1.總則

1.1北京西站地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的工作要求

1.1.1北京西站地區(qū)地處本市西南部豐臺、海淀、宣武三區(qū)的交界之處,面積1.3平方公里。站前蓮花池東路是連接西二環(huán)至西五環(huán)的一條重要城市快速路。113對圖定列車輻射全國27個省、自治區(qū)、直轄市;49條公交車線路輻射本市8個城區(qū)、4個遠(yuǎn)郊區(qū);即將建設(shè)的地鐵9號線、7號線貫穿其中,是全國的重要交通樞紐地區(qū)之一,具有特殊的地位。

1.1.2伴隨著城市的高速發(fā)展、鐵路不斷調(diào)圖提速,旅客流量不斷增加,北京西站地區(qū)現(xiàn)有的公共空間、公共交通、公用設(shè)施的承載能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出原保障日到發(fā)90對列車的安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),存在諸多易引發(fā)突發(fā)事件的因素。

1.1.3制定本預(yù)案,積極防范和處置各級各類突發(fā)事件,增強(qiáng)北京西站地區(qū)各單位應(yīng)對突發(fā)事件的能力,做到快速發(fā)現(xiàn)、迅速處置,最大限度地減少社會影響和損失,對確保北京西站地區(qū)公共安全、保證首都經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、維護(hù)首都社會穩(wěn)定、提高首都城市管理水平、加快首都現(xiàn)代化國際城市建設(shè)步伐具有重要意義。

1.1.4通過本預(yù)案的實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,理順管理體制和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)防范日常化、決策科學(xué)化、指揮信息化、保障制度化,從而進(jìn)一步提高北京西站地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

1.2北京西站地區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)狀、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

1.2.1北京西站地區(qū)屬于復(fù)雜繁華場所,人流、車流量大,建筑密集,如發(fā)生突發(fā)事件,極易威脅公眾的人身安全,直接影響全國鐵路正常運(yùn)輸和本市交通暢通。

1.2.2遇有強(qiáng)降雨、降雪等惡劣天氣,大規(guī)模列車晚點(diǎn),將造成大量旅客滯留,公共空間、公共通道短時間內(nèi)人群高密度聚集,發(fā)生群體踩踏傷亡事件的可能性大大提高。

1.2.3日均鐵路旅客流量20萬人,再加上公交車、出租車、社會車輛運(yùn)送乘客、接送站人員,出入北京西站地區(qū)賓館飯店、銀行、郵局等過往群眾日均客流可達(dá)25萬人以上。“春運(yùn)”高峰期間,北京西站的到發(fā)列車可達(dá)到150對左右,高峰日鐵路客流量可達(dá)到40萬人以上。重點(diǎn)運(yùn)輸時期,人流、車流高度密集,公共交通設(shè)施難以滿足急劇增加的旅客需求,形成人流、車流滯留,發(fā)生大規(guī)模的交通擁堵,將嚴(yán)重影響北京西站地區(qū)交通樞紐功能的發(fā)揮,并直接影響全市交通暢通。

1.2.4建筑宏大、特別是地下空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜,部分設(shè)施設(shè)備老化,公用配套設(shè)施不完善,存在發(fā)生火災(zāi)以及水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施事故的可能性。

1.2.5由于出入車站人員成分復(fù)雜,發(fā)生恐怖分子制造爆炸事件、暴力恐怖襲擊事件、群體性食物中毒事件的可能性大大提高。

1.2.6北京西站地區(qū)有中央在京單位、市屬機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位約40余家;民營、私營等各類公司、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遍布各個大廈、賓館、飯店,廣場、地下出站系統(tǒng)和整個進(jìn)站系統(tǒng),單位隸屬關(guān)系十分復(fù)雜。組織機(jī)構(gòu)和人員情況的復(fù)雜性,給應(yīng)對突發(fā)事件增加了難度。

1.2.7隨著客流量的不斷增加,現(xiàn)有公共空間難以在緊急情況下為滯留旅客提供應(yīng)急避難場所,給突發(fā)事件的處置帶來難度。

1.3指導(dǎo)思想和基本原則

1.3.1指導(dǎo)思想

以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以認(rèn)真履行社會管理、公共服務(wù)職能為準(zhǔn)則,從維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、確保北京西站地區(qū)公共安全、保障交通樞紐功能發(fā)揮出發(fā),建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、條塊結(jié)合、職責(zé)明確,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,切實(shí)承擔(dān)市委、市政府賦予的應(yīng)對突發(fā)事件的責(zé)任,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。

1.3.2工作原則

(1)以人為本。應(yīng)急管理工作以維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分依靠群眾,積極預(yù)防和最大限度地減少突發(fā)事件對人民群眾的危害。

(2)預(yù)防為主。將應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作落實(shí)在日常的管理之中,建設(shè)并完善預(yù)警信息的收集、傳遞、分析和發(fā)布網(wǎng)絡(luò);做好應(yīng)急演練,提高防范意識,將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來,有效控制危機(jī),力爭實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,將突發(fā)事件造成的損失減少到最低程度。

(3)資源整合。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有組織、資源、信息的最大限度整合,最大限度地降低管理成本,進(jìn)一步理順體制、機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)條塊之間、部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

(4)屬地與行業(yè)結(jié)合。建立本市與鐵路部門應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制,形成鐵路、地方產(chǎn)權(quán)范圍分別管理,分別負(fù)責(zé),分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的突發(fā)事件應(yīng)急體系。

(5)廣泛參與。充分調(diào)動各方面的積極性,把社會、地區(qū)干部群眾的參與同社會管理部門的管理有效地結(jié)合起來,形成公共管理部門、企事業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對體制。

1.4編制目的和依據(jù)

1.4.1編制目的

針對北京西站地區(qū)突發(fā)事件的現(xiàn)狀和特點(diǎn),通過編制預(yù)案,達(dá)到以下目的:

(1)明確應(yīng)對突發(fā)事件組織管理機(jī)構(gòu),建立突發(fā)事件防范、指揮、處置體制和機(jī)制;

(2)規(guī)范突發(fā)事件的分類,確定突發(fā)事件的等級及響應(yīng)的啟動程序,明確各相關(guān)部門及單位的職責(zé)和權(quán)力;

(3)明確突發(fā)事件應(yīng)急處置所需資源來源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的突發(fā)事件應(yīng)急保障體系;

(4)整合現(xiàn)有突發(fā)事件的信息資源,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,形成機(jī)制暢通、反應(yīng)靈敏的信息傳遞、發(fā)布系統(tǒng)。

1.4.2編制依據(jù)

以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和國家及本市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),堅(jiān)持依法行政,結(jié)合北京西站地區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。

1.5事件等級

突發(fā)事件等級參照《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)市級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)制定。依據(jù)事件可能造成的危害程度、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

1.5.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對本市乃至全國公共安全、政治穩(wěn)定和社會安定帶來嚴(yán)重危害或威脅,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度首都各方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

1.5.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級):指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對本市乃至全國公共安全、政治穩(wěn)定和社會安定造成嚴(yán)重危害或威脅,需要調(diào)度多個市級職能部門和相關(guān)單位力量進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。

1.5.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級):指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對北京西站地區(qū)和本市公共安全、政治穩(wěn)定和社會安定造成危害或威脅,需要調(diào)度個別市級職能部門力量進(jìn)行處置的事件。

1.5.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級):指突然發(fā)生,事態(tài)較為簡單,會對北京西站地區(qū)公共安全、政治穩(wěn)定和社會安定造成一定危害或威脅,調(diào)度北京西站地區(qū)相關(guān)職能部門和單位力量就能夠處置的事件。

1.6適用范圍

本預(yù)案主要用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在北京西站地區(qū)的各類突發(fā)事件。各成員單位要以本預(yù)案為依據(jù),根據(jù)各自職責(zé)制定部門預(yù)案。各部門預(yù)案是本預(yù)案的組成部分。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

2.1.1由北京西站地區(qū)管理委員會(以下簡稱北京西站地區(qū)管委會)牽頭,相關(guān)部門組成北京西站地區(qū)突發(fā)事件工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)。協(xié)調(diào)小組組長由市政府分管副秘書長擔(dān)任,副組長由北京西站地區(qū)管委會主任、北京鐵路局主管副局長、北京市公安局副局長和北京鐵路公安局主管副局長擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組主要職責(zé)是:

(1)研究制定應(yīng)對北京西站地區(qū)突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見;

(2)分析總結(jié)北京西站地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;

(3)組織處置一般和較大突發(fā)事件;

(4)承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.2臨時應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

一旦發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件,在協(xié)調(diào)小組框架基礎(chǔ)上,組建北京西站地區(qū)突發(fā)事件臨時應(yīng)急指揮部(以下簡稱臨時應(yīng)急指揮部)。臨時應(yīng)急指揮部總指揮由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長、北京西站地區(qū)管委會主任、北京鐵路局主管副局長、北京市公安局副局長和北京鐵路公安局主管副局長擔(dān)任。臨時應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指揮北京西站地區(qū)重大和特別重大突發(fā)事件的具體應(yīng)對工作。

2.2辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

協(xié)調(diào)小組(臨時應(yīng)急指揮部)辦公室設(shè)在北京西站地區(qū)管委會。根據(jù)協(xié)調(diào)小組(臨時應(yīng)急指揮部)的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和檢查北京西站地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作。主要職責(zé)是:

(1)組織落實(shí)協(xié)調(diào)小組(臨時應(yīng)急指揮部)決定,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對突發(fā)事件相關(guān)工作;

(2)組織制訂、修訂本預(yù)案以及各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案;

(3)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳教育與培訓(xùn);

(4)負(fù)責(zé)收集分析工作信息,及時上報(bào)重要信息;

(5)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查各類突發(fā)事件應(yīng)急演練工作;

(6)負(fù)責(zé)組織隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源的管理工作;

(7)負(fù)責(zé)發(fā)布和取消藍(lán)色、黃色預(yù)警信息,向市應(yīng)急辦提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議。

2.3協(xié)調(diào)小組成員單位及其職責(zé)

協(xié)調(diào)小組由市屬相關(guān)職能部門、相關(guān)區(qū)政府、駐北京西站地區(qū)各相關(guān)單位組成。具體職責(zé)是:

(1)北京西站地區(qū)管委會:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)小組(臨時應(yīng)急指揮部)辦公室的日常工作。

(2)市委宣傳部:按照《北京市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織北京西站地區(qū)較大以上突發(fā)事件處置工作的新聞發(fā)布,配合開展相關(guān)知識的宣傳。

(3)市公安局:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)發(fā)生在本市產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)社會安全事件的應(yīng)急處置工作;同時配合北京鐵路公安局做好發(fā)生在鐵路產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)社會安全事件的處置工作。

(4)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件中應(yīng)急救援及日常管理資金的籌集、保障與監(jiān)督工作。

(5)市建委:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)突發(fā)事件中建筑工程倒塌的搶修組織工作。

(6)市市政管委:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)突發(fā)事件中城市地下管線、燃?xì)狻崃奥窡舻裙苍O(shè)施的搶修工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查北京西站地區(qū)降雪災(zāi)害的城市道路交通通行條件及市容環(huán)境的會商、恢復(fù)組織工作。

(7)市交通委:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)突發(fā)事件中路面、地下通道等道路設(shè)施的安全搶修和突發(fā)事件處置工作中交通運(yùn)輸保障工作。

(8)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)突發(fā)事件中應(yīng)急供水及上下水管道的保障工作。

(9)市商務(wù)局:負(fù)責(zé)生活必需品的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥的組織保障工作。

(10)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位對在北京西站地區(qū)突發(fā)事件中的傷病人員開展緊急醫(yī)療救援;當(dāng)北京西站地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時組織專業(yè)技術(shù)處置機(jī)構(gòu)對應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,與有關(guān)部門一起及時采取防控措施,共同開展處置工作。

(11)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)部門和單位做好北京西站地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(12)市地震局:負(fù)責(zé)聯(lián)系北京西站地區(qū)地震應(yīng)急工作。

(13)市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊道路交通秩序的維護(hù),保障救援通道的暢通;適時采取交通管制。

(14)市公安局消防局:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)發(fā)生消防安全事故的搶救和救援工作。

(15)市公交(集團(tuán))公司:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)發(fā)生大量旅客滯留事件中,緊急疏散旅客的運(yùn)輸車輛組織保障工作。

(16)市電力公司:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)突發(fā)事件中應(yīng)急搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)和保障工作及突發(fā)電力供應(yīng)事故的搶修組織工作。

(17)武警北京市總隊(duì):負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒,救援等任務(wù)。

(18)北京鐵路局:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)鐵路產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的處置及發(fā)生大量旅客滯留事件中鐵路部門疏散旅客的組織協(xié)調(diào)工作。

(19)北京鐵路公安局:負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)發(fā)生在鐵路產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)社會安全事件的應(yīng)急處置工作;同時配合市公安局做好發(fā)生在本市產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)社會安全事件的處置工作。

(20)豐臺區(qū)政府:負(fù)責(zé)配合北京西站地區(qū)管委會共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)北京西站地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件中緊急避險(xiǎn)公共場所的提供和保障工作。

(21)宣武區(qū)、海淀區(qū)政府:負(fù)責(zé)配合北京西站地區(qū)管委會共同做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)需要,由協(xié)調(diào)小組或臨時應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位成立現(xiàn)場指揮部,協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部總指揮由協(xié)調(diào)小組或臨時應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部可由應(yīng)急指揮組、社會面控制組、醫(yī)療保障組、宣傳信息組、后勤保障組和專家顧問組等組成,依據(jù)各成員單位職責(zé)或按照現(xiàn)場指揮部安排開展工作。

2.5專家組及其職責(zé)

協(xié)調(diào)小組應(yīng)聘請專家成立突發(fā)事件專家組。具體職責(zé)如下:

對特別重大、重大突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢、救災(zāi)方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評估,并提出建議及提供科學(xué)而有效的決策咨詢方案。

3.預(yù)測預(yù)警

3.1預(yù)警級別

依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預(yù)警級別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色來加以表示。

藍(lán)色等級:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級)以上突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。

黃色等級:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級)以上突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

橙色等級:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級)以上突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色等級:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)以上突發(fā)事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

3.1.1藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警按照北京西站地區(qū)突發(fā)事件類別,分別由北京西站地區(qū)管委會或市級相關(guān)部門發(fā)布或解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。

3.1.2橙色預(yù)警由協(xié)調(diào)小組提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦或授權(quán)協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布或解除。

3.1.3紅色預(yù)警由協(xié)調(diào)小組提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦或授權(quán)協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布或解除。

3.2預(yù)警響應(yīng)

3.2.1接到藍(lán)色和黃色預(yù)警信息后,各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,崗位值守,并準(zhǔn)備必要的備勤力量和應(yīng)急物資。

3.2.2接到橙色和紅色預(yù)警信息后,各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到位,各相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)各就各位,增加防控力量,密切事件的發(fā)展動態(tài),各項(xiàng)應(yīng)急措施準(zhǔn)備就緒。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1基本響應(yīng)

當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,協(xié)調(diào)小組立即自動啟動預(yù)案,做出應(yīng)急響應(yīng),按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求,指揮協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置。主要工作包括:現(xiàn)場控制、會商決策、應(yīng)急處置、信息報(bào)告等。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1一般突發(fā)事件(Ⅳ級)的響應(yīng)

由北京西站地區(qū)各職能部門根據(jù)其日常管理職責(zé)應(yīng)對和處置;北京西站地區(qū)管委會和市級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)依職責(zé)分工,做好突發(fā)事件的具體應(yīng)急指揮和組織處置工作。

(1)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,北京西站地區(qū)公安、武警等部門的應(yīng)急隊(duì)伍立即對事件現(xiàn)場進(jìn)行控制,開展先期處置和救援工作,并將相關(guān)信息報(bào)北京西站地區(qū)管委會和市級相關(guān)部門。

(2)按照北京西站地區(qū)突發(fā)事件類別,分別由北京西站地區(qū)管委會或市級相關(guān)職能部門依職責(zé)迅速開展處置工作。

(3)參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門接到通知后立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

(4)發(fā)生突發(fā)事件的有關(guān)單位和部門,應(yīng)立即開展先期處置,并主動向北京西站地區(qū)管委會和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。

4.2.2較大突發(fā)事件(Ⅲ級)的響應(yīng)

由北京西站地區(qū)各職能部門根據(jù)其日常管理職責(zé)應(yīng)對和處置,必要時協(xié)調(diào)小組副組長趕赴現(xiàn)場,做好突發(fā)事件的具體指揮和組織處置工作。

(1)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,北京西站地區(qū)公安、武警等部門的應(yīng)急隊(duì)伍立即對事件現(xiàn)場進(jìn)行控制,開展先期處置和救援工作。

(2)由協(xié)調(diào)小組辦公室啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)職能部門依職責(zé)迅速開展處置工作。

(3)協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散等工作,盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會商,盡快研究確定突發(fā)事件處置方案。

(4)參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門接到通知后立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

(5)由協(xié)調(diào)小組辦公室隨時將情況報(bào)告市應(yīng)急辦,并貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的處置要求。

(6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,啟用北京西站地區(qū)公安、武警等單位和部門的備勤力量參與處置工作。

(7)發(fā)生突發(fā)事件的有關(guān)單位和部門,應(yīng)立即開展先期處置,并主動向現(xiàn)場指揮部或協(xié)調(diào)小組辦公室和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。

4.2.3重大突發(fā)事件(Ⅱ級)的響應(yīng)

啟動臨時應(yīng)急指揮部,臨時應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場,做好突發(fā)事件的具體指揮和組織處置工作。

(1)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,北京西站地區(qū)公安、武警等部門的應(yīng)急隊(duì)伍立即對事件現(xiàn)場進(jìn)行控制,開展先期處置和救援工作。

(2)由臨時應(yīng)急指揮部立即啟動北京西站地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)職能部門依職責(zé)迅速開展處置工作,同時及時向事件可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況。

(3)成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散等工作,盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會商,研究確定應(yīng)急處置方案。

(4)現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況,根據(jù)事件類別向市應(yīng)急辦提出請求,由市委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

(5)參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門接到通知后立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

(6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展,調(diào)集市屬相關(guān)單位和部門的備勤力量參與應(yīng)急工作,各相關(guān)單位應(yīng)主動向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力為實(shí)施應(yīng)急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。

4.2.4特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)的響應(yīng)

啟動臨時應(yīng)急指揮部,臨時應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮趕赴現(xiàn)場,必要時市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,做好突發(fā)事件的具體指揮和組織處置工作。

(1)當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時,西站公安、武警等部門的應(yīng)急隊(duì)伍立即對事件現(xiàn)場進(jìn)行控制,開展先期處置和救援工作。

(2)由臨時應(yīng)急指揮部立即啟動北京西站地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和市級相關(guān)工作預(yù)案,通知相關(guān)職能部門依職責(zé)迅速開展處置工作,同時及時向事件可能波及的地區(qū)通報(bào)有關(guān)情況。

(3)成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散等工作,盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況,召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行會商,研究確定突發(fā)事件處置方案。

(4)參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門接到通知后立即調(diào)動有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,按照預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求,相互配合、密切協(xié)作,共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

(5)調(diào)集全市應(yīng)急資源做好處置工作。各有關(guān)單位和部門,要根據(jù)現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)部門的要求提供與應(yīng)急處置有關(guān)的基礎(chǔ)資料,盡全力開展好應(yīng)急處置和救援工作。

4.3擴(kuò)大應(yīng)急

根據(jù)事態(tài)的發(fā)展,當(dāng)有可能超出本市自身控制能力,需要國家有關(guān)部門或其他省市提供援助和支持時,由市應(yīng)急委將情況上報(bào)黨中央、國務(wù)院,請求統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度北京地區(qū)各方面應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作。

4.4應(yīng)急結(jié)束

4.4.1突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生危害已基本消除,各成員單位和保障部門在接到救援結(jié)束的指令后,方可撤離現(xiàn)場,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.4.2一般突發(fā)事件處置完畢后即告應(yīng)急結(jié)束。較大突發(fā)事件由協(xié)調(diào)小組辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。重大突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,由臨時應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)臨時應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,由臨時應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.總結(jié)和調(diào)查評估

(1)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,承擔(dān)事件處置工作的各相關(guān)職能部門和現(xiàn)場指揮部,需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告按照事件等級上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室。

(2)較大以上突發(fā)事件,協(xié)調(diào)小組辦公室對突發(fā)事件處置工作進(jìn)行總結(jié),并提出改進(jìn)工作的要求和建議,于一周內(nèi)報(bào)市應(yīng)急辦。

(3)較大以上突發(fā)事件的評估報(bào)告應(yīng)在20天內(nèi)報(bào)市應(yīng)急委。市應(yīng)急委根據(jù)報(bào)告,提出改進(jìn)工作的要求。

6.信息管理

6.1信息報(bào)告

各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工,及時收集、分析、匯總各類影響北京西站地區(qū)安全的信息,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,預(yù)測可能發(fā)生的情況,及時上報(bào)北京西站地區(qū)管委會,并及時通報(bào)給相關(guān)部門。

6.1.1建立信息監(jiān)測制度。規(guī)范信息的獲取、報(bào)送、分析、發(fā)布格式和程序。各相關(guān)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)程序報(bào)送信息。

6.1.2各部門發(fā)現(xiàn)北京西站地區(qū)危害公共安全的突發(fā)情況后,要立即上報(bào)北京西站地區(qū)管委會,詳細(xì)信息要于事件發(fā)生后1小時內(nèi)報(bào)送。對較大以上的突發(fā)事件,北京西站地區(qū)管委會要立即報(bào)告市應(yīng)急辦,詳細(xì)信息要于事件發(fā)生后2小時內(nèi)報(bào)送。

6.1.3上報(bào)各類突發(fā)事件信息的內(nèi)容應(yīng)包括:時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、危害程度、等級、采取的應(yīng)急措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。

6.1.4協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)組織北京西站地區(qū)突發(fā)事件信息的匯總、分析和處理工作。

6.1.5對于涉密的重要信息,負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息保密工作。

6.2信息發(fā)布

北京西站地區(qū)突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,由市應(yīng)急辦會同市委宣傳部進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)。

突發(fā)事件發(fā)生后,在市突發(fā)事件新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭成立新聞發(fā)布工作組,指派專人負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況公告,及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布突發(fā)事件信息。

7.保障措施

7.1為確保遇有突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)指揮,提高綜合實(shí)戰(zhàn)能力,協(xié)調(diào)小組成員單位和保障部門須按各自職責(zé)制定本部門的部門預(yù)案和救援隊(duì)伍的組織保障方案。

7.2為鍛煉隊(duì)伍、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、摸索規(guī)律,提高北京西站地區(qū)應(yīng)急處置救援的綜合保障能力,要適時組織北京西站地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置救援綜合應(yīng)急演練;做好跨部門間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)工作;定期召開聯(lián)席會議,通報(bào)地區(qū)情況。

7.3各成員單位和保障部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)對本部門工作人員應(yīng)急處置知識和技能的培訓(xùn),定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

篇2:BC國際酒店KTV突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

BC國際酒店KTV突發(fā)事項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

一、對爆炸物及可疑爆炸物的緊急處理程序:

爆炸物是指炸藥、起爆裝置、起爆能源等部分組合而成的炸彈、土炸藥包等,以及對我店構(gòu)成嚴(yán)重威脅的爆炸裝置。

1、公司任何員工發(fā)現(xiàn)可疑爆炸裝置時,應(yīng)及時向保安部說明發(fā)現(xiàn)的時間、地點(diǎn)、裝置、形態(tài)等情況,以及要留下姓名、部門。

2、當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)爆炸物時,不得輕易動,盡可能保護(hù)控制現(xiàn)場。

3、保安部值班人員接到報(bào)警后及時通報(bào)到保安部經(jīng)理、工程部經(jīng)理和營業(yè)部經(jīng)理。

4、保安部人員到現(xiàn)場后,立刻劃定危險(xiǎn)禁區(qū),由警衛(wèi)人員守衛(wèi),無關(guān)人員一律不得入內(nèi)。由在場最高領(lǐng)導(dǎo)下令上報(bào)上級公安部門,并通知工程部經(jīng)理關(guān)閉附近可能由于爆炸引起的惡性事故的設(shè)備,切勿自行排除。

5、對于爆炸物、可疑爆炸物的了解范圍,一定要控制最小范圍。

6、由在場最高領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)緊急疏散令,并配合各部門組織人員,及時撤離危險(xiǎn)區(qū)域,組織力量設(shè)立警戒,引導(dǎo)路線及人員。

7、由在場最高領(lǐng)導(dǎo)通知醫(yī)院做好準(zhǔn)備。保安部要堅(jiān)守崗位,設(shè)專人保護(hù)現(xiàn)金及貴重物品的妥善撤離。

二、對酗酒、打架斗毆、流氓滋擾的防范和處理方式:

1、各部門員工當(dāng)發(fā)現(xiàn)有成群結(jié)伙的形態(tài)、舉行均有可疑之處的人時,應(yīng)立通知保安部。

2、一旦發(fā)生搶劫兇殺槍擊事件等,要立即報(bào)保安部,講清發(fā)案時間、地點(diǎn)、人數(shù)、國籍、是否有兇器等,并報(bào)清自已部門、姓名。

3、保安人員接到信息后,立即報(bào)告公安部門同時應(yīng)立即攜帶對講機(jī)、警具到現(xiàn)場,控制好現(xiàn)場不讓兇犯逃跑。

4、注意周圍人員安全、有流血事件發(fā)生時,應(yīng)由上級領(lǐng)導(dǎo)決定通知醫(yī)院。

5、對持有兇器者要冷靜、勇敢解決,并收繳兇器、根據(jù)情況,保護(hù)現(xiàn)場。

二、對賣淫嫖娼防范與處理方式:

1、中控室、現(xiàn)聲服務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)有單身或結(jié)伴女性可疑者,應(yīng)通知當(dāng)班主管干部解決。

2、保安部和班次主管應(yīng)共同到房間內(nèi)將賣淫物品取回收存,作為證據(jù)。

3、經(jīng)理決定是否報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。

三、對精神病,*出丑鬧事人員處理方式:

防范重點(diǎn):大廳、公共區(qū)域、公司電梯口。

1、對可疑人員進(jìn)行盤問,通過問、看、聽、聞等方式來判斷是否屬下述人員。

A.神色是否正常、衣著穿戴是否整齊(看);

B.來人身上氣味、是否有酒氣或異常氣味(聞);

C.來人談話是否正常、顛三倒四、頭腦是否情形(聽)(問);

2、遇上述來人,先制服。以免事態(tài)擴(kuò)大,以勸說誘導(dǎo)、強(qiáng)制方式使其離店。

3、迅速通知保安部領(lǐng)導(dǎo),并將來人帶入無人區(qū)或辦公室查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4、由領(lǐng)導(dǎo)決定報(bào)送公安機(jī)關(guān)。

5、原則:盡量不驚擾客人,采取一切可能手段,迅速制止出丑、鬧事苗頭,并將其控制在一定范圍內(nèi),避免造成交大影響。

五、對店賓客丟失財(cái)務(wù)處理方式:

(一)、報(bào)案

1、由干部向客人詢問時間、地點(diǎn)、簡要情況、留下姓名。

2、通知巡回事情的進(jìn)展。

3、控制、保護(hù)現(xiàn)場,任何人不得隨意動房內(nèi)物品。

4、記錄失主對丟失財(cái)物過程,詳細(xì)說明,詳細(xì)詢問失物特征。

5、對案件有關(guān)人員要留下進(jìn)行查問,并記錄。

6、顧客遺失較貴重物品由店領(lǐng)導(dǎo)決定是否上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

(二)、對客人詢問應(yīng)做筆錄

1、詳細(xì)記錄客人情況;

2、丟失物品準(zhǔn)確時間、最后見到物品時間;

3、丟失物品準(zhǔn)確地點(diǎn)、位置;

4、丟失物品數(shù)量、名稱、特征、型號、有關(guān)保險(xiǎn)等;

5、丟失前有無人員來過房間;

6、失主有無懷疑對象,懷疑根據(jù)等;

7、失主有何要求,如報(bào)公安機(jī)關(guān)、開丟失證明、要店體進(jìn)行賠償?shù)取?/p>

(三)、對現(xiàn)場仔細(xì)進(jìn)行檢查

(四)、請保安部和樓面巡回出面對案件可能涉及人員進(jìn)行談話。

六、對搶劫、兇案、槍殺、暴力事件處理方式:

1、發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)保安部、說明法案時間、地點(diǎn)、簡要情況、姓名、部門;

2、保安人員立即攜帶對講機(jī),警具到場、確認(rèn)后做好保護(hù)現(xiàn)場工作;

3、通知各崗保安人員,嚴(yán)格注意進(jìn)出人員,發(fā)現(xiàn)可疑人立即制止、并上報(bào):

4、由保安部經(jīng)理、班次經(jīng)理出面上報(bào)公安機(jī)關(guān);

5、部署警力保護(hù)現(xiàn)場,控制人員進(jìn)入,維護(hù)秩序;

6、向當(dāng)事人、報(bào)案人、知情者了解案情,并記錄;

7、由領(lǐng)導(dǎo)通知醫(yī)院搶救傷員;

8、配合公安機(jī)關(guān)勘察現(xiàn)場;

9、如有人質(zhì)被綁架、應(yīng)立即通知上級領(lǐng)導(dǎo)、由領(lǐng)導(dǎo)報(bào)公安機(jī)關(guān),保安部人員應(yīng)控制事態(tài)發(fā)展,穩(wěn)定兇手情緒,采取必要措施;

10、準(zhǔn)備備用鑰匙,以備應(yīng)用;

11、疏導(dǎo)圍觀人群、住客,避免事態(tài)擴(kuò)展,造成較大影響。

七、詐騙

報(bào)告程序:

A、收款員控制持卡人或使用假幣人,扣留其所持的信用卡、假幣、護(hù)照等。

B、打電話和事后報(bào)主管經(jīng)理和保安部。

C、經(jīng)保安部初步審理,視情況報(bào)公安機(jī)關(guān)。

D、做好公安機(jī)關(guān)來酒店的一切必要準(zhǔn)備工作。

八、對食物中毒的防范預(yù)案

食物中毒因食品、飲料保潔不當(dāng)所致(但也不排除投毒的可能),其中毒癥狀多見于急性腸胃炎癥狀,如:嘔吐、腹痛、腹瀉等,為保障賓客,員工的人身安全,杜絕發(fā)生食物中毒,必須采取以下措施:

(一)采購人員把好采購關(guān)、收貨人員把驗(yàn)貨關(guān),倉庫人員把好儀器入庫關(guān),廚師把好制做關(guān)。

(二)發(fā)生食物中毒時,發(fā)現(xiàn)人的職責(zé):

1、撥打報(bào)警電話內(nèi)線通知保安部和總機(jī)講明自己的身份,所在地點(diǎn),食物中毒員籍貫、人數(shù)、中毒程序及癥狀等。

2、報(bào)警人應(yīng)就近看護(hù)中毒者,不要將病人單獨(dú)留下,不要挪動任何物品保護(hù)現(xiàn)場。

(三)電話總機(jī)人員的職責(zé):

1、接報(bào)后要問清時間、地點(diǎn)、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀并作詳細(xì)記錄。

2、按下列順序及時通知有關(guān)部門人員到場:

(1)班次經(jīng)理

(2)保安部負(fù)責(zé)人

(3)食品檢驗(yàn)員

(四)食物中毒發(fā)生后,各指定人員需攜帶下列設(shè)備和物品趕到現(xiàn)場,嫠護(hù)箱、照相機(jī)對講機(jī)、手電筒、記錄本等。

(五)食物中毒發(fā)生后有關(guān)人員職責(zé):

1、保安部人員:

(1)立即趕到現(xiàn)場,劃定警戒線,控制無關(guān)人員進(jìn)入和圍觀。

(2)協(xié)助義務(wù)人員搶嫠中毒看,做好發(fā)現(xiàn)人和現(xiàn)場知情人的訪問筆錄。

(3)情況嚴(yán)重時隨中毒者前往醫(yī)院,適時做好中毒者訪問記錄,同時查明中毒者的身份國籍。

(4)如中毒者死,應(yīng)派專職警衛(wèi)保護(hù)好現(xiàn)場,進(jìn)行初步調(diào)查,如系投毒案件,應(yīng)立即開展調(diào)查,偵破工作,控制嫌疑人。

2、店長/部門主管

(1)聽取各部門情況報(bào)告,雙各部門工作予以協(xié)調(diào)統(tǒng)一下達(dá)指令;

(2)向客人做解釋,穩(wěn)定客人情緒。

(3)必要時立即通知中毒者單位或家屬,并上報(bào)有關(guān)部門。

九、對在店內(nèi)非法例證,換證人員的防范預(yù)案。

(一)容易發(fā)案地點(diǎn):

大堂、公共區(qū)域、樓層、包廂內(nèi)

(二)保安部防范措施:

1、加強(qiáng)報(bào)案監(jiān)控,注意發(fā)現(xiàn)上述區(qū)域內(nèi)有無可疑人員。

2、大堂警衛(wèi)要隨時往來,防止倒匯,提匯等閑雜人進(jìn)入本店。

3、在黃金時段客人進(jìn)出高峰時間,增派警力,注意防止外部人員糾纏客人。

4、對內(nèi)部財(cái)務(wù)部門員工,加強(qiáng)法制教育,同時加強(qiáng)對這些部位的經(jīng)常性檢查,控制、防止內(nèi)部員工違法。

(三)處理程序:

1、保安人員、服務(wù)員發(fā)現(xiàn)非法理匯、換匯等可疑人員進(jìn)行非法活動時,須立即上報(bào)保安部,并采取有效的監(jiān)控措施。

2、保安部接報(bào)后,須迅速趕到現(xiàn)場,根據(jù)提供的情況,將可疑人員帶到保安部驚醒處理,須要注意的是:盡量不要驚擾客人,將影響控制在最小范圍內(nèi)。

3、根據(jù)分安機(jī)關(guān),工商機(jī)關(guān)所賦予的權(quán)力,給予上述人員以必要的處罰。

4、對不服管理或情節(jié)嚴(yán)重的,保安部應(yīng)立即上報(bào)公安機(jī)關(guān)。

5、協(xié)助配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

十、對突然死亡事故的處理預(yù)案

員工在日常工作中,如果遇到突然死亡事故,應(yīng)按如下程序處理:

(一)保護(hù)現(xiàn)場,及時報(bào)告:

1、遇有突然死亡事故,自殺或他殺時,首先要保護(hù)現(xiàn)場,然后上報(bào)保安部。

2、對因突發(fā)病而休克的人員,在場員工應(yīng)立即通知保安部和總機(jī)(總機(jī)通知班次經(jīng)理)并報(bào)警,保安部接報(bào)后組織有關(guān)人員迅速趕赴出事地點(diǎn),并通知就近醫(yī)院或急救中心前來搶救,如已確定死亡的,立即通知店內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場,并上報(bào)公安機(jī)關(guān),及通知有關(guān)部門待查驗(yàn)死亡原因后移送醫(yī)院處理。

3、對自殺死亡人員,保護(hù)好現(xiàn)場,制止無關(guān)人員靠近,待公安人員到達(dá)后,尋找死者有無遺言等證據(jù)材料。

4、對他殺死亡人員,保護(hù)好現(xiàn)場,觀察周圍有無可疑人員,不許無關(guān)人員靠近,等公安人員到達(dá)后,報(bào)告有關(guān)線索和情況。

(二)做好善后工作

當(dāng)公安醫(yī)務(wù)人員查清死者情況后,由公安機(jī)關(guān)決定通知有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行善后工作。

十一、對*鬧事,法*人員處理預(yù)案

1.加強(qiáng)識別、判斷能力,對可疑人員進(jìn)行仔細(xì)盤問通過正常開包安檢,密切注意其攜帶物品有無*書籍光碟及各類違禁物品。

2.及時通知保安部及值班營運(yùn)主管。

3.遇上述人員先制服,以免事態(tài)擴(kuò)大,以勸說、誘導(dǎo)方式將其帶至無影響安全控制范圍內(nèi),查明來人身份、目的、工作單位、地址。

4.適時布控:上述人員控制后,對其活動區(qū)域進(jìn)行仔細(xì)安檢,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法物品,妥善安置。

5.及時上報(bào):由店值經(jīng)理或保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人向執(zhí)法部門匯報(bào)并積極配合執(zhí)法人員開展調(diào)查,取證工作。

報(bào)警電話:110

火警電話:119

急救中心電話:120

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篇3:風(fēng)景區(qū)馬幫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

風(fēng)景區(qū)(馬幫)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為了及時地控制景區(qū)內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件,尤其是針對馬幫可能出現(xiàn)的安全事故,迅速有效地消除和控制各種安全突發(fā)事件的危害和蔓延,將公司和游客的損失降低到最小限度,確保公司財(cái)產(chǎn)和游客的生命安全,為游客營造一個安全、舒適的旅游環(huán)境,特制定本預(yù)案。

一、景區(qū)突發(fā)事件機(jī)構(gòu)組織

總機(jī)構(gòu):景區(qū)成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:公司總經(jīng)理

副組長:景區(qū)經(jīng)營管理部經(jīng)理

成員:其他各部門經(jīng)理和片區(qū)負(fù)責(zé)人

二、緊急處理方案

1、發(fā)生安全事故,護(hù)馬員立即進(jìn)行現(xiàn)場施救,并馬上向馬幫隊(duì)長報(bào)告。

2、馬幫隊(duì)長在接到報(bào)告后,立即向經(jīng)營部經(jīng)理報(bào)告,并迅速組織人員以最快速度趕到現(xiàn)場進(jìn)行查看。根據(jù)初步判斷,若需產(chǎn)生100元以上醫(yī)療費(fèi),則由經(jīng)營部經(jīng)理在事故發(fā)生的第一時間通知保險(xiǎn)公司進(jìn)行備案,治療完畢則由公司出面協(xié)助受傷游客向保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。

3、若傷勢較輕,則可用馬匹將受傷人員馱回景區(qū)醫(yī)療室后再行治療;傷勢較重,經(jīng)營部經(jīng)理應(yīng)立即向行政辦申請用車,由行政辦安排車輛到指定地點(diǎn)將游客送到醫(yī)院急救(縣級醫(yī)院)。

4、經(jīng)營部經(jīng)理根據(jù)安全事故的大小,決定是否上報(bào)至總經(jīng)理,

5、施救人員到達(dá)現(xiàn)場后,將受傷的游客轉(zhuǎn)移到安全位置,請醫(yī)護(hù)人員查看傷情,并及時施救(如遇傷員骨折等特殊情況,應(yīng)由醫(yī)療人員查看后,方可移動受傷游客)。

6、若游客在游覽途中出現(xiàn)重大或特大安全事故,應(yīng)及時通知保險(xiǎn)公司要求其迅速感到出事現(xiàn)場。

7、做好游客家屬和朋友的安撫和善后工作。

8、所有經(jīng)辦人在處理問題的過程中,必須禮貌、冷靜的處理,不得與游客爭執(zhí)或沖撞游客。

9、在與游客協(xié)商的過程中,經(jīng)辦人需將游客請到景區(qū)管理辦公室,并在沒有無關(guān)人員的環(huán)境下進(jìn)行處理,以避免帶來不利的影響。

10、所有事故處理均需填寫《安全事故記錄表》,如實(shí)記錄,并存檔造冊。

三、處理權(quán)限

1、100元以下,馬幫隊(duì)長在請示經(jīng)營部經(jīng)理,經(jīng)批準(zhǔn)后由馬幫隊(duì)長直接處理;

2、100元以上,500元以下,經(jīng)營部經(jīng)理(值班經(jīng)理)在請示總經(jīng)理之后,經(jīng)批準(zhǔn)由經(jīng)營部經(jīng)理直接處理;

3、500元以上,在總經(jīng)理授權(quán)之后,由經(jīng)營部經(jīng)理(值班經(jīng)理)進(jìn)行處理,但需隨時與總經(jīng)理進(jìn)行溝通;

4、重大安全事故,則由總經(jīng)理出面進(jìn)行處理。

四、理賠標(biāo)準(zhǔn)

(1)非意外情況,因護(hù)馬員責(zé)任導(dǎo)致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,由護(hù)馬員承擔(dān)費(fèi)用(含馬幫退票及醫(yī)療費(fèi)用);

2、100元以上,500元以下,醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān),保險(xiǎn)公司承擔(dān)之后剩余的費(fèi)用則由公司與護(hù)馬員共同承擔(dān),公司承擔(dān)30%,護(hù)馬員承擔(dān)70%。

3、500元以上,醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān),保險(xiǎn)公司承擔(dān)之后剩余的費(fèi)用則由公司與護(hù)馬員共同承擔(dān),比例為護(hù)馬員20%,公司80%。

(2)意外情況,非護(hù)馬員責(zé)任導(dǎo)致安全事故的賠償辦法:

1、100元以下,所有費(fèi)用由公司承擔(dān);

2、100元以上,醫(yī)療費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān),其余費(fèi)用由公司承擔(dān)。

(3)醫(yī)療費(fèi)用之外費(fèi)用的賠償辦法:

若產(chǎn)生了誤工、交通、生活等其他費(fèi)用,游客沒有提起,原則上不進(jìn)行賠償;若游客提出賠償,在商討無效的情況則給予誤工費(fèi)50元/天的補(bǔ)償,其他費(fèi)用的賠償,根據(jù)實(shí)際情況,靈活掌握,處理原則為不能因?yàn)樘幚聿划?dāng)給景區(qū)帶來不良影響及損害公司、景區(qū)形象。

該項(xiàng)賠償費(fèi)用護(hù)馬員與公司的承擔(dān)比例參考理賠標(biāo)準(zhǔn)第一、第二大點(diǎn)。

(4)其他方面:

1、所有安全事故的處理,公司、護(hù)馬員、游客提供均需提供相關(guān)證明資料,并簽字確認(rèn)。

2、所有安全事故,不論大小,責(zé)任在于護(hù)馬員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),均扣除護(hù)馬員當(dāng)季季度獎金。

3、因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的安全事故,公司不負(fù)責(zé)賠償,但需積極組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4、馬匹不帶馬嘴套,出現(xiàn)馬咬人的安全事故,由護(hù)馬員承擔(dān)所有責(zé)任,公司一概不負(fù)責(zé)。

五、應(yīng)急處理電話:

1、應(yīng)急處理事故電話:火警:119、匪警:110、急救:120、人保財(cái)險(xiǎn):95***

2、景區(qū)聯(lián)系電話:1****6

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案