破產企業檔案管理規定【1】

(一)適用范圍

1、本規定適用于國有企業。其他企業破產的,其檔案管理工作可參照本規定執行。

2、本規定所稱破產企業檔案,是指企業在破產前全部生產、經營、科研、管理活動中以及企業破產過程中形成的各類具有保存價值,應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。

(二)破產企業檔案的保護

破產企業檔案是國有資產清理、登記、評估工作的重要依據,屬國家所有,受法律保護。

任何單位或者個人均不得擅自處理破產企業檔案。

(三)破產企業檔案的清理與移交

1、破產企業檔案清理移交工作應當納入企業破產工作程序。各級檔案行政管理部門作為各級破產清算組成員單位,負責組織、監督、指導破產企業檔案的價值鑒定和清理移交工作。

破產企業主管檔案工作的負責人及檔案室(館)人員負責破產企業檔案的清理、移交等具體工作。

2、破產企業屬產權范疇的檔案管理權隨檔案所有者的變更而轉移;其他檔案應當移交給行業主管部門管理;無行業主管部門的應當按管理權限移交給企業所在地的綜合檔案館代為保管。

3、破產企業被拍賣的,記載國有資產的檔案必須經資產評估后,方可有償轉讓給買方;企業黨群工作、行政管理、經營管理檔案及會計檔案等不需轉讓的按本條第2項規定辦理。

4、破產企業職工有接收單位的,其本人檔案由接收單位管理;暫無接收單位的,交勞動保障行政部門代保管。離退休人員檔案由發放離退休費單位保管。死亡職工檔案隨其他檔案一起移交。

5、破產企業產權出讓給中外合資、合作企業的,不需轉讓的檔案由該企業有控股權的中方管理或移交原行業主管部門管理。

6、破產企業檔案清理移交應當與國有資產清理移交同步進行。在企業資產評估中應當對記載企業無形資產(商譽、商標、專利、專有技術等)的檔案進行價值評估。

7、破產企業在檔案移交前應當將借出的檔案全部收回;對全部檔案、檔案目錄、登記簿進行清點,做到帳物相符,并編制檔案移交清單;編制企業歷史沿革、檔案全宗介紹并指定專人負責檔案材料的清理移交工作。

檔案行政管理部門應當指派有關單位對破產企業檔案進行清理鑒定,對無保存和利用價值的檔案材料予以銷毀。

(四)移交檔案的范圍;

1、企業黨群工作、行政管理、生產技術管理、經營管理類檔案;

2、屬企業產權的科研、基礎、設備檔案;

3、企業名牌產品、獲獎產品及專有技術產品檔案;

4、企業會計檔案中報表、會計憑證、帳簿類檔案;

5、企業職工檔案中在職及離、退休人員檔案,死亡職工檔案中勞動模范、有突出貢獻的人員檔案;

6、企業認為有保存價值的其他檔案。

(五)檔案移交的管理與處罰

1、企業破產過程中形成的文件材料按附錄規定歸檔范圍分別存入破產企業和破產企業執行部門檔案之中。

2、企業破產過程中必須確保檔案的完整、安全、保密。

3、破產企業在清產核資、資產評估后應在企業預留金中劃出一定經費用于破產企業檔案的鑒定、整理、保管工作。

4、破產企業檔案接收單位應當依照移交清單認真清點核對,辦理交接手續;對接收的破產企業檔案應當按獨立的檔案全宗管理;并做好接收的破產企業檔案整理、保管、利用工作。

5、破產企業檔案管理人員未經批準擅自處理檔案材料,有關部門應予制止,對直接責任人和檔案負責人可給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

6、分管理檔案工作的負責人和有關人員因玩忽職守或互相推諉造成檔案流失、損毀的,由檔案行政管理部門依法處罰。

(六)企業破產過程中形成材料的歸檔范圍

1企業破產申請報告;

2企業主管部門審批意見;

3企業破產工作組(辦)審查批復函;

4企業破產領導小組及當地政府對企業破產工作組(辦)的批復函;

5破產企業(或債權人)向法院遞交的企業破產申請;

6法院下達的民事裁定書、公告;

7法院成立企業破產清算組文件及名單;

8銀行及其他債權人債權申報書及對債權人認定債權的通知;

9清算組向法院提交的清算報告(包括對破產具有法律效力的財務審計報告,資產評估立項書、確認書、資產評估報告,資產清冊,折價分配表,注銷產權登記證明);

10債權人會議決議文件;

11破產終結裁定書;

12工商行政管理部門注銷企業營業執照證明,稅務部門注銷企業納稅登記證明,國有資產管理部門注銷企業產權登記證明;

13銀行受償財務清單;

14已轉讓變現財產的抵押財產轉讓協議書,變現還貸入帳證明,尚未轉讓變現財產的債權清單;

15貸款呆帳稽核報告;

16借款(含信用、擔保、抵押)合同、借據、抵押物清單及有關登記、公證文件

17企業破產公告前一個月或前一季度資產負債表;

18其他反映呆帳事實及有關審查所需的證明材料;

19清算組與接收單位的協議書;

20清算組在企業破產處理工作中的所有支出明細帳目;

21破產預案材料;

22申請企業破產及破產過程中重要會議原始記錄;

23對造成企業破產原因有關責任者的調查、追究、處理材料;

24破產終結后遺留問題及善后處理材料;

25企業破產處理工作總結報告。

遼寧省破產企業檔案管理規定【2】

第一條

為加強破產企業檔案管理,防止國有資產流失,使破產企業檔案得到有效的保護和利用,根據《中華人民共和國檔案法》和《中華人民共和國企業破產法(試行)》,制定本規定。

第二條

本規定所稱破產企業檔案,是指企業在破產前全部生產、經營、科研、管理活動中以及企業破產過程中形成的各類具有保存價值,應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。

第三條

本規定適用于國有企業。

第四條

破產企業檔案是國有資產清理、登記、評估工作的重要依據,屬國家所有,受法律保護。

任何單位或者個人均不得擅自處理破產企業檔案。

第五條

破產企業檔案清理移交工作應當納入企業破產工作程序。各級檔案行政管理部門作為各級破產清算組成員單位,負責組織、監督、指導破產企業檔案的價值鑒定和清理移交工作。

破產企業主管檔案工作的負責人及檔案室(館)人員負責破產企業檔案的清理、移交等具體工作。

第六條

破產企業屬產權范疇的檔案管理權隨檔案所有者的變更而轉移;其他檔案應當移交給行業主管部門管理;無行業主管部門的應當按管理權限移交給企業所在地的綜合檔案館代為保管。

第七條

破產企業被拍賣的,記載國有資產的檔案必須經資產評估后,方可有償轉讓給買方;企業黨群工作、行政管理、經營管理檔案及會計檔案等不需轉讓的按第六條規定辦理。

第八條

破產企業職工有接收單位的,其本人檔案由接收單位管理;暫無接收單位的,交勞動行政部門代為保管。離退休人員檔案由發放離退休費單位保管。死亡職工檔案隨其他檔案一起移交。

第九條

破產企業產權出讓給中外合資、合作企業的,不需轉讓的檔案由該企業有控股權的中方管理或移交原行業主管部門管理。

第十條

破產企業檔案清理移交應當與國有資產清理移交同步進行。在企業資產評估中應當對記載企業無形資產(商譽、商標、專利、專有技術等)的檔案進行價值評估。

第十一條

破產企業在檔案移交前應當將借出的檔案全部收回;對全部檔案、檔案目錄、登記簿進行清點,做到賬物相符,并編制檔案移交清單;編制企業歷史沿革、檔案全宗介紹并指定專人負責檔案材料的清理移交工作。

檔案行政管理部門應當指派有關單位對破產企業檔案進行清理鑒定,對無保存和利用價值的檔案材料予以銷毀。

第十二條

下列檔案應當列入移交范圍:

(一)企業黨群工作、行政管理、生產技術管理、經營管理類檔案;

(二)屬企業產權的科研、基建、設備檔案;

(三)企業名牌產品、獲獎產品及專有技術產品檔案;

(四)企業會計檔案中報表、會計憑證、賬簿類檔案;

(五)企業職工檔案中在職及離、退休人員檔案,死亡職工檔案中勞動模范、有突出貢獻人員檔案;

(六)企業認為有保存價值的其他檔案。

第十三條

企業破產過程中形成的文件材料按附錄規定歸檔范圍分別存入破產企業和破產企業執行部門檔案之中。

第十四條

企業破產過程中必須確保檔案的完整、安全、保密。

第十五條

破產企業在清產核資、資產評估后應在企業預留金中劃出一定經費用于破產企業檔案的鑒定、整理、保管工作。

第十六條

破產企業檔案接收單位應當依照移交清單認真清點核對,辦理交接手續;對接收的破產企業檔案應當按獨立的檔案全宗管理;并做好接收的破產企業檔案整理、保管、利用工作。

第十七條

破產企業檔案管理人員未經批準擅自處理檔案材料,有關部門應予制止,對直接責任人和檔案負責人可給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十八條

分管檔案工作的負責人和有關人員因玩忽職守或互相推諉造成檔案流失、損毀的,由檔案行政管理部門依法處罰。

第十九條

其他企業破產的,其檔案管理工作可參照本規定執行。

第二十條

本規定自發布之日起施行。

企業破產過程中形成材料的歸檔范圍【3】

(一)企業破產申請報告;

(二)企業主管部門審批意見;

(三)企業破產工作組(辦)審查批復函;

(四)企業破產領導小組及當地政府對企業破產工作組(辦)的批復函;

(五)破產企業(或債權人)向法院遞交的企業破產申請;

(六)法院下達的民事裁定書、公告;

(七)法院成立企業破產清算組文件及名單;

(八)銀行及其他債權人債權申報書及對債權人認定債權的通知;

(九)清算組向法院提交的清算報告(包括對破產具有法律效力的財務審計報告,資產評估立項書、確認書,資產評估報告,資產清冊,折價分配表,注銷產權登記證明);

(十)債權人會議決議文件;

(十一)破產終結裁定書;

(十二)工商行政管理部門注銷企業營業執照證明,稅務部門注銷企業納稅登記證明,國有資產管理部門注銷企業產權登記證明;

(十三)銀行受償財務清單;

(十四)已轉讓變現財產的抵押財產轉讓協議書,變現還貸入賬證明,尚未轉讓變現財產的債權清單;

(十五)貸款呆賬稽核報告;

(十六)借款(含信用、擔保、抵押)合同、借據、抵押物清單及有關登記、公證文件;

(十七)企業破產公告前一個月或前一季度的資產負債表;

(十八)其他反映呆賬事實及審查所需的證明材料;

(十九)清算組與接收單位的協議書;

(二十)清算組在企業破產處理工作中的所有支出明細賬目;

(二十一)破產預案材料;

(二十二)申請企業破產及破產過程中重要會議原始記錄;

(二十三)對造成企業破產原因有關責任者的調查、追究、處理材料;

(二十四)破產終結后遺留問題及善后處理材料;

(二十五)企業破產處理工作總結報告;

(二十六)其他有關材料。

篇2:清算委員會企業破產申請書

　　企業清算委員會破產申請書范文

　　申請人：(基本情況)

　　委托代理人：(基本情況)

　　申請事項： 申請宣告χχ公司破產還債。

　　事實與理由： (寫明事情的起因經過，并應當證明債權數額、有無財產擔保，清算委員會所做的一系列工作等)……顯然，該公司現有債權和銀行存款不足抵償所欠債務，已構成資不抵債。

　　為此，清算委員會決定根據《中華人民共和國民事訴訟法》第199條的規定，特向貴院申請依法裁定χχ公司破產還債。

　　申請人：

　　年 月 日

篇3:公司破產清算工作流程

根據《中華人民共和國企業破產法(試行)(1986年12月02日),《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國企業破產法(試行)〉的若干問題的意見》(1991年11月01日),《中華人民共和國民事訴訟法》和有關其它法律法規的規定,及實踐中的具體操作,企業破產清算工作應包括以下內容:

破產程序前期工作和清算組總體工作:

一、進入破產清算程序

破產清算程序是破產制度的一部分,破產清算程序的進入取決于破產程序的開始,根據我國法律,企業進入破產程序按以下步驟進行:首先,嚴重虧損,無力清償到期債務的企業,由其債權人或債務人向企業所在地法院提交破產申請;其次,人民法院依法裁定并宣告企業破產,企業由此正式進入破產程序。

二、成立清算組

企業進入破產程序后,由人民法院自宣告之日起15日內成立清算組,清算組由人民法院與同級人民政府協商指定,由企業上級主管部門、財政、計委、審計、稅務、物價、勞動人事、工商行政管理局等部門的人員和律師、會計師等專業人員組成。

三、清算組成立前的準備工作

(一)法院指定清算組人員

(二)刻制清算組圖章

(三)在銀行開立帳號

四、明確清算組的主要職責,并進行內部分工

(一)接管破產企業。包括對破產企業人、財物各方面的管理,接管破產企業印章、財務帳冊和憑證、重要文件及合同等。

(二)負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配。

(三)負責接收破產企業的債務人和財產持有人清償的債務或交付的財產。

(四)決定解除或繼續履行破產企業未履行的合同。

(五)對破產企業財務進行審計,出具審計報告。

(六)對破產債權進行清理,審核債權人申報的債權。

(七)對破產企業對外債權進行清理,并依法追討破產企業對外債權及外在財產。

(八)根據需要,要求債權人會議主席或法院召開債權人會議。

(九)制定破產財產分配方案,經債權人討論后報請法院批準執行。

(十)破產企業內屬于他人的財產,通過清算組由該財產的權利人取回。

(十一)在清償有財產擔保的債務后,收回破產企業的擔保物。

(十二)對破產企業于法院受理案件前六個月至破產程序終結的期間,其進行的1、隱匿、私分或無償轉讓財產;2、非正常壓價出售財產;3、對于原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;4、對未到期的債務提前清償;5、放棄自己的債權等行為,清算組有權向法院申請追回財產。

(十三)于破產財產分配完畢后,提請法院裁定終結破產程序。

(十四)破產程序終結后,向破產企業原登記機關辦理注銷登記。

(十五)決定破產企業自破產宣告之日起是否繼續進行生產經營。

五、清算組內部的分工

(一)清算組內部律師的工作,包括:

破產企業債權的審查

破產企業對外債權的審查

破產企業財產的產權界定

對破產企業投資,包括項目投資及投資形成的法人實體進行權益比例和股權比例的界定,并負責起草權益轉讓和股權轉讓協議書

代理破產企業進行起訴和應訴

負責財產所有人行使取回權的審核工作

負責審核破產企業所簽定并正在履行中的合同,并決定是否繼續履行

負責抵銷權、別除權內容的審核

其他應由律師處理的法律事務。

律師如果作為清算組組長,還承擔以下工作:

編制清算組工作計劃并報告法院

主持清算組的清算工作,包括確定分工、掌握清算進度、處理清算中的問題、協調清算中各個環節的關系

負責與法院聯絡,向法院報告工作

代表清算組對外簽定合同、參加談判、出席會議、代理訴訟等活動

以清算組名義向法院及債權人會議起草各類報告

掌管清算組公章

審批破產清算支出

出席債權人會議并代表清算組做工作報告

主持清算會議,并形成清算組清算工作會議紀要。

(二)清算組內部會計師的工作,包括:

負責破產企業債權數額的核定,并編制破產企業債權清冊

負責破產企業對外債權數額的核定、對外債權形成過程、整理相關證據,并編制破產企業對外債權清冊

負責破產企業注冊資本繳交情況的審計,并做出肯定性結論

負責破產企業對外投資的數額、過程及收集整理相關證據材料

負責了解破產企業全部資金的去向、用途、盈虧情況,分析破產原因,向債權人通報

負責盤點破產企業的財產,編制破產財產清冊

負責了解破產企業職工人數、工資數額、社會保險情況

負責查清納稅情況

(三)清算組內部評估師的工作,評估師在個別情況下被指定為清算組成員,一般負責根據清算組提供的關于財產的資料,對該財產進行評估,作為清算組處理破產財產的底價。

(四)清算組內部拍賣行的工作,拍賣行在個別情況下被指定為清算組成員,一般負責根據清算組的委托和所提供的關于破產財產的產權證明材料,公開拍賣破產財產,并協助競得者辦理過戶手續。

五、破產企業的全面接管

當清算組正式成立,并進駐破產企業后,清算組便正式替代破產企業以其自身名義進行運作,對破產企業的全面接管,包括以下內容的工作:

對破產企業的全面接管,包括

(一)破產企業印章的接收

(二)破產企業法人營業執照的接收

(三)破產企業重要文件、合同的接收

(四)破產企業財務的接收

(五)破產企業財產的接收

對破產企業的全面接管后,清算組作為替代破產企業運作的實體,還須對破產企業進行必要的管理,包括:

(一)對破產企業的人事管理,如留守人員的確定,員工的安置及人事檔案的管理;

(二)對破產企業生產經營的管理;

(三)對破產企業的資產管理,如固定資產的管理,流動資產的管理,無形資產的管理,投資資產的管理,在建工程的管理;

(四)對破產企業的財務管理,如財務帳冊、財務憑證的管理,銀行帳號的管理,日常開銷的管理和控制。

----清算組的主要職責和內部分工---

清算組有主要以下職責:

(一)接管破產企業。包括對破產企業人、財物各方面的管理,接管破產企業印章、財務帳冊和憑證、重要文件及合同等。

(二)負責破產財產的保管、清理、估價、處理和分配。

(三)負責接收破產企業的債務人和財產持有人清償的債務或交付的財產。

(四)決定解除或繼續履行破產企業未履行的合同。

(五)對破產企業財務進行審計,出具審計報告。

(六)對破產債權進行清理,審核債權人申報的債權。

(七)對破產企業對外債權進行清理,并依法追討破產企業對外債權及外在財產。

(八)根據需要,要求債權人會議主席或法院召開債權人會議。

(九)制定破產財產分配方案,經債權人討論后報請法院批準執行。

(十)、破產企業內屬于他人的財產,通過清算組由該財產的權利人取回。

(十一)在清償有財產擔保的債務后,收回破產企業的擔保物。

(十二)對破產企業于法院受理案件前六個月至破產程序終結的期間,其進行的1、隱匿、私分或無償轉讓財產;2、非正常壓價出售財產;3、對于原來沒有財產擔保的債務提供財產擔保;4、對未到期的債務提前清償;5、放棄自己的債權等行為,清算組有權向法院申請追回財產。

(十三)于破產財產分配完畢后,提請法院裁定終結破產程序。

(十四)破產程序終結后,向破產企業原登記機關辦理注銷登記。

(十五)決定破產企業自破產宣告之日起是否繼續進行生產經營。

清算組內部的分工:

(一)清算組組長的工作(一般由律師擔任):

1、編制清算組工作計劃并報告法院;

2、主持清算組的清算工作,包括確定分工、掌握清算進度、處理清算中的問題、協調清算中各個環節的關系;

3、負責與法院聯絡,向法院報告工作;

4、代表清算組對外簽定合同、參加談判、出席會議、代理訴訟等活動;

5、以清算組名義向法院及債權人會議起草各類報告;

6、掌管清算組公章;

7、審批破產清算支出;

8、出席債權人會議并代表清算組做工作報告;

9、.主持清算會議,并形成清算組清算工作會議紀要。

(二)清算組內部律師的工作,包括:

1、破產企業債權的審查;

2、破產企業對外債權的審查;

3、破產企業財產的產權界定;

4、對破產企業投資,包括項目投資及投資形成的法人實體進行權益比例和股權比例的界定,并負責起草權益轉讓和股權轉讓協議書;

5、代理破產企業進行起訴和應訴活動;

6、負責財產所有人行使取回權的審核工作;

7、負責審核破產企業所簽定并正在履行中的合同,并決定是否繼續履行;

8、負責抵銷權、別除權內容的審核;

(三)清算組內部會計師的工作,包括:

1、負責破產企業債權數額的核定,并編制破產企業債權清冊

2、負責破產企業對外債權數額的核定、對外債權形成過程、整理相關證據,并編制破產企業對外債權清冊

3、負責破產企業注冊資本繳交情況的審計,并做出肯定性結論

4、負責破產企業對外投資的數額、過程及收集整理相關證據材料

5、負責了解破產企業全部資金的去向、用途、盈虧情況,分析破產原因,向債權人通報

6、負責盤點破產企業的財產,編制破產財產清冊

7、負責了解破產企業職工人數、工資數額、社會保險情況

8、負責查清納稅情況。

(四)清算組內部評估師的工作,評估師在個別情況下被指定為清算組成員,一般負責根據清算組提供的關于財產的資料,對該財產進行評估,作為清算組處理破產財產的底價。

(五)清算組內部拍賣行的工作,拍賣行在個別情況下被指定為清算組成員,一般負責根據清算組的委托和所提供的關于破產財產的產權證明材料,公開拍賣破產財產,并協助競得者辦理過戶手續。

---破產企業的財務審計