為貫徹落實自治區、兵團和師市安全生產工作會議要求,全面加強安全生產基層基礎建設,努力構建安全生產長效機制,街道辦事處決定開展安全生產監管示范街道創建活動。現制定具體實施方案:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,大力實施安全發展戰略,全面開展“企業安全生產基礎建設年”活動,全面落實企業安全生產主體責任,加快推進安全文化建設,深入開展創建安全生產監管示范街道辦事處活動。加強和改進街道辦事處安全監管工作,努力增強安全生產責任意識,促進責任落實、健全制度、立足防范、強化宣傳、整治隱患。有效控制各類安全生產事故,堅決遏制較大以上事故發生,為師市經濟社會發展創造良好的安全生產環境。

二、創建目標

2013年,街道各社區要全力以赴投入到安全生產監管示范創建工作中,力爭創建2個安全生產監管示范社區。

下設辦公室,在街道綜治辦,具體負責組織督導實施安全生產監管示范創建活動,確保安全生產監管示范創建活動的順利開展。

三、創建活動時間安排

街道辦事處安全生產監管示范創建活動從2013年4月1日起至2013年12月31日結束,分三個階段進行。

(一)準備階段(2013年4月10日以前)

各社區要健全組織,摸清情況,理清思路,制定切實可行的“安全生產監管示范”創建實施方案。于2013年4月18日前報街道“安全生產監管示范”創建工作領導小組辦公室。

(二)實施階段(2013年4月20日至2013年12月31日)

按照師市安委辦字【2013】25號文附件“自治區安全生產監管示范街道標準”,采取切實有效的措施,實現“安全生產監管示范”的基本目標和相關要求,使安全生產監管示范創建工作取得明顯成效。

(三)檢查驗收階段(2013年10月15日至31日)

街道安全辦于2013年10月10日前組織到各社區督導檢查、自查評估,并將自查評估情況報告師市“安全生產監管示范”創建領導小組辦公室。師市“安全生產監管示范”創建工作領導小組辦公室,按照創建活動的基本要求組織實地檢查驗收。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導。創建“安全生產監管示范”是落實科學發展觀、構建和諧社會、強化安全生產基層、基礎工作,是實現師市安全生產狀況穩定好轉的重大舉措。各社區要精心部署,認真組織,務求實效。要對創建活動安排必要的經費,保障活動順利進行。

(二)落實責任,精心指導。師市將把“安全生產監管示范”創建工作列入師市對街道辦事處、社區的年度安全生產目標管理考核內容。

(三)突出重點,強化整治。隱患排查是“安全生產監管示范”創建工作的重點。各社區要摸清安全生產基本情況,特別是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公眾聚集場所、消防重點單位等重點行業、重點部位、重點環節的隱患情況,建立隱患臺賬;對查出的隱患,要按照隱患排查治理“五到位”的要求籌集資金,保證投入,立即整改。對一時難以整改到位的,要落實監控措施,分期完成整改,確保萬無一失;對非法生產經營危險化學品、煙花爆竹和其他高危行業從業單位(網點),要及時上報堅決取締;對已取得相關法定資質,但經整改仍達不到安全生產條件的生產經營單位,要及時上報依法予以關閉。

(四)密切配合,綜合治理。“安全生產監管示范”創建是一項系統工程,各社區領導要親自掛帥,要制定創建方案,抽調精干人員成立創成立領導小組,工作協商機制,密切聯系,相互配合,聯合執法,加大對違法非法生產行為的打擊力度,實行標本兼治、綜合管理。

(五)總結經驗,及時推廣。各社區在創建工作中,要相互學習、總結、推廣創建成功經驗,通過“安全生產監管示范”創建活動,夯實基層社區安全生產管理,提升基層安全生產水平,實現轄區安全生產形勢穩定好轉。

篇2:港口行政領導安全生產監管職責

為進一步落實安全生產責任制,強化安全生產管理,防止和減少各類事故發生,保障人民群眾生命和財產安全,根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》等法律法規,結合本區實際,制定本職責。

第一章各級政府安全生產監管職責

第一條區人民政府、各鎮人民政府、街道辦事處(以下簡稱各級政府)依照有關法律、法規和規章的規定,履行下列安全生產監管職責:

(一)加強對本地區安全生產工作領導,認真落實各級領導安全生產責任;支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責,及時協調、解決安全生產監管中存在的重大問題。

(二)根據本行政區域內的安全生產狀況,依法組織有關部門按照職責分工,對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查;發現事故隱患,應當及時處理。

(三)加強有關安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳,提高從業人員的安全生產意識和全社會安全生產素質。

第二條各級政府主要領導是本轄區安全生產工作的第一責任人,對本轄區的安全生產工作全面負責;

分管安全生產工作的副職領導對安全生產工作負直接領導責任;

其他各分管領導對分管部門行業的安全生產工作負相應的領導責任。

第三條各級政府主要領導安全生產職責

(一)貫徹執行國家和省有關安全生產法律、法規和方針政策,組織本轄區安全生產重大活動,制定安全生產目標,將安全生產工作納入本轄區經濟和社會發展規劃。

(二)每季度主持召開或委托分管領導主持召開一次安全生產工作會議,研究決定安全生產重大問題,防范重特大安全事故發生,并形成會議紀要。

(三)組織建立安全生產監督管理機構,配備人員、落實經費和裝備,保證安全生產監管機構正常運轉;保障本級政府安全生產經費和公共設施重大隱患整改資金的落實。

(四)組織、督促有關職能部門開展安全生產定期檢查和元旦、春節等重大節假日、重大活動的安全生產檢查;區級每月不少于一次,鄉鎮每月至少兩次。

(五)建立完善“橫向到邊、縱向到底”、層層落實的安全生產責任制和獎懲機制。以安全生產責任制為主線,將安全生產控制指標和工作職責落實到下一級政府和有關職能部門,把安全生產控制指標完成與否和防范重特大事故的情況納入干部政績考核的內容,統一獎懲。

(六)組織制定并簽署本轄區生產安全事故應急預案,根據需要組織應急預案的演練。

本轄區發生重特大生產安全事故,應及時趕赴現場,按權限組織、指揮搶救和事故的處理工作。

(七)加強對干部、職工的安全生產教育、培訓和向社會的安全生產宣傳工作,強化安全生產意識,提高安全管理水平。

第四條各級政府分管領導安全生產職責

(一)協助主要領導,負責抓好國家和省有關安全生產的法律、法規和方針政策、會議精神以及本級政府安全生產工作部署的貫徹落實,主持制定和落實本轄區的安全生產目標、計劃和措施。

(二)具體負責指導本轄區安全生產管理工作,督促檢查各部門和下級政府安全生產責任制的落實和控制指標的執行情況。

(三)每季度召開一次安全生產委員會會議,聽取下級政府和安監部門、有關行業管理部門的工作匯報,分析掌握安全生產形勢,對事故隱患整改督查督辦,及時研究解決安全生產中的有關問題。

(四)建立完善安全生產聯合執法機制,強化聯合執法力度,組織開展好轄區內各項安全專項整治工作,

(五)轄區內發生重特大事故時,及時趕赴現場,按權限具體負責組織搶救和事故處理。

第五條其他分管領導安全生產職責

(一)協助主要領導,負責抓好國家和省有關安全生產的法律、法規和方針政策和本級政府安全生產工作部署在所分管工作中的貫徹落實。

(二)對所分管工作的安全生產負責,及時研究解決分管工作中安全生產的突出問題,組織制定重、特大事故隱患整治的防范措施,督促檢查重、特大事故隱患的治理和防范措施的落實。組織開展好所分管行業、領域中的安全專項整治工作。

(三)加強分管部門、行業的安全生產監管。在對所分管部門、行業進行計劃、部署、檢查、總結、評比主要工作的同時,計劃、部署、檢查、總結、評比安全生產工作。落實分管部門安全生產機構、人員、經費、任務和目標。

(四)負責分管部門安全事故應急處理的現場組織指揮,分管工作范圍內發生重特大事故時,及時趕赴現場,并積極協助主要領導組織搶救和做好事故處理工作。

(五)加強協調溝通,支持安全生產分管領導的工作。

第二章行業管理部門安全生產職責

第六條各級政府行業管理部門(包括由政府任命的各資產經營管理公司、集團公司),在職責范圍內依照法律、法規和規章的規定,履行下列安全生產職責:

(一)組織貫徹國家、自治區制定的安全生產方針、政策、法規、標準,落實區人民政府安全生產工作的部署,制定本部門(行業)的具體規章制度,并組織實施;負責本部門(行業)安全專項整治工作的組織實施;

(二)制定本部門(行業)安全生產長期規劃或年度計劃,研究確定工作目標、方案和具體措施,并督促生產經營單位嚴格執行;

(三)在重大經濟、技術決策中提出安全要求和內容,組織和指導生產經營單位落實安全措施計劃,督促生產經營單位改善勞動生產條件;

(四)在新、改、擴建工程項目和技術引進、技術改造項目中(含招商引資項目),貫徹執行安全生產“三同時”規定;在組織開發新產品和采用新工藝、新技術、新材料中,執行有關安全生產的規定;

(五)組織本部門(行業)的安全教育和安全技術培訓,以及特種作業人員的培訓教育工作;

(六)對本部門(行業)所屬生產經營單位安全生產工作進行督促檢查、組織指導,組織或參與傷亡事故和職業病的檢查、處理,查處失職、違章和違紀行為;

(七)其他有關安全生產方面的工作。

第七條行業管理部門的行政主要負責人(以下簡稱部門主要負責人),對本部門安全生產全面負責;分管負責人具體負責。

第八條部門主要負責人安全生產職責

(一)認真執行國家和上級有關安全生產的法律、法規和方針政策,貫徹落實本級政府和安全生產委員會安全生產工作的部署,檢查,督促、指導本部門(行業)和下級單位做好安全生產工作;對本部門(行業)安全生產負全面責任。

(二)組織落實本部門(行業)安全生產目標管理,建立安全生產責任制和獎懲制度,明確安全生產管理機構及相關人員的安全職責,研究解決本系統安全生產重大問題。

(三)組織本部門(行業)安全生產檢查或安全專項整治,對發現的重大事故隱患及時采取措施,落實隱患整改責任;對超出其職責范圍的,應當立即向同級人民政府報告;情況緊急的,可立即采取責令暫時停產或者停業等緊急措施,同時向同級人民政府報告。

(四)負責督促、落實本部門(行業)嚴格執行安全生產“三同時”的規定,開展建設項目的施工建設工作。

(五)本部門(行業)或其生產經營單位發生死亡和多人重傷事故以及其他重大事故時,及時趕赴現場組織搶救,并向上級報告,協助調查并全力做好善后工作。

(六)加強對本部門(行業)干部、職工的安全生產教育和培訓,強化安全生產責任意識,提高安全管理水平。

第九條部門分管負責人安全生產職責

(一)協助部門主要負責人,具體抓好本部門(行業)安全生產工作的貫徹落實,主持制定和落實安全生產目標、計劃和措施。

(二)每月召開一次安全生產工作會議,及時研究解決安全生產工作中存在的問題,部署階段性工作。

(三)具體組織落實本部門(行業)開展安全生產檢查或安全專項整治工作,發現重大事故隱患及時采取措施,督促檢查落實治理方案和防范措施,及時消除事故隱患。并向本級政府安全生產監督管理部門報送安全生產檢查情況和重點隱患清查整治情況。

(四)督促本部門(行業)對新建、改建、擴建項目落實安全設施,督促企業執行“三同時”規定,不斷改善安全條件。

(五)本部門(行業)或其生產經營單位發生死亡、多人重傷等其他重大事故時,應立即趕赴現場組織搶救,做好善后工作,并協助做好事故調查處理工作。

第十條對生產經營活動實施行政許可的管理部門,必須嚴格依照相關安全生產法律、法規和規章規定的條件和程序對涉及的許可事項進行審查或者驗收,對不符合法律、法規和規章規定的安全條件的,不得作出行政許可決定。對已經依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監督檢查,發現其不具備安全生產條件的,應當依法撤銷原行政許可,并依法給予行政處罰。對未依法取得行政許可,擅自從事有關安全生產活動的,應當立即予以查處,并依法給予行政處罰。

第十一條安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門,應根據相關法律法規的規定和職能劃分,在各自法律法規調整范圍內,嚴格履職,依法行使其行政執法權力,并對行政執法后果承擔責任。

第三章責任

第十二條各級政府及部門的行政領導未能嚴格履行其安全生產監管職責,導致發生生產安全事故的,根據《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《大理州安全生產行政責任追究制度》的相關規定,依法追究其行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

篇3:監管改造分管領導安全生產責任制

監管改造分管領導對監獄罪犯的管理及教育改造工作全面負責,必須堅持國家監獄管理工作的相關法律、法規,掌握監獄管理的基本知識。

一、崗位責任

第1條負責罪犯監管及教育改造工作,對分管范圍內的工作負責。第2條認真宣傳貫徹執行黨的安全生產方針和國家安全法律、法規,落實上級對安全工作的指示、指令和礦井安全生產管理制度。

第3條開展技術教育和各種文體活動,將安全寓教于各種活動之中,努力提高罪犯安全意識和技術業務素質,牢固樹立安全第一的思想。

第4條加強對罪犯的監管教育改造,保證獄內監管、生產現場改造秩序穩定,為礦井安全生產提供保障。

第5條參加安全辦公會議及其他相關會議,參與重大事故的分析與處理。

第6條加強分管范圍的安全管理,督促各單位建立健全各類安全規章制度并負責檢查與考核。

第7條深入現場,深入井下,了解生產過程的安全狀況,狠反“三違”,對嚴重“三違”人員采用集訓等措施,從嚴懲罰。

第8條因公出差時,要安排好臨時負責人員接替自己的工作,交接時要交清安全情況,確保安全管理不斷線。

二、責任追究

第9條有下列情形之一的,給予監管改造分管領導警告處分;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業的;

(二)工人屢次違章作業熟視無睹,不加制止的;

(三)重大事故預兆或者已發現的事故隱患不及時采取措施的;

(四)拒不執行煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察指令的;

第10條煤礦發生事故,有下列情形之一的,依法給予監管改造分管領導降級直至開除的紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按照規定及時、如實報告煤礦事故的;

(二)偽造、故意破壞煤礦事故現場的;

(三)阻礙、干涉煤礦事故調查工作,拒絕接受調查取證、提供有關情況和資料的。

第11條煤礦未認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全工作的指令、規定,或在生產建設中未遵守國家有關安全生產的法律、法規、規章標準和技術規范,監管副監獄長應負重要責任。

第12條煤礦未按規定建立、健全各級領導安全生產責任制、職能機構安全生產責任制、崗位人員責任制監管改造分管領導應負重要責任。

第13條監管改造分管領導對分管范圍內工作負直接責任或領導責任。

第14條未安排對罪犯進行技術教育,未落實生產現場監管措施,造成現場脫管失控,出現事故的,監管改造分管領導應負直接責任。

第15條決策失誤導致他人受傷害或損失的,監管改造分管領導負直接責任。

第16條不能夠深入現場,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除事故隱患的,監管改造分管領導負直接責任。

第17條對于上述負直接責任、主要責任、重要責任、領導責任的,應根據情節嚴重程度按照有關規定給予處罰。