工廠安全性評價－綜合管理評價的原則

2024-07-13 閱讀 4397

綜合管理評價的原則

1"分級管理,分線負責”的原則

"分級管理,分線負責”是企業安全管理體系的組織原則,是貫徹安全生產責任制,落實責任指標的保證,是形成企業上下縱橫交錯的矩陣形安全管理體系的核心。

在安全管理體系中,各負其責,決策層有較大的權限,也承擔較大的安全生產責任和義務,其責任側重于安全決策,并協調、組織企業各層次、各部門的安全生產活動,實現安全生產。中層、基層管理者通常擁有執行權和監督權,也應承擔相應的安全生產責任和義務。

企業法人是安全生產第一責任者;分廠廠長、車間主任、班組長等各級負責人擁有一定指揮權,也必須對管理范圍內安全生產負直接領導責任。各職能部門在企業組織機構中是為實現某種功能而設立,職能部門負責人也必須對其職責范圍內的安全生產負責。安全管理部門是企業安全管理的專職機構,負責對安全生產工作進行監督、檢查、協調、指導、服務。

評價企業安全管理體系的組織建設,關鍵是查證是否符合“分級管理、分線負責”原則的要求,其中包括安全生產規章制度的建立和執行,安全管理體系形成和在生產經營活動中的作用。

2協調的原則

安全生產工作在責任制明確的基礎上,各職能部門、分廠(車間)還必須相互配合,分工協作,才能充分發揮安全管理體系的作用。

為了保證橫向協調,應使安全生產各項業務標準化、規范化,明確橫向流程。安全檢查、安全教育、“三同時“等等安全管理業務,需要多部門協調配合。因此,某項業務應由哪一個部門提出,應由哪些部門執行,先做什么后做什么應做到什么程度,都應有明確的規定。

例如新工人進廠三級教育的橫向流程:

勞資部門通知安技部門對新工人進行三級教育,安技部門對新工人進行廠級教育,通過三級教育卡組織車間、班組安全教育。

車間負責對新工人進行車間教育、班組教育和將三級卡反饋安技部門,或有關部門。

評價多部門協調的項目時,如果其中有一個部門中斷,這個項目就不得分。

3有效性的原則

3.1計劃的有效性企業長遠規劃、年度計劃,不但要有安全生產內容,而且要著重考核執行效果。規劃、計劃中安全內容不能實施,安措計劃不能在人、才、物等方面給予保證,不能按期完成或效果差的,應按評價標準規定給予扣分。

3.2組織的有效性為了保證安全生產管理體系的有效運作,必須設置專職安全機構,并充分發揮安全管理網絡的作用,制訂內容齊全的勞動安全衛生規章制度,而且要求規章制度有效地貫徹落實于職能部門日常管理業務之中和生產經營活動之中。

3.3控制的有效性通過有效管理和提高職工的安全素質,應用現代科學管理方法,提高管理水平和工作效率,通過安全資金的合理投入,使人、機、環境系統各因素達到最佳安全匹配,達到對工傷事故和職業危害的有效控制實行重點監控。應用事故樹分析、事件樹分析,提高對事故預測、預防能力,使安技人員、生產管理人員對企業可能發生的事故的主要原因做到心中有數,使操作者對事故基本原因事件有所了解,能在出現中間事件時給予制止。

根據以上三個原則,以動態和靜態相結合的方法和三點成一線的方法,查閱文本資料,抽查考核有關人員(抽查總數不少于職工總數10%),查證現場與執行結果,評價企業安全生產管理體系在計劃、組織、協調、監督、控制安全生產工作中的有效性、完善性和可靠性。

篇2:發電機組并網安全性評價的管理規定

第一條為了加強電力安全監督管理,規范發電機組并網安全性評價(以下簡稱并網安評)行為,保障發電機組安全可靠并網運行,確保電力系統安全穩定,根據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行)》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣-蒸汽聯合循環機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發電機組。其它并網運行的發電機組參照執行。

第三條新建、改建和擴建發電機組在進入商業運營前應當通過并網安評。已投入運行的并網發電機組應當定期進行并網安評,周期一般不超過5年。

第四條并網安評工作的主要程序如下:

(一)電力監管機構編制轄區內并網安評工作計劃;

(二)發電企業在自查、自評滿足評價標準的基礎上,提出并網安評申請;

(三)發電企業自主選擇具有相應資質并符合規定要求的安全評價中介機構(以下簡稱中介機構);

(四)電力監管機構審核中介機構派出的并網安評人員資格;

(五)并網安評人員進行現場查評,中價機構提出并網安評報告;

(六)電力監管機構組織評審并網安評報告,公布并網安評結論。

第五條并網安評主要內容應當包括:

(一)涉網安全生產管理體系;

(二)電氣主接線系統及廠、站用電系統;

(三)發電機組勵磁、調速系統;

(四)發電機組自動發電控制、自動電壓控制、一次調頻功能;

(五)繼電保護、安全自動裝置,電力通信、直流系統;

(六)二次系統安全防護;

(七)對電網安全、穩定運行有直接影響的電廠其它設備及系統。

第六條并網安評應當堅持“誰評價、誰負責”、“誰評審、誰負責”和“誰簽字、誰負責”的原則,切實做到科學、公正、客觀。

第七條電力監管機構按照并網發電機組的電力調度關系,負責組織轄區內并網發電機組的并網安評工作,并履行以下監督管理職責:

(一)組織制定并網安評的相關管理辦法和標準;

(二)審查并公布符合并網安評要求的中介機構名單;

(三)監督中介機構的并網安評工作,協調解決并網安評中的問題;

(四)監督、檢查發電企業的并網安評工作。

第八條發電企業應當按照以下要求開展并網安評工作:

(一)按照并網安評標準進行自查、自評和整改工作;

(二)按有關規定向電力監管機構提交并網安評申請;

(三)選擇符合要求的中介機構開展并網安評;

(四)協助、配合并網安評工作;

(五)對并網安評中查出的問題,按要求整改,并將整改情況報電力監管機構。

第九條電力調度機構應當按照以下要求配合開展并網安評工作:

(一)參加電力監管機構組織的并網安評活動;

(二)督促調度范圍內并網發電廠開展并網安評工作;

(三)執行電力監管機構有關發電機組并網安評的決定。

第十條中介機構應當按照以下要求進行并網安評工作:

(一)執行國家有關規定,在規定范圍內開展并網安評活動;

(二)選聘業務素質滿足要求的專家參加并網安評工作;

(三)并網安評工作應當做到獨立、公正、客觀、真實、準確,對并網安評報告承擔相應責任;

(四)按照國家和地方人民政府的有關規定和標準收取費用;

(五)并網安評業務接受電力監管機構的監管。

第十一條任何單位和個人對并網安評中的違法、違規行為,可向電力監管機構投訴或者舉報。

第十二條違反本辦法規定的,電力監管機構依據有關規定予以處理。

第十三條區域電監局可根據本辦法,組織本區域內有關城市電監辦制定本區域的并網安評管理實施細則和中介機構的監管辦法,并報國家電力監管委員會備案。

第十四條本辦法自發布之日起施行。

篇3:發電機組并網安全性評價管理規定

第一條為了加強電力安全監督管理,規范發電機組并網安全性評價(以下簡稱并網安評)行為,保障發電機組安全可靠并網運行,確保電力系統安全穩定,根據《電力監管條例》、《電網運行規則(試行))),制定本辦法。

第二條本辦法適用于并網運行的單機容量50兆瓦及以上的水電機組(含抽水蓄能機組)、燃氣一蒸汽聯合循環機組,100兆瓦及以上的火電機組,核電機組,500千瓦及以上的風力發電機組。其它并網運行的發電機組參照執行。