近幾年來,全國各地人員密集型企業(yè)火災(zāi)多發(fā),給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失,影響惡劣,因此人員密集型企業(yè)開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)十分有必要。

一、人員密集型企業(yè)的基本定義

所謂人員密集型企業(yè)(也稱勞動(dòng)密集型企業(yè))是指生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力,也就是說產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)量消耗占比重較大的企業(yè),又稱為勞動(dòng)集約型企業(yè)。這類企業(yè)主要有紡織、電子、食品加工、服裝、玩具、皮革、家具行業(yè)。

二、人員密集型企業(yè)突發(fā)火災(zāi)具有較大社會(huì)影響的事故

2013年6月3日,位于吉林省長春市德惠市的吉林寶源豐禽業(yè)有限公司主廠房發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故,共造成121人死亡、76人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1.82億元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定造成重大人員傷亡的主要原因之一是該公司未對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),未組織應(yīng)急疏散演練,員工缺乏逃生自救互救知識(shí)和能力。在事故防范措施建議中提到“加強(qiáng)應(yīng)急管理尤其要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)難的能力”。

2014年11月16日18時(shí)36分,位于濰坊市壽光市龍?jiān)存?zhèn)的壽光市龍?jiān)词称酚邢薰?以下簡稱龍?jiān)垂?廠房發(fā)生重大火災(zāi)事故,共造成18人死亡,13人受傷,4000平方米主廠房及主廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備被損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失2666.2萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定造成重大人員傷亡的主要原因之一也是該公司未對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn),未組織應(yīng)急疏散演練,員工缺乏逃生自救互救知識(shí)和能力。在在事故防范措施建議中提到“加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練,提高員工應(yīng)急逃生和應(yīng)對(duì)處置事故災(zāi)難的能力。所有勞動(dòng)密集型企業(yè)必須定期進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急逃生演練”。

由此可見,勞動(dòng)密集型企業(yè)一旦發(fā)生突發(fā)火災(zāi)等事故,很容易導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果,事故的主要原因之一往往是涉事企業(yè)未組織應(yīng)急疏散演練,因此定期進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急逃生演練對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)來講十分重要和也很有必要。

三、人員密集型企業(yè)開展應(yīng)急演練是法律規(guī)定的

生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)是法律法規(guī)要求。

1、《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安全監(jiān)管總局令第88號(hào))第三十二條規(guī)定各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第三十三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

第三十四條規(guī)定應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

四、開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的體現(xiàn)

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”中明確要求應(yīng)急救援到位。當(dāng)前,多數(shù)人員密集企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生充分暴露出處置先期突發(fā)事件的能力不強(qiáng),各級(jí)應(yīng)急組織體系尚不健全,大部分應(yīng)急救援預(yù)案針對(duì)性差、企地預(yù)案銜接不緊密,應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和裝備設(shè)施缺乏,區(qū)域性應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有建立,員工缺乏必要的應(yīng)急救援知識(shí)等問題,應(yīng)急管理工作還不能完全適應(yīng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的需要。因此,加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,定期開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練顯得十分迫切和必要。企業(yè)只有通過不斷演練,才能發(fā)現(xiàn)存在的不足,查漏補(bǔ)缺,才能為實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定、安全的有利環(huán)境。

五、開展應(yīng)急救援演練活動(dòng)是防范事故發(fā)生的必要舉措

凡事“預(yù)則立,不預(yù)則廢”。事故突然來臨時(shí),關(guān)鍵在于我們?nèi)绾畏阑加谖慈?知道當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí),如何最大程度的保護(hù)自己和他人的生命。回首以往的重特大事故,血的教訓(xùn)提醒我們要有備無患、臨危不懼、堅(jiān)持不懈。事故雖不可避免,但歷史卻不該讓它重復(fù)。每個(gè)人員密集型單位都要積極開展疏散演練,把演練中暴露出來的問題和安全隱患消除在萌芽狀態(tài),防患于未然。

六、只有加強(qiáng)應(yīng)急演練才能有效檢驗(yàn)預(yù)案的可行性

人員密集型企業(yè)嚴(yán)格按照《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)要求,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急救援管理機(jī)制,明確應(yīng)急管理職責(zé),配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施和救援物資,并定期檢查儲(chǔ)備物資完好情況。按照《生

產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB∕T29639-2013)制定應(yīng)急預(yù)案,并開展應(yīng)急演練。企業(yè)的應(yīng)急演練必須做到全員參加、全員知曉,全面提高一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情、自救互救和逃生避險(xiǎn)能力,全方位強(qiáng)化事故防范措施和應(yīng)急處置能力。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍必須設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全通道,對(duì)堵塞、鎖閉安全出口和占用疏散通道及事故發(fā)生后延誤報(bào)警的,有關(guān)部門要依法依規(guī)進(jìn)行查處。事故應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng),盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。提高應(yīng)急救援能力,最大限度降低人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志,是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。所有人員密集型企業(yè)必須落實(shí)主體責(zé)任,定期進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急逃生演練,警鐘長鳴,防微杜漸,才能避免悲劇上演,營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

篇2:人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全省人員密集場所的消防安全管理工作,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于賓館、飯店等旅館,餐飲場所,商場、市場、超市等商店,體育場館,公共展覽館、博物館的展覽廳,金融證券交易場所,公共娛樂場所,醫(yī)院,老年人建筑、托兒所、幼兒園,寄宿制學(xué)校,公共圖書館,客運(yùn)車站,碼頭,民用機(jī)場,人員密集的生產(chǎn)加工企業(yè)、員工集體宿舍等人員密集場所。

第三條人員密集場所的行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行消防工作的法定職責(zé),督促、指導(dǎo)人員密集場所落實(shí)消防安全責(zé)任制,積極施行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第四條的消防安全管理應(yīng)遵守消防法規(guī),貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),制定消防安全制度、操作規(guī)程,提高自防自救能力,保障消防安全。

第五條人員密集場所應(yīng)落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章消防安全職責(zé)

第六條人員密集場所行政主管部門職責(zé):

(一)落實(shí)省人民政府和上級(jí)有關(guān)消防安全工作的部署和要求,每年對(duì)所主管的單位開展檢查考核;

(二)落實(shí)專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作,每季度開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患;

(三)每季度分析本部門和本行業(yè)消防安全工作情況,協(xié)調(diào)和解決消防工作中的重大問題;

(四)積極施行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;

(五)消防法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條密集場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)該場所的消防安全工作。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定一名消防安全管理人,并向行政主管部門備案。

第八條人員密集場所消防安全責(zé)任人職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;

(二)統(tǒng)籌安排經(jīng)營、管理等活動(dòng)中的消防安全管理工作,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃,每半年向行政主管部門報(bào)告工作情況;

(三)為消防安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;

(四)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

(五)組織防火檢查,督促整改火災(zāi)隱患,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;

(六)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì),并配備相應(yīng)的消防器材和裝備;

(七)針對(duì)本單位的實(shí)際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。

第九條消防安全管理人職責(zé):

(一)擬訂年度消防安全工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;

(二)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,并檢查督促落實(shí);

(三)擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案;

(四)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改;

(五)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效和處于正常運(yùn)行狀態(tài),確保疏散通道和安全出口暢通;

(六)組織管理專職消防隊(duì)或義務(wù)消防隊(duì),開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練;

(七)組織從業(yè)人員開展消防知識(shí)、技能的教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;

(八)每月向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題;

(九)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。

第十條消防控制室值班員及消防設(shè)施操作維護(hù)人員職責(zé):

(一)熟悉和掌握消防設(shè)施、控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程,按照規(guī)定測試自動(dòng)消防設(shè)施的功能,保障消防設(shè)施的正常運(yùn)行;

(二)對(duì)火警信號(hào)應(yīng)立即確認(rèn),火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報(bào)火警并向消防主管人員報(bào)告,隨即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(三)對(duì)故障報(bào)警信號(hào)應(yīng)及時(shí)確認(rèn),消防設(shè)施故障應(yīng)及時(shí)排除,不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報(bào)告;

(四)值守崗位,做好火警、故障和值班記錄;

(五)按照管理制度和操作規(guī)程等對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài),確保有關(guān)閥門處于正確位置。

第三章消防安全管理

第十一條人員密集場所有新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)部裝修或變更使用性質(zhì)的工程,應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核,經(jīng)審核合格后方可施工;工程竣工時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用;在投入使用前應(yīng)申報(bào)消防安全檢查,經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用。

第十二條人員密集場所建筑四周不得搭建違章建筑,不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地,不得設(shè)置影響火災(zāi)撲救或遮擋排煙窗(口)的架空管線、廣告牌等障礙物。

第十三條人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級(jí)。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向,減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度,影響安全疏散暢通。

人員密集場所應(yīng)建立消防安全例會(huì)制度,處理涉及消防安全的重大問題,研究、部署、落實(shí)本場所的消防安全工作計(jì)劃和措施。

第十四條消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持,有關(guān)人員參加,每月不少于一次。消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全管理人提出議程,并應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要或決議。

第十五條人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度,明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,進(jìn)行定期維護(hù)、檢查,確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求:

(一)確保疏散通道、安全出口的暢通,禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間;

(二)在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉;

(三)封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好,門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識(shí),保證其正常使用;

(四)常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉;需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門,應(yīng)保證其火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉;自動(dòng)和手動(dòng)關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效;

(五)平時(shí)需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門,應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施;

(六)安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物,且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺(tái)階;

(七)消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效,發(fā)生損壞時(shí)應(yīng)及時(shí)維修、更換;

(八)消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰,不應(yīng)遮擋;

(九)安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門;

(十)窗口、陽臺(tái)等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄;

(十一)在各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖,指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。

第十六條人員密集場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度,其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求,消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求:

(一)消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí);

(二)室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖,箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好;

(三)室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物;

(四)物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機(jī)械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕、聲光報(bào)警裝置等消防設(shè)施的正常使用;

(五)應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運(yùn)行狀態(tài);需要維修時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的措施,維修完成后,應(yīng)立即恢復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài);

(六)應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施,并做好記錄,存檔備查;

(七)自動(dòng)消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進(jìn)行全面檢查測試,并出具檢測報(bào)告,送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。

第十七條人員密集場所應(yīng)制定消防控制室管理制度及應(yīng)急程序,消防控制室管理應(yīng)符合以下要求:

(一)消防控制室必須實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度,每班不應(yīng)少于2人,必須持證上崗,值班人員必須要熟知熟記《消防控制室管理及應(yīng)急程序》內(nèi)容。

(二)消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》(GA587)的有關(guān)要求;

(三)消防控制室應(yīng)確?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài);

(四)消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲(chǔ)水設(shè)施水量充足;確保消防泵出水管閥門、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開;確保消防水泵、防排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動(dòng)(接通)位置;

(五)接到火災(zāi)警報(bào)后,消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn);

(六)火災(zāi)確認(rèn)后,消防控制室必須立即將火災(zāi)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)的除外),同時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警;

(七)消防控制室必須立即啟動(dòng)單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并應(yīng)同時(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。

第十八條人員密集場所應(yīng)建立用電防火安全管理制度,用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求:

(一)采購電氣、電熱設(shè)備,應(yīng)選用合格產(chǎn)品,并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求;

(二)電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作;

(三)不得隨意亂接電線,擅自增加用電設(shè)備;

(四)電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距;

(五)對(duì)電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測,嚴(yán)禁長時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行;

(六)人員密集場所內(nèi)的營業(yè)場所營業(yè)結(jié)束時(shí),應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要電源。

第十九條人員密集場所應(yīng)建立用火、動(dòng)火安全管理制度,用火、動(dòng)火安全管理應(yīng)符合下列要求:

(一)需要?jiǎng)踊鹗┕さ膮^(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進(jìn)行防火分隔;

(二)電氣焊等明火作業(yè)前,實(shí)施動(dòng)火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動(dòng)火審批手續(xù),清除易燃可燃物,配置滅火器材,落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人和安全措施,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工;

(三)禁止在營業(yè)時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火施工;

(四)演出、放映場所需要使用明火效果時(shí),應(yīng)落實(shí)相關(guān)的防火措施;

(五)不應(yīng)使用明火照明或取暖,如特殊情況需要時(shí)應(yīng)有專人看護(hù);

(六)廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次;

(七)廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。

第二十條人員密集場所應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度,并應(yīng)符合以下要求:

(一)因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素,應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患;

(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正,不能立即改正的,應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管人員;

(三)消防安全管理人應(yīng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定,并對(duì)整改完畢的進(jìn)行確認(rèn);

(四)明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來源;

(五)在火災(zāi)隱患整改期間,應(yīng)采取相應(yīng)措施,保障安全;

(六)對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正,并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機(jī)構(gòu);

(七)重大火災(zāi)隱患不能立即整改的,應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改;

(八)對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患,應(yīng)提出解決方案并及時(shí)向其上級(jí)主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

第二十一條人員密集場所應(yīng)建立消防檔案管理制度,消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案管理應(yīng)符合下列要求:

(一)按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案,并宜同時(shí)建立電子檔案;

(二)消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實(shí),全面反映消防工作的基本情況,并附有必要的圖紙、圖表;

(三)消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理,按檔案管理要求裝訂成冊(cè)。

消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況;

(二)所在建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料;

(三)消防組織和各級(jí)消防安全責(zé)任人;

(四)消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程;

(五)消防設(shè)施、滅火器材配置情況;

(六)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況;

(七)消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況;

(八)新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)消防安全例會(huì)紀(jì)要或決定;

(二)公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書;

(三)消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)記錄;

(四)火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄;

(五)防火檢查、巡查記錄;

(六)有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測等記錄資料;

(七)消防安全培訓(xùn)記錄;

(八)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄;

(九)火災(zāi)情況記錄;

(十)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

第四章防火檢查

第二十二條人員密集場所應(yīng)定期開展防火巡查和防火檢查。防火巡查應(yīng)每日開展,在營業(yè)時(shí)間應(yīng)至少每兩小時(shí)巡查一次。防火檢查每月至少一次。

防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)用火、用電有無違章情況;

(二)安全出口、疏散通道是否暢通,有無鎖閉;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;

(三)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品;

(四)消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰;

(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;

(六)其他消防安全情況。

防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)消防車通道、消防水源;

(二)安全疏散通道、樓梯,安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明;

(三)消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況;

(四)滅火器材配置及其完好情況;

(五)建筑消防設(shè)施運(yùn)行情況;

(六)消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運(yùn)行情況及相關(guān)記錄;

(七)用火、用電有無違章情況;

(八)消防安全重點(diǎn)部位的管理;

(九)防火巡查落實(shí)情況及其記錄;

(十)火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實(shí)情況;

(十一)易燃易爆危險(xiǎn)物品場所防火、防爆和防雷措施的落實(shí)情況;

(十二)樓板、防火墻和豎井孔洞等重點(diǎn)防火分隔部位的封堵情況;

(十三)消防安全重點(diǎn)部位人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況。

第二十三條人員密集場所防火巡查、檢查,應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次;應(yīng)填寫巡查和檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。

巡查、檢查中應(yīng)及時(shí)糾正違法違章行為,消除火災(zāi)隱患,無法整改的應(yīng)及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告,由消防安全管理人向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)報(bào)告,并記錄存檔。

防火巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)火警并實(shí)施撲救。

第五章消防宣傳與培訓(xùn)

第二十四條人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。

第二十五條人員密集場所應(yīng)通過張貼圖畫、視頻等形式對(duì)公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí)。

第二十六條人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對(duì)從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn);對(duì)新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)。

消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等;

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;

(三)建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程;

(四)消防安全“一暢兩會(huì)”(“一暢”指社會(huì)各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口;“兩會(huì)”指社會(huì)各單位從業(yè)人員會(huì)撲救初期火災(zāi)、會(huì)自救逃生)知識(shí);

(五)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

第二十七條人員密集場所應(yīng)積極組織下列人員接受公安消防機(jī)構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)消防安全知識(shí)培訓(xùn):

(一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)消防控制室的值班、操作人員;

(三)易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存等特種崗位人員;

(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練

第二十八條人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。其內(nèi)容應(yīng)包括:

(一)組織機(jī)構(gòu):包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組,疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;

(二)報(bào)警和接警處置程序;

(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;

(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第二十九條滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合單位實(shí)際,不斷完善預(yù)案。

滅火和應(yīng)急疏散各項(xiàng)職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)。主要職責(zé)如下:

(一)滅火行動(dòng)組:發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進(jìn)行火災(zāi)撲救;

(二)通信聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò);

(三)疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生;

(四)安全防護(hù)救護(hù)組:協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障;阻止與場所無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,并協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。

第七章火災(zāi)事故處置

第三十條人員密集場所當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并同時(shí)開展下列工作:

(一)向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)火警;

(二)當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé);

(三)組織和引導(dǎo)人員疏散,營救被困人員;

(四)使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi);

(五)派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場;

(六)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序。

第三十一條消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé),組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。

第三十二條火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機(jī)構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍;尚未劃定時(shí),應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍。

第三十三條未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)允許,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)范圍內(nèi),不得擅自移動(dòng)火場中的任何物品。

第三十四條未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第三十五條應(yīng)接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故情況,查找有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第三十六條火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn),改進(jìn)消防安全管理。

第九章考評(píng)與獎(jiǎng)懲

第三十七條人員密集場所行政主管部門應(yīng)每年組織對(duì)人員密集場所開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況進(jìn)行檢查考評(píng),公安消防部門對(duì)無主管部門的人員密集場所進(jìn)行考評(píng),將評(píng)定結(jié)果分為A、B、C三類(90分及以上為A,80分及以上為B,80分以下為C),分別對(duì)應(yīng)“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”,同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案,并將檢查考評(píng)結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公告。

第三十八條人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容,對(duì)消防安全工作中成績突出的部門和個(gè)人,進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條各級(jí)政府應(yīng)將綜合評(píng)定結(jié)果作為推薦、評(píng)選消防安全先進(jìn)單位和企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。省、市級(jí)消防安全先進(jìn)單位必須取得A類評(píng)定結(jié)果,縣級(jí)消防安全先進(jìn)單位必須取得B類以上評(píng)定結(jié)果。同時(shí)可與當(dāng)?shù)亻_展的“誠信企業(yè)”等相關(guān)評(píng)比活動(dòng)掛鉤,凡達(dá)不到B類以上評(píng)定結(jié)果的,取消評(píng)比資格,形成良性的消防安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。

第四十條對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全管理制度,造成責(zé)任事故的,依法處理。

第四十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施。

篇3:人員密集場所消防安全組織制度

(1)明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。

(2)明確消防安全管理人、消防工作歸口管理職能部門及專(兼)職消防人員,具體負(fù)責(zé)實(shí)施和組織落實(shí)本單位的消防安全管理工作。娛樂場所應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)保安、安保人員。

(3)實(shí)行并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作的記錄齊全。

(4)制定符合單位實(shí)際的消防安全管理制度并公布實(shí)施;單位組織開展防火巡查、消防安全檢查、火災(zāi)隱患整改和消防培訓(xùn)等工作情況的記錄齊全。

(5)消防安全培訓(xùn)到位,新職工上崗前必須經(jīng)過消防安全培訓(xùn),從業(yè)的售貨員、服務(wù)員、安保人員、管理人員每半年至少組織培訓(xùn)一次。從事防火巡查人員、專兼職消防干部掌握基本的消防安全工作技能。

(6)建立健全單位消防安全管理檔案。

(7)積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。