為了進一步加強餐飲、藥品安全監管,嚴厲打擊制售假劣食品藥品的違法行為,確保人民群眾飲食用藥安全,根據《珙縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動工作的通知》(珙安委發〔2013〕5號)文件要求及統一安排部署,決定從2013年4月至8月份在全縣范圍內開展一次餐飲食品、藥品安全專項打非治違檢查。為確保專項檢查取得實效,特制定本工作方案。

一、指導思想與工作目標

堅持科學發展觀和安全發展理念,認真貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府對食品藥品工作的重要批示精神,圍繞確保人民群眾飲食、用藥安全的中心任務,集中四個月左右時間,對轄區內餐飲業及藥品生產、經營、使用各個環節進行一次專項檢查。通過集中檢查,徹底排查餐飲食品藥品安全隱患,進一步規范餐飲業、醫藥企業生產經營行為,嚴厲打擊餐飲業、醫藥企業違法行為,及時查處餐飲醫藥行業違法大案要案,使我縣食品藥品市場秩序進一步好轉,人民群眾對餐飲、藥品消費安全感進一步增強。

要通過專項整治,取締無證經營,使全縣有固定門店藥店持證率達100%。餐飲單位持證率有明顯提升,杜絕中型以上餐飲單位無證經營。集中查辦一批非法經營、違法經營案件。

二、檢查內容

(一)餐飲消費環節食品安全

加強對餐飲業、學校食堂、夜宵攤點、農村聚餐以及節假日期間的食品安全監控,防止食物中毒。認真執行餐飲業原材料索證溯源制度和定點采購制度,嚴厲查處采購、使用病死的畜、禽肉等及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業鹽等違法行為。

(二)保健食品安全

嚴厲打擊保健食品、普通食品冒充藥品,保健食品虛假宣傳、違法添加藥物、食品與藥品同名等違法行為。加強對保健食品廣告的監測。

(三)醫療器械安全領域

1.重點產品:全面檢查一次性使用無菌醫療器械,經營企業監督檢查覆蓋率達到100%。特別是經營輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環相接觸的企業。

2.重點環節和品種:檢查醫療單位使用骨科植入物、心臟起搏器、血管內導管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風險產品。采購是否合法,是否建立健全供貨方檔案,是否建立驗收記錄。防止因醫療器械質量問題引發醫療事故。

3.重點企業:經營骨科植入物、心臟起搏器、血管內導管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風險產品的經營企業,監督檢查覆蓋率達到100%,確保購銷渠道正規。

(四)藥品流通使用環節

1.重點品種:檢查經營、使用單位的生物制劑、醫用氧、血液制品、疫苗、注射劑、*和招標品種等7大類藥品。

2.重點環節:檢查經營企業的藥品儲存條件,常溫庫、陰涼庫、冷藏庫和冷鏈運輸藥品的配置設施及記錄情況。特別是對經營生物制品和疫苗的批發企業(含非法人企業)和零售連鎖企業未配置帶有溫度顯示的專用冷鏈箱的一律暫停經營生物制品和疫苗。加大對轄區內各大醫院血液儲存條件等的監管力度。

3.經營企業資質:重點檢查經營蛋白同化制劑和肽類激素是否獲得許可;有經營資質企業的購進和銷售渠道,是否有超范圍經營或不按規定渠道經營;是否有經營未標注“運動員慎用”藥品;零售企業是否違法經營蛋白同化制劑和肽類激素。

4.重點部位:檢查醫療單位的藥品儲存條件,重點檢查低溫冷藏藥品,特別是各類疫苗、人血白蛋白及各種血液制品、生物制品、生化藥品等品種。加大對冷藏藥品及對儲存條件有特殊要求的藥品不符合儲存條件的查處力度。開展醫療機構藥品購進渠道檢查,嚴厲打擊醫療機構從非法渠道購進藥品行為。

三、工作步驟

(一)動員部署階段(4月23日-4月30日)

研究制定全縣食品藥品安全專項檢查工作方案,并將方案于4月底前報送縣安委辦,同時要周密部署專項檢查工作。

(二)執法治理(5月1日—8月19日)

在企業自查的基礎上,縣食品藥品安全監管部門對食品藥品生產經營單位進行全面細致的監督檢查。對整治的重點區域、重點環節、重點企業、重點品種加大監督檢查的力度和頻率,徹底消除各種食品藥品安全隱患,及時查處食品藥品違法案件,凈化我縣食品藥品市場,保障人民群眾的飲食用藥安全。

(三)鞏固提高(8月20日至8月31日)

要認真總結專項檢查過程中發現的問題,并提出意見和建議,每月2日前向局領導小組辦公室報告一次階段性小結,8月31日前形成總結材料報縣安委辦。檢查過程中發現重大情況要及時上報。

四、工作要求

(一)提高認識,加強領導

當前,食品藥品安全形勢仍然非常嚴竣,大家要從講政治、講大局的高度,充分認識這次專項檢查行動的重要性與緊迫性。以對國家、對人民高度負責的態度,切實加強對專項檢查行動的組織領導,各稽查組要將任務分解到人,一級抓一級、層層抓落實,務必把各項檢查任務落到實處、抓出實效。局成立打非治違領導小組(組成人員名單附后),負責消費環節食品安全和藥品安全領域的打非治違工作。

(二)完善機制,落實責任

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,落實好“政府負總責、監管部門各負其責、企業是生產經營第一責任人”的責任體系。按職責分工履行監管職責,嚴格執行責任追究制度。如發現是企業存在的嚴重問題,立即停業吊證,堅決從重、從業、從快依法查處。

(三)全面檢查,快速行動

稽查小組要切實加大監督檢查力度,做到不走過場、不留死角,扎實做好此次專項檢查工作。堅持專項檢查與日常監管相結合,確保監督檢查覆蓋面。堅持拉網式檢查與重點排查相結合,在全面檢查的基礎上,突出食品藥品安全重點品種、重點區域、重點企業和薄弱環節的檢查。堅持專項檢查與建立監管長效機制相結合,進一步完善監管手段,健全食品藥品(醫療器械)不良反應監測、報告和誠信體系等制度。認真做好食品藥品不良事件監測、上報與應急處置預案工作,對群眾舉報投訴實行“首問負責制”,一旦發現問題食品藥品或案件苗頭,務必做到“報告情況及時、領導指揮靠前、監管執法到位、應急反應迅速、控制手段堅決、處理從快從嚴”,及時妥善解決突發事件。

(四)嚴肅紀律,正面宣傳

各稽查小組在開展專項檢查行動中,務必嚴肅新聞紀律,正確引導輿論導向,特別要關注各媒體的動向,防止惡意炒作。對專項檢查中有關重要新聞要及時報告局領導小組辦公室轉報縣政府和縣委宣傳部。

珙縣食品藥品監督管理局

關于成立“打非治違”專項行動領導

小組名單

組長:李學剛(黨組書記局長)

副組長:劉乾華(副局長)

蘭英濤(副局長)

成員:楊珺(辦公室主任)

黃澤琴(食品安全監管股股長)

余凱(藥品醫療器械監管股股長)

舒偉(稽查執法大隊副隊長)

袁淑芳(食品安全監管股副股長)

黃澤洪(藥品醫療器械監管股副股長)

抄送:市局辦,縣委辦,縣人大辦,縣府辦,縣政協辦。

珙縣食品藥品監督管理局辦公室2013年4月20日印

篇2:安全生產領域打非治違知識競賽試題答案

參考答案

1-10?acaac?bcabb

11-20?bcbca?babba

21-30?cbaab?babcc

31-40?baaaa?acbcb

41-50?bcaba?abaca

51-60?bbaca?bcbcc

61-70?acbba?acbaa

71-80?baaba?abbac

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單項選擇題(請從三個備選答案中選擇唯一一個正確選項,并在后面的答題卡中將其涂黑)

1.“打非治違”即()生產經營建設行為,()作業行為。

A打擊非法違法治理違規違章B打擊非法治理違法C打擊違法治理違規

2.安全生產領域“打非治違”專項行動要堅持()。

①屬地為主與行業督導相結合②企業自查自糾與政府督查相結合③全面排查與重點整治相結合④監督檢查與聯合執法相結合

A②③④B①③④C①②③④

3.安全生產領域“打非治違”專項行動要求,各級地方政府要組織各有關部門聯合執法,切實做到“四個一律”。其中對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律()。

A關閉取締B不得再次申請安全生產許可證C暫停資質6個月

4.安全生產領域“打非治違”專項行動要求,企業主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到“五落實”,包括()。

A整改方案、責任、時限、措施和資金

B整改方案、人員、時限、措施和資金

C整改方案、人員、責任、時限和資金

5.“打非治違”專項行動“回頭看”活動的主要內容包括:()。

①企業自查自糾是否到位②“四個一律”要求是否落到實處③非法違法行為是否得到有效遏制④煤礦“打非治違”專項行動是否取得更大實效

A①②③B②③C①②③④

6.《安全生產非法違法行為查處辦法》規定,生產經營單位及其從業人員違反安全生產法律、法規、規章、強制性國家標準或者行業標準的規定,從事生產經營建設活動,屬于安全生產()行為。

A非法B違法C違規

7.《生產安全事故報告和調查處理條例》所稱“瞞報”,是指()。

A超過規定時限報告

B故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的

C故意隱瞞已經發生的事故,并經有關部門查證屬實的

8.()有權向安全監管監察部門舉報安全生產非法違法行為。

A任何單位和個人

B只有單位在職員工

C只有安全監察人員

9.國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行()制度。企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。

A安全生產注冊B安全生產許可C安全生產備案

10.生產經營單位未取得安全生產許可證擅自進行生產的,相關部門應當責令其停止生產,沒收違法所得,并處()萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

A5B10C15

11.“三同時”是指新建、改建、擴建工程項目的安全設施和職業病防護設施必須與主體工程()。

A同時立項、同時設計、同時驗收

B同時設計、同時施工、同時投入生產和使用

C同時設計、同時施工、同時驗收

12.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》要求煤礦必須在批準區域正規開采,嚴禁超層越界或者()。

A機械化作業B長臂式采煤C巷道式采煤、空頂作業

13.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》要求煤礦必須落實井下探放水規定,嚴禁開采()。

A邊角煤B防隔水煤柱C薄煤層

14.《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》中要求,必須保證井下機電和所有提升設備完好,嚴禁()設備違規入井。

A非隔熱、非防水B非阻燃、非防水C非阻燃、非防爆

15.《煤礦安全生產規程》規定,礦井必須有完整的()通風系統。

A獨立B分區C聯合

16.采掘工作面及其他作業地點風流中瓦斯濃度達到()時,必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進行處理。

A1.0%B1.5%C2.0%

17.《煤礦安全規程》規定應當建立瓦斯抽放系統的礦井,必須進行瓦斯抽放,建立地面永久抽放瓦斯系統或者井下臨時抽放瓦斯系統,并實行()。

A先抽后采B先采后抽C采抽結合

18.《煤礦防治水規定》規定,防治水工作應當堅持()的原則,采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。

A預測預報、有疑必探、先隔后放、先治后采

B預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采

C預測預報、有疑必探、探注結合、先隔后放

19.煤礦領導帶班下井實行()。上一班的帶班領導應當在井下向接班的領導詳細說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項等,并認真填寫交接班記錄簿。

A24h輪班制度B井下交接班制度C井下輪崗制度

20.煤礦生產必須依法取得的“五證一照”。“五證一照”包括采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、()。

A礦長資格證、礦長安全資格證和營業執照

B探礦許可證、礦長資格證和營業執照

C探礦許可證、礦長安全資格證和營業執照

21.《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》要求,煤礦的主要負責人每月帶班下井不得少于()個。

A6B4C5

22.《國有煤礦瓦斯治理規定》規定,煤礦必須建立礦井瓦斯等級鑒定制度。礦井每()必須按規定進行瓦斯等級鑒定。

A半年B1年C3年

23.小型露天采石場應當采用()式開采,不能采用臺階式開采的,應當()分層順序開采。

A臺階;自上而下B崩落;分段C充填;上向

24.《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》要求,小型露天采石場爆破作業應當采用()方式。

A中深孔爆破B擴壺爆破C掏底崩落

25.小型露天采石場應當采用()鏟裝作業。

A人工B機械C人工和機械結合

26.在含硫化氫的油氣田進行施工作業前,所有生產作業人員應接受()防護的培訓,培訓應包括課堂培訓和現場培訓。

A一氧化碳B硫化氫C二氧化碳

27.高壓天然氣井的放噴管線出口應接至距井口()m遠的安全地帶,距各種設施不小于()m。

A75;50B70;50C75;45

28.高壓天然氣井的放噴管線至少應有()條,其通徑不小于78mm。

A1B2C3

29.使用天然氣鉆井井控裝置時,嚴禁用打開()的方式來泄井內壓力。

A泄壓閥B調壓閥C防噴器

30.《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》嚴格長途客運安全管理,要求客運企業積極推行長途客運車輛()停止運行或實行接駁運輸。

A凌晨2時B凌晨2個小時C凌晨2時至5時

31.《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》要求運輸企業要積極創造條件,嚴格落實長途客運駕駛人停車換人、落地休息制度,確保客運駕駛人24h累計駕駛時間原則上不超過()h。

A6B8C10

32.《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》規定旅游包車、三類以上班線客車、危險品運輸車和校車應嚴格按規定安裝使用具有行駛記錄功能的(),臥鋪客車應同時安裝車載視頻裝置。

A衛星定位裝置B跟蹤器C動態裝置

33.《校車安全管理條例》規定使用校車應當取得()。

A校車使用許可B校車運營證C校車使用登記

34.運輸危險貨物應當配備必要的()人員,保證危險貨物處于()人員的監管之下,并懸掛明顯的危險貨物運輸標志。

A押運B裝卸管理C技術

35.經營性道路旅客運輸駕駛員應當按照規定填寫()。

A行車日志B工作日志C管理日志

36.水路運輸經營者投入運營的船舶應當取得有效的()。

A船舶登記證書和檢驗證書

B經營許可證件和船舶登記證書

C船舶登記證書和船舶營運證件

37.禁止通過()運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品。

A水路B內河水域C內河封閉水域

38.建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員經安全生產考核合格的,由建設行政主管部門核發建筑施工企業管理人員()。

A資質證書B安全生產考核合格證書C執業證書

39.建筑施工總承包企業應當依法將工程分包給具有()的專業承包企業或勞務分包企業。

A經營許可證B生產許可證C安全生產許可證

40.施工企業因降低安全生產條件經責令停止施工后,整改仍達不到要求或拒不停工整改的,頒發管理機關可對其依法實施()的處罰。

A暫扣或吊銷安全生產許可證

B暫扣安全生產許可證

C吊銷安全生產許可證

41.涉及深基坑、地下暗挖工程、()的專項施工方案,施工單位應當組織專家進行論證、審查。

A基坑支護、降水工程B高大模板工程C土方開挖工程

42.建筑施工()要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%。

A項目負責人B專職安全生產管理人員C企業負責人

43.建筑施工企業項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的()。

A80%B50%C20%

44.《消防法》規定,國務院公安部門規定的大型的人員密集場所,建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構()。

A備案B審核C登記

45.《消防法》規定,舉辦大型群眾性活動,承辦人應當依法向()申請安全許可。

A公安機關B安全監督管理部門C當地人民政府

46.依據《消防法》的規定,機關、團體、企業、事業單位應當制定本單位的()。

①消防安全法規②消防安全制度③滅火和應急疏散預案④消防安全操作規程⑤防火安全等級

A②③④B③④⑤C②③⑤

47.縣級以上地方人民政府公安機關消防機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位,確定為本行政區域內的(),并由公安機關報本級人民政府備案。

A消防安全監控單位

B消防安全重點單位

C消防安全監管單位

48.儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品()核查、登記制度。

A出入庫B購買C領取

49.劇毒化學品應當在專用倉庫內單獨存放,并實行()制度。

A出入庫登記B專人保管C雙人收發、雙人保管

50.根據《危險化學品安全管理條例》要求,安全使用許可證制度的適用范圍包括()。

A使用危險化學品從事生產并且使用量達到規定數量的化工企業

B使用危險化學品從事生產或者使用量達到規定的數量的化工企業

C所有化工企業

參考答案在附件

51.國家對危險化學品經營實行()制度,未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。

A備案B許可C認證

52.個人不可以購買()。

A劇毒化學品和易制毒化學品

B劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農藥除外)和易制爆危險化學品

C屬于劇毒化學品的農藥

53.危險化學品生產企業、經營企業銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的()。

A品種、數量、用途

B品種、數量、特征

C品種、數量、價格

54.國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行()制度。

A限制B責任C許可證

55.煙花爆竹生產企業嚴禁“三超一改”。“三超一改”是指()。

A超范圍、超定員、超藥量和擅自改變工房用途

B超范圍、超定員、超定量和擅自改變生產工藝

C超范圍、超定員、超藥量和擅自改變生產工藝

56.手工直接接觸煙火藥的工序應使用()工具。

A鐵器、瓷器

B銅、鋁、木、竹等材質

C不導靜電的塑料、化纖材料

57.經由道路運輸煙花爆竹的,應當經()許可。

A質量監督管理部門B安全生產監督管理部門C公安部門

58.下列關于煙花爆竹燃放地點,正確的是()。

A幼兒園、中小學校、敬老院允許燃放

B易燃易爆物品生產、儲存單位禁止燃放

C車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內允許燃放

59.《民用爆炸物品安全管理條例》規定,從事營業性爆破作業活動的單位在辦理工商登記時,須持()。

A民用爆炸物品生產許可證B民爆企業安全生產許可證

C爆破作業單位許可證

60.《民用爆炸物品安全管理條例》規定,民用爆炸物品丟失、被盜、被搶,應當立即報告當地()。

A安監部門B消防部門C公安機關

61.冶金企業煤氣危險區域,應設固定式()監測報警裝置。

A一氧化碳B二氧化碳C氧氣

62.冶金生產領域中,凡開、閉時冒出煤氣的隔斷裝置盲板、眼睛閥或扇型閥及敞開式插板閥等,不應安裝在廠房內或通風不良之處,離明火設備距離不少于()m。

A10B20C40

63.煤氣區域作業必須設()。

A專職協調人員B專職監護人員C兼職監護人員

64.進入煤氣設施內作業時,應當對煤氣設施內的氣體進行檢測,且檢測時間不能早于作業開始前()min。

A10B30C60

65.帶煤氣作業或在煤氣設備上動火,應采取下列哪項措施()

A應有作業方案和安全措施,并應取得煤氣防護站或安全主管部門的書面批準

B應有領導在場

C應有專職安全管理人員現場監護

66.進入煤氣危險區的搶救人員須佩戴()。

A空氣呼吸器B紗布口罩C防毒面具

67.吊運裝有鐵水、鋼水、液渣的罐,應與鄰近設備或建、構筑物保持大于()m的凈空距離。

A0.5B1C1.5

68.吊運的熔融金屬液面應與盛裝容器口保持至少()mm的距離。

A200B300500

69.有限空間作業應當嚴格遵守()的原則。

A先通風、再檢測、后作業

B先檢測、再通風、后作業

C先通風、再作業、后檢測

70.在有限空間作業過程中,應當采取持續通風措施,保持空氣流通,()。

A禁止采用純氧通風換氣

B有條件的可以采用純氧通風換氣

C空氣和純氧都可以作為通風氣源

71.有限空間作業中發生事故,現場有關人員應當()。應急救援人員實施救援時,應當做好自身防護,佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

A立即組織救人,同時派人去拿救援器材

B立即報警,禁止盲目施救

C立即報警,等待專業救援人員

72.清掃爆炸性粉塵時應()。

A采用負壓方式,禁止使用壓縮空氣進行吹掃

B使用壓縮空氣進行吹掃

C采用正壓吹掃

73.在有爆炸性粉塵的作業場所進行檢維修作業,()。

A應當完全停止生產系統,禁止邊生產,邊維修

B可以只停止檢修部件的運行,以便不影響生產效率。

C只要生產運行不影響檢修,可以邊生產,邊維修

74.《職業病防治法》規定()必須依法參加工傷保險。

A單位職工B用人單位C勞動者

75.用人單位應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,配備專職或者兼職的(),負責本單位的職業病防治工作。

A職業衛生管理人員B應急管理人員C工會督察員

76.建設項目可能產生職業病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向()提交職業病危害預評價報告。

A安全生產監督管理部門B衛生行政部門C勞動保障行政部門

77.用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的,應當及時、如實向所在地()申報危害項目,接受監督。

A衛生行政部門B安全生產監督管理部門C工會組織

78.向用人單位提供可能產生職業病危害的設備的,應當提供中文說明書,并在設備的醒目位置設置()和中文警示說明。

A安全標識B警示標識C中英文警示說明

79.對從事接觸職業病危害作業的勞動者,用人單位應當按照國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門的規定組織()的職業健康檢查,并將檢查結果書面告知勞動者。

A上崗前、在崗期間和離崗時B上崗前和在崗期間

C在崗期間

80.用人單位與勞動者訂立勞動合同時,應當將工作過程中可能產生的()如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。

A職業病危害及其后果B職業病防護措施和待遇

C職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等

篇3:市打非治違實施方案

為認真貫徹落實全國、全省安全生產電視電話會議精神,進一步鞏固和深化近年來“打非治違”工作成果,根據省安委會《關于印發〈2014年安全生產“打非治違”專項行動方案〉的通知》(湘安明電[2014]1號)文件精神,結合我縣安全生產工作實際,經縣安全生產委員會研究,決定繼續在全縣組織開展安全生產“打非治違”專項行動,特制定本工作方案。

一、指導思想和工作目標

認真貫徹國家、省、市關于安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全生產“紅線”意識,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業“治違”責任,嚴厲打擊各類非法違法現象,切實糾正各類違規違章行為,進一步規范安全生產秩序,有效遏制和減少一般安全事故,堅決遏制較大以上安全事故,切實維護人民群眾生命財產安全,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作重點

(一)重點行業領域

在全縣安全生產領域全面開展“打非治違”集中行動,重點突出煤礦、非煤礦山、道路和水上交通運輸、建筑施工、危險化學品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、油氣輸送管線、人員密集場所、冶金、機械、特種設備、電力等重點行業領域。

(二)重點違法違章行為

嚴厲打擊10類非法違法行為:

1、無證無照、證照不全或過期失效、超許可范圍從事生產經營建設,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的;

2、關閉取締后又死灰復燃擅自生產經營建設,以及應關未關或關閉不到位的;

3、因違法生產經營建設行為被暫扣證照,或因存在重大隱患被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營建設的;

4、房屋建筑和市政基礎設施工程項目不具備開工安全生產條件,沒有接受質量安全監督擅自開工建設的行為;建設工程違法分包、轉包,將項目交由不具備安全生產條件單位和個人承擔的;租賃、使用不符合國家規定的建筑施工用鋼管扣件和起重機械設備的;

5、不遵守建設項目安全設施和職業衛生“三同時”規定,違法組織生產經營建設的;

6、煤礦和非煤礦山企業非法承包或超深越界組織生產,以及假借整合技改逃避關閉、限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改區域違法生產或不技改生產的;

7、非客運車船非法載客、非危貨車船非法載運危險品,未經批準的渡口碼頭非法經營的;

8、非法違法用工的;

9、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;

10、瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為。

深入排查治理20類安全生產隱患和制度缺陷:

1、安全生產責任體系不健全,責任制不落實的;

2、安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;

3、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品企業主要負責人保護職工生命安全若干規定執行不到位的;

4、隱患自查自改自報制度不健全不落實的;

5、安全生產基礎管理工作不到位的;

6、未開展全員安全培訓,企業負責人、安全管理人員和特種作業人員未經培訓無證上崗的;

7、未按規定為從業人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當的;

8、未按規定組建應急救援隊伍,應急救援預案未編制、未備案、未組織演練的;

9、違反規定使用國家明令淘汰的不安全工藝、設備、設施的,煤礦違規使用非安標設備的;

10、未按規定對使用的安全設備、特種設備及其安全附件、安全保護裝置進行定期檢驗與校驗、檢修,設備帶病運行的;

11、安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;

12、未依法依規落實防瓦斯、防突出、防透水、防冒頂、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防電擊、防墜落等相關安全生產防范措施的;

13、違章指揮、違規操作和違反勞動紀律的;

14、礦山企業超能力、超強度、超定員生產,未按規定完成“六大系統”建設組織生產;

15、煙花爆竹企業“三超一改”和轉包分包、各股東獨立組織生產的;

16、水上交通不落實“六不發航”制度的;

17、道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛,車站不落實“三不進站、六不出站”制度的;

18、未認真執行動火作業、受限空間作業等九大票證制度的;未按規定制訂并嚴格落實檢維修方案的;

19、人員密集場所疏散通道、安全出口數量不足或者嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的;建筑消防設施故障不能正常運行的;

20、職業病防治制度不健全,職業危害防范措施不落實,防護設施缺乏或帶病運行的。

對其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為,各地各部門各單位要立足地區和行業實際嚴肅查處。

三、工作步驟

安全生產“打非治違”專項行動貫穿全年,分五個階段:

(一)宣傳發動和排查摸底階段(3月)

各地各部門各單位結合實際制定具體方案,深入宣傳發動,把國務院、省、市、縣關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到村組、社區基層單位以及所有生產經營建設單位。鄉鎮人民政府、場管委要組織相關部門對轄區內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面排查,通過暗查暗訪,摸清非法違法的底子。特別要督促企業落實“治違”主體責任,建立和落實隱患自查自改自報系統,立查立改違規違章行為。

(二)第一輪集中整治階段(4—6月)

針對排查摸底和暗訪暗查發現的問題,各鄉鎮場要組織開展集中整治,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。對非法違法突出的地區,各鄉鎮政府領導要帶隊深入現場集中打擊。縣安委辦和相關職能部門要加強督查督辦,推動“打非治違”工作平衡開展。縣安委辦對駐點督導單位開展第一輪全面督查。

(三)“回頭看”階段(7—8月)

各鄉鎮場、各相關單位對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。

(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)

啟動第二輪排查,對發現的問題和隱患繼續開展集中整治,鞏固前段工作成果。縣安委辦對駐點督導單位進行第二輪全面督查,縣直相關部門對本行業領域“打非治違”工作開展全面檢查。

(五)鞏固提高階段(11—12月)

各級各部門各單位全面總結“打非治違”工作情況,及時發現和推廣先進典型,有針對性地加強安全生產制度建設,推動“打非治違”工作常態化、規范化和制度化。縣安委辦組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產目標考核。

四、工作要求

(一)切實加強組織領導。全縣各級各單位各部門要高度重視、專題研究、精心安排、扎實推進本地區、本行業領域的安全生產“打非治違”工作。縣安委會辦公室具體負責“打非治違”工作的統籌協調和督查督辦,相關部門也要明確責任領導和責任人員。各單位工作方案于3月20日前報縣安委會辦公室。

(二)切實增強工作合力。縣直相關單位要根據縣安委會的統一部署,按照誰主管、誰負責的原則,在切實抓好本行業領域“打非治違”工作的同時,相互密切配合,加強聯合執法。“打非治違”任務較重的9個單位(見附件1),由縣安委會有關成員單位領導帶隊,進行駐點督導、包干負責。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴厲追責“四個一律”措施。要充分發揮新聞媒體監督作用,發動群眾積極舉報,營造“打非治違”濃厚氛圍。

(三)切實落實工作責任。各鄉鎮人民政府、場管委承擔“打非”主體責任,要成立由政府領導牽頭的“打非”隊伍,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為做到露頭就打。各負有安全監管職責部門承擔監管責任,要嚴格監管執法,督促企業建立隱患自查自改月報制度,糾正違規違章行為,排查治理安全隱患。“治違”不力的企業,要依法采取責令停產整頓、暫扣或吊銷安全生產證等處理措施。對“打非”不力導致嚴重非法行為的,要堅決按照有關規定嚴格事前問責。

(四)切實注重統籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作與節后復工復產驗收相結合,做到不安全不復產;把“打非治違”與安全生產大檢查、安全生產專項整治、企業隱患自查自改月報系統建設、安全生產標準化建設和礦山整頓關閉、產業結構調整相結合,協調推進、務求實效;把“打非治違”與掃黑除惡、反腐倡廉相結合,嚴打深挖非法違法背后的“保護傘”和黑惡勢力,斬斷黑色利益鏈;把“打非治違”與作風建設、安全生產領域損害群眾利益專項整治相結合,堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督促整改,取得實際成效。

請各駐點單位于每月5日前,將本月工作進展情況和《安全生產“打非治違”專項行動情況統計表》(見附件2)報縣安委辦。縣直相關單位每季度一報。

附件:1.縣安委會“打非治違”駐點督導分組安排

2.安全生產“打非治違”專項行動情況統計表