第一章總則

第一條為了貫徹執行安全生產方針,明確企業主管部門各級領導和企業各職能部門的安全生產工作責任,保障勞動者在生產作業中的安全和健康,根據《中華人民共和國憲法》關于加強勞動保護的原則,特制定本辦法。

第二條北京市各級企業主管部門和本市范圍內的工業、交通運輸、建筑企業,均應按本辦法建立安全生產責任制。

第三條本辦法由本市各級企業主管部門和企業組織實施。市、區(縣)勞動保護監察機關監督執行。

第四條企業主管部門各級領導干部和企業各職能部門均有權拒絕上級違反安全規程的生產指令,并向勞動保護監察機關報告。

第二章各級安全生產責任制

第五條局長(總經理)職責:

㈠對本系統的安全生產工作負領導責任。每季度應至少研究一次本系統的安全生產、工業衛生工作,針對問題,采取措施,保證安全生產。

㈡認真貫徹執行國家和本市有關安全生產、勞動保護法規、規章并檢查執行情況。

㈢在組織審批生產、建設計劃的同時,審批安全技術措施計劃。

第六條主管生產的副局長(副總經理)職責:

㈠對安全生產、工業衛生負直接領導責任。

㈡認真貫徹執行國家和本市有關安全生產、勞動保護的法規、規章,直接領導本系統技術安全部門的工作。

㈢在編制、安排生產、建設計劃的同時,編制安排安全生產、勞動保護措施計劃,并列為考核生產、建設計劃成績的指標。

㈣在檢查、總結、評比生產工作的同時,檢查、總結、評比安全工作,并定期向局長(總經理)匯報。

㈤負責對所屬各級領導人員進行安全生產方針、政策的教育;總結推廣安全生產、工業衛生的經驗。對安全生產、工業衛生有突出貢獻者給予表揚和獎勵

㈥領導和組織安全生產檢查。采取措施,消除事故隱患,確保安全生產。

㈦接到勞動保護監察機關發出的《勞動保護監察指令書》后,認真處理。

㈧領導編制安全生產和改善勞動條件的規劃,組織實施,使生產區域逐步達到國家安全衛生標準要求。

㈨發生職工因工死亡事故時,親臨現場組織調查分析原因,采取措施。審查重大傷亡事故書面報告和追查企業領導等有關人員的責任,提出處分意見。㈩負責檢查本系統范圍內的女工和未成年工的特殊保護工作。

第七條廠長(經理)職責:

㈠認真貫徹執行國家和本市有關安全生產、勞動保護的法規、規章,對保證本企業職工在生產過程中的安全、健康負全面責任。

㈡在管理生產的同時,必須負責管理安全工作,每月至少應研究一次安全生產、工業衛生工作,針對存在的問題,制定解決辦法。在布置、檢查、總結、評比生產的同時,抓好安全工作。

㈢在編制安排生產、建設計劃的同時,編制安排安全生產、勞動保護措施計劃,并列為考核生產、建設計劃完成成績的指標。

㈣領導制訂、修改、審批安全生產和改善勞動條件的規劃并付諸實施,使生產區域逐步達到國家安全衛生標準要求,做到文明生產。

㈤組織并參加安全生產檢查。對查出的事故隱患,要采取措施及時消除或暫時控制,確保安全生產。

㈥接到勞動保護監察機關發出的《勞動保護監察指令書》后,在限期內妥善解決問題。

㈦對于新建、改建、擴建、遷建和挖潛、革新、改造的工程項目,必須做到勞動保護設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產使用。

㈧主持職工因工傷亡事故的調查、分析和制定防范措施,對造成重大傷亡事故的責任者提出處理意見。

㈨組織對職工,尤其是生產過程中危險性大的特殊工種人員,進行安全生產教育和安全技術知識培訓。支持安全員的工作,總結推廣安全生產經驗。對安全生產、工業衛生工作有突出貢獻者給予表揚和獎勵,對失職或事故責任者給予懲處。

㈩做好本單位女工和未成年工的特殊保護工作。

第八條車間主任(相當車間主任職務的領導干部)職責:

㈠認真貫徹執行國家和本市有關安全生產、勞動保護的法規、規章,以及企業的有關制度。對職工在生產中的安全和健康負全面責任。

㈡在生產的計劃、布置、檢查、總結、評比中,同時把安全工作貫穿到每個具體環節中去,做到安全生產經常化,制度化,具體化,標準化。每月至少認真檢查、分析一次安全工作,針對問題,及時采取具體措施,在保證安全的條件下進行生產。

㈢定期對職工進行安全教育。對特殊工種人員,要經考試合格、領取操作證后,方準獨立操作。對新工人、新調換工種人員,必須在其上崗工作之前進行安全教育。

㈣組織制定臨時任務和大、中、小修的安全措施,經主管部門審查后執行,并負責現場指揮。

㈤按時編制安全技術措施計劃,負責組織實施,不斷改善勞動條件。

㈥發生職工因工重傷、死亡事故時,保護現場,及時上報,并負責查明原因,采取防止事故重復發生的措施。對安全生產有貢獻或對事故有責任者,提出獎懲意見。

㈦做好對女工和未成年工特殊保護的具體工作。

㈧教育職工正確使用個人勞動防護用品。

第九條工段長(相當工段長職務)職責:

㈠認真執行上級有關安全技術、工業衛生工作的各項規定,對本工段職工的安全、健康負責。

㈡在生產的計劃、布置、檢查、總結、評比中,必須同時把安全工作貫穿到每個具體環節中去。保證在安全的條件下進行生產。

㈢組織職工學習安全操作規程,并抽考、檢查執行情況。對嚴格遵過安全規章,避免事故者,提出獎勵意見,對違章蠻干,造成事故者,提出懲罰意見。

㈣領導本工段的班組開展每周的安全日活動,經常對職工進行安全生產教育,推廣安全生產經驗

㈤發生職工因工傷亡事故后,保護現場,立即上報。負責查明原因,提出重發的防范措施。

㈥監察檢查職工正確使用個人勞動防護用品。

第十條副廠長、車間副主任、副工段長,應在各自主管的業務工作范圍內,負責相應的勞動保護工作。每個人的具體責任,分別由廠長、車間主任、工段廠主持制定,并報上級備案。

第十一條班(組)長職責:

㈠認真執行有關安全生產的各項規定,模范遵守安全操作規程,對本班(組)工人在生產中的安全和健康負責。

㈡根據生產任務、生產環境和職工思想狀況等特點,具體布置安全工作。對新調入的工人進行現場安全教育,并在熟悉工作環境前指定專人負責其勞動安全。

㈢組織本班(組)工人學習安全生產規程,檢查執行情況,教育工人在任何情況下不違章蠻干,發現違章蠻干,立即制止。

㈣認真執行交接班制度,班中要經常檢查不安全因素,發現問題及時解決。對不能根本解決的問題,要采取臨時控制措施,并及時上報。

㈤發生工傷事故,要詳細記錄。組織全班(組)工人認真分析,吸取教訓,提出防范措施。發生死亡、重傷事故,要保護現場,立即上報。

㈥對安全工作中的好人好事,及時表揚,把安全生產工作納入經濟承包內容一并考核。

第三章企業各職能部門安全生產責任制

第十二條生產、計劃部門:

㈠編制生產計劃,應同時編制安全技術措施計劃;在實施和檢查生產計劃及其完成情況的同時,要實施和檢查技術安全措施計劃及其完成情況。

㈡改善勞動條件和消除危險的工程項目,應納入生產計劃,并負責督促檢查。

㈢各級生產調度會,應有安全內容;組織經濟活動分析,應同時分析安全生產情況。

第十三條技術、科研部門:

㈠承擔安全技術和塵毒噪聲治理等方面的技術設計。

㈡負責對技術和塵毒治理等方面的疑難問題進行研究。

㈢設計新產品,采用新工藝,推廣新技術,使用新設備,新材料,必須符合有關安全技術規定的要求,在試制、投產前,應向車間提供安全技術操作資料。

㈣會同技術安全部門、勞動教育部門編制安全技術教育計劃,向職工進行技術安全教育。㈤參加重大傷亡事故的調查和分析。從技術角度提供防范措施。

第十四條設備、動力部門:

㈠負責機槭、電氣、起重、鍋爐、受壓容器等設備的安全管理,保證安全附件齊全、靈敏、有效。按照安全技術規范定期進行檢查和檢驗,使全部設備保持良好狀態。

㈡保證新投產的設備包括自制設備,符合技術安全要求,并負責組織投產使用前的鑒定、驗收。

㈢負責對機槭、電氣、起重設備的操作人員和鍋爐、受壓容器的運行人員進行培訓、考核。

㈣負責制訂貫徹與本系統有關的安全規程,參加由于設備問題造成的傷亡事故的調查分析,并提出防范措施。

㈤對有關安全設備、手持電動工具、檢測儀器儀表的質量維修、管理、使用進行監督。

第十五條基建部門:

㈠貫徹執行國家和本市有關建筑施工安全法規和規程。

㈡新建、擴建、改建工程項目的設計,必須符合國家有關安全衛生要求。

㈢自行組織施工的,施工前應按照施工程序編制安全技術措施;外包施工的,應向承包單位提出施工安全要求,并檢查督促落實。

第十六條財務部門:

㈠按照國家規定或實行需要,按比例提取年度安全技術措施經費和其它勞保費用,并單立科目,監督專款專用。

㈡負責撥給對職工進行安全都育所需的宣傳費用。

第十七條勞動工資部門:

㈠不得將有殘疾的工人分配到其所禁忌的工作崗位。

㈡通知技術安全部門對新進廠職工進行安全教育,做到新職工入廠經廠級、車間、崗位三級安全教育,考試合格后再上崗工作、生產。

㈢督促企業主辦的各類學校設置勞動保護課程;組織技術業務培訓,安排安全生產課程。

㈣搞好職工勞動紀律教育,對嚴重違反勞動紀律,影響安全生產的,提出處理意見。

㈤對發生事故的部門或個人,在一定的時間內,不發獎金。

第十八條供銷、物資、儲運部門:

㈠編制防護用品計劃,采購符合國家安全標準的各類防護用品,并負責保管和發放工作。

㈡負責按計劃采購供應安全技術措施所需的設備和材料。

㈢認真做好物資儲存、運輸中的安全管理工作。

第十九條行政部門:

㈠供應符合衛生要求的清涼飲料,正確使用防暑降溫費用。

㈡做好炊事機具、取暖設備的安全管理工作,做到崗位定人、維修檢查定期,保證設備完好。

㈢對于因廠容管理不善而造成的傷亡事故負責。

第二十條技術安全部門:㈠宣傳、執行國家和本市有關安全生產、勞動保護法規和規章,協助領導做好安全生產工作。

㈡有計劃地改善勞動條件,按規定提取安全技術措施經費,監督檢查安全技術措施項目的實施。

㈢制訂年、季、月勞動保護工作計劃;并負責貫徹定施。

㈣定期進行安全生產檢查。發現有嚴重事故隱患的,應制止其作業,并立即報告領導處理。

㈤協助有關部門制訂安全生產管理制度,負責審查安全操作規程,并對執行情況進行監督檢查。

㈥組織新職工入廠三級安全教育和職工的安全技術培訓,開展安全生產宣傳,會同有關部門對特殊工種工人進行安全技術考核,簽發安全作業合格證。

㈦研究分析職工因工傷亡事故、職業病和職業中毒發生、發展規律,提出防范措施。

㈧參加職工因工傷亡事故的調查處理,對造成傷亡事故的責任者提出處理意見。

㈨參加新建、擴建、改建、挖潛、革新、改造等工程項目的設計、審查和竣工驗收。

㈩對防護用品的質量和使用,進行監督檢查。

(十一)督促有關部門做好女工和未成年工的勞動保護工作。

(十二)負責組織開展企業安全生產競賽、評比、獎懲活動。

(十三)組織開展勞動保護科學研究,總結、推廣安全生產科研成果和先進經驗。

第二十一條消防保衛部門

1、貫徹執行《中華人民共和國消防條例》,協助領導做好消防工作。

2、制定年、季、月消防工作計劃,并負責實施。

3、制定消防安全管理制度,并對執行情況進行監督檢查。

4、經常對職工進行消防安全教育,會同有關部門對特殊工種進行消防安全技術考核。

5、組織消防安全檢查,督促有關部門進行整改。

6、參加對新建、改建、擴建工程項目的設計進行審查和竣工驗收。

7、負責調查火災事故的原因,提出處理意見。

8、負責組織開展企業消防安全競賽、評比、獎懲活動。

第二十二條各企業可根據本辦法的要求,明確本單位各職能部門安全生產的職責。

第四章處罰

第二十三條凡違反本辦法,造成傷亡事故的,根據情節輕重,分別按照《國務院關于國家行政機關工作人員的獎懲暫行規定》、《企業職工獎懲條例》、《北京市職工因工傷亡事故處理試行規定》和《北京市違反勞動保護法規經濟處罰試行辦法》的有關規定,對違反責任制的人員給予行政處分和經濟處罰。

觸犯刑律的,依法追究刑事責任。

第五章其他

第二十四條各企業及其上級主管部門按照本辦法制定本單位、本系統的實施細則。

第二十五條本辦法經市人民政府批準自一九八五年九月一日起施行,原北京市革命委員會頒布的《北京市各級安全生產責任制》(試行辦法)同時廢止。

北京市勞動局

篇2:安全生產責任制的概述

(一)安全生產責任制的概念

安全生產責任制是明確企業各級負責人、各類工程技術人員、各職能部門和職工在生產中應負的安全職責的制度。安全生產責任制的內容,概括地講就是:企業各級生產領導,應對本單位的安全工作負總的組織領導責任;各級工程技術人員、職能科室和生產工人,在各自的職責范圍內應對安全工作負起相應的責任。至于具體的安全生產的職責范圍,應根據各單位的生產特點和具體情況不同分別確定。安全生產是滲透到企業各個部門和各層次的工作。只有明確分工,各司其職、各負其責,協調一致,才可能實現。因而,安全生產責任制是企業中最基本的一項企業制度,是所有勞動保護、安全生產規章制度的核心。通過這一制度,使安全生產工作從組織領導上統一起來,把“管生產必須管安全”的原則從制度上固定下來。這樣,勞動保護工作才能做到事事有人管,層層有專責,才能使各級領導和廣大職工分工協作、共同努力,認真負責地把工作做好。建立、健全和執行這個制度,就是使企業安全衛生工作納入生產經營管理活動的各個環節,實現全員、全面、全過程的安全管理,保證企業實現安全生產。

安全生產責任制,是根據“管生產必須管安全”的原則,以制度的形式,明確規定企業的每一位員工在生產部門活動中應負的安全責任,它是企業崗位責任制的一個重要組成部分,是企業最基本最核心的一項安全管理制度。安全生產責任制規定了企業中,從最高領導階層開始,到一般干部、技術人員,直至生產工人的職責范圍,以便各負其責,從而促進企業通過計劃、布置、總結、評比等手段,保證安全生產方針得到切實的貫徹執行。

安全生產責任制的實質是,在一個企業中,人人都享有管安全的權利,也有管安全的義務,真正達到既保證完成生產任務,又保證不出事故。安全生產責任制明確規定,企業的法人代表是企業的第一安全責任人,企業的廠長(經理)必須把“安全第一,預防為主”的安全生產方針貫徹到企業的生產計劃、方案和規劃中,并以身作則,帶頭貫徹執行,同時監督和要求其他員工必須嚴格按照規定,進行操作。安全生產責任制的三個基本要素是:企業必須建立安全管理機構,企業的法人代表必須擔當第一安全責任人,企業必須建立完善的安全管理制度。

(二)企業安全生產責任制的重要性

第一,安全生產責任制是現代企業社會化大生產的必然要求。現代化生產一方面是一項復雜的人機工程,生產中的不安全、不衛生問題隨著生產的發展,工藝、設備的變化而不斷產生和變化,只有落實安全責任,才能解決好生產中不斷發展變化的不安全不衛生問題;另一方面,現代生產又有其廣泛的社會性,生產分工越來越細,而完成一個生產任務又必須互相協作,密切配合。因此,必須加強生產的全員、全過程的安全管理,明確安全職責,才能保證安全生產。第二,安全生產責任制是我國多年來安全生產實踐的經驗總結,是一項行之有效的制度。

國務院發布的《關于加強企業生產中安全工作的幾項規定》,把安全生產責任制作為“規定”中的一項重要內容,使安全生產責任制成為一項基本法律制度,成為建立安全生產責任制的法律依據。隨著我國經濟改革的進一步深化,尤其是社會主義市場經濟體制的建立,集體企業、私營企業、三資企業不斷涌現,且在經濟體制中占有越來越大的比例,我國的安全管理體制也發生了重大變化。為適應改革發展的需要,國家確立了“企業負責,行業管理,國家監察,群眾監督,勞動者遵章守紀”的勞動安全衛生工作體制,進一步落實了安全生產責任制,并且在全國范圍內,建立起了以政府、行業管理部門、企業法人或法人代表為第一責任人的安全生產責任制,安全生產工作責任到人、重大問題有專門領導負責解決的局面基本形成。多年的安全管理實踐證明,凡是建立了安全生產責任制的企業,各級領導就能重視安全生產工作,認真貫徹勞動保護的方針、政策、法規,切實負起安全生產責任,在組織生產的同時,能積極采取措施,有計劃地改善勞動條件,保證安全生產。反之,企業安全工作就會因為職責不明、互相推諉而無法進行,工傷事故和職業病就會不斷發生。因此,要搞好企業的安全生產,必須建立和健全安全生產責任制。

(三)企業建立安全生產責任制的作用

(1)建立安全生產責任制可以使企業各方面各類人員在生產中分擔安全責任,職責明確,分工協作,共同努力做好安全工作。防止和克服安全工作中的混亂、互相推諉、無人負責的現象,把安全工作與生產工作從組織領導上統一起來。

(2)建立安全生產責任制可以更好地發揮企業安全專職機構的作用,使各方面職責明確地共同搞好安全工作,這既是對安全工作的加強,又是對安全專職機構工作職責的明確,使業務工作走上正軌,克服工作忙亂不務正業的現象,更好地發揮企業安全專職機構作為領導在安全工作上的助手和安全生產的組織者的作用。

(3)建立安全生產責任制,對于進行事故調查、處理,分清責任,吸取教訓,改進工作都有積極作用和好處。

篇3:安全生產委員會（安全生產領導小組）責任制

安全生產委員會（安全生產領導小組）責任制

如前所述公司的安全生產委員會或者安全生產領導小組，不是安全管理機構，是安全生產的協調機構。

安全委員會由公司總經理任主任，可委托黨委書記、分管安全副總經理擔任主任，工會主席、總會計師、總工程師、副總經理等任副主任，各部門經理任委員。

其職責如下：

(1)認真學習貫徹國家安全生產方針、政策、法律、法規、標準、規范、和公司規章制度，并通過各職能部門組織落實和實施;

(2)研究和決定本公司安全工作重大問題、決定年度安全工作部署，決定對安全生產作出貢獻的人員的獎勵和事故責任者的處罰;

(3)協調各職能部門在安全生產中出現的問題;

(4)定期召開安委會，聽取各職能部門安全生產情況匯報，檢查年度安全工作部署完成情況。

公司安全委員會下設安委會辦公室，設在安全部;安全部部兼辦公室主任。其職責如下：

(1)在公司安委會主任領導下具體負責安委會管理日常工作;

(2)負責編制安委會年度安全工作計劃，并具體負責組織實施;

(3)督促、檢查和指導各部門開展安全管理、安全宣傳教育、安全競賽及總結表彰活動;

(4)經常深入現場了解安全生產管理情況，定期向安委會主任匯報安全工作;

(5)負責組織召開公司安委會工作會議，交流總結安全工作，起草下一步具體工作措施和決議;

(6)協助領導對各部門的安全生產工作進行考評;

(7)完成上級交辦的任務。