鄉村社會治安綜治和平安建設工作責任查究制度

為進一步推進社會治安綜合治理各項措施的全面落實,深化“平安**”建設,全力維護社會安定穩定,根據上級文件制定社會治安綜合治理和平安建設工作責任查究制度,具體事項規定如下:

一、責任對象

(一)責任組

1、村各責任小組;

2、村綜治辦

3、村各相關辦公室

(二)責任人

1、村主要領導、分管領導,治保、調委會主任,綜治協管員;

2、各責任組成員,邊防所下片民警;

3、綜治辦工作人員;

4、村各相關辦公室負責人、相關人員;

5、平安中心戶長;

二、責任內容

(一)責任組的責任內容

根據鎮黨委、政府年初對我村下達的《黨政領導社會治安綜合治理領導責任書》,重點考評:人民群眾對社會治安滿意率、對平安建設的知曉率;黨支部、村委會對社會治安工作的重視率等“三率”;刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件的打擊制止;矛盾糾紛排查調處、信訪事件化解。

(二)村對相關單位的責任內容

村綜治辦年初向各單位下達的《社會治安綜合治理領導責任書》以及省、市、區、鎮對“平安**”滾動管理驗收的責任內容。

(三)村相關辦公室的責任內容

履行辦公室相關職責的責任內容。

三、考評辦法

實行綜治、平安建設檢查考評和公眾安全感調查測評以及定期或不定期明查暗訪等綜合考評制度?？荚u結果同時作為村今后對各責任組、個人進行效能和績效考評的重要依據。

(一)綜治、平安建設檢查考評。鎮綜治委每半年組織對我村考評1次;省、市、區綜治委每年組織考評1-2次。

(二)“三率”調查測評。鎮綜治委每季度開展測評1次,必要時依上級要求適時組織測評,測評內容包括社會治安滿意率(群眾對當地社會治安的滿意程度)、平安建設知曉率(群眾對當地平安建設的知曉率)、黨政重視率(黨支部、村委會對社會治安工作的重視程度)。

(三)發案情況通報。鎮綜治委每季度對我村治安刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件情況進行通報。

(四)矛盾糾紛排查調處情況通報。鎮綜治委每個月對我村范圍內矛盾糾紛、群體性事件隱患排查處置情況及信訪動態進行通報。

(五)相關職能履行情況通報。鎮綜治委根據上級的檢查、督查情況進行通報。

四、責任查究

(一)有下列情況之一的,給予通報批評,責任組負責人向村委會作深刻檢查,并限期整改:

1、在“三率”調查測評中,治安滿意率未達到92%,平安知曉率未達到78%,單位重視率未達到88%;

2、對職責范圍內的矛盾糾紛排查不及時,推諉扯皮,導致惡性事件發生,造成重大影響的。

3、村綜治辦工作人員因工作失職造成影響全村工作的。

(二)有下列情形之一的,依程序給予綜治黃牌警告,主要負責人、分管綜治、治保、調解主任、綜治聯絡員、綜治協管員取消當年度綜治評先評優資格,并視情況予以扣發獎金:

1、在“三率”調查測評中,一年內連續兩次治安滿意率未達到92%,平安知曉率未達78%,單位重視率未達到88%的;

2、在上級綜治委組織的測評中,影響到全村“三率”達標,不滿意樣本最多的組;

3、在鎮級的綜治檢查考評中,考評總分低于750分(總分1000分)且居全鎮末位的,鎮直單位考評總分低于85分的(總分100分);

4、發生重大群體性事件、重大群體性*事件、重大治安案件、重大安全生產責任事故,在省、市、區、鎮造成重大影響的,被省、市、區、鎮通報的;

5、在省、市、區、鎮組織開展的綜治、平安建設檢查考評中,因工作責任不落實,造成不良后果,影響全村整體水平的,在對上級考評中該項內容被扣分值1/2(含1/2)以上的;

6、在省、市、區、鎮組織的專項打擊行動中,因工作不力、責任不落實,影響全村綜治考評、績效考評的。

(三)有下列情形之一的,依程序給予綜治“一票否決”,取消當年度各種評先評優資格,主要負責人,依干部管理權限給予效能告誡直至黨政紀處分,組主要負責人、分管領導予以降職使用,治保、調解主任、綜治協管員予以降職使用、撤職、辭聘,并視情扣發當年度獎金:

1、在“三率”調查測評中,連續兩次不滿意樣本最多的,且在年終測評中,位居全村末位;

2、在綜治檢查考評中,村級連續兩次(半年、全年)總分低于750分,鎮直單位低于85分的,或因工作責任不落實,嚴重影響全鎮工作績效考評的;

3、發生重大群體性事件、群體性*事件、重大治安案件、惡性刑事案件、重大安全事故,在省、市、區、鎮造成重大影響的或被中央通報、被省、市、區、鎮查究責任的;

4、刑事案件特別是盜搶等侵財型案件多發,影響群眾的安全感和對社會治安滿意的,或矛盾糾紛多發,排查化解不及時,導致發生惡性事件,造成重大影響的;

5、在省、市、區、鎮開展的專項打擊行動中,因工作不力、責任不落實,被鎮以上綜治部門列為重點整治未能實現整治目標,影響全村績效考評的。

四、此規定由村綜治辦負責解釋。

五、此規定自發文之日起施行。

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鄉村社會治安綜治和平安建設工作責任查究制度

為進一步推進社會治安綜合治理各項措施的全面落實,深化“平安**”建設,全力維護社會安定穩定,根據上級文件制定社會治安綜合治理和平安建設工作責任查究制度,具體事項規定如下:

一、責任對象

(一)責任組

1、村各責任小組;

2、村綜治辦

3、村各相關辦公室

(二)責任人

1、村主要領導、分管領導,治保、調委會主任,綜治協管員;

2、各責任組成員,邊防所下片民警;

3、綜治辦工作人員;

4、村各相關辦公室負責人、相關人員;

5、平安中心戶長;

二、責任內容

(一)責任組的責任內容

根據鎮黨委、政府年初對我村下達的《黨政領導社會治安綜合治理領導責任書》,重點考評:人民群眾對社會治安滿意率、對平安建設的知曉率;黨支部、村委會對社會治安工作的重視率等“三率”;刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件的打擊制止;矛盾糾紛排查調處、信訪事件化解。

(二)村對相關單位的責任內容

村綜治辦年初向各單位下達的《社會治安綜合治理領導責任書》以及省、市、區、鎮對“平安**”滾動管理驗收的責任內容。

(三)村相關辦公室的責任內容

履行辦公室相關職責的責任內容。

三、考評辦法

實行綜治、平安建設檢查考評和公眾安全感調查測評以及定期或不定期明查暗訪等綜合考評制度?？荚u結果同時作為村今后對各責任組、個人進行效能和績效考評的重要依據。

(一)綜治、平安建設檢查考評。鎮綜治委每半年組織對我村考評1次;省、市、區綜治委每年組織考評1-2次。

(二)“三率”調查測評。鎮綜治委每季度開展測評1次,必要時依上級要求適時組織測評,測評內容包括社會治安滿意率(群眾對當地社會治安的滿意程度)、平安建設知曉率(群眾對當地平安建設的知曉率)、黨政重視率(黨支部、村委會對社會治安工作的重視程度)。

(三)發案情況通報。鎮綜治委每季度對我村治安刑事發案特別是盜搶等影響群眾安全感的侵財型案件情況進行通報。

(四)矛盾糾紛排查調處情況通報。鎮綜治委每個月對我村范圍內矛盾糾紛、群體性事件隱患排查處置情況及信訪動態進行通報。

(五)相關職能履行情況通報。鎮綜治委根據上級的檢查、督查情況進行通報。

四、責任查究

(一)有下列情況之一的,給予通報批評,責任組負責人向村委會作深刻檢查,并限期整改:

1、在“三率”調查測評中,治安滿意率未達到92%,平安知曉率未達到78%,單位重視率未達到88%;

2、對職責范圍內的矛盾糾紛排查不及時,推諉扯皮,導致惡性事件發生,造成重大影響的。

3、村綜治辦工作人員因工作失職造成影響全村工作的。

(二)有下列情形之一的,依程序給予綜治黃牌警告,主要負責人、分管綜治、治保、調解主任、綜治聯絡員、綜治協管員取消當年度綜治評先評優資格,并視情況予以扣發獎金:

1、在“三率”調查測評中,一年內連續兩次治安滿意率未達到92%,平安知曉率未達78%,單位重視率未達到88%的;

2、在上級綜治委組織的測評中,影響到全村“三率”達標,不滿意樣本最多的組;

3、在鎮級的綜治檢查考評中,考評總分低于750分(總分1000分)且居全鎮末位的,鎮直單位考評總分低于85分的(總分100分);

4、發生重大群體性事件、重大群體性*事件、重大治安案件、重大安全生產責任事故,在省、市、區、鎮造成重大影響的,被省、市、區、鎮通報的;

5、在省、市、區、鎮組織開展的綜治、平安建設檢查考評中,因工作責任不落實,造成不良后果,影響全村整體水平的,在對上級考評中該項內容被扣分值1/2(含1/2)以上的;

6、在省、市、區、鎮組織的專項打擊行動中,因工作不力、責任不落實,影響全村綜治考評、績效考評的。

(三)有下列情形之一的,依程序給予綜治“一票否決”,取消當年度各種評先評優資格,主要負責人,依干部管理權限給予效能告誡直至黨政紀處分,組主要負責人、分管領導予以降職使用,治保、調解主任、綜治協管員予以降職使用、撤職、辭聘,并視情扣發當年度獎金:

1、在“三率”調查測評中,連續兩次不滿意樣本最多的,且在年終測評中,位居全村末位;

2、在綜治檢查考評中,村級連續兩次(半年、全年)總分低于750分,鎮直單位低于85分的,或因工作責任不落實,嚴重影響全鎮工作績效考評的;

3、發生重大群體性事件、群體性*事件、重大治安案件、惡性刑事案件、重大安全事故,在省、市、區、鎮造成重大影響的或被中央通報、被省、市、區、鎮查究責任的;

4、刑事案件特別是盜搶等侵財型案件多發,影響群眾的安全感和對社會治安滿意的,或矛盾糾紛多發,排查化解不及時,導致發生惡性事件,造成重大影響的;

5、在省、市、區、鎮開展的專項打擊行動中,因工作不力、責任不落實,被鎮以上綜治部門列為重點整治未能實現整治目標,影響全村績效考評的。

四、此規定由村綜治辦負責解釋。

五、此規定自發文之日起施行。