準。檢驗檢測人員應當經國家質檢總局組織進行的考核合格,取得相應的證書,方可從事檢驗檢測工作。檢驗檢測人員從事檢驗檢測工作,必須在特種設備檢驗檢測機構執業,但不得同時在兩個以上檢驗檢測機構中執業。

二是,檢驗檢測機構應當嚴格依法進行檢驗檢測工作,并對其檢驗檢測結果、鑒定結論承擔法律責任。檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結果、鑒定結論。檢驗檢測結果、鑒定結論經檢驗檢測人員簽字后,由檢驗檢測機構負責人簽署。檢驗檢測機構和檢驗檢測人員應當遵循誠信和方便企業的原則,為企業提供服務,對企業的商業秘密負有保密義務。檢驗檢測機構和檢驗檢測人員對檢驗檢測結果、鑒定結論負責,并接受特種設備安全監督管理部門的監督。另外,檢驗檢測機構和檢驗檢測人員不得從事特種設備的生產、銷售,不得以其名義推薦或者監制、監銷特種設備,不得利用檢驗檢測工作故意刁難特種設備生產、使用單位。

問:《條例》規定了哪些法律責任

答:特種設備安全監察機制的協調運轉,必須以嚴格有效的法律責任制度為依托。《條例》規定了政府、企業和檢驗檢測機構各負其責的責任制度:

一是,強化政府監管責任,促使有關部門積極履行職責。《條例》規定,特種設備安全監督管理部門及其工作人員不依法履行《條例》規定的行政許可和安全監察職權,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予降級或者撤職的行政處分;構成犯罪的,依照《刑法》關于受賄罪、濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定依法追究刑事責任。

二是,突出生產、使用單位的責任,促使生產、使用單位增強安全責任意識。《條例》規定了以下幾個方面的法律責任:(一)生產單位未經許可擅自從事特種設備設計、制造等活動的法律責任。(二)特種設備生產、使用單位從事特種設備生產、使用活動,違反規定的安全義務的法律責任。(三)發生重大特種設備安全事故時,使用單位主要負責人不立即組織搶救,在事故調查處理期間擅離職守、逃匿,或者對事故隱瞞不報、謊報、拖延不報的法律責任。(四)特種設備作業人員違規操作或者發現不安全因素未及時報告的法律責任。

三是,強調檢驗檢測機構和檢驗檢測人員責任自負,確保檢驗檢測機構的獨立性和檢驗檢測結果、鑒定結論的公正性。《條例》規定了對檢測檢驗機構和檢驗檢測人員違法行為的處罰,直至撤銷其檢驗檢測資格。造成損害的,還應承擔賠償責任。觸犯刑律的,依照刑法有關規定追究刑事責任。

四是,注意與刑法的有關規定相銜接。考慮到特種設備一旦發生事故,將會造成人員傷亡的嚴重后果,《條例》加大了對有關違法行為的懲處力度,對違法行為情節嚴重的除了規定罰款和撤銷從業資格外,根據刑法的相關規定,明確了重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪等嚴格的刑事責任。