建筑業企業資質管理規定

中華人民共和國住房和城鄉建設部令第22號

《建筑業企業資質管理規定》已經第20次部常務會議審議通過,現予發布,自2015年3月1日起施行。

住房城鄉建設部部長陳政高

2015年1月22日

建筑業企業資質管理規定

第一章總則

第一條為了加強對建筑活動的監督管理,維護公共利益和規范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業的健康發展,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規,制定本規定。

第二條在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質,實施對建筑業企業資質監督管理,適用本規定。

本規定所稱建筑業企業,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。

第三條企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質,經審查合格,取得建筑業企業資質證書后,方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

第四條國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。國務院交通運輸、水利、工業信息化等有關部門配合國務院住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

第五條建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。

施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。

第六條建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。

第七條國家鼓勵取得施工總承包資質的企業擁有全資或者控股的勞務企業。

建筑業企業應當加強技術創新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。

第二章申請與許可

第八條企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。

企業首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。

第九條下列建筑業企業資質,由國務院住房城鄉建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;

(二)專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質;涉及多個專業的專業承包一級資質。

第十條下列建筑業企業資質,由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;

(二)專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);

(三)專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質。

第十一條下列建筑業企業資質,由企業工商注冊所在地設區的市政府住房城鄉建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);

(二)專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;

(三)施工勞務資質;

(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

第十二條申請本規定第九條所列資質的,應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業及其下屬一層級的企業,可以由國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業向國務院住房城鄉建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。

國務院住房城鄉建設主管部門應當自省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的,由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門審查。

第十三條本規定第十條規定的資質許可程序由省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門依法確定,并向社會公布。

本規定第十一條規定的資質許可程序由設區的市級政府住房城鄉建設主管部門依法確定,并向社會公布。

第十四條企業申請建筑業企業資質,應當提交以下材料:

(一)建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔;

(二)企業營業執照正副本復印件;

(三)企業章程復印件;

(四)企業資產證明文件復印件;

(五)企業主要人員證明文件復印件;

(六)企業資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;

(七)企業安全生產條件有關材料復印件;

(八)按照國家有關規定應提交的其他材料。

第十五條企業申請建筑業企業資質,應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規定辦理受理手續。

第十六條資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。

第十七條建筑業企業資質證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉建設主管部門統一印制,正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。

第三章延續與變更

第十八條建筑業企業資質證書有效期屆滿,企業繼續從事建筑施工活動的,應當于資質證書有效期屆滿3個月前,向原資質許可機關提出延續申請。

資質許可機關應當在建筑業企業資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續。

第十九條企業在建筑業企業資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的,應當在工商部門辦理變更手續后1個月內辦理資質證書變更手續。

第二十條由國務院住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的變更,企業應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門提出變更申請,省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院住房城鄉建設主管部門,由國務院住房城鄉建設主管部門在2日內辦理變更手續。

前款規定以外的資質證書的變更,由企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門或者設區的市政府住房城鄉建設主管部門依法另行規定。變更結果應當在資質證書變更后15日內,報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質證書的變更,辦理變更手續的住房城鄉建設主管部門應當將建筑業企業資質證書變更情況告知同級有關部門。

第二十一條企業發生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業企業資質的,應當申請重新核定建筑業企業資質等級。

第二十二條企業需更換、遺失補辦建筑業企業資質證書的,應當持建筑業企業資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢。

企業遺失建筑業企業資質證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條企業申請建筑業企業資質升級、資質增項,在申請之日起前一年至資質許可決定作出前,有下列情形之一的,資質許可機關不予批準其建筑業企業資質升級申請和增項申請:

(一)超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程,或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的;

(二)與建設單位或企業之間相互串通投標,或以賄賂等不正當手段謀取中標的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉包或違法分包的;

(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;

(六)惡意拖欠分包企業工程款或者勞務人員工資的;

(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故,破壞事故現場、阻礙對事故調查的;

(八)按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的;

(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;

(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的;

(十一)發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的;

(十二)其它違反法律、法規的行為。

第四章監督管理

第二十四條縣級以上政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定,加強對企業取得建筑業企業資質后是否滿足資質標準和市場行為的監督管理。

上級住房城鄉建設主管部門應當加強對下級住房城鄉建設主管部門資質管理工作的監督檢查,及時糾正建筑業企業資質管理中的違法行為。

第二十五條住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監督檢查人員履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業務的文檔,有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查企業進行檢查,查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標準的行為。

監督檢查人員應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄,由監督檢查人員和被檢查企業的有關人員簽字確認后歸檔。

第二十六條住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監督檢查人員在實施監督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。

監督檢查人員應當為被檢查企業保守商業秘密,不得索取或者收受企業的財物,不得謀取其他利益。

有關企業和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合,不得拒絕或者阻撓。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第二十七條企業違法從事建筑活動的,違法行為發生地的縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業企業資質的許可機關。

對取得國務院住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的企業需要處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉建設主管部門。

第二十八條取得建筑業企業資質證書的企業,應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件。

企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的,縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的,資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。

被撤回建筑業企業資質證書的企業,可以在資質被撤回后3個月內,向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。

第二十九條有下列情形之一的,資質許可機關應當撤銷建筑業企業資質:

(一)資質許可機關工作人員濫用權、玩忽職守準予資質許可的;

(二)超越法定職權準予資質許可的;

(三)違反法定程序準予資質許可的;

(四)對不符合資質標準條件的申請企業準予資質許可的;

(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的,應當予以撤銷。

第三十條有下列情形之一的,資質許可機關應當依法注銷建筑業企業資質,并向社會公布其建筑業企業資質證書作廢,企業應當及時將建筑業企業資質證書交回資質許可機關:

(一)資質證書有效期屆滿,未依法申請延續的;

(二)企業依法終止的;

(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;

(四)企業提出注銷申請的;

(五)法律、法規規定的應當注銷建筑業企業資質的其他情形。

第三十一條有關部門應當將監督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十二條資質許可機關應當建立、健全建筑業企業信用檔案管理制度。建筑業企業信用檔案應當包括企業基本情況、資質、業績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。

企業的信用檔案信息按照有關規定向社會公開。

取得建筑業企業資質的企業應當按照有關規定,向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

第三十三條縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門或其它有關部門依法給予企業行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據,通過省、自治區、直轄市政府住房城鄉建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

第三十四條資質許可機關應當推行建筑業企業資質許可電子化,建立建筑業企業資質管理信息系統。

第五章法律責任

第三十五條申請企業隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的,資質許可機關不予許可,并給予警告,申請企業在1年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十六條企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的,由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業3年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十七條企業有本規定第二十三條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的,依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的,由縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條企業未按照本規定及時辦理建筑業企業資質證書變更手續的,由縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條企業在接受監督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監督檢查的,由縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。

第四十條企業未按照本規定要求提供企業信用檔案信息的,由縣級以上地方政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條縣級以上政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員,違反本規定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的;

(二)對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(三)對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;

(四)發現違反本規定規定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;

(五)在企業資質許可和監督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。

第六章附則

第四十二條本規定自2015年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業企業資質管理規定》(建設部令第159號)同時廢止。

篇2:船舶涂裝承包施工單位安全資質審核規定

1目的

為明確集團船舶及海工修造涂裝作業承包施工單位安全資質審核的標準,規范審核,選擇優質的涂裝作業承包工程單位,特制定本規定。

2適用范圍

本規定適用于集團各船舶及海工修造企業。

3管理要求

3.1集團下屬各企業,應按本規定要求的基本條件對承接船舶及海工修造涂裝作業的施工單位的安全資質條件進行審核,符合條件方可發包。

3.2租用集團下屬各企業設備的勞務單位,應符合除設備要求以外的其它條件。

4審核條件

4.1承包施工單位人員安全條件

4.1.1法人、安全管理人員應經當地安全生產監督管理機構培訓,并持有相應證書,如《廠長經理職業安全衛生管理資格證書》,《注冊安全主任資格證書》等。

4.1.2施工人員上崗前應進行職業健康檢查,有效的體檢證明需由當地省級以上人民政府衛生行政部門批準的醫療機構簽發。

4.1.3施工人員應年滿18周歲,應進行三級安全教育培訓并有相關記錄

4.1.4涂裝作業人員應經過專門安全技術培訓、考核并取得相應操作證。

4.1.5承包施工單位應對所屬施工人員進行人身意外保險。

4.1.6作業過程中的監護人員,應經過專門的安全培訓教育,通過相關考核。

4.2承包施工單位安全管理要求

承包施工單位應建立較完善的安全管理體系,包括安全生產責任制、安全管理制度及安全操作規程,應急處理預案,職業病防治管理辦法等。

4.3承包施工單位勞保護具、工具、設備配備要求

4.3.1配備必備的合格的勞保護具:噴砂服、打磨防護鏡、防毒面具;進入密閉艙室噴漆作業人員應佩備數量足夠的防靜電工作服或全棉工作服、送風式風帽、防靜電安全帶。

4.3.2涂裝作業隊伍應配備防爆燈和防爆手電。

4.3.3普涂施工單位應有高壓水泵沖洗設備、沖砂機、空壓機、砂缸、高壓無氣噴涂機等,空壓機、砂缸應定期進行安全檢驗,持有當地質量技術監督部門的檢驗合格證書。

4.3.4特涂施工承包單位除符合上述條件和普涂的設備外,還應配備以下設備方可承攬特涂工程:

a.真空吸砂機:回收廢銅礦砂專用設備。

b.后冷卻器:壓縮空氣冷卻凈化專用設備。

c.除濕機:特涂艙室控制溫度和濕度的專用設備。

d.加熱器:艙室升溫專用設備。

e.發電機:特涂電氣設備動能專用設備。

f.防爆風機:艙室通風專用設備,其中加熱器、除濕機、防爆風機應具有整體防爆性能;高壓無氣噴涂機接地裝置應完好。

4.4安全資質審核結束后,各企業應與符合條件的船舶涂裝作業承包施工單位簽訂專門的承包工程安全生產管理協議,明確雙方的安全生產職責后,承包施工單位方可入廠。

5本規定由安監部負責解釋。

篇3:酒店人資質檢部酒店各部門協調規定

酒店人資質檢部與酒店各部門的協調

一、與工程部的協調

(1)員工的內部變動及部門崗位調整;

(2)獎懲、晉升、免職、事故或糾紛處理;

(3)考勤、考績及技術考核、職稱評定;

(4)培訓計劃、組織、實施等方面,人資質檢部都要與工程部加強合作溝通。

二、與財務部的協調

(1)每月30日,由人資質檢部將當月員工缺勤匯總表交財務部,作為扣發工資的依據。

(2)每月發生的員工違紀過失單和員工晉升工資變更表在每月30日,由人資質檢部送交財務部。

(3)員工更衣柜銷匙遺失,人資質檢部發"更衣柜鑰匙遺失申報單"給員工填寫。人事培訓部簽署意見后,員工持單到財務部付賠償費。

(4)人資質檢部每月定期將新進員工支付培訓保證金名單送交財務部,每月初核對上月新進員工支付保證金情況。對未按時到財務部支付保證金的員工,由人資質檢部開出"催收單"給他們。

(5)在員工的內部變動,部際調整;

(6)獎懲、晉升、免職、事故或糾紛處理;

(7)考勤、考績及技術考核、職稱評定;

(8)培訓計劃等方面,人資質檢部都要與工程部加強合作溝通。

(9)人資質檢部每年、月度財務預算送財務部,財務部綜合平衡,由總經理批準后即通知人資質檢部執行。

(10)發薪之日,人資質檢部指定人員在上午或下午到財務部領取工資單及工資,發給部門員工。

(11)計劃外用款經總經理批準后,財務部方能支付。

(12)其他需要協調的事項。

三、與行政部的協調

(1)行政部是總經理對酒店進行經營管理的行政部門,人資質檢部要協助行政部做好酒店內外的協調工作,起到一個樞鈕溝通作用。

(2)協助保安部一同做好違反店紀店規人員的教育與處理工作,配合做好錄用人員的政審工作。

四、與營銷部的協助

(1)市場營銷部在酒店經營活動中起主導作用,它是顧客、員工和酒店之間的溝通紐帶。(2)人資質檢部配合營銷部招聘熟悉營銷業務的人員以及部門內部的變動、獎懲、晉升工作。

五、與餐飲部的協調

(1)協助餐飲部認真做好本部門組織機構的設置工作,并建立各崗位責任制。

(2)協助餐飲定員定額。

(3)及時向人資質檢部反映本部門人員業務技術狀況,及欠缺哪些方面的人才,以便人事部門做好招聘工作。

(4)協助餐飲部搞好本部門的各項人員培訓工作。

(5)將每月勞動考勤情況,反映到"考勤統計表"上,并按時上交人資質檢部備案,以便發放準確的工資總額。

(6)協助餐飲部做好各類業績考核工作及人員晉升工作。

(7)人資質檢部要主動關心職工勞保福利情況,并對職工生活困難或遇突發事件需要幫助時,給予經濟補助。

(8)人資質檢部與餐飲部配合搞好對先進人員的嘉獎及對違紀人員的處罰工作。

(9)人資質檢部要主動創造管理人員的深造機會,不斷提高酒店干部隊伍的素質。

六、與客房部的協助

(1)協助客房部一同做好違反店紀店規人員的教育與處理工作,配合人資質檢部做好錄用人員的政審工作。

(2)客房部對其員工的錄用提出用人規格和數量要求,協助人資質檢部對外招聘及面試。

(3)協助人資質檢部對新錄用的房務部員工進行入店培訓。