為了認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(國辦發(fā)明電[2008]5號)文件精神,根據(jù)河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)省氣象局〈河南省防雷安全隱患排查治理工作方案〉的通知》(豫安委辦〔2008〕23號)和《鄭州市安全生產(chǎn)隱患排查治理具體實施方案》(鄭安委〔2008〕7號)文件精神,現(xiàn)制定鄭州市防雷安全隱患排查治理工作方案如下:

一、工作目標(biāo)

通過全面排查各地、各行業(yè)領(lǐng)域防雷事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步完善防雷安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化防雷安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高科學(xué)管理水平,爭取用1-2年時間,努力實現(xiàn)防雷安全工作的經(jīng)常化、制度化和科學(xué)化,達(dá)到地方各級、各行業(yè)及全社會防雷安全意識明顯提高。

二、組織機構(gòu)

成立鄭州市防雷安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組?長:林?勇(鄭州市氣象局局長)

副組長:朱永紅(市安全監(jiān)管局副局長)

王建玲(市氣象局副局長)

成?員:吳德義(市氣象局政策法規(guī)處處長)

牛軍虎(市安全監(jiān)管局綜合處處長)

苗連杰(鄭州市防雷中心主任)

李武強(鄭州市防雷檢測所所長)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市氣象局,吳德義兼任辦公室主任。

三、排查治理范圍及內(nèi)容

(一)排查治理范圍。各地、各行業(yè)涉及防雷安全的單位。要突出以下重點:

1.易燃易爆場所(包括煙花爆竹、液化氣、石油及危險品生產(chǎn)、儲存、銷售場所);

2.重要公共設(shè)施(包括:計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信、廣播電視、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)的主要設(shè)施);

3.公共聚集場所(包括:學(xué)校、醫(yī)院、車站、機場、旅游景區(qū)、賓館飯店、娛樂場所等);

4.高層建筑和國家重點建設(shè)項目;

5.近年來發(fā)生較大以上雷災(zāi)事故的單位以及國家規(guī)范要求的單位。

(二)排查治理內(nèi)容:

1.防雷安全組織管理機構(gòu)的建立情況;

2.防雷安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;

3.地方政府及各單位防雷安全目標(biāo)及生產(chǎn)責(zé)任制建立情況;

4.防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況;

5.防雷專業(yè)規(guī)劃和計劃建設(shè)情況。特別是重點行業(yè)、中小學(xué)校、農(nóng)村及弱勢群體的規(guī)劃和計劃;

6.現(xiàn)有防雷設(shè)施運行情況;

7.雷擊事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;

8.防雷安全知識教育培訓(xùn)情況。重點是有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、中小學(xué)、農(nóng)村、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況;

9.雷電災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報及預(yù)警信息發(fā)布情況;

10.應(yīng)急預(yù)案建立情況;

11.新建、改建、擴建工程項目的防雷工程設(shè)計審核、竣工驗收情況。

四、責(zé)任分工及排查治理方式

(一)職責(zé)分工。實行“條塊結(jié)合,政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門協(xié)調(diào)、各方配合”的工作機制。各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)防雷安全隱患排查治理工作,縣(市、區(qū))政府安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查落實工作,各級氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)部門組織實施排查治理工作,各部門積極配合實施部門落實工作方案。

(二)排查治理方式。做到四個結(jié)合:

1.堅持把隱患排查治理與解決實際問題結(jié)合起來。對于在隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行整改,把防雷安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。

2.堅持與監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來。嚴(yán)格防雷安全生產(chǎn)許可。加大執(zhí)法力度,對于阻擾隱患排查工作的單位和個人,堅決予以執(zhí)法。

3.堅持與加強防雷安全管理結(jié)合起來。在隱患排查過程中,要進(jìn)一步宣傳防雷法律法規(guī),加大投入,推進(jìn)防雷技術(shù)服務(wù),努力提高防雷安全覆蓋面,夯實防雷安全管理基礎(chǔ)。

4.堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來。建立健全應(yīng)急管理制度,災(zāi)情上報制度、事故應(yīng)急救援體系等。嚴(yán)防雷擊事故發(fā)生。

五、時間安排

(一)第一階段(5-8月)集中排查治理階段。各級政府、各行業(yè)、各單位要制定工作方案,并對所轄地區(qū)或范圍進(jìn)行全面排查,建立排查情況數(shù)據(jù)庫。針對雷電頻發(fā)時期特點,各單位要積極開展治理工作。務(wù)求做到不留死角,萬無一失。對于存在隱患的單位要積極主動地整改。凡無故不進(jìn)行整改的單位,各縣(市、區(qū))防雷主管部門要在及時向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門通報的同時,對不進(jìn)行整改的單位依法處理。

(三)第二階段(9-10月)總結(jié)及回頭治理階段。各縣(市、區(qū))防雷安全主管部門要會同安全生產(chǎn)監(jiān)督部門,對前兩個階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),及時表揚好的單位,對于當(dāng)?shù)夭荒芗皶r解決的問題要及時向上一級主管部門報告,及時協(xié)調(diào)解決。

六、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各級政府要切實加強對防雷安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各級防雷安全主管部門,建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實后各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。

(二)重點突出,全面排查治理防雷安全各類隱患。各級防雷安全主管部門要按照防雷安全隱患排查治理范圍和內(nèi)容要突出重點,全面排查。抓好汛期、奧運會期間及第四季度等重點時段,力爭做到排查不留死角,整改不留后患。

(三)強化監(jiān)督檢查,確保取得實效。各縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和氣象主管機構(gòu)要切實加強對防雷安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要進(jìn)一步完善工作方案和相關(guān)制度措施,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序,采取不同形式,深入基層和第一線,要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度,強化行政執(zhí)法,對不具備安全條件的,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行整改。對因隱患排查治理跟蹤不力而引起事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)加強防雷法律法規(guī)以及防雷知識的輿論宣傳。各級氣象主管機構(gòu)要利用此次契機,充分利用廣播、電視、報紙加大防雷法律法規(guī)以及防雷知識的宣傳力度。進(jìn)一步增強做好防雷安全隱患排查工作的主動性和自覺性。特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),更要加強防雷知識的宣傳及普及,消除迷信思想。

(五)標(biāo)本兼治,建立防雷安全工作長效機制。各級氣象主管機構(gòu)要以此次防雷安全隱患排查治理工作為契機,進(jìn)一步加強與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的合作,建立防雷安全工作的長效機制,建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度,實現(xiàn)對隱患登記、整改、銷號的全過程管理。

(六)認(rèn)真負(fù)責(zé),切實加強防雷隱患排查治理信息報送工作。各級政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和各級氣象主管機構(gòu)要健全信息統(tǒng)計報送工作制度,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,在組織、指導(dǎo)、督促生產(chǎn)單位做好隱患自查自改和搞好自身工作的同時,及時了解和掌握隱患排查治理工作的進(jìn)展情況,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,將本地、本單位隱患排查治理工作情況進(jìn)行統(tǒng)計和匯總,及時上報防雷安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(聯(lián)系人:吳德義?電話:鄭州市氣象局)

篇2:煤礦綜掘工區(qū)安全隱患排查治理制度

根據(jù)上級有關(guān)雙基建設(shè)一系列指示精神,結(jié)合本隊現(xiàn)場實際情況,為有效的預(yù)防安全事故,減少災(zāi)害的發(fā)生,特制定安全隱患排查治理制度。

1、每一周的禮拜天下午為匯總時間,屆時由區(qū)隊管理人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行分析,提出現(xiàn)場存在的隱患,找出問題,禮拜一隱患排查會匯報。

2、對提出的安全隱患,本著及時發(fā)現(xiàn),及時處理的原則,決不能馬虎大意。本單位解決不了的及時匯報上一級管理部門,協(xié)同解決。

3、對發(fā)現(xiàn)的隱患,發(fā)現(xiàn)一次處理不及時的,罰責(zé)任人30元;

4、為有效處理隱患,本著誰安排、誰檢查的原則,做到心中有數(shù),提高工作效率。

5、對礦上有關(guān)部門及安監(jiān)員檢查出的隱患,值班人員必須及時做好記錄,定出切實可行的處理方法,防止隱患擴大,造成事故,否則出現(xiàn)一次扣20元;

6、對本隊職工提出的安全生產(chǎn)合理化建議,要積極采納,及時處理,減少事故。

7、發(fā)現(xiàn)的隱患問題已安排專人處理而未處理的,必須分析原因,并罰責(zé)任人50元,造成事故的,從嚴(yán)處理;

8、對施工現(xiàn)場配備一名兼職隱患排查人,由當(dāng)班班長兼任,對現(xiàn)場的隱患匯報區(qū)隊值班,及時處理解決;

9、本制度自規(guī)定之日起執(zhí)行。

綜掘一隊

2004.3.12

篇3:專業(yè)防治水隱患排查制度

為進(jìn)一步加強煤礦防治水工作,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)特制定我礦專項水害隱患排查治理制度:

一、認(rèn)真落實水害防治責(zé)任

增強煤礦水害防治工作的責(zé)任感和緊迫感,將水害防治工作列入重要議事日程,明確水害防治工作職責(zé)。各相關(guān)科室、部門要針對安全生產(chǎn)專項行動中查出的煤礦水害隱患召開一次專題會議,分析情況,提出措施,對重大水患立即整治除險。

總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)要承擔(dān)起煤礦水害防治工作的技術(shù)責(zé)任。要加強煤礦防治水工作,配備水文地質(zhì)技術(shù)人員,設(shè)立專門的煤礦防治水機構(gòu)、建立健全水害預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查治理制度、水害防治技術(shù)管理制度、配備齊全的探放水設(shè)備和專業(yè)隊伍等,不斷促進(jìn)礦井防治水工作制度化、規(guī)范化。

二、加強煤礦防治水基礎(chǔ)工作

礦井要按照“預(yù)測預(yù)報,有掘必探,先探后掘,先治后采”的原則,認(rèn)真開展防治水工作。采用適合本礦井的物探、鉆探、化探等先進(jìn)適用技術(shù),查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)情況;定期收集、調(diào)查核對本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況,編制《礦井綜合水文地質(zhì)圖》等基礎(chǔ)圖紙和資料,準(zhǔn)確掌握礦井水患危險的情況,對礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進(jìn)行預(yù)測預(yù)報,提出預(yù)防和處理水害的針對性措施。

三、加大重大水患排查治理力度

要認(rèn)真排查治理礦井及其周邊受威脅的水害隱患,特別是安全生產(chǎn)專項行動中發(fā)現(xiàn)的重大水害隱患,要分類定級,建立檔案,按規(guī)定向地方政府相關(guān)部門報告;同時要制定專門治理計劃,做到人員責(zé)任、整改措施、整改資金、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五落實。嚴(yán)禁超層越界等違法非法開采,嚴(yán)禁采掘防隔水煤柱。凡存在嚴(yán)重水患而未采取有效措施的,要立即停止生產(chǎn),排除隱患。

四、認(rèn)真落實防治水措施

要認(rèn)真落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施。礦井開拓巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严?帶)、陷落柱等構(gòu)造地帶時,必須探水前進(jìn)。礦井如受底板承壓水威脅時,要進(jìn)行疏水降壓,保證安全開采;無法保證安全開采時,必須進(jìn)行底板加固注漿。水體下采煤必須按設(shè)計進(jìn)行試采,確保安全。

礦井受老空水威脅時,要分析查明老窯的空間位置、積水量和水壓,確定探水警戒線,并準(zhǔn)確填繪在采掘工程平面圖上,編制探放水措施,堅持先探后掘;探放水要由專業(yè)人員使用專用探放水鉆機進(jìn)行施工,保證探放水鉆孔的超前距離,探放水鉆孔必須打中老空水體,并要監(jiān)視放水全過程,直到老空水放完為止;探放水時,要撤出探放水點位置以下受水害威脅區(qū)域的所有人員,發(fā)現(xiàn)有突水預(yù)兆時,必須立即撤出所有受威脅區(qū)域的人員,并采取有效措施,水患消除后方可繼續(xù)施工。

五、加強煤礦職工安全培訓(xùn)和教育

礦井要結(jié)合典型水害案例分析,加強對職工水害防治知識的培訓(xùn)和教育,提高安全生產(chǎn)技能和綜合素質(zhì)。制定并不斷完善《礦井水害應(yīng)急預(yù)案》,加強應(yīng)急預(yù)案的演練,使職工掌握逃生的路線。特別是要讓職工牢記:當(dāng)發(fā)現(xiàn)井下有突水征兆時,必須停止作業(yè),立即撤到安全地點,并及時報告調(diào)度室。煤礦安全管理人員及相關(guān)崗位必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。

六、建立完善水害應(yīng)急救援預(yù)案

礦井相關(guān)科室、單位要制訂完善水害應(yīng)急預(yù)案,建立健全區(qū)域搶險排水基地建設(shè)和運行機制,增置排水設(shè)備,定期對設(shè)備進(jìn)行檢修,保證設(shè)備完好,以提高搶險救災(zāi)能力和效果。要儲備足夠的搶險物資和設(shè)備,確保搶險救災(zāi)時能夠及時到位并發(fā)揮作用。

礦井發(fā)生透水后,要立即啟動《礦井水害應(yīng)急預(yù)案》,并按規(guī)定及時上報有關(guān)部門,積極開展救援工作。

七、進(jìn)一步加大水害防治的監(jiān)管監(jiān)察力度

煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管職責(zé),加強對轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)督檢查力度。礦井必須配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員,配備探放水設(shè)備和隊伍,制定落實防治水措施,開展水害隱患排查治理、制定礦井水害應(yīng)急預(yù)案。對存在重大隱患的,對發(fā)生水害事故的礦井,要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步落實防范措施。

八、加強礦井水害預(yù)防的有關(guān)措施。

1、加強礦井排水系統(tǒng)的管理,確保礦井排水系統(tǒng)暢通,排水設(shè)備運行可靠。必須杜絕由于排水系統(tǒng)故障造成采空區(qū)積水無法排出而導(dǎo)致礦井水災(zāi)的情況。

2、每年在洪水季節(jié)來臨前進(jìn)行一次中央水泵房水泵并聯(lián)運行試驗,在礦井水量突然增大時具備較強的排放能力,以延緩礦井水災(zāi),為災(zāi)變時人員安全撤離提供盡可能多的時間。

3、加強對周邊小煤礦的監(jiān)測,取得準(zhǔn)確的資料,為礦井后期開采的礦井水防治提供依據(jù)。

4、加強對礦井周邊及井田范圍內(nèi)已經(jīng)關(guān)閉的老窯采空區(qū)的提防。在接近時必須制訂專門的措施在掘進(jìn)工作面提前進(jìn)行探放水。情況不明時,嚴(yán)禁采掘作業(yè)。

5、在本礦井掘進(jìn)巷道貫穿相鄰采空區(qū)時,必須制訂專門的探放水措施,或在貫穿措施內(nèi)編制專門的探放水內(nèi)容。

6、采掘工作面過鉆孔時,必須進(jìn)行探放,在采掘工作面揭露出鉆孔后必須及時進(jìn)行封堵。

7、每年汛期前的地面“三防”檢查,對礦井井筒井口周圍地表的穩(wěn)固情況、井口附近防洪溝渠的設(shè)置及其是否暢通等均要作系統(tǒng)的檢查,對查出的問題及時進(jìn)行整改,杜絕地表水形成的礦井災(zāi)害。

8、對井下職工進(jìn)行礦井水災(zāi)避災(zāi)技術(shù)培訓(xùn),使每一個職工都知道本工作地點的避災(zāi)路線,以及本區(qū)域或礦井受水災(zāi)后自己的行動要求。

9、對掘進(jìn)工進(jìn)行探放水技術(shù)培訓(xùn),提高對老窯水危害的認(rèn)識,在接近老窯采空區(qū)和本礦井采空區(qū)時提高警覺,遇到異常情況(煤、巖松軟、濕潤,或鉆孔內(nèi)有水滲出)不能慌亂,必須立即停止作業(yè),將鉆桿固定在孔內(nèi),將人員撤退到大巷內(nèi),向調(diào)度室匯報并聽從調(diào)度室安排。如果水沿鉆孔潰出,無法控制,則立即啟動救災(zāi)程序,按發(fā)生礦井水災(zāi)處理。

10、工程技術(shù)人員必須提高警惕,在預(yù)計可能出現(xiàn)礦井水害的區(qū)域,必須認(rèn)真調(diào)查研究,及時制訂可靠的技術(shù)措施,確保礦井安全生產(chǎn)。

11、礦井防治水領(lǐng)導(dǎo)組要定期牽頭組織有關(guān)科室、部門參加礦井防洪設(shè)施的檢查,檢查資料報礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,查出的問題和隱患要限期整改。

12、年雨季前對各水泵房水倉進(jìn)行一次全面清掏,確保水倉有足夠的儲水容積。

13、水泵房的供電線路、供電設(shè)備要在雷雨季節(jié)前停電檢修一次。所有零、配件均應(yīng)補充齊全,發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理。

14、加強水文地質(zhì)勘探工作,掌握較為準(zhǔn)確的水文地質(zhì)資料,要按期對礦井涌水量進(jìn)行測定,并將資料報生產(chǎn)技術(shù)部。