安全生產(chǎn)管理措施方案
一.安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行的,為防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故,消除或控制危險、有害因素,保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
二.為減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失,需做好安全生產(chǎn)的五要素即安全文化、安全責(zé)任、安全法制、安全科技和安全投入。
1)安全文化,即安全意識,是存在于人們頭腦中,支配人們行為是否安全的思想。對公民和職工加強宣傳教育工作,普及安全常識,強化全社會的安全意識,強化公民的自我保護意識。
?2)安全法制,是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法。主要內(nèi)容包括:廣為宣傳《安全生產(chǎn)法》,要健全《安全生產(chǎn)法》的配套法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
?3)安全責(zé)任,主要是指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。主要含義有兩層:企業(yè)是安全管理的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人、企業(yè)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要切實負(fù)起職責(zé),要制定和完善企業(yè)安全生產(chǎn)方針和制度,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善企業(yè)規(guī)章制度,治理安全生產(chǎn)重大隱患,保障發(fā)展規(guī)劃和新項目的安全“三同時”。
4)安全科技,是指安全生產(chǎn)科學(xué)和技術(shù)。主要內(nèi)容有:企業(yè)要采用先進實用的生產(chǎn)技術(shù),組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。
5)安全投入,是保證安全生產(chǎn)必須的經(jīng)費。主要內(nèi)容包括:建立企業(yè)、地方、國家多渠道的安全投資機制。
三.安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”原則,將各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在建立安全責(zé)任制度時,應(yīng)包括下列幾類人員:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人
1.建立、健全單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3.保證本帶為安全生產(chǎn)投入的有效實施;
4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除安全生產(chǎn)事故隱患;
5.組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人
其主要職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。
?(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位各職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員
(四)班組長
班組是搞好經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作,是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者,督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,切實做到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動紀(jì)律。
(五)崗位工人
崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人需接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律,不違章作業(yè)。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得操作資格證書的,方可上崗作業(yè)。
四.管理機構(gòu)和體系
1.為徹底改變建筑工地臟、亂、差的印象,我公司準(zhǔn)備將本工地建設(shè)成環(huán)保工地,改變建筑工地的舊現(xiàn)象。項目部成立安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,其人員組成在施工前分布。
2.安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工人員進行安全教育,制訂現(xiàn)場安全、文明施工制度和具體措施,定期檢查各項制度和措施的執(zhí)行情況,糾正和制止違章行為,對有關(guān)進行批評教育和處罰。
五.安全生產(chǎn)技術(shù)措施
1.現(xiàn)場建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和有效的獎罰辦法,責(zé)任落實到人,各項分包合同或協(xié)議必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書。廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,使廣大職工牢固樹立安全第一的思想,提高安全意識,自覺遵守各項規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程。新工人上崗前必須進行公司或分公司、項目部、班組三級教育,考試合格。
2.組織設(shè)計的有關(guān)規(guī)定:施工組織設(shè)計應(yīng)全面、具體,并針對不同的工程結(jié)構(gòu)、施工特點、各種電器和機械設(shè)備、場地以及氣候條件的安全技術(shù)措施進行編制。項目部主任工程師審查后由公司總工程師批準(zhǔn)簽字蓋章后有效,以確保整個工程的安全施工。
3.安全交底:施工作業(yè)前及各分部分項工程必須作全面、具體、擔(dān)憂針對性的安全技術(shù)書面交底,交底雙方履行簽字手續(xù)。
4.持證上崗:從事電電焊工、起重機械工等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)市級以上勞動部門的培訓(xùn),經(jīng)考試合格,領(lǐng)取特種作業(yè)操作證書,方可上崗作業(yè);攪拌機等機械操作人員必須經(jīng)市建設(shè)管理局認(rèn)可的單位培訓(xùn),經(jīng)考試合格,領(lǐng)取統(tǒng)一發(fā)放的的機械操作證,方可上崗操作。
5.安全檢查:建立健全安全檢查制度,檢查要有重點、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求,并作書面記錄,履行簽字手續(xù),對檢查出的事故隱患,要建立登記、復(fù)查制度,指定相應(yīng)整改計劃,定人、定時間、定措施,對重大事故隱患應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書?，F(xiàn)場必須及時采取措施進行整改,整改不力的施工現(xiàn)場,檢查人員有權(quán)責(zé)令停工整頓。
6.班前活動:操作班組在每天作業(yè)前必須進行上崗安全交底、上崗檢查、上崗登記的“三上崗”和每周一次的“一講評”班前安全活動,并書面記錄,制定考核措施。
7.防護措施:
(1)現(xiàn)場進出口應(yīng)有“進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽”等標(biāo)語,安全帽應(yīng)正確使用、規(guī)范佩帶,系好帽帶。不準(zhǔn)亂拋、亂扔、用于坐或墊,不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽。
(2)現(xiàn)場必須重視臨邊“四口”防護,防護栓用鋼管作護欄材料。平臺臨邊必須設(shè)牢固的臨時防護欄或籬笆。
(3)建筑物出入口、通道口、臨時施工區(qū)域、對人體或物構(gòu)成威脅的地方和機械設(shè)備,必須搭設(shè)防護棚,棚寬大于通道口、外挑不小于3m,棚頂應(yīng)滿鋪腳手片或木板。
(4)保溫棚內(nèi)應(yīng)配備干粉滅火器、煤煙檢測儀、設(shè)置通氣孔。
12.電工(現(xiàn)場維修)安全操作規(guī)程
(1)施工現(xiàn)場的電工必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),考試合格后,持證上崗。學(xué)徒工未培訓(xùn)人員,不準(zhǔn)從事電氣安裝、修理和電氣設(shè)備操作。
(2)現(xiàn)場施工所用的高、低壓設(shè)備及線路,必須按照施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計及《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)和有關(guān)電氣安裝技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)。
(3)電工應(yīng)掌握用電安全基本知識和所有設(shè)備性能。
(4)上崗前按規(guī)定穿戴好個人防護用品。
(5)停用設(shè)備應(yīng)拉閘斷電,鎖好開關(guān)箱。
(6)負(fù)責(zé)保護用電設(shè)備的負(fù)荷線、保護零線(重復(fù)接地)和開關(guān)箱。
(7)移動用電設(shè)備必須切斷電源,在一般情況下不許帶電維修作業(yè),帶電維修作業(yè)要設(shè)監(jiān)護人。
(8)按規(guī)定定期(工地每月、公司每季)對用電線路進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并做好檢查和維修記錄。
(9)應(yīng)懂得觸電急救掌識和電器滅火常識。
13.施工安裝用電安全操作規(guī)程
(1)施工現(xiàn)場的電工必須經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn),考試合格后,持證上崗。學(xué)徒工未培訓(xùn)人員,不準(zhǔn)從事電氣安裝、修理和電氣設(shè)備操作。
(2)現(xiàn)場施工所用的高、低壓設(shè)備及線路,必須按照施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計及《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005和有關(guān)電氣安裝技術(shù)規(guī)程安裝和架設(shè)。
(3)所有絕緣檢驗工具,應(yīng)妥善保管,嚴(yán)禁他用,并應(yīng)定期檢查檢驗。
(4)線路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電,并制止帶電操作。
14.機操工安全操作規(guī)程
15.事故處理:現(xiàn)場發(fā)生重傷、死亡事故,必須立即上報公司生產(chǎn)安全部,并認(rèn)真保護好事故現(xiàn)場,不得隱瞞、虛報和拖延不報。必須在24小時內(nèi)上報主管單位和上級有關(guān)部門,按照發(fā)生事故“三不放過”的原則,進行認(rèn)真調(diào)研、分析和處理,并及時結(jié)案,現(xiàn)場做好工傷事故記錄臺帳。一般事故按公司原有文件執(zhí)行。
(1)事故的救護救援,應(yīng)成立事故救援的組織。建立具有快速反映能力的交通事故緊急救援系統(tǒng)。
(2)及時考察現(xiàn)場情況,周圍損壞的電線和有毒氣體等,應(yīng)先排除后再救援
(3)保護事故現(xiàn)場防止其他車輛進入施工現(xiàn)場,檢查和急救傷亡人員。
(4)撥打緊急救援電話110,119,120說清楚以下四個重要問題:事故地點、事故類型、傷亡人數(shù)、傷勢。
(5)清理現(xiàn)場,恢復(fù)正常的交通秩序。
六.文明施工技術(shù)措施
施工現(xiàn)場應(yīng)達到環(huán)境美化,場布合理,施工有序等文明施工標(biāo)準(zhǔn),必須推行現(xiàn)代管理辦法,科學(xué)組織施工,做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。
1.施工現(xiàn)場必須設(shè)置標(biāo)牌
(1)工程場布圖應(yīng)標(biāo)明:工程建筑方位,生產(chǎn)、生活設(shè)施,各類材料堆放和機械設(shè)備區(qū)域,圍墻、進出口通水電走向等。
(2)工程概況圖應(yīng)標(biāo)明:工程項目名稱,建設(shè)、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理,安監(jiān)單位名稱,工程面積,高度,開竣工日期,施工許可證批準(zhǔn)文號和項目部主要管理人員名單等。
(3)現(xiàn)場張掛門衛(wèi)消防制度、安全生產(chǎn)記錄牌、危險區(qū)域警示牌、機械操作規(guī)程牌、安全生產(chǎn)責(zé)任制等有關(guān)安全檢查生產(chǎn)、文明施工的宣傳標(biāo)語牌。
2.施工圍墻、道路、場地的設(shè)置:
(1)施工現(xiàn)場必須維護嚴(yán)密,墻面書寫安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)語。刷寫的標(biāo)語、口號應(yīng)規(guī)范,禁止非施工人員進入施工現(xiàn)場。
(2)進出口通道必須暢通、平整、整潔,無坑挖積水,重要部位地平需混凝土硬化。
(3)長內(nèi)有暢通的排水設(shè)施和沉淀池,排水系統(tǒng)保持良好的使用狀態(tài),保證污水不外溢。
3.臨時工程的設(shè)置:
(1)施工現(xiàn)場應(yīng)按照施工總平面圖設(shè)置辦公室、食堂、宿舍、廁所、浴室等臨時設(shè)施,應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等環(huán)境規(guī)定,并制定衛(wèi)生制度,落實專人清掃,保持衛(wèi)生整潔。
(2)食堂必須衛(wèi)生清潔,符合“食堂衛(wèi)生法”各項要求,炊事人員應(yīng)持“健康證”著白裝上崗,食堂應(yīng)設(shè)置冰柜,做到冷熱儲藏分開,改善食堂環(huán)境。
(3)宿舍與生產(chǎn)區(qū)域隔離,可優(yōu)先采用活動宿舍房。無法隔離的應(yīng)合理安排整齊的宿舍,宿舍內(nèi)外、床上用品應(yīng)整潔、衛(wèi)生,不亂倒污物。床鋪搭設(shè)統(tǒng)一、整齊,采用統(tǒng)一的被褥、床鋪。
(4)倉庫按標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè),有倉庫管理制度。材料有標(biāo)識,材料進出有帳目,倉庫保持整潔。
4.班組管理:
(1)加強施工隊伍管理,現(xiàn)場人員按公司規(guī)定登記造冊,招用外來老務(wù)人員的三證和暫住證必須完全有效,經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)教育才能上崗作業(yè),人員變動情況應(yīng)及時掌握,并作好調(diào)整手續(xù)。
(2)項目經(jīng)理應(yīng)定期組織各工種負(fù)責(zé)人及班組長,對班組成員經(jīng)常進行安全生產(chǎn),文明施工的宣傳教育,堅持每天工完場清的制度,廢料清掃為堆,處理施工機具保養(yǎng)、整理、保持作業(yè)場所作業(yè)有序。
(3)作業(yè)場所建筑廢料和生活區(qū)生活垃圾應(yīng)堆放集中,設(shè)置遮擋設(shè)施或容器集裝,及時清理外運。
(4)施工現(xiàn)場應(yīng)作好安全保衛(wèi)工作,按有關(guān)規(guī)定配備值班人員,落實防偷防盜措施,辦理制安許可證手續(xù),施工現(xiàn)場人員應(yīng)配證上崗,統(tǒng)一著裝。
(5)各種負(fù)責(zé)人及班組長應(yīng)經(jīng)常教育班組成員遵守公司各項規(guī)章制度,遵守勞動紀(jì)律,精心操作,并帶頭執(zhí)行杜絕“黃、賭、毒”情況發(fā)生。
篇2:國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)冬季安全生產(chǎn)行動方案
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)專項行動的通知》(黔府辦發(fā)電〔2009〕192號)、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遵義市冬季安全生產(chǎn)專項行動工作方案〉的通知》(遵府辦發(fā)電〔2009〕216號)和全市安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合我市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國家、省、市關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的各項部署,落實責(zé)任、強化管理;突出重點、全面檢查;堵塞漏洞、防患未然。通過開展全市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項行動,督促各級經(jīng)貿(mào)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“兩個主體責(zé)任”,解決全市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的突出問題,全面排查排除安全生產(chǎn)事故隱患,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高事故防范能力,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成及明年“元旦”、“春節(jié)”、“兩會”和春運期間安全生產(chǎn)。
二、檢查重點和督查內(nèi)容
1、加強危險化學(xué)品安全集中整治。各地經(jīng)貿(mào)局要組織危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)真排查和整治各類事故隱患及違章行為。要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)做好冬季防凍防寒工作,加強對輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護,嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可制度,堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工企業(yè),從源頭上消除事故隱患。加強對危險化學(xué)品建設(shè)項目的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,凡是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未獲得安全許可的項目,尚未建設(shè)的不得開工,在建的要停止,已建成的不得投入生產(chǎn)。加強對液氯、液氨、氰化物等劇毒化學(xué)品、成品油庫等經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,加強對發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全整治,嚴(yán)厲打擊超載和違法、違規(guī)充裝行為。
2、加強國有工業(yè)企業(yè)建設(shè)項目安全集中整治。各級經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)要抓好在建項目建筑施工的集中整治。建筑施工現(xiàn)場以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風(fēng)、防中毒等為重點,嚴(yán)格查處施工現(xiàn)場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴(yán)重的在建工程。
三、工作步驟
本次專項整治活動時間為2009年11月1日至2010年3月31日,分五個階段進行。
第一階段(制訂方案、宣傳動員階段):2009年11月1日-11月15日,各級經(jīng)貿(mào)部門和中央、省屬駐遵企業(yè)要按照市經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)一安排,結(jié)合各自實際,制訂國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)冬季專項行動方案,并廣泛開展宣傳動員,鼓勵廣大干部職工積極參與,形成強大輿論氛圍;
第二階段(自查自糾階段):2009年11月15日-12月20日,國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對照安全生產(chǎn)工作目標(biāo)全面開展安全生產(chǎn)自查自糾,對查找出的安全隱患、問題和薄弱環(huán)節(jié),按照定人員、定責(zé)任、定措施、定時間、定資金的原則切實加以整改;
第三階段(檢查、考核階段):2009年12月21日-12月31日,各級經(jīng)貿(mào)部門對轄區(qū)內(nèi)國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展專項行動工作進行檢查;
第四階段(節(jié)日期間安全檢查、節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收階段):2010年1月1日-3月15日,各級經(jīng)貿(mào)部門和國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要鞏固前階段專項行動的成果,并根據(jù)一季度工作特點,重點抓好“元旦”“春節(jié)”、春運及節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗收安全生產(chǎn)工作,確?！皟晒?jié)”及春運期間安全生產(chǎn);
第五階段(驗收階段):2010年3月16日-3月30日,市經(jīng)貿(mào)委將成立整治驗收工作組,對全市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)冬季專項行動工作進行全面檢查驗收。
四、工作措施
1、深化隱患排查治理,全面排查排除安全生產(chǎn)隱患。各地經(jīng)貿(mào)局門、國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要針對四季度生產(chǎn)高峰期以及冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點,加強安全檢查和應(yīng)急管理,加大隱患排查工作力度,對查出的問題和隱患進行全面梳理,建檔登記,分輕重緩急,集中人力、物力和財力,有針對性地進行治理和整改,對重大隱患和突出問題要掛牌督辦。認(rèn)真開展隱患整改“回頭看”活動費,確保已排查出的安全生產(chǎn)事故隱患按期整改。對于省、市掛牌督辦的未整改的重大隱患,請各地經(jīng)貿(mào)局和國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照隱患排查治理工作的要求,制訂整改方案,抓緊整改治理,做到責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案五落實,并按規(guī)定逐級上報銷號。逾期不整改或整改不合格釀成重特大生產(chǎn)安全事故的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。
2、堅決查處和嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,從根本上落實好“三個三”。針對冬季節(jié)日多、活動多、人流物流多,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為增多的實際情況,各地經(jīng)貿(mào)局要把嚴(yán)厲打擊國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為作為當(dāng)前工作重點,堅決打“三非”(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律)、防“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),交通運輸單位超載、超限、超負(fù)荷運行)。
3、各地經(jīng)貿(mào)局、國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要重點檢查“三項行動”、“三項建設(shè)”、“兩個主體責(zé)任”等工作開展情況,以及有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)檢查等重點工作的落實情況。同時,對冬季專項行動前階段的工作進行督查,認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法、治理、宣教行動取得的成果,查找和分析存在問題,安排好第四階段行動,確保明年“兩節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)。
4、加大宣傳力度,形成強大輿論監(jiān)督氛圍。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳冬季專項行動,加大社會輿論和群眾監(jiān)督力度,積極依靠和發(fā)動廣大人民群眾積極參與專項行動,通過設(shè)立舉報電話、郵箱等形式,鼓勵社會公眾舉報非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和重大安全隱患。市經(jīng)貿(mào)委設(shè)立舉報電話:、;舉報郵箱:。請各級經(jīng)貿(mào)部門和相關(guān)企業(yè)在11月18前將24小時舉報電話和郵箱書面報市經(jīng)貿(mào)委運行科,市經(jīng)貿(mào)委將進行抽查。
5、嚴(yán)肅事故查處,確保按期結(jié)案。各地經(jīng)貿(mào)局要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的要求,認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故,按期結(jié)案,確保事故責(zé)任人和責(zé)任單位責(zé)任追究到位。同時,將事故查處與推進安全生產(chǎn)“三項行動”結(jié)合起來,加大對事故責(zé)任單位隱患排查治理的督促檢查和處罰力度,并將有關(guān)情況向社會公布。
?五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各地經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)企業(yè)要進一步提高認(rèn)識,充分認(rèn)識此次專項活動的重要意義,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,落實責(zé)任,最大限度消除安全隱患。為了確保全市國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)冬季安全生產(chǎn)專項行動取得實效,各地經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)企業(yè)要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,制訂專項行動方案和應(yīng)急預(yù)案,明確工作目標(biāo)、步驟、措施、責(zé)任,并逐一落到實處,進一步加強冬季值班工作,嚴(yán)格落實各項值班制度。
2、突出重點,整體推進。在全面部署、全面推進的基礎(chǔ)上,加強國有工業(yè)企業(yè)和危險化學(xué)品等重點行業(yè)和領(lǐng)域以及重大活動的安全生產(chǎn)工作。同時認(rèn)真吸取“10·17”仁懷糧倉垮塌重大事故教訓(xùn),強化督促檢查,確保各項工作措施落到實處。
3、嚴(yán)肅紀(jì)律,強化督導(dǎo)。各地經(jīng)貿(mào)局要加強對專項行動工作的督查指導(dǎo),深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場,及時將工作開展情況報市經(jīng)貿(mào)委。市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪的方式對各級經(jīng)貿(mào)部門和相關(guān)企業(yè)工作開展情況進行檢查,對事故多發(fā)、工作不力、進展遲緩、走過場搞形式的部門和個人予以通報批評;對因工作貽誤導(dǎo)致事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任;對發(fā)生較大以上事故的,除按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任外,還將按照《遵義市安全生產(chǎn)警示約談制度》對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)或約談;對企業(yè)不服從監(jiān)管,違規(guī)違章行為嚴(yán)重的,要從嚴(yán)查處,決不姑息和手軟。此次專項行動工作將作為2009年重要工作納入年度工業(yè)經(jīng)濟工作目標(biāo)考核。
4、加強資料報送。請各地經(jīng)貿(mào)局于2009年11月18日前將專項行動方案報市經(jīng)貿(mào)委備案,2010年3月12日前將工作總結(jié)報市經(jīng)貿(mào)委匯總后報市安委辦。中央、省屬企業(yè)的專項行動方案要報當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)局備案。
聯(lián)系人:張?慶李?渝
聯(lián)系電話:3119107?3119109(傳真)
電子郵件:
二○○九年十一月十二日
篇3:安全生產(chǎn)技術(shù)措施專項施工方案編寫審查批準(zhǔn)制度
一、編制目的為加強工程的安全管理,確保施工安全,保障人身和財產(chǎn)安全,進一步明確安全專項施工方案編制內(nèi)容,規(guī)范專家論證程序,把好工程安全源頭關(guān)。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合我標(biāo)段實際,制定本制度。二、適用范圍本制度適用于云南云嶺高速公路建設(shè)集團有限公司云南小龍高速公路土建一標(biāo)項目部。三、程序1、安全技術(shù)措施的實施凡項目所屬工程項目,在施工組織設(shè)計或施工方案中,必須編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施內(nèi)容要全面、有針對性,根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等具體情況提出具體的內(nèi)容要求。2、安全技術(shù)措施編制的依據(jù)國家和行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)勞動保護法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)。項目需要解決的保證人身安全和生產(chǎn)安全的措施項目。3、安全技術(shù)措施編制的內(nèi)容防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的安全措施,如安全防護裝置、保險及信號裝置等。以改善勞動條件,減輕勞動強度,預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的勞動保護技術(shù)措施,如通風(fēng)、防毒、除塵、防暑降溫和消除噪音等。勞動保護科研、勞動衛(wèi)生檢測、安全宣傳教育等設(shè)施,如編寫安全技術(shù)教材、舉辦安全培訓(xùn)班及購置安全圖書、儀器、設(shè)備等。4、安全技術(shù)措施的編制和審批程序4.1、各單位在進行項目工程施工、安裝、檢修前均應(yīng)編制《施工組織設(shè)計及安全技術(shù)措施》(以下簡稱“措施”),《措施》應(yīng)包括安全費用的投入、安全防護裝置使用、勞動保護措施、安全宣傳教育措施等內(nèi)容,要針對不同工程的結(jié)構(gòu)特點和不同的施工方法,針對施工場地及周邊環(huán)境等,從防護上、技術(shù)上和管理上提出相應(yīng)的安全措施。所有安全技術(shù)措施都必須明確、具體,能指導(dǎo)施工。4.2、《措施》編制完成后,審查批準(zhǔn)執(zhí)行項目管理的有關(guān)規(guī)定,必須審批后方可組織進行施工。4.3、《措施》經(jīng)審批后,必須遵照執(zhí)行,不得隨意變更。如遇特殊情況需要變更時,應(yīng)由編制人出具變更通知書,經(jīng)相關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)審批后方可生效。4.4、如果由于安全技術(shù)措施內(nèi)容有問題,發(fā)生安全事故,按照相關(guān)規(guī)定追究編制人和審批人的責(zé)任。5、專項施工方案的編制和審查5.1、專項方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。2)編制依據(jù):相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙等。3)施工計劃:進度計劃、材料與設(shè)備計劃。4)施工工藝:施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環(huán)節(jié)等。5)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控、施工技術(shù)管理人員及作業(yè)人員專項方案安全培訓(xùn)和技術(shù)交底工作等。6)勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的。7)計算書及相關(guān)圖紙。5.2、在施工前單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為:1)深基坑支護及土方開挖工程:開挖深度超過3米(含3米);或深度雖未超過3米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑支護及土方開挖工程。2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。3)高大模板工程:高度超過7米(含7米);或跨度超過16米(含16米);施工荷載大于9KN/M2;或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)和鋼結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝使用的承重支撐系統(tǒng)。4)落地式腳手架搭設(shè)高度超過50米;高層建筑施工分段搭設(shè)的懸挑式腳手架。5)30米以上(含30米)高空作業(yè)工程。6)其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。7)以上分部工程的施工危險程度界定如下:界定界定條件分部工程危險性一般危險性較大危險性重大基坑支護和降水工程基坑深度hh≤3m基坑深度h3m
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