管理規定內容格式
中華人民共和國人力資源和社會保障部令
第20號
《社會保險費申報繳納管理規定》已經人力資源社會保障部第114次部務會審議通過,現予公布,自2013年11月1日起施行。
部長尹蔚民
2013年9月26日
社會保險費申報繳納管理規定
第一章總則
第一條為規范社會保險費的申報和繳納管理工作,根據《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱社會保險法)、《社會保險費征繳暫行條例》,制定本規定。
第二條用人單位進行繳費申報和社會保險經辦機構征收社會保險費,適用本規定。
本規定所稱社會保險費,是指由用人單位及其職工依法參加社會保險并繳納的職工基本養老保險費、職工基本醫療保險費、工傷保險費、失業保險費和生育保險費。
第三條社會保險經辦機構負責社會保險繳費申報、核定等工作。
省、自治區、直轄市人民政府決定由社會保險經辦機構征收社會保險費的,社會保險經辦機構應當依法征收社會保險費。
社會保險經辦機構負責征收的社會保險費,實行統一征收。
第二章社會保險費申報
第四條用人單位應當按月在規定期限內到當地社會保險經辦機構辦理繳費申報,申報事項包括:
(一)用人單位名稱、組織機構代碼、地址及聯系方式;
(二)用人單位開戶銀行、戶名及賬號;
(三)用人單位的繳費險種、繳費基數、費率、繳費數額;
(四)職工名冊及職工繳費情況;
(五)社會保險經辦機構規定的其他事項。
在一個繳費年度內,用人單位初次申報后,其余月份可以只申報前款規定事項的變動情況;無變動的,可以不申報。
第五條職工應繳納的社會保險費由用人單位代為申報。代職工申報的事項包括:職工姓名、社會保障號碼、用工類型、聯系地址、代扣代繳明細等。
用人單位代職工申報的繳費明細以及變動情況應當經職工本人簽字認可,由用人單位留存備查。
第六條用人單位到社會保險經辦機構辦理社會保險繳費申報有困難的,經社會保險經辦機構同意,可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。
有條件的地區,用人單位也可以按照社會保險經辦機構的規定進行網上申報。
第七條用人單位應當向社會保險經辦機構如實申報本規定第四條、第五條所列申報事項。用人單位申報材料齊全、繳費基數和費率符合規定、填報數量關系一致的,社會保險經辦機構核準后出具繳費通知單;用人單位申報材料不符合規定的,退用人單位補正。
社會保險經辦機構在開展社會保險稽核工作過程中,發現用人單位未如實申報造成漏繳、少繳社會保險費的,按照社會保險法第八十六條的規定處理。
第八條用人單位應當自用工之日起30日內為其職工申請辦理社會保險登記并申報繳納社會保險費。未辦理社會保險登記的,由社會保險經辦機構核定其應當繳納的社會保險費。
用人單位未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的,社會保險經辦機構暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額;沒有上月繳費數額的,社會保險經辦機構暫按該單位的經營狀況、職工人數、當地上年度職工平均工資等有關情況確定應繳數額。用人單位補辦申報手續后,由社會保險經辦機構按照規定結算。
第九條用人單位因不可抗力,不能按期辦理繳費申報的,可以延期申報;不可抗力情形消除后,應當立即向社會保險經辦機構報告。社會保險經辦機構應當查明事實,予以核準。
第三章社會保險費繳納
第十條用人單位應當持社會保險經辦機構出具的繳費通知單在規定的期限內采取下列方式之一繳納社會保險費:
(一)到其開戶銀行或者其他金融機構繳納;
(二)與社會保險經辦機構約定的其他方式。
社會保險經辦機構、用人單位可以與銀行或者其他金融機構簽訂協議,委托銀行或者其他金融機構根據社會保險經辦機構開出的托收憑證劃繳用人單位和為其職工代扣的社會保險費。
第十一條職工應當繳納的社會保險費由用人單位代扣代繳。用人單位依法履行代扣代繳義務時,任何單位或者個人不得干預或者拒絕。
用人單位未按時足額代繳的,社會保險經辦機構應當責令其限期繳納,并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金。用人單位不得要求職工承擔滯納金。
第十二條征收的社會保險費,應當存入社會保險經辦機構按照規定開設的社會保險基金收入戶。社會保險經辦機構應當按照有關規定定期將收到的基金存入依法開設的社會保險基金財政專戶。
第十三條社會保險經辦機構對已征收的社會保險費,根據用人單位實際繳納額(包括代扣代繳額)和代扣代繳明細,按照國家有關規定進行記賬。
第十四條用人單位應當按月將繳納社會保險費的明細情況告知職工本人。
用人單位應當每年向本單位職工代表大會通報或者在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況,接受職工監督。
第十五條社會保險經辦機構應當及時、完整、準確地記錄用人單位及其職工的繳費情況,并將繳費情況定期告知用人單位和職工。用人單位和職工有權按照《社會保險個人權益記錄管理辦法》等規定查詢繳費情況。
社會保險經辦機構應當至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況,接受社會監督。
第四章未按時足額繳納社會保險費的處理
第十六條用人單位有下列情形之一的,社會保險經辦機構應當于查明欠繳事實之日起5個工作日內發出社會保險費限期補繳通知,責令用人單位在收到通知后5個工作日內補繳,同時告知其逾期仍未繳納的,將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規定處理:
(一)未按規定申報且未繳納社會保險費的;
(二)申報后未按時足額繳納社會保險費的;
(三)因瞞報、漏報職工人數、繳費基數等事項而少繳社會保險費的。
第十七條用人單位未按照本規定第十六條規定的期限補繳的,社會保險經辦機構可以按照社會保險法第六十三條第二款的規定,向用人單位開戶銀行或者其他金融機構查詢其存款賬戶。
第十八條社會保險經辦機構可以根據查詢結果向所屬的社會保險行政部門申請作出劃撥社會保險費的決定,并提交下列材料:
(一)用人單位名稱、法定代表人、地址、聯系方式;
(二)用人單位開戶銀行、戶名及賬號;
(三)申請劃撥的事實、理由及依據;
(四)申請劃撥的社會保險費數額;
(五)社會保險行政部門要求提供的其他材料。
第十九條社會保險行政部門接到社會保險經辦機構劃撥申請后,應當按照《中華人民共和國行政強制法》的規定,及時作出劃撥社會保險費決定,并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構予以劃撥。
第二十條社會保險行政部門作出的劃撥社會保險費決定,應當按照《中華人民共和國行政強制法》的規定送達用人單位,并抄送社會保險經辦機構。
第二十一條經查詢,用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費數額的,或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會保險費的,社會保險經辦機構可以要求用人單位以抵押、質押的方式提供擔保。
第二十二條用人單位應當到社會保險經辦機構認可的評估機構對其抵押財產或者質押財產進行評估,經社會保險經辦機構審核后,對能夠足額清償社會保險費的,雙方依法簽訂抵押合同或者質押合同;需要辦理登記的,應當依法辦理抵押登記或者質押登記。
第二十三條社會保險經辦機構與用人單位簽訂抵押合同或者質押合同后,應當簽訂延期繳費協議,并約定協議期滿用人單位仍未足額清償社會保險費的,社會保險經辦機構可以參照協議期滿時的市場價格,以抵押財產、質押財產折價或者以拍賣、變賣所得抵繳社會保險費。
延期繳費協議期限最長不超過1年。
第二十四條用人單位提供擔保并簽訂延期繳費協議的,其職工在延繳期間按照規定享受社會保險待遇。
第二十五條用人單位經責令仍未補繳且有下列情形之一的,社會保險經辦機構可以按照社會保險法第六十三條第三款的規定,向所在地有管轄權的人民法院申請扣押、查封、拍賣用人單位財產,以拍賣所得抵繳應繳納的社會保險費、滯納金:
(一)經查詢,用人單位開戶銀行賬戶余額少于應繳納的社會保險費數額且未簽訂擔保合同的;
(二)經劃撥,用人單位仍未足額清償應繳納的社會保險費且未簽訂擔保合同的;
(三)延期繳費協議期滿,因擔保財產的市場價格或者權利狀況發生變化,用人單位仍未足額清償應繳納的社會保險費的。
第二十六條社會保險經辦機構申請人民法院強制執行的,應當提供下列材料:
(一)強制執行申請書;
(二)用人單位欠繳社會保險費及加收滯納金的事實、理由和依據;
(三)社會保險經辦機構限期補繳通知;
(四)用人單位的意見;
(五)用人單位有本規定第二十五條所列情形時的相關材料;
(六)申請強制執行的用人單位財產情況;
(七)法律、行政法規規定以及人民法院要求的其他材料。
強制執行申請書應當由社會保險經辦機構負責人簽名,加蓋社會保險經辦機構的印章,并注明日期。
第五章法律責任
第二十七條社會保險行政部門及其工作人員作出劃撥社會保險費決定時,有下列行為之一的,按照《中華人民共和國行政強制法》的規定,由上級社會保險行政部門或者有關部門責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給用人單位或者個人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反法定程序作出劃撥社會保險費決定的;
(二)未在規定時限內及時作出劃撥社會保險費決定并書面通知用人單位開戶銀行或者其他金融機構的;
(三)決定劃撥的社會保險費數額錯誤的;
(四)向當事人泄露信息影響劃撥社會保險費的;
(五)有違反法律、法規和規章的其他行為的。
第二十八條社會保險經辦機構及其工作人員有下列行為之一的,由社會保險行政部門責令改正,視情節輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予相應處分:
(一)未按照本規定第八條核定或者確定用人單位應當繳納的社會保險費數額的;
(二)對已征收的社會保險費未按照國家規定記賬的;
(三)未依法責令欠繳社會保險費的用人單位限期補繳社會保險費、加收滯納金的;
(四)申請人民法院強制執行不符合規定的;
(五)簽訂擔保合同和延期繳費協議不符合規定的;
(六)未按照規定審核、處置擔保財產的;
(七)法律、法規和規章規定的其他情形。
第二十九條社會保險經辦機構擅自更改社會保險費繳費基數、費率,導致少收或者多收社會保險費的,由社會保險行政部門責令其追繳應當繳納的社會保險費或者退還不應當繳納的社會保險費;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十條用人單位未按照規定向社會保險經辦機構進行繳費申報或者未按照規定繳納社會保險費的,社會保險行政部門應當依法查處。
用人單位未按時足額繳納社會保險費的,由社會保險經辦機構按照社會保險法第八十六條的規定,責令其限期繳納或者補足,并自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金;逾期仍不繳納的,由社會保險行政部門處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十一條用人單位未按月將代扣代繳社會保險費明細情況告知職工本人,或者未按照規定通報、公布本單位全年社會保險費繳納情況的,職工有權向社會保險行政部門舉報、投訴。
第六章附則
第三十二條社會保險費由稅務機關征收的,社會保險經辦機構應當及時將用人單位和職工應繳社會保險費數額提供給稅務機關;稅務機關應當及時向社會保險經辦機構提供用人單位和職工的繳費情況。
社會保險經辦機構應當按月將單位和個人繳納失業保險費的情況提供給負責支付失業保險待遇的經辦機構。
第三十三條以個人身份參加社會保險的,社會保險費申報和繳納辦法另行規定。
第三十四條本規定自2013年11月1日起施行。原勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)同時廢止。
篇2:政府管理規定內容格式
深圳政府公告管理規定【1】
第一條為規范深圳政府(以下簡稱市政府)及其工作部門公告活動,增強政府工作的透明度,促進依法行政,制定本規定。
第二條市政府及其工作部門因行使行政管理職能而向社會發布規章、規范性文件、行政措施和政務信息,適用本規定。
具體行政行為、市政府及其工作部門機關內部管理活動不適用本規定。
法律、法規對政府公告活動有特別規定的,從其規定。
第三條本規定第二條中部分術語定義如下:
(一)市政府“工作部門”包括市政府組織部門、直屬機構、辦事機構和其他依法行使市政府行政管理職能的機構;
(二)“規范性文件”是指市政府及其工作部門根據法律、法規、規章和上級行政機關的命令、決定,在其法定權限內制定,規范行政管理事務,具有普遍約束力,且生效時間超過六個月的文件;
(三)“行政措施”是指市政府及其工作部門為履行行政管理職能,就具體行政事務而發布的,具有普遍約束力,但生效時間不超過六個月的文件;
(四)“政務信息”是指市政府及其工作部門依照法律、法規和規章要求向社會發布的有關政府管理活動信息。
第四條市政府及其工作部門發布規章、規范性文件、行政措施和政務信息應當采取規定的形式,讓與該文件、措施和信息有利害關系的自然人、法人和其他組織知悉。
針對確定管理相對人發布的行政措施,必要時,發布機關應當將該行政措施的內容以適當的方式讓每一個相對人知悉。
第五條政府公告通過以下形式發布:
(一)《深圳政府公報》(以下簡稱《市政論公報》);
(二)《深圳特區報》、《深圳商報》和《深圳信息網》(域名為下同);
(三)深圳電視臺、深圳有線電視臺、深圳廣播電臺和市政府工作部門網站;
(四)市政府及其工作部門舉行的新聞發布會;
(五)能夠讓行政管理相對人及時知悉的其他適當方式。
第六條下列文件以《市政府公報》為法定載體,在《市政府公報》上全文發布:
(一)市政府規章;
(二)以市政府名義或者以市政府辦公廳名義制定的規范性文件;
(三)市政府制定的行政措施;
(四)市政府工作部門制定的規范性文件。
除本規定第七條規定的情形之外,上述文件未在《市政府公報》上發布的,不具有法律效力。
第七條在特殊情況下,本規定第六條規定的規范性文件和行政措施需要即時施行的,可以在《深圳特區報》或者《深圳商報》和《深圳信息網》上先行發布,但應當在發布之后的最近一期《市政府公報》上全文刊登。
第八條市政府規章、市政府發布的重要規范性文件在《市政府公報》發布后,還應當在《深圳特區報》或者《深圳商報》和《深圳信息網》上全文刊登。
第九條市政府工作部門制定的與廣大企業和市民切身利益有密切關系的規范性文件和重要行政措施,應當在《深圳特區報》或者《深圳商報》和《深圳信息網》上刊登全文或摘要。未刊登全文的,應當在《市政府公報》上刊登全文。
第十條依照本規定發布規章、規范性文件和行政措施的,發布機關應當在文件中規定具體生效日期。但該日期應當是發布之日起5個工作日之后。
規章、規范性文件和行政措施沒有規定生效日期或者規定從發布之日起施行的,以實際公布之日為生效起始日期。
第十一條《市政府公報》刊登的規章、規范性文件和行政措施文本為標準文本。
行政機關在發布公文、行政復議和訴訟中引用上述文件時,應當引用《市政府公報》刊登的標準文件,并說明該文件在《市政府公報》的具體位置。
第十二條未在《市政府公報》上刊登,但在《深圳特區報》或者《深圳商報》上全文發布的行政措施,以《深圳特區報》或者《深圳商報》刊登的文本為標準文本。
以本規定第五條第(三)、(四)、(五)項規定的方式發布行政措施的,應當制作適當格式文件作為備案和歸檔使用,并以該文件為標準文本。
第十三條《深圳特區報》、《深圳商報》和《深圳信息網》應當按發布機關的要求及時刊登本規定第八條、第九條規定的文件。
需要統一在《深圳特區報》或者《深圳商報》和《深圳信息網》刊登的文件和信息,由市政府秘書長或者其授權的人員簽署刊登通知。
第十四條市政府及其工作部門依照本規定第六條、第七條、第八條和第九條規定發布文件和決定時,可以印制適量格式文件作為備案和歸檔使用。
第十五條除發布本規定第六條規定的文件之外,《市政府公報》還應當刊登下列文件和資料:
(一)深圳代表大會及其常務委員會審議通過的法規,市政府的工作報告,深圳市國民經濟和社會發展計劃,市財政預(決)算報告和決議;
(二)市政府工作部門年度工作計劃和工作報告摘要;
(三)市政府作出的具體行政行為;
(四)市政府秘書長認為應當刊登的文件和信息;
(五)法律、法規規定應當刊登的其他文件和信息。
第十六條在《市政府公報》上發布或者刊登的市政府工作部門的規范性文件和行政措施,發布機關在提請市政府辦公廳發布或者刊登時,應當提交下列材料:
(一)提請發布或者刊登的公函;
(二)規范性文件和行政措施的格式文本;
(三)市法制部門對規范性文件的審查意見。
第十七條《深圳信息網》和其他政府的網站發布本規定第六條、第七條、第八條、第九條規定的文件時,由發布機關提供標準文本。
第十八條設立《市政府公報》編輯委員會,管理《市政府公報》編輯和發行工作。
設立《市政府公報》編輯室為《市政府公報》編輯委員會的辦事機構,由市政府辦公廳管理。
第十九條《市政府公報》每周發行一期。必要時,可以不定期發布。
《市政府公報》可以分專業、年度和其他類型出版專輯。
第二十條市、區、鎮人min政府,街道辦事處,市政府工作部門以及其他由市、市財政全額撥款的單位應當為其單位領導、業務處(科)室及其負責人、窗口工作人員配備《市政府公報》。
第二十一條《市政府公報》發行實行免費發送和按成本價格出售的方式。
免費發送的范圍為:
(一)市政府工作部門,各區、鎮人min政府,各街道辦事處;
(二)代表大會常務委員會、專門委員會及其工作機構,政協深圳市委員會及其工作機構;
(三)代表大會代表、政協深圳市委員會委員;
(四)公共圖書館;
(五)市政府辦公廳決定發送的其他單位和個人。
其他單位以及個人需要《市政府公報》的,可以從《市政府公報》編輯室或其指定的發行點以成本價格購買。
第二十二條任何單位和個人需要《市政府公報》中某一個或多個文件的復印件時,下列機構應當提供復印服務,并可收取復印成本費用:
(一)《市政府公報》編輯室;
(二)市政府工作部門中負責辦理審批、核準和登記的機構;
(三)公共圖書館。
第二十三條違反本規定發布的文件不具有執行效力,任何單位和個人不得以此作為依據行使權利或者要求他人履行義務。
執行違反本規定發布的文件,應當追究執行機關單位負責人和直接責任人的法律責任。
第二十四條本規定自二00一年一月一日起施行。
廣州政府合同管理規定【2】
第一章總則
第一條為規范政府合同管理,防范合同風險和減少糾紛,保障國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用,根據《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本規定。
第二條本規定所稱政府合同,是指市政府及其工作部門在行政管理、公共服務以及民事經濟活動中,作為一方當事人所訂立的涉及國有資產、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的協議,包括以下類型:
(一)城市基礎設施等國有資產(包括無形資產)的投資、建設、租賃、承包、托管、出借、買賣、擔保、物業管理等合同;
(二)土地、森林、荒地、水流、海域、灘涂、礦藏等國有自然資源使用權的依法出讓、轉讓、出租、承包合同;
(三)行政征收、征用、委托合同;
(四)借款、資助、補貼等合同;
(五)城市公用事業的特許經營合同;
(六)招商引資合同;
(七)其他政府合同。
第三條本規定適用于市政府及其工作部門訂立、履行和管理政府合同的活動。
因應對突發事件而采取應急措施,訂立政府合同的,不適用本規定。
第四條市政府工作部門應當根據本規定和本部門的實際情況,制定本部門的合同管理制度,加強對本部門及其下屬單位訂立和履行合同的管理。
以市政府工作部門的下屬單位為一方當事人訂立的涉及國有資產、財政資金使用和自然資源、公共資源利用的標的額在1億元以上(含1億元)的合同,應當報市政府工作部門審查。
第五條政府合同的訂立和履行遵循合法、審慎、公平和誠實信用的原則,保障國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用。
政府合同管理遵循事前法律風險防范、事中法律風險控制為主和事后法律監督、補救為輔的原則。
第六條市政府法制機構負責對本市政府合同的訂立工作進行監督和指導,組織實施本規定。
市政府法制機構應當全程參與以市政府為一方當事人的政府合同的磋商、起草、審查、簽訂和履行。
第七條市政府及其工作部門訂立政府合同,禁止下列行為:
(一)違反法定程序和法定條件訂立合同;
(二)臨時機構和內設機構作為一方當事人訂立合同;
(三)違反法律、法規規定作為合同擔保人;
(四)承諾合同對方當事人或者第三人提出的不合法要求;
(五)在合同中約定其他違反法律、法規、規章或者損害國家、集體或者第三人利益的內容。
第二章合同示范文本
第八條起草政府合同時,應當優先使用合同示范文本。國家、省沒有制定合同示范文本的,市政府及其工作部門可以組織制定合同示范文本。
第九條市政府合同示范文本由市政府法制機構負責牽頭制定。部門合同示范文本由各工作部門組織制定。涉及多個部門的,可以由兩個以上部門聯合制定。
第十條制定合同示范文本應當嚴格遵守相關法律、法規的規定,以防范合同法律風險,保障國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用為原則。
第十一條部門合同示范文本應當報市政府法制機構審查。未經市政府法制機構審查,不得使用。
部門合同示范文本報送審查時,應當一并提交制定示范文本的說明和背景材料。
第十二條市政府法制機構審查部門合同示范文本,主要審查以下內容:
(一)合同示范文本的內容是否會產生法律風險,對國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用產生不利影響;
(二)合同示范文本的內容是否完整、詳盡,符合《中華人民共和國合同法》第十二條的規定;
(三)合同示范文本的用語是否準確、嚴謹;
(四)合同示范文本是否對糾紛解決方式有規范的約定;
(五)合同示范文本中是否含有其他不合法內容的條款。
第十三條制定和審查政府合同示范文本,必要時可以聽取公眾、社會組織的意見,保障合同條款的公平合理。
涉及專業技術領域的政府合同示范文本,可以委托、邀請專家學者、專業機構參與制定和審查。
第三章合同的磋商和起草
第十四條市政府及其工作部門應當按照法律、法規規定的程序和條件來確定合同對方當事人。
采用政府采購或者招投標方式確定合同對方當事人的,應當嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規的規定。
第十五條政府合同由市政府工作部門負責起草。起草合同過程中,合同各方當事人應當進行充分磋商。有合同示范文本的,應當在合同示范文本的基礎上進行充分磋商。
第十六條在政府合同磋商和起草過程中,市政府工作部門應當對合同的法律、經濟、技術和社會穩定等方面的風險進行預先的分析,必要時可以進行風險論證。涉及重大、疑難問題或者風險較大的,可以邀請有關專家參加論證。
第十七條在政府合同磋商和起草過程中,市政府工作部門應當對合同對方當事人的資產、信用、履約能力等情況進行充分的了解,必要時可以進行資信調查。涉及重大、疑難問題或者風險較大的,可以委托專業機構調查。
第四章合法性審查
第十八條政府合同在簽訂之前應當進行合法性審查。未經合法性審查,市政府及其工作部門不得簽訂政府合同。
政府合同合法性審查所需經費列入部門年度預算。
第十九條以市政府為一方當事人訂立的合同由市政府法制機構負責合法性審查。以市政府工作部門為一方當事人訂立的合同由本部門的內設法制機構或者監察、審計機構負責合法性審查。
以市政府工作部門為一方當事人訂立的合同,屬于本規定第二十二條規定的情形的,經過部門合法性審查后,還需報市政府法制機構審查。
在審查的過程中,可以委托專業法律服務機構提出咨詢意見。
第二十條合法性審查的內容主要包括:
(一)合同的內容是否會產生法律風險,對國有資產、財政資金的安全和自然資源、公共資源的有效利用產生不利影響;
(二)合同主體是否適格;
(三)是否符合合同訂立的法定程序;
(四)合同條款是否完整、有效;
(五)是否違反本規定第七條的規定。
采用國家、省、市有關部門制定的示范文本并且對主要條款沒有進行修改、調整的政府合同,主要審查合同主體是否適格、訂立的程序是否合法等內容。
第二十一條為保證合同審查的質量,防范政府合同的法律風險,送審單位應當預留不得少于5個工作日的合法性審查時間。
第二十二條下列以市政府工作部門為一方當事人訂立的合同,在簽訂前應當送市政府法制機構進行審查:
(一)以市政府工作部門為一方當事人訂立的標的額在1億元以上(含1億元)的合同;
(二)以市政府工作部門為一方當事人訂立的標的額在1億元以下但涉及事項較為復雜、法律風險較大,市政府認為需經市政府法制機構審查的合同。
采用國家、省、市有關部門制定的示范文本并且對主要條款沒有進行修改、調整的政府合同,不適用前款的規定。
第二十三條市政府工作部門送市政府法制機構審查政府合同時,應當一并提交下列材料:
(一)送審函;
(二)合同文本;
(三)與合同有關的情況說明、背景材料,包括草擬的過程、風險論證的情況、合同對方當事人的資信調查情況以及需要重點說明的問題等;
(四)部門內設法制機構或者監察、審計機構提出的審查意見;
(五)市政府法制機構認為需要提供的其他材料。
提交的材料不符合以上規定的,市政府法制機構可以要求送審部門在指定的期限內補充有關材料;未在指定期限內補充的,市政府法制機構可以將送審材料退回送審部門。
第二十四條市政府法制機構對市政府工作部門送審的政府合同,應當在收齊送審材料之日起10個工作日內審查完畢,并將審查意見書面通知送審部門。
第二十五條市政府法制機構合法性審查后,市政府工作部門與合同對方當事人在磋商的過程中,對合同內容進行實質性變更的,應當將變更內容送市政府法制機構再次審查。
第二十六條合法性審查機構出具的審查意見,限于政府部門內部使用,市政府工作部門及有關知情人員不得向外泄露相關內容。
第五章合同簽訂和履行
第二十七條市政府工作部門應當根據合法性審查意見對合同草擬稿進行修改,形成合同正式文本。
合同正式文本由市政府及其工作部門的法定代表人或者經法定代表人授權的負責人簽字,并加蓋行政公章或者合同專用章。
法律、法規、規章規定應當報經有關部門批準、登記的合同,由市政府及其工作部門依照法定程序辦理。
第二十八條本規定第二十二條規定的政府合同經合同各方當事人正式簽訂后,市政府工作部門應當于7個工作日內將正式文本抄送市政府法制機構。
第二十九條出現下列情形之一的,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時主張權利,采取措施預防和應對合同風險的發生:
(一)出現不可抗力,可能影響合同正常履行的;
(二)合同依據的法律、法規、規章修改或者廢止,可能影響合同正常履行的;
(三)訂立合同時的客觀情況發生重大變化,可能影響合同正常履行的;
(四)合同對方當事人財產狀況惡化導致喪失或者可能喪失履約能力的;
(五)合同對方當事人預期違約的;
(六)其他可能存在合同風險的情形。
以市政府為一方當事人訂立的政府合同以及本規定第二十二條規定的政府合同在履行過程中發生以上情況的,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時向市政府提交預警報告,并抄送市政府法制機構。
第三十條政府合同在履行過程中產生糾紛,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時處理。
以市政府為一方當事人訂立的政府合同在履行過程中產生重大糾紛的,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時收集證據材料,并提出處理方案報市政府同意后施行。
市政府法制機構應當參與以市政府為一方當事人訂立的政府合同糾紛的協調和處理。
第三十一條政府合同發生糾紛時,應當首先采取協商、調解方式解決。經協商或者調解達成一致意見的,應當簽訂書面協議。
經協商或者調解不能達成一致意見的,承擔履行職責的市政府工作部門應當及時提請仲裁或者訴訟解決,按照訴訟時效的要求以及仲裁、訴訟規則,全面收集證據,做好應對工作,防止因應訴不當而導致的敗訴風險。必要時可以外聘律師或者委托市政府法制機構處理。
第三十二條以市政府為一方當事人訂立的政府合同,在糾紛處理過程中,未經市政府同意,市政府工作部門不得放棄屬于市政府一方享有的合法權益。
以市政府工作部門為一方當事人訂立的政府合同,在糾紛處理過程中,未經部門法定代表人同意,任何機構和個人不得放棄屬于市政府工作部門一方享有的合法權益。
第三十三條政府合同訂立后或者履行過程中需要訂立補充合同或者變更、解除合同的,市政府工作部門應當按照本規定規定的合同訂立的程序辦理。
第三十四條政府合同訂立、履行過程中取得的下列檔案材料,市政府工作部門應當及時予以編號、登記、歸檔:
(一)合同正式文本、補充合同;
(二)合同對方當事人的資產、信用、履約能力等情況的調查材料;
(三)合同談判、協商材料;
(四)合同訂立的依據、批準文件;
(五)合法性審查意見;
(六)法院裁判文書、仲裁機構裁決文書、調解文書;
(七)其他需要歸檔的材料。
一般政府合同檔案應當自合同履行期滿后保管10年以上,本規定第二十二條規定的政府合同檔案應當自訂立之日起永久保管。
第六章法律責任
第三十五條市政府工作部門及其工作人員違反本規定,有下列行為之一的,由主管機關責令改正;造成較大經濟損失的,由任免機關、監察機關或者其他有權機關依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
(一)制定合同示范文本沒有報送市政府法制機構審查的;
(二)未經合法性審查或者經審查未通過即擅自對外簽訂合同的;
(三)在合同訂立、審查、履行過程中與他人惡意串通、損害市政府及其工作部門合法權益的;
(四)在合同訂立、審查、履行過程中玩忽職守、濫用職物權利、收受他人財物的;
(五)違反本規定第七條的禁止性規定訂立政府合同的;
(六)未按規定保守秘密的;
(七)擅自放棄市政府及其工作部門享有的合法權益的;
(八)未妥善保管政府合同資料、檔案材料的。
第三十六條合法性審查機構及其工作人員在合法性審查中出現重大過錯,造成較大經濟損失的,由任免機關、監察機關或者其他有權機關依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
第七章附則
第三十七條市政府派出機構(含非常設機構)、各區(縣級市)政府及其部門訂立政府合同,參照本規定執行。
第三十八條市屬國有專業投融資集團應當根據本規定和本集團的實際情況,制定本集團的合同管理制度,加強對本集團訂立和履行合同的管理。
以市屬國有專業投融資集團為一方當事人訂立的標的額在10億元以上(含10億元)的政府性債務合同,應當報市政府法制機構審查,審查程序和要求參照本規定執行。
第三十九條本規定自2012年7月1日起施行。
篇3:公司管理規定內容格式
公司加班管理規定【1】
第一章總則
第一條為規范加班管理,提高工作效率,根據《中華人民共和國勞動法》及其它有關法律法規,結合本公司實際情況,特制定本規定。
第二條公司非提成人員確因工作需要加班,適用本規定。
第三條按提成制度結算的銷售部員工和廠部的計件員工不適用本規定。
第二章加班的原則和程序
第四條加班系指在規定工作時間外,因本身工作需要或主管指定事項,必須繼續工作者,稱為加班。加班分為兩種:即計劃加班和應急加班。正常工作日內因工作繁忙,需要在規定時間外繼續工作,稱為應急加班。周末或國家法定節假日繼續工作,稱為計劃加班。
第五條因工作性質特殊,司機、售后、經營、投資部工程師在正常工作日延時工作和周末繼續工作一律視為正常上班,不算加班;但國家法定節假日(元旦、春節、五一、十一)繼續工作算加班。
第六條內勤人員(含銷售部、售后部、經營部、投資部、國際部)在正常工作日因接待公司客戶延時工作視為正常上班,不算加班;但周末和國家法定節假日繼續工作算加班。
第七條員工加班應填寫《加班申請單》(附表一),經部門主管同意簽字后,送交行政部審核備案,由行政部呈總經理批準后,方可實施加班。
第三章加班管理規定
第八條加班人員應提前向行政部遞交《加班申請單》(遞交時間:工作日應急加班于當天16:00前;周末加班于加班前最后一個星期五的16:00前,國家法定節假日加班則于加班前一周。);特殊情況不能按時提交者,應由加班人員的部門主管電話通知行政部經理,在正常上班后的第一個工作日17:30前補交。
第九條本公司人員于休假日或工作時間外因工作需要而被指派加班時,如無特殊理由不得推諉。
第十條加班時間以0.5小時作為起點記時單位。累計4小時為0.5個工作日,累計8小時為1個工作日,累計12小時為1.5個工作日……依此類推。并以此作為計算加班補貼和調休的依據。(加班時間累計或累計后的零頭按四舍五入)。
第十一條已計算加班補貼或調休,獎金中不再作加班系數計算。
第十二條工作日加班時間最多計4小時/天,周末、國家法定節假日的加班時間最多計8小時/天,且每個月加班時間不得超過36小時,超過者按36小時計。
第十三條有下列情形之一的,延長工作時間不受本規定第十二條的限制:
(一)發生自然災害、事故或者因其他原因,威脅員工生命健康和財產安全,需要緊急處理的;
(二)生產設備、公共設施發生故障,影響生產和其他日常運作,必須及時搶修的;
第十四條加班調休應在當年使用完畢,未使用完按放棄處理,不累計到下一年度。
第十五條常駐公司人員的加班起止時間以打卡為準,外派人員的加班起止時間,以個人提交書面說明,部門主管簽字確認為準。
第四章加班補償標準
第十六條加班補償方式有調休和加班補貼兩種,一年內累計加班15個工作日(含15個工作日)以下,按調休處理;超過15個工作日,則根據工作緊張程度和員工本人意愿安排調休或發放加班補貼。
第十七條調休時間計算:
(一)工作日加班按1:1的比例折算調休時間;
(二)周末和國家法定節假日加班按1:1.5的比例折算調休時間。
第十八條加班補貼計算:
(一)工作日加班按正常工作日工資1.5倍計算加班補貼;
(二)周末加班按正常工作日工資2倍計算工資報酬;
(三)國家法定節假日加班按正常工作日工資的3倍計算工資報酬。
第五章罰則
第十九條因工作需要而被指派加班時,無特殊理由推諉者,按曠工情節論處。
第二十條在加班期間遲到、早退者,按正常工作時間的遲到、早退情節2倍處罰。
第二十一條加班期間消極怠工,在指定加班時間內未完成交付的應完成工作者,取消加班補償,并視情節輕重懲處。
第二十二條為獲取加班補償,采用不正當手段(如“正常工作時間故意降低工作效率”、“虛增工作任務”等)取得加班機會進行加班者,一經發現并核實,取消加班補償,并處以500元罰款。
第六章附則
第二十三條本規定于二零零五年四月一日發布,自二零零五年四月二十日起實施,此前公司頒布的相關規定同時廢止。本規定由行政部負責解釋。
公司員工離職管理規定【2】
1目的
規范公司離職員工的多種結算活動和交接工作,以利于工作的延續性;保護員工和公司免于離職糾紛;與離職人員的面談可提供管理方面的改進信息,幫助提高公司管理水平。
2適用范圍
適用于公司所有員工的離職工作。
3關鍵詞
3.1辭職:在勞動合同期限內,員工自動提出與公司解除勞動關系。
3.2擅自離職:合同期內,員工擅自離開工作崗位、或員工已遞交辭職申請但未經批準就擅自離崗、或員工辭職申請雖獲批準但未履行完畢離職手續就擅自離崗。
3.3勞動合同到期:勞動合同期限已滿,員工或公司一方提出不再續簽合同。
3.4辭退:員工因各種原因不能勝任崗位工作,經過培訓或調整工作崗位,仍不能勝任工作的;或因違反公司相關規章制度,由公司提出與其解除勞動關系。
3.5開除:員工嚴重違反公司規章制度或國家法律法規,由公司提出與其解除勞動關系。
4離職審批權限
4.1總監級及其以上員工:收到員工離職申請的3個工作日內,由其直接上司簽署意見并報送分管副總審核后,報送人力資源部,人力資源總監在3個工作日內會簽完畢后報送總經理審批,總經理在3個工作日內將審批結果反饋人力資源部。
4.2總監級以下員工:收到員工離職申請的3個工作日內,員工所在部門負責人或直接上司在2個工作日內簽署意見,報送人力資源部,人力資源總監在3個工作日內審核并提出意見,報送人力資源分管副總復核,人力資源分管副總在2個工作日內復核完畢后,報送總經理審批,總經理在3個工作日內將審批結果反饋人力資源部。
4.3會簽人對手續辦理的合規性和合理性負責,不具有決定權,但具有否決權。
5離職申請
5.1辭職
5.1.1試用期內;員工提前7天向其直接上司提交《員工離職申請表》。
5.1.2合同期內;員工提前30天向其直接上司提交《員工離職申請表》。
5.2擅自離職
由部門負責人在發現后當日,至財務部、行政部查清該員工是否存在拖欠財務等遺留問題,向人力資源部門書面遞交員工離職情況報告,由人力資源部按開除處理。
5.3勞動合同到期
5.3.1員工提出不再續簽:員工應提前30天將《離職申請表》報送人力資源部。
5.3.2公司提出不再續簽:部門負責人提前2個月填寫《辭退員工申請表》,并提供具體的體現員工不勝任的,監察部提供員工具體的工作過失表現和處罰材料,報送人力資源部,由人力資源部提前30天以《終止或解除勞動合同通知書》的形式通知員工本人。并辦理相關手續。證據
5.4辭退
5.4.1試用期內:人力資源專員在試用期滿前3天通知員工,員工收到通知后按按要求辦理離職手續。
5.4.2合同期內:部門負責人提前2個月將《辭退員工申請表》報送人力資源部,監察部在1個半月前將該員工的處罰資料和工作過失行為報送人力資源部。人力資源部提前30天以《終止或解除勞動合同通知書》的形式通知員工本人,員工收到通知書后按要求辦理離職手續。
5.5開除
對于符合開除條件的員工,公司可隨時進行開除,無需提前通知。由其直接上司其辦理離職手續。公司有權向其追償相應的補償金。
6離職面談
6.1面談準備工作
6.1.1在得到員工離職信息的第一時間內,與員工所在部門負責人及時進行溝通、確認。
6.1.2員工信息收集整理:主要內容為與所屬離職員工有關的個人信息,包括職位信息、心理狀況信息、閱歷與經驗信息、家庭背景信息、生活狀況信息;與員工有關的績效和薪酬信息,包括所獲得的榮譽和獎勵信息、薪酬福利信息、績效表現等內容;員工離職信息,包括離職原因、離職后的目標單位、目標崗位等。
6.1.3準備面談主題。
6.2離職面談注意事項
6.2.1注意平衡維護企業、部門主管和員工三方的利益。
6.2.2面談場所和時間選擇:場所一般選擇輕松明亮的空間,面談時間一般控制在20分鐘――40分鐘。
6.2.3不要過分安慰,不提員工表現。
6.2.4不承諾做不到的事,不談及他人。
6.3面談人的選擇
6.3.1總監級及其以上員工:由人力資源分管副總或總經理負責離職面談。
6.3.2主管級及其以上員工:由人力資源負責人負責離職面談。
6.3.3主管級認下員工:由人力資源專員負責離職面談。
6.4挽留原則
6.4.1看該員工是否是公司的骨干力量。
6.4.2看該員工現階段的工作是否處于關鍵階段,離開后是否會導致工作無法正常進行。
6.4.3看該員工是否認同公司的文化。
6.5面談結束后,將員工面談結果與部門負責人意見和離職員工信息對比,與同崗位在職員工交流,核實面談信息的準確性。考整理分析面談結果,提出分析觀點和建議,報送人力資源分管副總,并進行歸檔管理。
7離職手續辦理
7.1離職辦理程序:離職審批通過后,由人力資源專員安排離職員工進行離職手續辦理。辦理次序依次為離職員工所在部門――行政部――售前部(北京公司)――人力資源部――財務部
7.2離職通知
7.2.1人力資源部在收到人力資源分管副總或總經理審批意見的2個工作日內,由人力資源專員以郵件形式通知員工本人及各相關部門負責人,確定交接時間。
7.2.2人力資源專員負責整個離職手續辦理工作的監督工作,由人力資源部向離職員工發放《員工工作交接清單》,交接工作嚴格根據《員工工作交接清單》進行。
7.3離職手續辦理
7.3.1用人部門
A確認員工離職日期及薪資結算日期。
B協助離職員工辦理工作交接事宜。
C資料交接:工作文件、客戶資料、合同等,包括電子版和紙質版。
D工作交接:工作職責、工作流程、工作進度、代辦事項、工作聯系人等。
7.3.2行政部
A考勤卡或門禁權限的解除;電腦(筆記本)、名片及辦公用品的回收。
B本月考勤情況說明。
C郵箱等賬號的禁封,通訊錄刪除。
D其它事項。
7.3.3人力資源部
A合同解除。
B離職證明的出具。
C五險一金終止日期及其減員。
D確定檔案、戶口和福利關系的轉出日期。
E其它事項。
7.3.4財務部
A借款支票。
B借款現金。
C工資結算:包括應發工資、經濟補償金(發送)、賠償金(扣除)及其發放時間和方式。
7.3.5《員工工作交接清單》一式二份,由離職員工(移交人)、接收人和監交人三方分別簽字確認后,移交人保留一份,另一份報送人力資源部備案。
7.3.6移交人員:由用人部門負責人指定接收人。如暫時如合適的接收人,原則上由移交人的直接上司作為接收人。
7.3.7普通員工由其直屬主管監交。
7.3.8主管級及其以上員工由其直接上司監交或由人力資源部指定人員監交。
8離職管理
8.1員工離職時必須辦妥離職手續,工資及相應補償金等只有在辦妥離職手續后才予以發放。否則員工本人將承擔由此造成的損失,必要時將要求其承擔法律責任。
8.2凡違紀辭退、除名的員工,公司不需要進行事先通知和作任何補償。
8.3在通知期內,如有關員工故意缺勤或未盡全力執行任務,或因不盡職責而給公司帶來經濟損失的,公司有權追究其經濟責任。
8.4移交人于離職6個月內,經發現有虧空、舞弊或業務上不法事情,應負擔賠償責任;情節嚴重者,將追究法律責任。如監交人知情不報或故意疏失,須受連帶處分。
8.5正常工作任務需要跨期執行的(應收賬款回收,客戶追蹤),由移交人協助接收人熟悉工作各種工作關系,交接后由接收人繼續處理。如造成損失,由接收人全責承擔。
9經濟補償
凡符合國家法律法規規定的離職行為,由公司依法支付經濟補償金。
10經濟追償
凡員工在離職時具有以下行為之一者,公司有權對其進行經濟追償:
10.1擅自離職者。
10.2工作交接未清,給公司造成損失者。
10.3違背國家法律與公司保密協議,泄露公司業務秘密情節者。
10.4挪用公款、收賄賂者。
10.5其它給公司造成經濟損失或聲譽損失者。
11離職薪資結算
離職員工按照離職流程辦妥離職手續,將《離職申請表》、《工作交接清單》交至人力資源部,人力資源部將《工作交接清單》和《終止或解除勞動合同通知書》復印件報送財務部,財務部根據上面的資料進行離職員工的薪資結算,并于次月的發薪日發放。
12離職后續工作
12.1人力資源部
12.1.1檢查提交的離職手續是否完備。
12.1.2向行政部提供離職人員名單。
12.1.3調整公司員工花名冊。
12.1.4離職手續歸檔。
12.2行政部
12.2.1調整公司通訊錄。
12.2.2辦公用品的歸檔或銷毀。
13制度修訂
13.1本制度將隨著公司戰略調整與運營發展不斷調整;并在實際執行過程中不斷修訂完善;
13.2本制度自發布之日起執行,最終解釋權歸Pas&GELS公司人力資源部所有。
14附件
14.1《員工離職申請表》
14.2《員工工作交接清單》
14.3《辭退員工申請表》
14.4《終止或解除勞動合同通知書》
14.5《離職面談表》