1.施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案的批準(zhǔn)制度

工程招投標(biāo)過程中,施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織企業(yè)技術(shù)部門和安全部門,按專業(yè)對口和分部劃分為原則,編寫土建、設(shè)備安裝分部工程的施工方案,編寫安全施工方案,編寫施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案和臨時(shí)建筑的施工方案。參與編寫的人員要求有土建、電氣專業(yè)中級以上職稱,(全面)負(fù)責(zé)過二類以上建筑工程業(yè)績且未發(fā)生安全事故記錄,接受過正式安全培訓(xùn)并取得安全崗位證書。由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案進(jìn)行審核定稿,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。經(jīng)過批準(zhǔn)生效的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案,確定了保證科學(xué)施工的安全目標(biāo)和預(yù)防控制的安全目標(biāo),確定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,成為工程招投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書的組成內(nèi)容,和保證現(xiàn)場施工安全的理論依據(jù),是建筑工程開工許可和備案登記的必備條件,同時(shí)也是施工單位對建設(shè)單位的書面承諾。

施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案在得到建設(shè)單位的同意實(shí)施后,經(jīng)過監(jiān)理審批,方可用于指導(dǎo)工地現(xiàn)場施工。

2.工程開工許可和備案登記制度

通過招投標(biāo)過程確定總包單位后,由總包單位協(xié)同建設(shè)單位,統(tǒng)一提交施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案、圖紙審核批文和消防審核批文,向建設(shè)行政主管部門一同辦理開工許可的申請手續(xù),同時(shí)提交本工程的專職安全員和特殊工種作業(yè)人員登記表,使用大型機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)(制造)許可證、設(shè)備使用合格證和檢測合格證,進(jìn)行人員和設(shè)備的行政登記備案。收到上述材料后,建設(shè)行政主管部門于7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查并確定是否允許該工程開工,并發(fā)放“施工許可證”和“已備案”登記表。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑工程的項(xiàng)目經(jīng)理是施工安全的“第一”責(zé)任人。負(fù)責(zé)組建開工項(xiàng)目的安全管理部門,和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目安全管理人員開展工作。施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人是開工項(xiàng)目安全施工所需理論依據(jù)、資料保證和“三級教育”的“第一”責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立并形成以安全施工方案(措施)為主的書面保證結(jié)構(gòu)體系,在完成圖紙自審的基礎(chǔ)上對工長一級的技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并對具體的安全問題提出合理的解決方案,定期檢查各專業(yè)施工的三級教育、誓約書、技術(shù)交底安全條文,各分部安全交底和專項(xiàng)安全交底的過程記錄。針對建筑工程施工的安全通病,依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”,以數(shù)據(jù)和文字相結(jié)合的方式,制定開工項(xiàng)目施工現(xiàn)場的“安全計(jì)劃”。同時(shí),在結(jié)構(gòu)工程隱蔽驗(yàn)收的過程中,所有中間驗(yàn)收過程隱蔽驗(yàn)收記錄表的檢查意見欄要有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。

項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查和管理工作,對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)并賦予其經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)力,長駐工地檢查指導(dǎo)安全事務(wù)。

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師是施工安全監(jiān)理的“第一”責(zé)任人。作為服務(wù)商,公正守法地開展工作,在巡視巡查并掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,分析量化,核對數(shù)據(jù),現(xiàn)狀同計(jì)劃、依據(jù)相對照,提出與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和預(yù)定目標(biāo)相抵觸的不適用,及時(shí)通知施工方整改糾正并直至符合規(guī)定的要求,消除安全隱患。另外,總監(jiān)負(fù)責(zé)審批施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案,對專職安全員和特殊工種人員的報(bào)審進(jìn)行核對,做到人證相符。對項(xiàng)目經(jīng)理的更換和調(diào)換依法進(jìn)行監(jiān)督,對工地現(xiàn)場(包括“臨建設(shè)施”)的安全現(xiàn)狀,依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”和“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”,在施工單位自評的基礎(chǔ)上,提交“施工安全評價(jià)報(bào)告”。對于書面通知整改而又未得到有效糾正的安全隱患和違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)采取“暫停施工”、“建議處罰”等手段,向業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站書面提交“施工安全評價(jià)報(bào)告”一同進(jìn)行制止。

建設(shè)單位的現(xiàn)場代表(或甲方代表)是建設(shè)項(xiàng)目施工安全把關(guān)的“第一”責(zé)任人。工程開工初期主持召開安全交底會(huì)議,統(tǒng)籌考慮施工安全管理和防護(hù)的投入情況,貫徹施工合同的執(zhí)行力度情況,實(shí)施法律法規(guī)程度,(安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)行政文件精神的落實(shí)情況,與同類項(xiàng)目安全管理存在的差距,與上級隸屬部門和行政主管部門的工作配合等。考察監(jiān)理組的監(jiān)理水平,考核施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)能力,采納監(jiān)理單位的安全評估結(jié)論并責(zé)成項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)整改。支持項(xiàng)目安全員的檢查工作,建立并形成“團(tuán)結(jié)緊張、居安思危”的項(xiàng)目安全工作氣氛。支持項(xiàng)目監(jiān)理組的合理要求,支持項(xiàng)目經(jīng)理部的合理化建議,物有所值,合理投入,防患于未燃。

4.監(jiān)理評分制度

在施工階段,保證建筑工程結(jié)構(gòu)功能設(shè)計(jì)的安全,和為實(shí)現(xiàn)建筑工程使用功能所需的保證加工過程的安全,是監(jiān)理進(jìn)行安全控制的兩大主要工作。對安全程度的把握以及安全性系數(shù)的判斷,都是采用“現(xiàn)場評分”和“安全生產(chǎn)條件和管理體系評分”的方式進(jìn)行的。依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”的10個(gè)分類,預(yù)先打好施工現(xiàn)場10個(gè)分類的分?jǐn)?shù)值,統(tǒng)計(jì)出“施工現(xiàn)場安全總分值”,80分以上為優(yōu)良,70-80分為合格,70分以下為不合格。同時(shí),依據(jù)“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)條件和安全管理面貌進(jìn)行判斷分析,打好施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)能力和項(xiàng)目安全管理體系的得分值,統(tǒng)計(jì)出“企業(yè)生產(chǎn)能力和項(xiàng)目管理體系安全保證總分值”,70-75分以上為合格,65-70分為基本合格,65分以下為不合格。結(jié)合施工單位的自評情況,確定好“施工現(xiàn)場安全總分值”和“企業(yè)生產(chǎn)能力和項(xiàng)目管理體系安全保證總分值”的科學(xué)性和正確性,匯總后形成“施工安全評估報(bào)告”向建設(shè)單位提交。

建筑工程的施工過程是從樁基→地基→主體的動(dòng)態(tài)過程,所以監(jiān)理單位要做到隨機(jī)性的檢查,周期性的抽查,定期或階段性的評分,結(jié)合施工單位的自評情況實(shí)事求是地進(jìn)行評估,完成施工安全評估和施工安全報(bào)告的兩大任務(wù)。

5.監(jiān)督管理制度

工程建設(shè)初期,建設(shè)單位要同建設(shè)行政主管部門簽定委托“監(jiān)督”的協(xié)議,派員對開工項(xiàng)目的施工實(shí)行質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。作為監(jiān)理單位的主管部門,在完成對監(jiān)理組監(jiān)理能力考核為“合格”的基礎(chǔ)上,充分采納監(jiān)理單位安全評估結(jié)論意見,同建設(shè)單位一道,依據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定對施工單位的整改實(shí)施和監(jiān)理單位的控制效果進(jìn)行監(jiān)督,使建筑工程項(xiàng)目安全管理變得科學(xué)、合理并直至達(dá)標(biāo)。極端情況下,質(zhì)監(jiān)站配合監(jiān)理單位運(yùn)用行政處罰權(quán)、暫時(shí)停工權(quán)等手段,消除安全隱患,維護(hù)受損方的權(quán)益。6.專職安全檢查制度

一般建筑工程和重點(diǎn)建筑工程的建設(shè),都需要有合理的施工安全投入,包括配備專職的安全員數(shù)量,設(shè)置項(xiàng)目安全管理部門,采購和租賃安全防護(hù)的檢測和使用器材等,都是實(shí)現(xiàn)安全管理的基礎(chǔ)手段。福建省近期對施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備(榕建[2003]筑51號(hào))作了專門規(guī)定,使專職安全檢查工作有了行政法規(guī)依據(jù)。

除此之外,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累,我們還要看到目前常規(guī)管理所帶來的局限性。例如:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)層出不窮,安全管理無統(tǒng)一的“驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”,一些安全方面的行政法規(guī)文件和技術(shù)資料作為個(gè)人無法獲取,使工作方法無法達(dá)到統(tǒng)一。僅靠書面合格的證明,有先進(jìn)的檢測器材而無專業(yè)操作人員,儀器設(shè)備故障或因未得到妥善維修保養(yǎng)而無法正常工作,以及一些特殊設(shè)備在現(xiàn)場無法進(jìn)行專業(yè)工作性能的檢測等。在此情況下,可采取在采購中途簽署書面協(xié)議要求制造廠家或制造廠商派遣專業(yè)技術(shù)人員長駐或定期親臨工地,專職安全檢測和元器件送檢,確保其工作性能正常,提供全套技術(shù)資料,委托指定權(quán)威機(jī)構(gòu)實(shí)行“三包”服務(wù),委托組織機(jī)構(gòu)提供管理技術(shù)的專業(yè)方案等,都是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全保障的有效途徑。

7.特殊工種的持證上崗制度

建筑工程的施工具有高度順延、時(shí)間順延和新技術(shù)新材料使用順延的特點(diǎn),在施工過程中,會(huì)有一些特殊工種參與施工。例如:塔吊、起重機(jī)、電焊機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備、電工等,常常伴隨危險(xiǎn)性和專業(yè)性,對作業(yè)人員有身體健康,專業(yè)技能熟練(懂性能、維修保養(yǎng))等要求。特殊工種必須經(jīng)過專門培訓(xùn),合格后由國家統(tǒng)一頒發(fā)證書和企業(yè)統(tǒng)一頒發(fā)證書,持證上崗。

8.信息收集和資料保證制度

工程開工初期,各單位要按照項(xiàng)目使用需要,同一時(shí)間內(nèi)各自備份好近期內(nèi)有效的行政法規(guī)文件(包括質(zhì)量、安全等),工程資料建檔的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各分部的內(nèi)業(yè)材料范本(例如:安全施工方案、規(guī)劃、細(xì)則等),企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)證明材料,合同和規(guī)范等。各單位間要相互提供工程招投標(biāo)、圖紙審核批文,地質(zhì)勘探批文,施工許可證、白蟻防治等工程前期文件。在業(yè)主的主持下,簽署有關(guān)配合治安管理協(xié)議,衛(wèi)生防疫和排污協(xié)議,勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)繳納協(xié)議,臨建建設(shè)協(xié)議,防噪和市容管理協(xié)議,施工供電協(xié)議,相鄰權(quán)保障協(xié)議,使用非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用協(xié)議,工地現(xiàn)場安全違規(guī)處罰辦法等;辦理好爆破審批、監(jiān)控系統(tǒng)審批等行政審批手續(xù),將上述材料匯編成冊后交給項(xiàng)目資料管理人員存檔,配備電腦辦公設(shè)備,安裝好同一種專業(yè)軟件,提供網(wǎng)絡(luò)收集途徑,便于各項(xiàng)目人員日后能順利開展工作。

9.處罰制度

為嚴(yán)格工程管理,加強(qiáng)過程控制,對現(xiàn)場施工存在的未按正常的程序進(jìn)行操作,未按事前共同約定操作,制止無效且屢犯,通知整改未執(zhí)行而進(jìn)行下一道工序施工,不服從業(yè)主提出的要求、不文明不科學(xué)施工存在安全隱患等違規(guī)行為形成約束,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同商討約定達(dá)成共識(shí),制定和實(shí)施“工地安全違規(guī)處罰辦法”,界定各類屬安全違規(guī)的現(xiàn)象,明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和累犯執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。通過拍照取證,以罰款單的方式由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收繳,按規(guī)定的時(shí)間打入業(yè)主、監(jiān)理、施工單位設(shè)立的共管帳戶。處罰制度要做到良性循環(huán),有獎(jiǎng)有罰。對違反建筑法、行政法規(guī)從而產(chǎn)生嚴(yán)重后果和安全事故后果的行為,按法律規(guī)定程序和行政規(guī)定程序執(zhí)行。

10.教育和培訓(xùn)的預(yù)防制度

工程開工初期,由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員集中學(xué)習(xí)施工(監(jiān)理)合同、安全法律法規(guī)、規(guī)范、貫標(biāo)程序、項(xiàng)目管理等文件精神,取長補(bǔ)短,強(qiáng)化意識(shí),建立并形成“團(tuán)隊(duì)”目標(biāo)的安全管理工作環(huán)境。

工程開工初期,由業(yè)主主持召集各參建單位召開安全專題會(huì)議,解決施工安全問題,設(shè)計(jì)安全問題,解決對安全施工中的人員投入、安全預(yù)防投入、三級教育安排、安全(方案)措施問題等,設(shè)計(jì)單位和施工單位答辯后起草會(huì)議紀(jì)要形成施工依據(jù),做到萬無一失,查疏堵漏。

工程開工初期,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理組織各工種負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行分部安全技術(shù)交底,冬季施工方案的安全技術(shù)交底,周邊環(huán)境影響的安全技術(shù)交底,受季節(jié)氣候影響的安全技術(shù)交底,消防設(shè)施的安全技術(shù)交底。由各工種負(fù)責(zé)人召集各班組人員進(jìn)行安全施工理論知識(shí)、安全施工操作、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)、成品保護(hù)措施、消防知識(shí)、各專業(yè)交叉施工防止摩擦等安全技術(shù)交底,加強(qiáng)學(xué)習(xí)預(yù)防傷害。

工程開工初期,由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人和公司安全管理部門一道,組織各特殊設(shè)備廠商,召集項(xiàng)目技術(shù)人員、安全員和特殊工種操作人員統(tǒng)一傳授特殊設(shè)備的性能參數(shù)知識(shí)、安全使用知識(shí)、維修保養(yǎng)和故障鑒定知識(shí)等,切磋技藝提高職業(yè)技能預(yù)防安全事故。救助站制度

篇2:建筑工程實(shí)現(xiàn)安全施工目標(biāo)十大制度

1.?施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案的批準(zhǔn)制度

工程招投標(biāo)過程中,施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織企業(yè)技術(shù)部門和安全部門,按專業(yè)對口和分部劃分為原則,編寫土建、設(shè)備安裝分部工程的施工方案,編寫安全施工方案,編寫施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案和臨時(shí)建筑的施工方案。參與編寫的人員要求有土建、電氣專業(yè)中級以上職稱,(全面)負(fù)責(zé)過二類以上建筑工程業(yè)績且未發(fā)生安全事故記錄,接受過正式安全培訓(xùn)并取得安全崗位證書。由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案進(jìn)行審核定稿,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批。經(jīng)過批準(zhǔn)生效的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案,確定了保證科學(xué)施工的安全目標(biāo)和預(yù)防控制的安全目標(biāo),確定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,成為工程招投標(biāo)的技術(shù)標(biāo)書的組成內(nèi)容,和保證現(xiàn)場施工安全的理論依據(jù),是建筑工程開工許可和備案登記的必備條件,同時(shí)也是施工單位對建設(shè)單位的書面承諾。

施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案在得到建設(shè)單位的同意實(shí)施后,經(jīng)過監(jiān)理審批,方可用于指導(dǎo)工地現(xiàn)場施工。

2.?工程開工許可和備案登記制度

通過招投標(biāo)過程確定總包單位后,由總包單位協(xié)同建設(shè)單位,統(tǒng)一提交施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案、圖紙審核批文和消防審核批文,向建設(shè)行政主管部門一同辦理開工許可的申請手續(xù),同時(shí)提交本工程的專職安全員和特殊工種作業(yè)人員登記表,使用大型機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)(制造)許可證、設(shè)備使用合格證和檢測合格證,進(jìn)行人員和設(shè)備的行政登記備案。收到上述材料后,建設(shè)行政主管部門于7個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查并確定是否允許該工程開工,并發(fā)放“施工許可證”和“已備案”登記表。

3.?安全生產(chǎn)責(zé)任制

建筑工程的項(xiàng)目經(jīng)理是施工安全的“第一”責(zé)任人。負(fù)責(zé)組建開工項(xiàng)目的安全管理部門,和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目安全管理人員開展工作。施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人是開工項(xiàng)目安全施工所需理論依據(jù)、資料保證和“三級教育”的“第一”責(zé)任人,負(fù)責(zé)建立并形成以安全施工方案(措施)為主的書面保證結(jié)構(gòu)體系,在完成圖紙自審的基礎(chǔ)上對工長一級的技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并對具體的安全問題提出合理的解決方案,定期檢查各專業(yè)施工的三級教育、誓約書、技術(shù)交底安全條文,各分部安全交底和專項(xiàng)安全交底的過程記錄。針對建筑工程施工的安全通病,依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”,以數(shù)據(jù)和文字相結(jié)合的方式,制定開工項(xiàng)目施工現(xiàn)場的“安全計(jì)劃”。同時(shí),在結(jié)構(gòu)工程隱蔽驗(yàn)收的過程中,所有中間驗(yàn)收過程隱蔽驗(yàn)收記錄表的檢查意見欄要有項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。

項(xiàng)目專職安全員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查和管理工作,對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)并賦予其經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)力,長駐工地檢查指導(dǎo)安全事務(wù)。

監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師是施工安全監(jiān)理的“第一”責(zé)任人。作為服務(wù)商,公正守法地開展工作,在巡視巡查并掌握實(shí)情的基礎(chǔ)上,分析量化,核對數(shù)據(jù),現(xiàn)狀同計(jì)劃、依據(jù)相對照,提出與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定和預(yù)定目標(biāo)相抵觸的不適用,及時(shí)通知施工方整改糾正并直至符合規(guī)定的要求,消除安全隱患。另外,總監(jiān)負(fù)責(zé)審批施工組織設(shè)計(jì)和安全施工方案,對專職安全員和特殊工種人員的報(bào)審進(jìn)行核對,做到人證相符。對項(xiàng)目經(jīng)理的更換和調(diào)換依法進(jìn)行監(jiān)督,對工地現(xiàn)場(包括“臨建設(shè)施”)的安全現(xiàn)狀,依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”和“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”,在施工單位自評的基礎(chǔ)上,提交“施工安全評價(jià)報(bào)告”。對于書面通知整改而又未得到有效糾正的安全隱患和違規(guī)現(xiàn)象,及時(shí)采取“暫停施工”、“建議處罰”等手段,向業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站書面提交“施工安全評價(jià)報(bào)告”一同進(jìn)行制止。

建設(shè)單位的現(xiàn)場代表(或甲方代表)是建設(shè)項(xiàng)目施工安全把關(guān)的“第一”責(zé)任人。工程開工初期主持召開安全交底會(huì)議,統(tǒng)籌考慮施工安全管理和防護(hù)的投入情況,貫徹施工合同的執(zhí)行力度情況,實(shí)施法律法規(guī)程度,(安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例)行政文件精神的落實(shí)情況,與同類項(xiàng)目安全管理存在的差距,與上級隸屬部門和行政主管部門的工作配合等。考察監(jiān)理組的監(jiān)理水平,考核施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)能力,采納監(jiān)理單位的安全評估結(jié)論并責(zé)成項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)整改。支持項(xiàng)目安全員的檢查工作,建立并形成“團(tuán)結(jié)緊張、居安思危”的項(xiàng)目安全工作氣氛。支持項(xiàng)目監(jiān)理組的合理要求,支持項(xiàng)目經(jīng)理部的合理化建議,物有所值,合理投入,防患于未燃。

4.?監(jiān)理評分制度

在施工階段,保證建筑工程結(jié)構(gòu)功能設(shè)計(jì)的安全,和為實(shí)現(xiàn)建筑工程使用功能所需的保證加工過程的安全,是監(jiān)理進(jìn)行安全控制的兩大主要工作。對安全程度的把握以及安全性系數(shù)的判斷,都是采用“現(xiàn)場評分”和“安全生產(chǎn)條件和管理體系評分”的方式進(jìn)行的。依據(jù)“建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)”的10個(gè)分類,預(yù)先打好施工現(xiàn)場10個(gè)分類的分?jǐn)?shù)值,統(tǒng)計(jì)出“施工現(xiàn)場安全總分值”,80分以上為優(yōu)良,70-80分為合格,70分以下為不合格。同時(shí),依據(jù)“施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”,結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)條件和安全管理面貌進(jìn)行判斷分析,打好施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)能力和項(xiàng)目安全管理體系的得分值,統(tǒng)計(jì)出“企業(yè)生產(chǎn)能力和項(xiàng)目管理體系安全保證總分值”,70-75分以上為合格,65-70分為基本合格,65分以下為不合格。結(jié)合施工單位的自評情況,確定好“施工現(xiàn)場安全總分值”和“企業(yè)生產(chǎn)能力和項(xiàng)目管理體系安全保證總分值”的科學(xué)性和正確性,匯總后形成“施工安全評估報(bào)告”向建設(shè)單位提交。

建筑工程的施工過程是從樁基→地基→主體的動(dòng)態(tài)過程,所以監(jiān)理單位要做到隨機(jī)性的檢查,周期性的抽查,定期或階段性的評分,結(jié)合施工單位的自評情況實(shí)事求是地進(jìn)行評估,完成施工安全評估和施工安全報(bào)告的兩大任務(wù)。

5.?監(jiān)督管理制度

工程建設(shè)初期,建設(shè)單位要同建設(shè)行政主管部門簽定委托“監(jiān)督”的協(xié)議,派員對開工項(xiàng)目的施工實(shí)行質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。作為監(jiān)理單位的主管部門,在完成對監(jiān)理組監(jiān)理能力考核為“合格”的基礎(chǔ)上,充分采納監(jiān)理單位安全評估結(jié)論意見,同建設(shè)單位一道,依據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定對施工單位的整改實(shí)施和監(jiān)理單位的控制效果進(jìn)行監(jiān)督,使建筑工程項(xiàng)目安全管理變得科學(xué)、合理并直至達(dá)標(biāo)。極端情況下,質(zhì)監(jiān)站配合監(jiān)理單位運(yùn)用行政處罰權(quán)、暫時(shí)停工權(quán)等手段,消除安全隱患,維護(hù)受損方的權(quán)益。

6.?專職安全檢查制度

一般建筑工程和重點(diǎn)建筑工程的建設(shè),都需要有合理的施工安全投入,包括配備專職的安全員數(shù)量,設(shè)置項(xiàng)目安全管理部門,采購和租賃安全防護(hù)的檢測和使用器材等,都是實(shí)現(xiàn)安全管理的基礎(chǔ)手段。福建省近期對施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備(榕建[2003]筑51號(hào))作了專門規(guī)定,使專職安全檢查工作有了行政法規(guī)依據(jù)。

除此之外,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累,我們還要看到目前常規(guī)管理所帶來的局限性。例如:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)層出不窮,安全管理無統(tǒng)一的“驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”,一些安全方面的行政法規(guī)文件和技術(shù)資料作為個(gè)人無法獲取,使工作方法無法達(dá)到統(tǒng)一。僅靠書面合格的證明,有先進(jìn)的檢測器材而無專業(yè)操作人員,儀器設(shè)備故障或因未得到妥善維修保養(yǎng)而無法正常工作,以及一些特殊設(shè)備在現(xiàn)場無法進(jìn)行專業(yè)工作性能的檢測等。在此情況下,可采取在采購中途簽署書面協(xié)議要求制造廠家或制造廠商派遣專業(yè)技術(shù)人員長駐或定期親臨工地,專職安全檢測和元器件送檢,確保其工作性能正常,提供全套技術(shù)資料,委托指定權(quán)威機(jī)構(gòu)實(shí)行“三包”服務(wù),委托組織機(jī)構(gòu)提供管理技術(shù)的專業(yè)方案等,都是加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全保障的有效途徑。

?7.?特殊工種的持證上崗制度

建筑工程的施工具有高度順延、時(shí)間順延和新技術(shù)新材料使用順延的特點(diǎn),在施工過程中,會(huì)有一些特殊工種參與施工。例如:塔吊、起重機(jī)、電焊機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備、電工等,常常伴隨危險(xiǎn)性和專業(yè)性,對作業(yè)人員有身體健康,專業(yè)技能熟練(懂性能、維修保養(yǎng))等要求。特殊工種必須經(jīng)過專門培訓(xùn),合格后由國家統(tǒng)一頒發(fā)證書和企業(yè)統(tǒng)一頒發(fā)證書,持證上崗。

8.?信息收集和資料保證制度

工程開工初期,各單位要按照項(xiàng)目使用需要,同一時(shí)間內(nèi)各自備份好近期內(nèi)有效的行政法規(guī)文件(包括質(zhì)量、安全等),工程資料建檔的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),各分部的內(nèi)業(yè)材料范本(例如:安全施工方案、規(guī)劃、細(xì)則等),企業(yè)資質(zhì)和人員資質(zhì)證明材料,合同和規(guī)范等。各單位間要相互提供工程招投標(biāo)、圖紙審核批文,地質(zhì)勘探批文,施工許可證、白蟻防治等工程前期文件。在業(yè)主的主持下,簽署有關(guān)配合治安管理協(xié)議,衛(wèi)生防疫和排污協(xié)議,勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)繳納協(xié)議,臨建建設(shè)協(xié)議,防噪和市容管理協(xié)議,施工供電協(xié)議,相鄰權(quán)保障協(xié)議,使用非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)適用協(xié)議,工地現(xiàn)場安全違規(guī)處罰辦法等;辦理好爆破審批、監(jiān)控系統(tǒng)審批等行政審批手續(xù),將上述材料匯編成冊后交給項(xiàng)目資料管理人員存檔,配備電腦辦公設(shè)備,安裝好同一種專業(yè)軟件,提供網(wǎng)絡(luò)收集途徑,便于各項(xiàng)目人員日后能順利開展工作。

9.?處罰制度

為嚴(yán)格工程管理,加強(qiáng)過程控制,對現(xiàn)場施工存在的未按正常的程序進(jìn)行操作,未按事前共同約定操作,制止無效且屢犯,通知整改未執(zhí)行而進(jìn)行下一道工序施工,不服從業(yè)主提出的要求、不文明不科學(xué)施工存在安全隱患等違規(guī)行為形成約束,經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位共同商討約定達(dá)成共識(shí),制定和實(shí)施“工地安全違規(guī)處罰辦法”,界定各類屬安全違規(guī)的現(xiàn)象,明確處罰標(biāo)準(zhǔn)和累犯執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。通過拍照取證,以罰款單的方式由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)收繳,按規(guī)定的時(shí)間打入業(yè)主、監(jiān)理、施工單位設(shè)立的共管帳戶。處罰制度要做到良性循環(huán),有獎(jiǎng)有罰。對違反建筑法、行政法規(guī)從而產(chǎn)生嚴(yán)重后果和安全事故后果的行為,按法律規(guī)定程序和行政規(guī)定程序執(zhí)行。

10.教育和培訓(xùn)的預(yù)防制度

工程開工初期,由各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目管理人員和技術(shù)人員集中學(xué)習(xí)施工(監(jiān)理)合同、安全法律法規(guī)、規(guī)范、貫標(biāo)程序、項(xiàng)目管理等文件精神,取長補(bǔ)短,強(qiáng)化意識(shí),建立并形成“團(tuán)隊(duì)”目標(biāo)的安全管理工作環(huán)境。

工程開工初期,由業(yè)主主持召集各參建單位召開安全專題會(huì)議,解決施工安全問題,設(shè)計(jì)安全問題,解決對安全施工中的人員投入、安全預(yù)防投入、三級教育安排、安全(方案)措施問題等,設(shè)計(jì)單位和施工單位答辯后起草會(huì)議紀(jì)要形成施工依據(jù),做到萬無一失,查疏堵漏。

工程開工初期,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理組織各工種負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行分部安全技術(shù)交底,冬季施工方案的安全技術(shù)交底,周邊環(huán)境影響的安全技術(shù)交底,受季節(jié)氣候影響的安全技術(shù)交底,消防設(shè)施的安全技術(shù)交底。由各工種負(fù)責(zé)人召集各班組人員進(jìn)行安全施工理論知識(shí)、安全施工操作、勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)、成品保護(hù)措施、消防知識(shí)、各專業(yè)交叉施工防止摩擦等安全技術(shù)交底,加強(qiáng)學(xué)習(xí)預(yù)防傷害。

工程開工初期,由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人和公司安全管理部門一道,組織各特殊設(shè)備廠商,召集項(xiàng)目技術(shù)人員、安全員和特殊工種操作人員統(tǒng)一傳授特殊設(shè)備的性能參數(shù)知識(shí)、安全使用知識(shí)、維修保養(yǎng)和故障鑒定知識(shí)等,切磋技藝提高職業(yè)技能預(yù)防安全事故。DvNews

篇3:施工安全責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定

為了加大安全生產(chǎn)管理力度,控制傷亡事故的發(fā)生,切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全管理目標(biāo),特制定本規(guī)定。

考核辦法:

一、按所規(guī)定的安全管理目標(biāo)(傷亡控制目標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)),每月由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員考核一次,并有考核記錄。

二、每月由項(xiàng)目經(jīng)理及安全專業(yè)人員對本項(xiàng)目管理人員進(jìn)行一次責(zé)任制執(zhí)行情況考核,并有記錄,以確保目標(biāo)的完成。

三、每年由上級主管部門不定時(shí)抽查考核,企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與班組、班組與個(gè)人確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體方法。

四、每月由項(xiàng)目經(jīng)理親自組織一次安全檢查,并有記錄及反饋情況。

五、項(xiàng)目經(jīng)理每月要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,并對各班組進(jìn)行日常安全活動(dòng)考核。

六、采取獎(jiǎng)勵(lì)與處罰相結(jié)合的方法,推動(dòng)安全生產(chǎn)深入開展。

獎(jiǎng)勵(lì)方法

一、對安全工作有突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目,按年初簽定責(zé)任狀的具體條款,年末給予考核兌現(xiàn)。

二、對在安全生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)或優(yōu)異成績的單位或個(gè)人視貢獻(xiàn)大小可隨時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

處罰辦法:

一、安全達(dá)標(biāo)沒按部標(biāo)的具體要求完成,如:

1.責(zé)任制制定不完善,不執(zhí)行考核的。

2.不制定專項(xiàng)技術(shù)施工方案,或施工方針針對性不強(qiáng),不按施工方案交底的。

3.不具備安全施工條件,安全防護(hù)設(shè)施不到位或不符合規(guī)定,違章冒險(xiǎn)作業(yè)的。

4.重大隱患整改通知書下發(fā)后,逾期不改,又不采取措施的。

5.安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,職工無章可循的。

6.不按規(guī)定提供職工勞動(dòng)防護(hù)用品或用具,又不改正的。

7.不按規(guī)定安裝架設(shè)施工現(xiàn)場用電線路和設(shè)施,危及人身安全的。

8.招用新工人(或換崗工人)不進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的。

9.總包單位將工程發(fā)包給不具備工程施工等級資格,又不簽定安全施工合同,不辦理安全許可證的。

10.不按規(guī)定搭設(shè)腳手架,又不認(rèn)真改正的。

11.施工現(xiàn)場不文明施工,嚴(yán)重臟亂差的等,視其情節(jié)給予200-5000元罰款。

二、發(fā)生重傷、死亡和重大傷亡事故,對事故班組處以元的處罰,情節(jié)惡劣,后果嚴(yán)重的,遞交司法部門追究刑事責(zé)任。

三、發(fā)生輕傷事故、中毒事故、重大未遂事故、重大經(jīng)濟(jì)損失事故等造成不良影響的,視其情節(jié)對責(zé)任單位或個(gè)人給予處罰。