消防監(jiān)督檢查規(guī)定,大家了解嗎?下面是小編整理的關(guān)于消防監(jiān)督檢查規(guī)定,歡迎閱讀。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作,督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責(zé),依據(jù)《中華人民共和國消防法》,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查,確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府備案。

公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定,報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。

第四條上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作,并對(duì)公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。

第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條消防監(jiān)督檢查的形式有:

(一)對(duì)公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查;

(三)對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查;

(四)對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查;

(五)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié),重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間,應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn),非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。

對(duì)屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級(jí)以上政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,并提交下列材料:

(一)消防安全檢查申報(bào)表;

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的法律文件復(fù)印件;

(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場所平面布置圖;

(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的公眾聚集場所申請(qǐng)消防安全檢查的,還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條對(duì)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案抽查合格;依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案但沒有進(jìn)行備案抽查的建筑物或者場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗,員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn);

(四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效;

(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(七)外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十條對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;

(三)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(四)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng),是否完好有效;

(五)電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測;

(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區(qū)是否改變,防火間距是否被占用;

(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn),自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;

(八)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);

(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對(duì)人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十一條對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查,除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)是否確定消防安全管理人;

(二)是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;

(三)是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;

(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

對(duì)屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位,還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容:

(一)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求;

(三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

(四)是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員;

(五)活動(dòng)現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效;

(六)活動(dòng)現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(七)活動(dòng)現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條對(duì)大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況:

(一)是否明確施工現(xiàn)場消防安全管理人員,是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(二)在建工程內(nèi)是否設(shè)置人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存等場所;

(三)是否設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)、臨時(shí)消防應(yīng)急照明,是否配備消防器材,并確保完好有效;

(四)是否設(shè)有消防車通道并暢通;

(五)是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;

(六)施工現(xiàn)場人員宿舍、辦公用房的建筑構(gòu)件燃燒性能、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章消防監(jiān)督檢查的程序

第十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法身份證件。

消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,如實(shí)記錄檢查情況。

第十五條對(duì)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。

第十六條對(duì)大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門書面通知之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,并將檢查記錄移交本級(jí)公安機(jī)關(guān)治安部門。

第十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到對(duì)消防安全違法行為的舉報(bào)投訴,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、登記,并按照相關(guān)規(guī)定處理。

第十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時(shí)限,對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實(shí)地核查:

(一)對(duì)舉報(bào)投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;

(二)對(duì)舉報(bào)投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后,對(duì)消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。

處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十九條在消防監(jiān)督檢查中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作、送達(dá)責(zé)令立即改正通知書,并依法予以處罰;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)責(zé)令限期改正通知書,并依法予以處罰。

對(duì)違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢,依法可以不予行政處罰的,可以口頭責(zé)令改正,并在檢查記錄上注明。

第二十條對(duì)依法責(zé)令限期改正的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令限期改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。

對(duì)逾期不改正的,依法予以處罰。

第二十一條在消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定,自檢查之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見,由所屬公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)政府解決;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)重大火災(zāi)隱患整改通知書。

重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。

組織專家論證的,前款規(guī)定的期限可以延長十個(gè)工作日。

第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除;對(duì)具有下列情形之一,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所予以臨時(shí)查封:

(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;

(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;

(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過三十日。

臨時(shí)查封期限屆滿后,當(dāng)事人仍未消除火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以再次依法予以臨時(shí)查封。

第二十三條臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究決定。

決定臨時(shí)查封的,應(yīng)當(dāng)研究確定查封危險(xiǎn)部位或者場所的范圍、期限和實(shí)施方法,并自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)臨時(shí)查封決定書。

情況緊急、不當(dāng)場查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的,消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后當(dāng)場對(duì)危險(xiǎn)部位或者場所實(shí)施臨時(shí)查封,并在臨時(shí)查封后二十四小時(shí)內(nèi)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究,制作、送達(dá)臨時(shí)查封決定書。

經(jīng)集體研究認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)查封措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。

第二十四條臨時(shí)查封由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

實(shí)施臨時(shí)查封應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)施臨時(shí)查封時(shí),通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場告知當(dāng)事人采取臨時(shí)查封的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(二)當(dāng)事人不到場的,邀請(qǐng)見證人到場,由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(三)在危險(xiǎn)部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施,使危險(xiǎn)部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用;

(四)對(duì)實(shí)施臨時(shí)查封情況制作現(xiàn)場筆錄,必要時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

實(shí)施臨時(shí)查封后,當(dāng)事人請(qǐng)求進(jìn)入被查封的危險(xiǎn)部位或者場所整改火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)允許。

但不得在被查封的危險(xiǎn)部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

第二十五條火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時(shí)查封決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)解除臨時(shí)查封。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的,應(yīng)當(dāng)作出解除臨時(shí)查封的決定。

第二十六條對(duì)當(dāng)事人有《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的消防安全違法行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定組織強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第二十七條當(dāng)事人不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的,作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自履行期限屆滿之日起三個(gè)工作日內(nèi)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。

當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,記錄、復(fù)核當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)。

當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。

經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強(qiáng)制執(zhí)行方案,確定執(zhí)行的方式和時(shí)間。

強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)自決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作、送達(dá)當(dāng)事人。

第二十八條強(qiáng)制執(zhí)行由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

需要公安機(jī)關(guān)其他部門或者公安派出所配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)所屬公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施;需要其他行政部門配合的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見,并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府組織實(shí)施。

實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),通知當(dāng)事人到場,當(dāng)場向當(dāng)事人宣讀強(qiáng)制執(zhí)行決定,聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(二)當(dāng)事人不到場的,邀請(qǐng)見證人到場,由見證人和消防監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;

(三)對(duì)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行過程制作現(xiàn)場筆錄,必要時(shí),可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像;

(四)除情況緊急外,不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行;

(五)不得對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。

有《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第三十九條、第四十條規(guī)定的情形之一的,中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行。

第二十九條對(duì)被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出決定,送達(dá)當(dāng)事人。

對(duì)當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營;對(duì)違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的,應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營,并說明理由。

第四章公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第三十條公安派出所對(duì)其日常監(jiān)督檢查范圍的單位,應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所對(duì)群眾舉報(bào)投訴的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理,依法處理;對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定在受理后及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第三十一條公安派出所對(duì)單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)是否制定消防安全制度;

(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;

(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通,室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;

(五)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對(duì)設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)。

對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項(xiàng)內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護(hù)管理。

第三十二條公安派出所對(duì)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容:

(一)消防安全管理人是否確定;

(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;

(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;

(四)是否對(duì)社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護(hù)管理;

(五)是否建立志愿消防隊(duì)等多種形式消防組織。

第三十三條公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正:

(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;

(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;

(三)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;

(六)人員密集場所在外墻門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場所的;

(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火的;

(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;

(十)未對(duì)建筑消防設(shè)施定期組織維修保養(yǎng)的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗(yàn)收,或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案,擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查,擅自使用、營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個(gè)工作日內(nèi)書面移交公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。

第三十四條公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時(shí)書面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者街道辦事處和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第三十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度,建立執(zhí)法檔案,定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評(píng),落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

第三十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書,不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),拒不改正的;

(二)對(duì)不符合消防安全條件的公眾聚集場所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的;

(三)無故拖延消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(四)未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的;

(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

(六)利用消防監(jiān)督檢查權(quán)利為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的;

(七)接受被檢查單位、個(gè)人財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;

(八)其他濫用權(quán)利、玩忽職守、假公濟(jì)私的行為。

第三十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員予以處分。

第六章附則

第三十八條具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患:

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的;

(二)消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

(六)其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第三十九條有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。

具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定并公告。

第四十條鐵路、港航、民航公安機(jī)關(guān)和國有林區(qū)的森林公安機(jī)關(guān)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣,由公安部制定。

第四十二條本規(guī)定自2009年5月1日起施行。

2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號(hào))同時(shí)廢止。

篇2:安全消防監(jiān)督檢查管理制度

為了全面提高集團(tuán)的安全消防管理工作,及時(shí)消除安全消防隱患,落實(shí)各項(xiàng)安全消防規(guī)章制度和安全消防措施,在確保安全生產(chǎn)的情況下正常地進(jìn)行生產(chǎn)(施工);實(shí)行逐級(jí)安全消防監(jiān)督檢查;最終全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此,特制定本管理制度。

1、安全消防監(jiān)督檢查的類型

1.1定期監(jiān)督檢查。集團(tuán)每季度進(jìn)行一次綜合性監(jiān)督檢查,由集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)組織帶隊(duì);公司(廠)每月監(jiān)督檢查一次,由經(jīng)理(廠長)組織帶隊(duì);車間(相同級(jí)別的單位)每周檢查一次,由主任帶隊(duì);班組每日按班次檢查,由班組長主持。

1.2經(jīng)常性監(jiān)督檢查。是采取個(gè)別的、日常的巡視方式來實(shí)現(xiàn)的。在生產(chǎn)(施工)過程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的不安全因素,把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài);以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。

1.3季節(jié)性及節(jié)假日前檢查。由各公司(廠)根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn),突出重點(diǎn)、有針對(duì)性的進(jìn)行檢查。

1.4專業(yè)(項(xiàng))監(jiān)督檢查。是對(duì)某個(gè)專業(yè)問題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全消防問題進(jìn)行的單項(xiàng)定性檢查。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的車輛、設(shè)備、設(shè)施,作業(yè)場所、環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗(yàn)則屬于專業(yè)性監(jiān)督檢查。專業(yè)檢查具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求,用于檢查難度較大的項(xiàng)目。通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)潛在的問題,研究整改對(duì)策進(jìn)行技術(shù)改造,及時(shí)消除隱患。

1.5綜合性監(jiān)督檢查。是由集團(tuán)、公司(廠)領(lǐng)導(dǎo)組織各職能部門對(duì)本單位進(jìn)行的全面綜合性監(jiān)督檢查。或?qū)ιa(chǎn)安全消防等工作進(jìn)行的安全性系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

1.6推廣企業(yè)民主管理的理念,組織員工代表對(duì)安全消防工作進(jìn)行不定期的巡視監(jiān)督檢查。認(rèn)真聽取員工的意見和建議;充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,筑起堅(jiān)不可摧的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)堡壘。

1.7自行檢查。是作業(yè)人員在工作前、工作中、工作后,對(duì)自身(崗位)所處的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)過程和作業(yè)后進(jìn)行的安全消防檢查,以隨時(shí)消除不安全因素;實(shí)現(xiàn)“三不傷害”即:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

2、安全消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容

2.1各公司(廠)、部門、車間的各項(xiàng)安全消防規(guī)章制度是否健全和完善及貫徹落實(shí)。

2.2各公司(廠)、部門、崗位(個(gè)人)的安全消防責(zé)任制,貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。

2.3各級(jí)安全消防保障體系的運(yùn)作實(shí)施及改進(jìn)。

2.4車間、班組的安全消防活動(dòng)開展情況。

2.5現(xiàn)場的安全用電、防火設(shè)施器材、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全操作、安全(個(gè)人)防護(hù)、安全警示標(biāo)志及安全消防措施到位等情況。

3、安全消防監(jiān)督檢查的方法

3.1檢查表法。是一種初步的定性分析方法,對(duì)安全消防管理情況進(jìn)行初步的診斷和控制。

3.2一般檢查法。主要是通過“看、聽、嗅、問、查、測、驗(yàn)、析等手段進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3.2.1看:就是看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件,看實(shí)物和實(shí)際操作,看記錄和資料等;通過看來發(fā)現(xiàn)不安全因素。

3.2.2聽:聽匯報(bào)、聽介紹、聽反應(yīng)、聽意見或批評(píng)、聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)聲響或承重物發(fā)出的微弱聲音等,通過聽來判斷是否符合安全要求。

3.2.3嗅:通過嗅來發(fā)現(xiàn)有無不安全因素或影響作業(yè)人員健康的因素。

3.2.4問:詳細(xì)詢問不安全問題,尋根究底。

3.2.5查:安全隱患問題,對(duì)發(fā)生的未遂事故要查清原因,追究責(zé)任。

3.2.6測:對(duì)影響安全的有關(guān)因素、問題,進(jìn)行必要的測量、測試、監(jiān)測等。

3.2.7驗(yàn):對(duì)影響安全的有關(guān)因素,進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。

3.2.8析:分析資料、試驗(yàn)結(jié)果等,查清原因,清除安全隱患。

3.3安全消防系統(tǒng)評(píng)價(jià)法

運(yùn)用國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各單位進(jìn)行系統(tǒng)的達(dá)標(biāo)督促性評(píng)價(jià)。通過系統(tǒng)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)存在的問題,能夠有計(jì)劃地進(jìn)行落實(shí)整改措施;使之盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)入國家標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)行列。

4、事故隱患的整改和處理

4.1對(duì)檢查出來的隱患和問題分門別類的進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)和分析,以便對(duì)生產(chǎn)安全消防進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

4.2查清產(chǎn)生安全隱患的原因。要進(jìn)行細(xì)致分析,并對(duì)各個(gè)單位存在的問題進(jìn)行縱、橫向的比較,找出“通病”和“個(gè)例”,發(fā)現(xiàn)“頑癥”;具體問題具體對(duì)待,分清原因、制定對(duì)策,盡快解決。

4.3下發(fā)整改通知書。各單位接到通知書后,必須按照“三定四不推”的原則進(jìn)行整改。對(duì)重大安全隱患危及作業(yè)人員生命安全的,檢查人員應(yīng)責(zé)令停止作業(yè),待消除危險(xiǎn)后方可作業(yè)。

4.4進(jìn)行責(zé)任處理。對(duì)造成隱患的責(zé)任人要進(jìn)行處理,特別是對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要嚴(yán)肅處理。對(duì)于違章指揮、違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為,必須批評(píng)指正并納入考核范圍。

4.5整改復(fù)查。安全隱患整改完成后要及時(shí)申請(qǐng)復(fù)查,經(jīng)復(fù)查合格后,進(jìn)行銷案。

5、安全消防監(jiān)督檢查工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化”;廣泛推行現(xiàn)代安全科學(xué)管理手段;不斷提高集團(tuán)的安全工作管理水平。

篇3:建設(shè)工程工地消防監(jiān)督檢查規(guī)定

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程施工工地消防安全管理,避免在工程建設(shè)中出現(xiàn)擅自改變消防設(shè)計(jì),降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)等情形,確保建設(shè)工程不存在先天性火災(zāi)隱患,依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》和國家有關(guān)法律、法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范,特制定本規(guī)定。

第二條按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,支隊(duì)對(duì)屬于消防設(shè)計(jì)審核范圍的建設(shè)工程施工工地,進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程,以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料的建設(shè)工程施工工地,進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任。

第三條按照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,轄區(qū)大隊(duì)對(duì)屬于消防設(shè)計(jì)備案抽查的建設(shè)工程施工工地,進(jìn)行消防監(jiān)督檢查;重點(diǎn)對(duì)備案未抽中的人員密集場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。支隊(duì)對(duì)各大隊(duì)的監(jiān)督檢查情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),并定期通報(bào)情況。

第四條對(duì)建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況:

(一)是否簽訂消防安全責(zé)任書、制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(二)是否建立健全化學(xué)危險(xiǎn)物品管理、用火電安全管理、用火審批以及人員出入、巡邏值班、消防安全檢查等各項(xiàng)消防安全管理制度。

(三)對(duì)電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施;

(四)是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;

(五)是否設(shè)有消防車通道并暢通;

(六)是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;

(七)員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第五條對(duì)建設(shè)工程工地進(jìn)行消防施工檢查,應(yīng)填寫《消防監(jiān)督檢查記錄》(其他形式消防監(jiān)督檢查適用),發(fā)現(xiàn)的違法行為及火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)注明處理情況。

第六條建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)督檢查采取抽查形式,每月抽查在建工地?cái)?shù)量不得少于5個(gè)。重點(diǎn)對(duì)高層建筑、地下工程、人員密集場所、采用新技術(shù)、新工藝、新材料的施工工地以及消防設(shè)計(jì)備案抽查未抽中的施工工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七條對(duì)建設(shè)工程施工工地消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,可以通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。

第八條建設(shè)工程施工工地存在消防違法行為的,依據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)依法進(jìn)行處理。