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電網管理中心安全技術措施

2024-07-18 閱讀 1570

1項目名稱及概況

1.1項目名稱:電網管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固工程

1.2項目概況:由于水土流失、地表下沉等原因,電網管理中心所管轄的部分電網塔發生下陷、傾斜,存在嚴重隱患,原計劃施工燕新線14#15#塔、房東房燕19#塔,因處于京石第二高速規劃范圍內,需要搬遷,故暫不施工。本次施工的燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔問題同樣很嚴重。經現場多次勘察,需要在燕新線19#塔、房東房燕2#塔、榆東榆燕46#塔基周邊增加毛石擋土墻進行加固,需要對房東房燕5#塔基現澆混凝土加固。

施工人員必須嚴格遵守燕化公司直接作業環節安全管理規定,嚴格執行本安全施工措施和方案。

1.3計劃工期:2012年2月15日~2012年4月30日

2?作業內容

2.1?依據業主劃定的區域對電網管理中心所管轄的部分電網塔測量定位,基礎溝槽開挖長度,開始基礎溝槽開挖。

2.2?護坡修邊。

2.3?砌筑毛石基礎。

2.4?砌筑毛石擋土墻。

2.5?混凝土澆注與養護。

3作業安全措施

3.1?凡在本車間各站進入或頭部探入設備內作業均為進入受限空間作業,進入下列設備作業必須辦理《進入受限空間作業許可證》。

3.2?電氣系統的變壓器箱體、變壓器儲油箱、電纜溝、電纜廊道;

3.3?工業、生活水系統的儲水池、套筒、臭氧發生器、閥門井、排水溝道等和其他封閉、半封閉的場所。

3.4?未辦理《進入受限空間作業許可證》,嚴禁進入設備作業。

3.5?進入受限空間作業前,應針對作業內容,對受限空間作業進行危害識別,制定相應的作業程序及安全措施。

3.6?進入設備作業必須設專人監護,注明作業時間,不得在無監護人的情況下或在作業時間以外作業。

3.7?監護人應熟悉所施工項目作業程序安全措施,作業人員身體狀況。

3.8?監護人對安全措施落實情況進行檢查,發現落實情況不到位或安全措施不完善時,有權提出暫不進行作業。

3.9?監護人應和作業人員擬定聯絡信號。在出入口處保持與作業人員的聯系,發現異常,應及時停止作業,并采取救護措施。

3.10監護人要攜帶《進入受限空間作業許可證》,并負責保管。

3.11作業時:1、持批準有效的《進入受限空間作業許可證》,方可作業。2、無《進入受限空間作業許可證》不作業。3、進受限空間作業任務、地點(位號)、時間與許可證不符不作業。4、監護人不在施工現場不作業。5、勞動保護著裝和所使用器具不符合規定不作業。6、對違反本制度或安全措施沒落實強令作業的,施工人員有權拒絕作業,并報告站內或有關部門。

3.12《進入受限空間作業許可證》是進入受限空間作業的依據,不得涂改、代簽、要妥善保管。

3.13《進入受限空間作業許可證》中各欄目,應由相應負責人填寫,作業人、監護人姓名必須與作業許可證相符合。

3.14《進入受限空間作業許可證》當日有效,作業中斷4小時以上時需要重新辦理。

3.15受限空間作業的監護人員和作業人員必須懂得從事作業的安全知識、作業中可能遇到意外時的處理、救護方法。(本站在安全教育時已宣講)

3.16進入危險性較大的設備內進行特種進入受限空間作業時如變壓器箱體,應將安全措施報事業部安全環保部審批。

3.17當可燃氣體爆炸極限小于4%時,指標為大于0.5%,空氣氧含量小于19時嚴禁進入受限空間作業。

3.18進入設備作業使用照明必須符合GB3805-83《安全電壓》的有關規定,其行燈電壓不得超過12V。

3.19進入受限空間作業,必須遵守動火、臨時用電、起重吊裝、高處作業等相關安全規定,《進入受限空間作業許可證》不能代替上述作業許可證,所涉及的其它作業要按有關規定辦理相關作業許可證。

3.20進入受限空間作業不得使用卷揚機、吊車等運送進作業人員。

3.21設備的出入口內外不得有障礙物,應保證其暢通無阻,便于人員出入和搶救疏散。

3.22手持電動工具、臨時用電嚴格執行動力事業部《臨時用電安全管理實施細則》。

3.23設備外的現場要配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器材。作業人員進入受限空間前,應首先擬定緊急狀況時的撤出路線、方法。

3.24嚴冬、酷暑季節,進入受限空間人員每次作業時間不宜過長,應安排輪換作業或休息,防止凍傷及中暑事故發生。

3.25?為保證受限空間內空氣流通和人員呼吸需要,可采用自然通風,必要時可再采取強制通風方法(不允許通氧氣)。在人員進入時,設備人孔必須全部打開,如屬臥罐或只有一個人孔的,必須采取強制通風。

3.26所有安全措施在作業期間發生變化,應立即停止工作,待處理并達到作業的安全條件后,方可進入首先空間作業。

(1)、臨時用電安全管理

3.27用電單位的臨時用電箱是必須符合用電標準,臨時用電設備和線路必須按供電電壓等級正確選擇,所用的電氣元件必須符合國家標準,負荷開關及單路負荷開關必須裝有漏電保護器;臨時用電電源的施工、安裝必須嚴格執行電氣施工、安裝規范。

3.28臨時用電電纜必須完好,容量必須滿足。臨時用電操作人必須持證操作。

3.29臨時用電的單相和混用線路應采用五線制。

3.30有自備電源的施工隊,自備電源與歷史用電電源同時不得接入用電電源。

3.31臨時用電設施要有專人維護管理,每天必須進行巡回檢查,發現隱患缺陷應立即處理,確保臨時用電設備、設施完好。每次送電前要對臨時用電線路、電氣元件進行檢查確認,滿足送電要求后,方可送電。

3.32臨時用電設施,必須有檢驗合格證,必須安裝符合規范要求的漏電保護器,移動工具、手持式電動工具應一機一回路一保護。

3.33在防爆場所使用的臨時電源、電氣元件和線路要達到相應的防爆等級要求,并采取相應的防爆安全措施。

3.34臨時用電,線路架空時,不能采用裸線,架空高度不得低于3.5米,穿越道路不得低于6米;橫穿道路時要有可靠的保護措施,不得在樹上或腳手架上架設臨時用電線路。在腳手架上架設臨時照明線路時,竹、木腳手架應加設絕緣子,金屬腳手架上應設橫木擔。嚴禁接近熱源,嚴禁用金屬絲綁扎電線。

3.35臨時用電,采用暗管埋設及地下電纜線路時、必須設有“走向標志”及安全標志。電纜埋深不得小于0.7米,線路穿越公路時,在有可能受到機械傷害的地段應采取保護套管、蓋板等措施。

3.36現場臨時用電配電盤、箱要有防雨措施,盤、箱門必須能牢靠的關閉。

3.37行燈電壓不得超過36伏;在進入鍋爐爐膛、鍋爐汽包、燃料儲罐、化學塔罐等金屬設備內作業裝設的臨時照明行燈電壓不得超過12伏。

3.38臨時用電單位對臨時用電設施要有專人維護管理,每天必須進行巡回檢查,發現隱患缺陷應立即處理,確保臨時用電設備、設施完好。

3.39每日收工后工作票小結前,臨時用電單位必須將所有臨時用電箱的電源斷開。臨時用電單位,必須嚴格遵守臨時用電的規定,不得變更地點和工作內容,禁止任意增加用電負荷,一旦發現違章用電,本站有權予以停止供電。

(2)、用火作業安全管理

3.40用火作業的工作有:火焊、電焊、錫焊、塑料焊氣割、等離子切割、沙輪機、磨光機、噴燈、電爐、液化氣爐(烤把、焊把)、煨管、燒烤物件、熬瀝青、炒沙子、風鎬作業、錘擊等可能產生火花的作業等。

3.41用火作業前,用火施工單位必須針對用火作業進行危害識別和風險評估,制定相應的作業程序及安全措施,嚴格執行”三不動火”原則。(即沒有經合格的用火作業許可證不動火;防火監護人不在現場不動火;防火措施不落實不動火)對不符合三不動火原則的行為,本站將立即停止施工單位的用火。

3.42一張用火票只限一處用火,實行一處(一個用火地點),一票(用火作業票),一人(用火監護人)。不能一張用火票進行多處用火。

3.43電、氣焊、臨時用電等作業還必須隨身攜帶特殊工種作業證。

3.44用火作業涉及進入受限空間,臨時用電,高處等作業時,應辦理相應的作業票證并遵守相關規定。高處用火時,其下方周圍環境必須達到用火條件,同時采取圍接遮蓋等措施,防止火花四濺。風力較大時由監護人視具體情況決定用火,風力大于五級時禁止露天用火。高處用火監火人必須在用火部位監護,同時與高處用火點相應的地方也必須有監護人。用火開始前,應檢查用火條件是否有變化;用火結束后,檢查周圍環境,不得留有余火。

3.45凡在生產,儲存,輸送可燃物料的設備,容器及管道上用火,應首先切斷物料來源并加好盲板;經徹底吹掃,清洗,置換后,打開人孔,通風換氣,并經分析合格,方可用火;若間隔時間超過1小時繼續用火,應再次進行用火分析,或在管線,容器中充滿水后,方可用火。

3.46凡需要用火的塔,罐,容器等設備和管線,應進行內部和環境氣體化驗分析。用火環境存在有毒有害介質的,應對其濃度作檢測分析。停工大檢修裝置在徹底撤料,吹掃,置換,分析合格,并與系統采取有效隔離措施后,首次設備,容器,管道用火,應采樣分析合格。

3.47在用火前應清除現場一切可燃物,并準備好消防器材。用火期間,距用火點30米內嚴禁排放各類可燃氣體,15米內嚴禁排放各類可燃液體。在同一動火區域不應同時進行可燃溶劑清洗和噴漆等施工。

3.48用火點周圍(半徑15米或防火間距內)的環境必須達到用火條件,設備,管線及地面上的油污,可燃物要清理的要用沙土或阻燃布(材料)有效覆蓋。下水井,溝管,排水溝,地漏,電纜溝等處要采取封閉或隔絕措施,防止可燃氣竄入用火點周圍。

3.49罐區用火時,用火點周圍防火間距內油罐不得進行脫水作業,用火點位于防火間距外且處于下風向時,由監護人視具體情況決定。

3.50電焊回路線應連接在焊件上,把線及二次線絕緣必須完好,且不得穿過下水井或與其他設備搭火。不許將電焊把線,回路線與氣焊的氧氣膠管,乙炔氣膠管混合捆綁,以免因電焊把線,回路線過熱損毀氧氣膠管,乙炔氣膠管。

3.51氣焊作業時,用火點與氧氣瓶、乙炔瓶之間距離至少10米氧氣瓶與乙炔瓶之間距離至少5米。

3.52用火監護人必須有崗位操作合格證,必須了解用火區域的安全要求,會正確使用消防器材,有較強的責任心,出現問題能正確處理,有應付突發事故的能力。監火時佩戴明顯標志,隨身攜帶《用火作業許可證》不得私自離開現場。用火人必須在劃定的用火區域內用火,每次用火結束后,用火人、監護人檢查無余火后方可離開用火作業現場。

3.53本站對用火部位與動火票不符,安全措施不落實的,絕對禁止其動火。對動火人不執行“三不動火”又不聽勸阻的,將停止其工作進行安全教育

4主要直接作業環節

本次“電網管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固施工”主要直接作業環節包括臨時用電(破地面施工機具用電)、動土作業、砌筑作業等。

5作業危害識別

本次“電網管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔擋土墻加固施工”主要危險危害因素(參照GB6441-86《企業傷亡事故分類》),包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、火災、高處墜落、化學性爆炸、中毒和窒息及其他傷害。

6安全交底與危害告知

設備屬地對施工方安全交底內容:由屬地設備、工藝、安技人員對交出設備狀況工藝條件、施工現場及毗鄰區域內地上及隱蔽設施危險、危害因素、施工過程特點及危害告知、使用防護要求、主要安全措施等認真做好施工前的交底工作。施工方全體人員接受安全交底與危害告知。

具體交底和告知內容:

(1)參加施工的職工思想上要充分重視,嚴把維護質量關,將設備隱患徹底消除,確保設備完好,用電設備安全穩定運行。

(2)認真執行燕化公司各項管理規定,嚴格遵守施工現場管理規定、嚴格執行電氣工作票、動土工作票管理的規定。

(3)認真對電網管理中心燕新線19#塔、房東房燕2#、5#塔、榆東榆燕46#塔進行實地考查,根據情況確定施工方案。

(4)根據確定的方案及項目,列出所需的材料、設備、施工機具等清單。

要做好現場防火、防人身傷害措施等的準備,作好維護工作的合理安排與布置。

(5)施工前,要組織施工人員學習施工方案,明確工作內容。

(6)施工期間我單位人員7:30準時到達現場,準備當天工作所用機具及各種票證,甲方現場監理人員到位后相互溝通,安排當天的工作內容。

(7)嚴格執行公司和電網管理中心有關安全檢修的規章制度。

(8)進入檢修現場的設備必須進行安全檢查并貼有安全檢查合格證,手持電動工具必須加裝漏電保護器,施工電源必須做到安全規范,確保用電安全。

?準時、全項完成各項維護任務,要嚴格執行質量驗收制度,以確保檢修質量。

?科學文明檢修,決不野蠻拆卸,檢修現場做到工完、料凈、場地清。

認真執行電氣工作監護制度、工作確認卡制度。

?(9)做好現場的治安保衛工作,防止物料的丟失;強化交通安全意識,確保車輛安全、準時。

(10)進入現場的人員必須嚴格勞保著裝,防止人身傷害的發生。施工中一定保護好運行的設備,施工中機具不隨意放置或碰傷運行的設備。

7行走路線、交通安全和作業區域

7.1進入**廠**門(按保衛部門編號)

行走**號路(按保衛部門編號)從南(或東西北)向北(或東南西)至**路口向東(或南西北)至**裝置南門進入;回程時沿此路線返程出廠。

7.2車輛遵守限速要求和交通規則;自行車靠右行駛,過馬路推行;行人靠右行走,過馬路和路口時了望確保安全通行;人員搭乘車輛不允許在貨車車廂(斗)內。

7.3行走路線如出現異常情況(如泄漏、事故等),按現場交通指揮保衛人員指定路線繞行。

7.4按屬地制定的區域――本施工區域是電網管理中心所屬部分電網塔區域進行施工作業,施工作業人員只允許在此區域開展作業活動。

篇2:國家電網公司安全生產責任制考核辦法

為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產工作方針,全面完成國家電網公司年度內的各項安全生產工作目標,為國家電網公司的改革、發展和穩定創造良好條件,在安全生產管理工作中進一步加強安全生產責任制工作,國家電網公司組織制定了《國家電網公司安全生產責任制考核辦法》,并于2月12日以國家電網生[2003]7號文正式印發執行。

其全文如下:

國家電網公司安全生產責任制考核辦法:

一、考核辦法:安全目標的完成情況按百分制考核,完成安全生產責任書規定的全部目標,得分為100;發生事故按以下辦法扣減,最低分為0分。分公司、集團公司監督管理范圍內的省公司發生以上電網事故,在扣減省公司分數的同時,也要扣減分公司、集團公司的分數,扣減分數為省公司扣減分數的1/3。在所領導的公司系統內,任何企業、任何一級機構、任何個人發生隱瞞事故、違規降低事故定性等級、違規確定事故歸屬、違規不報等情況,除按有關規定追究有關責任人的責任外,扣減分數如下:1、人身死亡事故、重大電網事故、重大火災事故、有人員責任的重大設備事故隱瞞不報,發生一次扣50分;2、人身重傷事故、一般電網事故、火災事故、沒有人員責任的重大設備事故隱瞞不報,發生一次扣30分;3、以上事故違規降低事故定性等級、違規確定事故歸屬,每發生一次另扣10分;4、以上事故沒有按《電業生產事故調查規程》規定的時間上報,每發生一次另扣5分;當年不上報的,與隱瞞不報等同扣分。分公司、集團公司監督管理范圍內的省公司如有以上情況,在扣減省公司分數的同時,也要扣減分公司、集團公司的分數,扣減分數為省公司扣減分數的1/3。由分公司、集團公司履行監督職責發現的問題除外。

二、考核時間當年1月1日至12月31日三、經濟獎罰對安全第一責任人的經濟獎罰根據考核分數確定,按照《國家電網公司三項責任制考核管理暫行辦法》進行兌現和獎罰。

本辦法解釋權屬國家電網公司。

篇3:國家電網公司基建安全管理規定

第一章?總則

第一條?為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實國家有關安全生產的法律、法規和標準,適應國家電網公司(以下簡稱公司)大建設管理體系、基建管理標準化體系建設的要求,規范公司系統基建安全管理工作,保證建設工程的安全和從業人員的安全健康,制定本規定。

第二條?本規定明確了基建安全管理目標、職責和工作內容,規定了基建安全管理的基本要求、管理關系和基本原則,是公司基建安全管理工作必須執行的基礎性、原則性制度。

第三條?公司基建工作實行國家電網公司、網省公司和建設管理單位(業主項目部)三級管理模式,推行基建管理標準化體系。

第四條?公司基建安全管理的范圍包括對公司系統投資、控股的工程項目的安全管理以及對所屬監理、設計、施工企業的安全管理。

第五條?公司所屬單位實行以各級行政正職為第一責任人的各級基建安全責任制,建立健全基建安全保證體系和監督體系,實行基建安全目標管理,逐層簽訂安全責任書,在計劃、布置、檢查、考核、總結基建工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結基建安全管理工作;各級安全監督部門負責對基建安全工作進行監督。

第六條?本規定適用于公司、各區域電網公司和省(自治區、直轄市)電力公司(簡稱網省公司)及其供電公司、具有工程建設職能的有關直屬單位(簡稱直屬單位)及公司所屬的監理、設計、施工等企業;適用于公司系統投資、控股的工程項目。

第七條?公司所屬企業承接公司系統以外工程建設業務時,應同時遵循相關行業、項目法人單位安全管理相關要求,承接境外工程項目還需遵守我國涉外工程安全管理相關要求和所在國的相關法律、法規要求。

第二章基建安全職責

第八條?公司基建安全職責

(一)公司設立基建管理部門,下設安全管理機構,配備安全管理專職人員,建立健全基建安全管理體系,持續改進和完善基建安全管理工作。

(二)遵守國家有關安全生產的法律、法規,貫徹執行保障安全生產的國家、行業標準,制定基建安全管理規章制度,確定公司基建安全管理目標,指導網省公司層面的基建安全管理體系建設和安全管理工作。

(三)制定有關基建安全技術標準,并適時組織修訂。

(四)組織編制安全培訓教材并開展基建安全培訓工作。

(五)監督、檢查所屬單位及工程項目安全生產費用的投入及使用。

(六)組織開展公司系統基建安全檢查及交流學習活動。

(七)組織開展公司基建系統安全管理流動紅旗競賽活動。

(八)組織開展基建安全管理工作考核與評價。

(九)建立基建安全信息管理制度,收集、發布公司基建安全管理信息,及時處置事故及其他突發事件。

(十)參與基建安全事故的調查處理工作。

(十一)對公司總部投資或直接管理的建設項目履行項目法人的安全管理職責。

第九條?網省公司、直屬單位基建安全職責

(一)網省公司設立基建管理部門,下設安全管理機構,配備安全管理專職人員,建立健全基建安全管理體系,持續改進和完善基建安全管理工作。

(二)貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規及公司基建安全管理要求,制定完善相關規章制度和年度基建安全管理工作策劃方案并組織落實。

(三)組織基建管理人員開展安全教育培訓和學習交流活動。(四)監督指導建設管理單位、監理、設計、施工企業加強基建安全管理,組織和推動基建安全管理標準化工作。

(五)開展基建安全風險管理,監督、檢查工程項目建設過程中風險識別、評價、預控措施和應急管理等工作的落實情況。

(六)落實公司關于分包安全管理的各項具體要求,監督、檢查所屬企業及在建工程的分包安全管理工作。

(七)監督、檢查基建項目安全文明施工措施補助費的提取和使用。

(八)組織本單位內基建安全相關檢查工作,開展本單位投資在建工程安全管理流動紅旗競賽活動。

(九)對施工條件復雜且采取常規措施難以保證安全的重要危險作業、首次應用新技術、新材料、新工藝、新設備的重大項目,進行跟蹤管理。

(十)組織對所屬施工企業開展施工安全性評價。

(十一)組織本單位內基建安全管理相關工作考核與評價。

(十二)制定信息上報管理制度,負責收集、分析、上報基建安全信息。

(十三)組織或參與基建安全事故的調查處理工作。

(十四)對本單位投資或控股的建設項目履行項目法人安全管理職責,對受委托負責建設管理的項目履行建設管理單位安全管理職責。

第十條?項目法人安全職責

(一)對項目建設全過程的安全負總責,承擔項目建設安全的組織、協調、管理、監督職責。

(二)貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規及公司基建安全管理要求,建立健全本項目的安全管理體系和安全管理制度。

(三)對同時滿足以下條件的項目,負責(或委托建設管理單位)組建項目安委會:

(1)同時有兩個及以上施工企業在建設工地施工。

(2)建設工地施工人員總數超過100人。

(3)項目工期超過180天。項目安委會由項目法人單位(或建設管理單位)主要負責人擔任安委會主任,業主項目部經理擔任常務副主任,總監理工程師、施工項目部項目經理擔任副主任,安委會其他成員由工程項目監理、設計、施工企業的相關人員及業主、監理、施工項目部的安全、技術負責人組成。

(四)確定工程項目安全目標。

(五)確定合理工期,按基建程序組織工程建設。

(六)在組織工程招投標工作的同時,組織審查標書、合同中有關安全文明施工內容及獎罰條款,簽訂合同和安全協議。

(七)負責在招標過程中按規定計列安全生產費用,且不得列入投標競爭性報價。

(八)建立健全工程項目安全風險管理體系和應急管理體系。

(九)對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經理、安全管理人員或安全監理人員,有權提出撤換的要求。

(十)組織或參與基建安全事故的調查和善后處理工作。

第十一條?建設管理單位基建安全職責

(一)建設管理單位應建立基建安全管理體系,配備安全管理專職人員,組建業主項目部,負責落實本單位及工程項目的基建安全管理工作。

(二)制訂年度基建安全管理工作策劃方案并組織實施。

(三)受項目法人委托,具體履行工程項目安全管理職責。

(四)制定工程項目安全目標和主要保證措施并組織實施。

(五)受項目法人委托,組建項目安委會。

(六)參加招投標工作,受項目法人委托,簽訂合同和安全協議。

(七)負責監督施工企業按規定足額提取施工安全生產費用。

(八)提供工程項目安全文明施工的基本條件,包括完成征地、拆遷和四通一平(水、電、路、通訊暢通及平整場地);向施工項目部提供施工場地的工程地質和地下管網線路等資料,對資料的真實、準確、完整性負責;按照法律、法規規定,辦理工程項目建設相關證件、批件;為施工現場周圍建(構)筑物和地下管線提供保護。

(九)負責按合同約定追究未能認真執行承包合同或委托監理合同中有關安全文明施工條款的單位的責任,對造成不良后果的,終止合同執行。

(十)對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經理、安全管理人員或安全監理人員,要求相關單位予以撤換。

(十一)組織或配合有關部門開展安全、環境保護設施竣工驗收。(十二)參與基建安全事故的調查處理工作。

第十二條?項目安委會安全職責

(一)組織各成員單位貫徹落實上級有關基建安全工作的規定,決定工程項目安全管理的重大事項。

(二)協調解決工程建設工程中涉及多個參建單位的安全管理問題。

(三)定期組織召開安委會會議,保留會議記錄并編發會議紀要。(四)必要時聘請專職安全監督人員開展相關工作。

第十三條?監理企業基建安全職責

(一)公司所屬監理企業設立安全管理機構,配備安全管理專職人員,落實本企業安全管理及工程項目安全監理工作。

(二)依據國家、行業有關安全生產的法律、法規及公司有關基建安全的管理規定、監理合同對工程項目實施監理,并承擔安全監理職責。

(三)建立健全安全監理管理制度及運行機制。

(四)配備合格的專職安全監理人員,組織檢查監理項目部安全監理工作的開展情況,及時掌握工程現場安全動態,提出改進措施,不斷完善。

(五)參與或配合基建安全事故的調查處理工作。

第十四條?勘察設計企業基建安全職責

(一)公司所屬勘察設計企業設立安全管理機構,配備安全管理專職人員,負責落實本企業安全管理工作,為工程建設全過程的安全施工提供與設計相關的技術服務和支持。

(二)按照國家法律、法規和有關設計規范、標準、工程建設標準強制性條文進行勘察設計,提供真實、準確、完整的勘察設計文件;明確項目實施范圍內地面、地下建筑物、地下管線的具體情況,提交完整的工程所在地氣象、水文、地質等相關資料,滿足工程項目安全施工的需要。

(三)嚴格執行勘察作業相關規定,保證各類管線、設施和周邊建(構)筑物的安全。

(四)根據施工及運行安全操作和安全防護的需要,增加安全及防護設施內容設計,設計文件中要注明涉及施工安全的重點部位和環節及應采取的施工技術措施,提出防范安全事故的指導意見。

(五)對采用新結構、新材料、新工藝和特殊結構的工程項目,提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施和建議。

(六)工程設計時考慮土石方堆放場地,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放及處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)及噪聲等排放處理措施,使之符合國家、地方政府有關職業衛生和環境保護的要求。

(七)參與或配合基建安全事故的調查處理工作。

第十五條?施工企業基建安全職責

(一)公司所屬施工企業設立安全管理機構,按規定配備安全管理專職人員,成立安全委員會(以下簡稱安委會),建立健全基建安全管理體系,負責落實本企業及工程項目施工安全管理工作。

(二)貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規及公司基建安全管理要求,制定安全管理制度,保證安全文明施工各項措施落實到位。

(三)編制年度安全技術措施計劃(包括購置安全工器具和安全設施、改善勞動條件和環境、開展教育培訓和宣傳等內容),按照國家和公司的有關規定提取安全生產費用,單獨計列,專款專用;制定相應的管理制度,確保安全技術措施所需經費的開支。

(四)建立健全施工機械安全管理體系,落實施工機械管理部門、機械安全管理崗位責任制;負責對施工機械從購置、租賃、安裝、維護、檢驗、使用、拆除到報廢全過程的安全管理工作。

(五)建立安全風險管理體系和應急管理體系,完善現場應急處置方案,對方案定期進行有針對性的演練。

(六)嚴格執行公司有關分包安全管理規定,制定施工分包管理制度,定期進行監督、檢查、評價、考核。

(七)組織從業人員的安全教育培訓,保證企業負責人、項目經理、專職安全生產管理人員、特種作業人員持證上崗。

(八)向作業人員提供合格的安全防護用品,為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

(九)根據公司加強班組建設的有關要求,加強施工班組建設,健全施工班組安全管理體系。

(十)參與或配合基建安全事故的調查處理工作。

第十六條?業主項目部安全職責

(一)負責工程項目現場安全工作的綜合管理和組織協調,負責組織監理、施工項目部落實相應的安全職責。

(二)參加工程項目安委會,落實安委會會議決定。

(三)制定工程項目安全管理制度和考核獎懲辦法,并組織實施。

(四)制定工程項目安全文明施工總體策劃方案并組織實施;批準施工項目部安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執行計劃,批準監理項目部安全監理工作方案和強制性條文實施監理方案,并監督實施。

(五)審批施工項目部報送的分包計劃和申請,監督施工項目部對分包安全的全過程管理。

(六)對兩個及以上施工企業在同一作業區域內進行施工、可能危及對方生產安全的作業活動,組織簽訂安全協議。

(七)組織開展工程項目施工安全性評價工作。

(八)開展安全風險管理,組織監理、施工項目部對工程項目開展施工安全風險識別、評價,制訂預控措施,并監督落實。

(九)組織編制現場應急處置方案,開展有針對性的應急演練。(十)審批施工項目部安全文明施工措施補助費的使用計劃,并監督現場使用情況。

(十一)組織安全例行檢查、專項檢查和隨機檢查活動,監督安全隱患閉環整改情況。

(十二)組織項目參加公司或網省公司安全管理流動紅旗競賽活動。

(十三)負責對監理、設計、施工項目部進行安全管理工作考核與評價。

(十四)負責工程項目安全信息的收集與報送。

(十五)對工程項目安全管理工作不稱職的施工項目經理、安全管理人員或安全監理人員,提出撤換要求。

(十六)參與并配合項目安全事故的調查處理工作。

第十七條?監理項目部安全職責

(一)負責工程項目施工的安全監理工作,履行監理合同中承諾的安全監理職責。

(二)建立健全安全監理工作制度。

(三)編制監理規劃,明確安全監理目標、措施、計劃;編制安全監理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監理的工作范圍、內容、程序和相關監理人員職責以及安全控制措施、要點和目標。

(四)編制強制性條文實施監理方案,并組織實施。

(五)組織項目監理人員參加安全教育培訓,督促施工項目部開展安全教育培訓工作。

(六)審查項目管理實施規劃(施工組織設計)中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

(七)審查項目施工過程中的風險、環境因素識別、評價及其控制措施是否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。

(八)審查施工項目部報審的安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執行計劃等安全策劃文件。

(九)審查施工分包隊伍的安全資質文件,對施工分包進行全過程監督。

(十)審查施工項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員的上崗資格,監督其持證上崗。

(十一)檢查現場施工人員及設備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。

(十二)負責施工機械、工器具、安全防護用品(用具)的進場審查。

(十三)審查安全文明施工措施補助費的使用計劃,檢查費用使用落實情況。

(十四)協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實。

(十五)對工程(項目)關鍵部位、關鍵工序、特殊作業和危險作業進行旁站監理。

(十六)實施監理過程中,對發現的安全事故隱患的要求施工項目部整改;情況嚴重的,要求施工項目部暫時停止施工,并及時報告業主項目部;施工項目部拒不整改或者不停止施工的,及時向建設管理單位報告。

(十七)組織或參加各類安全檢查,掌握現場安全動態,收集安全管理信息,并在安全會議上點評施工現場安全現狀以及存在的薄弱環節,提出整改要求和具體措施,督促責任方落實。

(十八)負責安全監理工作資料的收集和整理,建立安全管理臺帳,并督促施工項目部及時整理安全管理資料。

(十九)參與并配合項目安全事故的調查處理工作。

第十八條?施工項目部安全職責

(一)負責工程項目的施工安全管理工作,履行施工合同及安全協議中承諾的安全職責,是項目施工安全的責任主體。

(二)依據公司有關規定和業主項目部的安全管理目標,制訂施工項目部安全目標。

(三)建立施工安全管理機構,按規定配備專職安全管理人員。

(四)按規定健全安全管理制度,建立安全管理臺帳。

(五)編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執行計劃、安全文明施工措施補助費使用計劃等文件,并報監理項目部審查,經業主項目部批準后,在施工過程中貫徹落實。

(六)進行崗前安全教育培訓,并向作業人員如實告知作業場所和工作崗位可能存在的風險因素、防范措施以及事故現場應急處置措施。

(七)負責組織安全文明施工,制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”(廢棄物、廢水、廢氣)處理措施、降噪措施等,使之符合國家、地方政府有關職業衛生和環境保護的規定。

(八)開展風險識別、評價工作,制訂預控措施,并在施工中落實。

(九)建立現場應急救援隊伍,編制各類現場應急處置方案,定期進行有針對性的應急演練,評價演練結果,保證持續改進。

(十)建立現場施工機械安全管理機構,配備施工機械管理人員,落實施工機械安全管理責任,對進入現場的施工機械和工器具的安全狀況進行準入檢查,并對施工過程中起重機械的安裝、拆卸、重要吊裝、關鍵工序進行旁站監督;負責施工隊(班組)安全工器具的定期試驗、送檢工作。

(十一)監督檢查施工隊(班組)開展班前站班會工作。

(十二)定期召開或參加安全工作會議,落實上級和項目安委會、業主、監理項目部的安全管理工作要求。

(十三)開展并參加各類安全檢查,對存在的問題閉環整改;對重復發生的問題,深入分析并制定防范措施,避免再次發生。

(十四)組織參加安全管理流動紅旗競賽活動。

(十五)按照公司規定,加強對分包隊伍的安全管理,監督分包隊伍完善安全管理機構、按規定配備安全管理人員。

(十六)及時準確上報基建安全信息。

(十七)參與并配合項目安全事故調查和處理工作。

第十九條?公司系統各單位應依據公司有關要求,落實本單位各級各崗位人員的安全責任制。網省公司有關基建管理人員的安全職責規范參見附錄G,施工企業各級部門、人員的安全職責規范參見附錄H,工程各項目部管理人員安全職責規范參見附錄I。

第三章基建安全目標

第二十條?本章所規定的各級基建安全目標是最基本的目標要求,是公司基建系統制定安全目標的依據;公司所屬單位、項目部應根據下級目標高于上級目標的目標管理原則進行逐級細化分解,制定具體的安全目標,但不得低于本規定的目標要求。

第二十一條?公司基建安全目標

(一)不發生較大人身傷亡事故。

(二)不發生基建原因引起的較大電網及設備事故。

(三)不發生較大施工機械設備損壞事故。

(四)不發生較大火災事故。

(五)不發生較大環境污染事件。

(六)不發生負主要責任的特大交通事故。

第二十二條網省公司基建安全目標

(一)不發生一般人身傷亡事故。

(二)不發生基建原因引起的一般電網及設備事故。

(三)不發生一般施工機械設備損壞事故。

(四)不發生一般火災事故。

(五)不發生一般環境污染事件。

(六)不發生負主要責任的重大交通事故。

第二十三條?建設管理單位基建安全目標

(一)不發生一般人身傷亡事故

(二)不發生基建原因引起的一般電網及設備事故。

(三)不發生一般火災事故。

(四)不發生一般環境污染事件。

(五)不發生負主要責任的重大交通事故。

第二十四條?監理企業基建安全目標

(一)不發生因監理責任造成的人身傷亡事故。

(二)不發生因監理責任造成的電網及設備事故。

(三)不發生一般火災事故。

(四)不發生一般環境污染事件。

(五)不發生負主要責任的重大交通事故。

第二十五條?設計企業基建安全目標

(一)不發生設計原因造成的人身傷亡事故。

(二)不發生設計原因造成的電網及設備事故。

(三)不發生一般火災事故。

(四)不發生一般環境污染事件。

(五)不發生負主要責任的重大交通事故。

第二十六條?施工企業基建安全目標

(一)不發生一般人身傷亡事故。

(二)不發生因施工原因造成的電網事故及設備事故。

(三)不發生一般施工機械設備損壞事故。

(四)不發生一般火災事故。

(五)不發生一般環境污染事件。

(六)不發生負主要責任的重大交通事故。

第二十七條?工程項目安全目標

(一)不發生人身傷亡事故。

(二)不發生因工程建設引起的電網及設備事故。

(三)不發生一般施工機械設備損壞事故。

(四)不發生火災事故。

(五)不發生環境污染事件。

(六)不發生負主要責任的重大交通事故。

第四章安全教育培訓

第二十八條?公司基建系統的安全教育培訓工作,實行逐級負責制,確保全員接受培訓,提高安全管理和技能水平。

第二十九條?公司每年制定年度基建安全培訓計劃,對公司、網省公司基建分管領導、部門負責人、重點工程主要管理人員(項目經理、安全專責、總監理師)進行安全培訓。

第三十條?網省公司制定本單位的年度基建安全培訓計劃,對本單位各級基建管理人員和在建項目主要管理人員進行安全培訓。

第三十一條?建設管理單位對基建管理人員進行安全培訓;業主項目部對監理、施工項目部主要管理人員參加培訓的情況進行檢查、監督。

第三十二條?監理、設計、施工企業對主要管理人員及現場作業人員進行安全培訓;施工企業督促檢查分包商人員的安全教育培訓,對勞務分包人員要建立專項教育名冊,按照與本單位員工相同的要求開展培訓。

第三十三條?公司、網省公司及所屬各單位基建分管領導、部門負責人、安全管理等相關人員每兩年至少接受一次公司或網省公司組織的基建安全培訓。

第三十四條?各單位應通過各種形式開展有針對性的安全教育培訓活動,加強企業安全文化建設,提高職工的安全意識和自我防護能力。

第三十五條?施工企業對新錄用人員應進行不少于40個課時的三級安全教育培訓,經考試合格后方可上崗工作。

第三十六條?施工企業主要負責人、項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員必須按照國家有關規定培訓取證后,方可上崗作業。

第三十七條?施工企業在施工中運用新技術、使用新設備、采用新材料、推行新工藝以及職工調換工種時,必須對作業人員進行相應的安全教育培訓,經考試合格后方可上崗工作。

第五章例行會議

第三十八條?公司在每年召開的安全生產會議及基建工作會議上,對基建系統總體安全情況進行總結分析,布置年度基建安全工作。

第三十九條?網省公司在每年召開的安全生產會議及基建工作會議上,布置本單位的年度基建安全工作。每季度至少召開一次基建安全分析會,總結分析基建安全狀況,協調解決基建安全問題,部署基建安全工作。

第四十條?建設管理單位、監理、設計、施工企業每年召開一次安全工作會議,每季度至少召開一次安全工作例會,貫徹上級有關安全工作要求,總結分析本單位安全工作狀況,研究解決安全工作中存在的問題,布置年度和季度安全工作。

第四十一條?工程項目安委會建立安全工作例行會議制度,在工程開工前召開第一次會議,以后每季度至少召開一次安委會會議,檢查安全工作的落實情況,研究解決工程項目存在的安全問題。會議由安委會主任主持,或委托常務副主任主持。

第四十二條?業主項目部、監理項目部、施工項目部每月至少召開一次安全工作例會,檢查工程項目的安全文明施工情況,提出改進措施并閉環整改。

第四十三條?專業工地應每周召開一次安全工作例會,施工隊(班組)每周開展一次安全活動,檢查總結上一階段安全工作,安排布置下一階段的安全工作。

第四十四條?安全會議及安全活動應有完整的記錄。

第六章施工安全方案管理

第四十五條?本章所稱施工安全方案,是工程現場施工安全工作執行的各類安全文件的統稱,包括單獨編制的安全策劃文件、專項安全方案、安全技術措施,也包括項目管理實施規劃、作業指導書等施工管理文件內的安全管理章節。

第四十六條?施工項目部總工程師組織編制項目管理實施規劃(施工組織設計),分別用單獨章節描述安全技術措施和施工現場臨時用電方案,經施工企業技術、質量、安全等職能部門審核,施工企業總工程師審批,報監理項目部審查,業主項目部批準后組織實施。

第四十七條?施工項目部總工程師組織編制安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執行計劃等安全策劃文件,經施工企業相關職能部門審核,分管領導審批,報監理項目部審查,業主項目部批準后組織實施。

第四十八條?按國家有關規定,對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程(見附錄B),施工項目部總工程師組織編制專項施工方案(含安全技術措施),并附安全驗算結果,經施工企業技術、質量、安全等職能部門審核,施工企業總工程師審批,經項目總監理工程師簽字后,由施工項目部總工程師交底,專職安全管理人員現場監督實施。

第四十九條?對深基坑、高大模板及腳手架、重要的拆除爆破等超過一定規模的危險性較大的分部分項工程(見附錄C)的專項施工方案(含安全技術措施),施工企業還應按國家有關規定組織專家進行論證、審查,并根據論證報告修改完善專項施工方案,經施工企業總工程師、項目總監理工程師、業主項目部項目經理簽字后,由施工項目部總工程師交底,專職安全管理人員現場監督實施。

第五十條?對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險作業項目(見附錄D),施工項目部總工程師組織編制專項安全技術措施,經施工企業技術、質量、安全部門和機械管理部門(必須時)審核,施工企業總工程師審批,報監理項目部審查,業主項目部備案,由施工項目部總工程師交底后實施。

第五十一條?項目施工必須有作業指導書。作業指導書由施工項目部技術員編制,經施工項目部安全、質量管理人員和項目總工程師審核,并根據項目規模、等級報施工企業總工程師或副總工程師批準,由施工項目部技術員交底后實施。作業指導書中的安全技術措施部分必須有獨立的章節。

第五十二條?需要辦理安全施工作業票的項目(見附錄E)施工前,應由施工負責人填寫安全施工作業票,經施工項目部技術員和安全員審查,施工項目經理簽發,施工負責人向全體作業人員交底后實施。

第五十三條?一張施工作業票只能填寫同一作業地點的同一類型作業內容,并可連續使用至該項作業任務完成。

第五十四條?施工過程需變更施工方案、作業指導書或安全技術措施,必須經措施審批人同意,監理項目部審核確認。

第五十五條?對施工周期超過一個月或重復施工的施工項目,技術人員應根據人員、機械(機具)、環境等條件的變化情況,完善措施,重新報批,重新辦理作業票,重新交底。

第五十六條?施工方案、作業指導書或安全技術措施交底過程中,全體作業人員必須參加,并按規定在交底書上簽字確認。

第七章安全文明施工標準化

第五十七條?公司基建系統應貫徹以人為本、生命至上的理念,在工程項目中實行安全文明施工標準化,實現安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化,營造安全文明施工的良好氛圍,創造良好的安全施工環境和作業條件。

第五十八條?公司制定安全文明施工標準化工作規定和管理要求,監督、指導工程項目安全文明施工標準化工作,開展安全文明施工標準化工作經驗交流,持續改進安全文明施工管理。

第五十九條?網省公司貫徹落實公司安全文明施工標準化的各項要求,制定落實安全文明施工標準化要求的具體措施;組織安全文明施工檢查,開展安全文明施工標準化工作經驗交流,不斷提高安全文明施工標準化水平。

第六十條?設計企業為工程建設全過程的安全文明施工提供與設計相關的技術服務和支持;在編制工程項目概(預)算時,應依據規定全額計列安全文明施工措施補助費。

第六十一條?建設管理單位根據安全文明施工標準化管理的需要,按照合同約定及時向施工企業支付安全文明施工措施補助費。

第六十二條?施工企業按規定使用安全文明施工措施補助費,專款專用,配置滿足現場安全文明施工需要的設施。

第六十三條?業主項目部編制安全文明施工總體策劃,監督指導安全文明施工標準化要求在工程項目的有效落實;監督指導安全文明施工措施補助費的使用;定期組織安全文明施工檢查及安全性評價。

第六十四條?監理項目部編制安全監理工作方案,履行安全文明施工監理職責,定期組織安全文明施工檢查,發現問題及時督促整改,實行閉環管理;對安全文明施工措施補助費的使用情況進行監督。

第六十五條?施工項目部是工程項目安全文明施工的責任主體,負責貫徹落實安全文明施工標準化要求,實行文明施工、綠色施工、環保施工。

第八章施工分包安全管理

第六十六條?公司基建管理部門負責公司系統建設工程項目和施工企業的施工分包安全歸口管理工作;組織制定公司系統工程建設分包安全管理相關規定;對公司系統工程項目建設和施工企業分包安全工作進行管理和指導,負責分包安全管理工作的督查、評價和考核。

第六十七條?網省公司應組織所屬施工企業制定分包商資質審查、準入制度,建立統一的年度合格分包商名冊并動態調整;負責對所轄工程項目及所屬施工企業施工分包安全管理工作的督查、評價和考核,實現對分包的全過程管控。

第六十八條?業主項目部負責審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請,嚴格控制工程項目的分包范圍;審查分包商資質和業績;對工程項目分包進行審批;定期組織開展工程項目分包管理檢查;負責對工程項目各參建單位分包管理的考核評價。

第六十九條?監理項目部建立分包安全監理制度;審查工程項目分包計劃申請;審查分包商資質、業績并進行入場驗證;動態核查進場分包隊伍的人員配備、施工機具配備、技術管理等施工能力,發現問題及時提出整改要求并實施閉環管理。

第七十條?施工企業是分包安全管理工作的責任主體,應建立分包商資質審查、現場準入、教育培訓、動態考核、資信評價等分包管理制度;建立年度合格分包商名冊;對分包商及其人員實施全過程動態管理。

第七十一條?施工企業在工程分包項目開工前,應與分包商簽訂分包合同,明確分包性質,同時簽訂規范的分包安全協議。

第七十二條?專業分包、勞務分包應嚴格履行審批手續;工程禁止轉包或違規分包;主體工程不得專業分包。

第七十三條?施工項目部具體負責工程項目分包隊伍的安全管理工作,包括人員安全教育培訓,自帶施工機械、工器具的準入檢查,施工方案、人員持證上崗審查,對分包隊伍施工活動組織安全檢查等內容。

第九章安全風險管理

第七十四條?公司、網省公司、建設管理單位及監理、設計、施工企業應建立基建安全風險管理體系,成立相應的基建安全風險管理組織機構,負責制定相關的基建安全風險管理制度,組織和推動本單位基建安全風險管理工作。

第七十五條?公司每年對基建安全工作狀況進行系統性分析、評價,并制定相應的控制方案。

第七十六條?網省公司每年在基建安全管理工作策劃方案中重點分析所屬單位的基建安全風險,并制定相應的措施、控制方案。第七十七條建設管理單位及監理、設計、施工企業重點負責工程項目的安全風險管理工作,督促、指導各項目部做好風險識別、評價和控制措施制定工作。

第七十八條?工程建設項目開工前,施工項目部應對所承建的工程項目的風險進行識別、評價,確定重大風險因素,并制定有針對性的風險控制措施和必要的現場應急處置方案,經監理項目部審核,報業主項目部批準后組織實施。

第七十九條?施工企業應保證風險控制措施所需資源的配置和資金投入,必要時提供技術支持手段或其他措施,確保施工現場識別的風險始終處于受控狀態。

第八十條?施工項目部應建立風險管理臺帳,同時應根據工程現場風險因素的變化情況,及時進行評價和控制措施調整;每項施工作業開始前,施工負責人負責組織施工人員開展本項作業的安全風險管理工作。

第八十一條?對基建安全風險實行分級管理原則:上級監督下級、業主項目部和監理項目部監督施工項目部、施工項目部監督施工隊(班組)和分包單位,確保基建安全風險得到有效控制。

第八十二條?公司對所屬企業及工程項目的安全情況實行安全性評價。

第八十三條?施工企業組織對本企業進行安全性自評價,并整改閉環。

第八十四條?對110千伏及以上新建輸變電工程及公司系統投資、控股的電源項目,在項目施工高峰階段,由業主項目部組織工程參建各方對項目進行安全性自評價;公司所屬企業承接的系統外工程項目,在項目施工高峰階段,由企業本部組織專家組對監理、施工項目部進行安全性自評價;自評價報告及整改情況應報上級主管部門備案。

第八十五條?網省公司對所轄范圍內施工企業和工程項目的安全性自評價結果進行復查。

第八十六條?公司組織對施工企業和工程項目的安全性評價復查結果進行抽查。

第十章職業健康

第八十七條?公司基建系統各單位堅持以人為本,關愛生命,不斷改善現場作業條件和完善職業健康衛生條件,在確保員工健康的前提下組織開展基建工作。

第八十八條?公司基建系統各單位落實國家、行業有關職業健康的法律、法規和標準,使職業健康管理工作制度化、規范化、標準化。

第八十九條?工程設計選用的設備和材料必須符合國家有關職業健康的法律、法規和標準要求。

第九十條?工程現場的職業健康設施和衛生條件應符合國家現行相關法律、法規和公司現行的職業健康管理標準。

第九十一條?施工企業根據有關規定,按期組織員工體檢,并建立員工職業健康檔案。嚴禁安排有職業禁忌癥的員工從事相關禁忌作業。

第九十二條?施工企業對從事可能危害身體健康的危險性作業的員工進行專門的安全防護知識培訓,確保掌握操作規程、職業健康風險防范措施和事故應急處置措施。

第九十三條?施工企業應制定季節性施工方案,針對冬季、雨季、高溫季節、雷電、臺風氣候特點及野外作業等,采取防洪水、防泥石流、防雷電、防臺風、防凍傷、防滑跌、防暑降溫、消毒防疫、防野外動物攻擊等措施,改善現場作業條件和生活環境,預防職業健康危害和群體性疫情發生。

第十一章安全檢查

第九十四條?公司所屬單位按以下要求進行定期的基建安全檢查,并對檢查提出的問題整改閉環。

(一)公司每年組織不少于一次基建安全檢查。

(二)網省公司每年組織不少于兩次基建安全檢查。

(三)建設管理單位,監理、設計、施工企業每季度至少進行一次安全檢查。

(四)工程項目安委會每季度組織不少于一次安全檢查。

(五)業主項目部組織監理、施工項目部每月至少進行一次安全檢查。

(六)施工班組(隊)每周進行一次安全檢查。

第九十五條?基建安全檢查以查制度、查管理、查隱患為主要內容,同時應將環境保護、職業健康、生活衛生和文明施工納入檢查范圍。

第九十六條?基建安全檢查分為例行檢查、專項檢查、隨機檢查、安全巡查四種方式。

第九十七條?根據公司管理要求或季節性施工特點,開展月、季度及春、秋季等例行檢查活動。

第九十八條?根據工程項目實際情況,對施工機械管理(包括施工機械安全狀況準入檢查、施工機械安全防護裝置和日常維護情況等)、分包管理(包括分包準入、分包審批、分包施工的過程管理等)、臨近帶電體作業(包括風險預控措施的制定、安全技術措施的落實、作業過程管理等)等開展專項檢查活動。

第九十九條?根據管理需要和項目施工的具體情況,適時開展隨機檢查活動。

第一百條?網省公司組織成立基建安全巡查組,開展常態化的基建安全檢查活動。

第一百零一條?各類安全檢查中發現的安全隱患和安全文明施工、環境管理問題,應下發安全隱患整改通知,限期整改,并對整改結果進行確認,實行閉環管理;對因故不能立即整改的問題,責任單位應采取臨時措施,并制定整改措施計劃報上級批準,分階段實施。

第一百零二條?各類基建安全管理活動的組織單位,必須制定檢查方案、大綱和檢查報告大綱,明確工作要求,對檢查效果進行總結評價,不斷提高安全檢查工作水平。

第十二章安全管理流動紅旗競賽

第一百零三條?公司基建系統開展輸變電工程安全管理流動紅旗競賽活動(以下簡稱競賽活動),構建公司系統基建安全管理工作經驗的交流學習平臺,縮小不同地區、不同項目間的管理水平差異,均衡提高輸變電工程安全管理水平。

第一百零四條?公司制定競賽活動的管理辦法,組織實施330千伏及以上項目的競賽活動,具有滿足參賽條件工程項目的網省公司及直屬單位,必須參加公司組織的競賽活動。

第一百零五條?網省公司組織本單位投資建設的工程項目(特高壓及跨區聯網工程項目由建設管理單位組織)參加公司的競賽活動;制定本區域競賽活動的管理辦法,組織不同電壓等級工程項目的競賽活動。

第一百零六條?競賽活動重點對工程建設過程中安全管理體系的建立和運行、安全管理責任落實和規章制度執行、現場安全文明施工標準化等管理要求的落實情況進行考核評比。

第一百零七條?組織單位對競賽活動優勝的項目進行表彰,授予流動紅旗。

第一百零八條?組織單位采取總結競賽活動成果、召開安全管理現場會等方式,交流、推廣基建安全管理先進經驗。

第十三章應急與事故處理

第一百零九條?基建應急管理工作納入本單位應急管理體系,在本級應急管理機構的統一領導下,成立由基建部門負責人任組長的基建專業應急工作組,組織編制現場應急處置方案,落實基建應急隊伍和物資儲備,實現快速應急響應。

第一百一十條?建設管理單位負責組建工程項目現場應急工作組,組長由業主項目部經理擔任,副組長由總監理工程師、施工項目經理擔任;現場應急救援隊伍由施工項目部負責組建。

第一百一十一條?現場應急工作組及其組成人員應報上級應急管理機構備案(包括通訊方式)。現場應急工作組應建立值班制度;值班人員及通訊方式在其管理范圍內公布,并確保通訊暢通。

第一百一十二條?現場應急工作組職責

(一)組織制定現場應急處置方案。

(二)組織現場應急處置方案及應急救援知識培訓。

(三)組建應急救援隊伍,并進行培訓。

(四)配備齊全應急救援物資和器具。

(五)定期開展現場應急處置方案演練,并針對演練情況進行評審,必要時組織修訂。

(六)啟動現場應急處置方案,組織應急救援,服從上級應急管理機構的指揮。

第一百一十三條?應建立的各類現場應急處置方案包括但不限于:(一)人身傷亡事故現場應急處置方案

(二)垮(坍)塌事故現場應急處置方案

(三)火災、爆炸事故現場應急處置方案

(四)觸電事故現場應急處置方案

(五)機械設備事故現場應急處置方案

(六)食物中毒施工現場應急處置方案

(七)環境污染事件現場應急處置方案

(八)突發惡劣天氣現場應急處置方案

(九)急性傳染病現場應急處置方案

第一百一十四條?業主項目部、監理項目部和施工項目部在工程開工后或每年至少要組織一次應急救援知識培訓和應急演練,制定并落實經費保障、醫療保障、交通運輸保障、物資保障、治安保障和后勤保障等措施,確保應急救援工作的順利進行。

第一百一十五條?現場應急工作組接到應急信息后,立即按規定啟動現場應急處置方案,組織救援工作,同時上報上級應急管理機構。應急響應要及時、迅速、有序、處置正確。事故(事件)現場得以控制,環境符合有關標準,導致次生、衍生事故隱患消除后,應急響應結束。

第一百一十六條?事故發生后,發生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴格保護事故現場。未經調查和記錄的事故現場,不得任意變動。

第一百一十七條?事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第一百一十八條?公司所屬單位根據管理權限和上級授權組成或參與事故調查組,參與工程建設的有關單位應積極配合事故調查工作。

第一百一十九條?事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因、事故性質和事故損失,認定事故責任,按照四不放過原則,總結事故教訓,提出整改措施。

第一百二十條?事故發生單位應認真落實事故調查處理結論和整改措施要求,在征得事故調查組的同意后,組織事故現場的處理與恢復。同時應吸取教訓,認真組織舉一反三的整改,杜絕類似事故的發生。

第一百二十一條?事故發生單位應做好事故資料的收集、整理、統計和存檔工作。

第十四章安全信息管理

第一百二十二條?網省公司、建設管理單位、監理、設計、施工企業全面落實本單位的安全信息收集、上報工作,每月按時逐級上報安全信息月報,確保上報的信息準確、完整。

第一百二十三條?各單位根據上報的安全信息,認真分析存在的基建安全風險,采取相應的預控措施。

第一百二十四條?公司所屬監理、設計、施工企業承攬境外工程項目前,應上報上級主管部門批準。

第一百二十五條?公司所屬監理、設計、施工企業承攬系統外工程項目前,應上報上級主管部門備案。

第一百二十六條?基建安全事故信息根據事故性質、事故等級的不同,按照公司有關規定進行月度、季度定期報告,同時按以下規定進行即時報告。

第一百二十七條?基建安全事故發生后,現場人員立即向本單位負責人報告,其中工程項目事故還應向建設管理單位負責人報告,此后根據資產關系或管理關系,按逐級上報的原則進行報告,每級上報時間不得超過2小時。

第一百二十八條?3人及以上重傷或人身死亡事故,事故發生單位應在1小時內上報至網省公司或直屬單位,同時向事故所在地地方政府安全生產監督管理部門及國家電力監管委員會派出機構報告;網省公司或直屬單位收到報告后,應在2小時內上報公司總部,同時在16小時內上報書面材料。

第一百二十九條?重大、特別重大施工機械設備事故,事故發生單位應在1小時內上報至網省公司或直屬單位,網省公司或直屬單位收到報告后,應在2小時內上報公司總部,同時在16小時內上報書面材料。

第一百三十條?對基建原因導致的220千伏變電站全所停電、500千伏輸變電設備被迫停運、220千伏及以上電壓等級的輸電線倒桿塔事故等,以及比上述事故更嚴重的電網及設備事故,事故發生單位應在1小時內上報至網省公司或直屬單位,網省公司或直屬單位收到報告后,應在2小時內上報公司總部,同時在16小時內上報書面材料。

第一百三十一條?事故報告后出現新情況,應即時補報;各類事故均應在安全信息月報中進行統計上報。

第十五章安全工作獎懲

第一百三十二條?公司基建系統實行安全獎懲制度,堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合、責任追究與經濟處罰相結合的原則,建立健全基建安全工作獎懲機制,推進各級基建安全責任制的落實。

第一百三十三條?公司對網省公司、直屬單位基建安全管理工作從安全目標管理、安全管理制度建設、安全管理工作重點落實情況、安全文明施工標準化、安全工作創新等方面進行考核評價。依據年度評價結果,對年度基建安全管理先進單位進行表彰,對未實現安全目標的單位按公司有關制度進行考核。

第一百三十四條?公司負責建立工程設計、施工監理工作獎優罰劣的激勵約束機制,將安全管理工作效果作為撥付工程項目監理費、設計費、施工費的依據之一。項目法人、建設管理單位依據公司激勵約束管理制度,對監理、設計、施工單位的安全工作進行考核,依據考核結果核定工程項目的監理費、設計費、建安工程費結算金額。

第一百三十五條?網省公司對建設管理單位、監理、設計、施工企業的基建安全管理工作開展情況、安全業績及其實際效果,通過量化評價指標進行考核、評價。依據考核評價結果,對年度基建安全管理先進單位進行表彰,對未實現安全目標的單位按公司有關制度進行考核。

第一百三十六條?建設管理單位落實公司制定的安全管理獎懲激勵辦法,在工程項目合同中明確安全獎懲標準。業主項目部對設計企業、監理、施工項目部進行安全管理綜合評價,綜合評價結果經建設管理單位審核后上報網省公司。

第一百三十七條?網省公司負責監督、指導所轄范圍內監理、設計、施工企業獎懲激勵機制的實施。

第一百三十八條?監理、設計、施工企業內部應制定基建安全獎懲制度,設立安全管理專項基金,確保獎懲機制有效落實。

第一百三十九條?違章與事故考核罰款應納入安全管理專項基金,專款專用,不得挪作他用。

第十六章安全監督

第一百四十條?公司所屬單位安全監督部門及其安全監督人員行使基建安全監督職能,監督國家有關安全工作法律、法規和公司有關安全規章制度的貫徹執行情況,監督同級及下級單位的各部門、各級人員基建安全責任制的落實,發現問題,及時督促整改。

第一百四十一條?公司所屬單位安全監督部門對基建安全工作進行監督檢查,組織或參與基建安全會議、各類安全檢查、安全管理流動紅旗競賽、安全教育培訓、達標投產等例行工作。

第一百四十二條公司所屬單位安全監督部門是事故調查、處理的歸口管理部門,負責事故的統計、上報工作,統一對外發布安全信息。

第十七章附則

第一百四十三條本規定中的下列用語是指:

(一)建設管理單位:指直屬公司、網省公司直接管理的建設機構、項目部、指揮部、地市級供電公司或控股公司;和受直屬公司、網省公司委托,負責各個電力工程項目建設的組織機構;以及受委托承擔項目建設管理任務的直屬單位或網省公司。

(二)業主項目部:指建設管理單位內部具體負責電力工程項目建設的組織機構,代表建設管理單位行使建設項目的安全、質量、造價、技術、進度、合同、信息檔案、綜合評價、協調等管理職能和執行具體業務。

(三)監理項目部:指監理企業派駐工程項目現場的,負責履行監理合同業務的組織機構。在工程實施過程中接受業主項目部對其的指導、監督和考核。

(四)施工項目部:指施工企業(項目承包人、施工企業)的派出機構,是負責所承包的工程項目施工的組織機構,承擔項目實施的管理任務和項目目標實現的全面責任。接受業主項目部對其的指導、監督和考核。在工程實施過程中接受監理項目部的監督管理。

(五)安全生產費用:指在工程建設項目投資中按照國家規定的比例提取、使用和管理的用于完善和改進項目施工安全生產條件的資金。

(六)安全文明施工措施補助費:指在工程概算直接費預算內的,專用于電力建設工程施工過程中各項安全文明保障措施落實的費用,該費用在工程項目招投標中不列入競爭性報價,在合同中按規定單獨計列。

(七)垮(坍)塌事故:指工程項目中最重要建(構)筑物,如深基坑開挖、組塔、橋梁運輸、大壩、隧道(井、洞)、主廠房、煙囪、水塔等因施工措施不當或工程質量原因所造成的垮(坍)塌。

(八)安全工器具:指為防止觸電、灼傷、墜落、摔跌等事故,保障作業人員人身安全的各種專用工具和器具。

(九)環境事件:指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。

(十)特種作業:指容易發生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。從事特種作業的人員必須按國家有關規定,經專業機構的安全作業培訓,取得特種作業操作資格證書方可上崗作業。

(十一)施工總承包:指具備施工總承包資質的企業承接其資質范圍內的工程建設項目。施工總承包企業可以對所承接的工程全部自行施工,也可以依法進行專業工程或勞務作業分包。

(十二)專業分包:指施工總承包企業依法將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質等級的專業分包企業完成的活動。專業分包企業可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將其中的勞務作業分包給具有相應資質的勞務分包企業。

(十三)勞務分包:指施工總承包企業或專業分包企業依法將其所承包工程中的勞務作業項目分包給具有相應資質等級的勞務分包企業完成的活動。勞務作業分包企業必須自行完成所承包的工作或任務。

第一百四十四條?本規定有關條款中涉及的事故等級,除道路交通事故按《關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》(公通字[1991]113號)進行分級外,其他事故均按《生產安全事故報告和調查處理條例》(2007年國務院第493號令)的規定進行分級。

第一百四十五條?本規定由公司基建部負責解釋,并監督實施。

第一百四十六條?本規定自發布之日起施行。原《國家電網公司電力建設安全健康與環境管理工作規定》(國家電網工〔2003〕168號)同時廢止。

附錄A

企業應建立的基建安全管理制度

(包括但不限于)

A.1.網省公司應建立的基建安全管理制度

(一)安全管理責任制;

(二)安全工作例會制度;

(三)施工分包管理制度;

(四)安全檢查工作制度;

(五)基建安全信息管理制度;

(六)安全獎懲制度。

A.2.建設管理單位應建立的基建安全管理制度

(一)安全管理責任制;

(二)安全工作例會制度;

(三)施工分包管理制度;

(四)安全檢查工作制度;

(五)基建安全信息管理制度;

(六)安全文明施工獎懲制度。

A.3.監理企業應建立的基建安全管理制度

(一)安全責任制;

(二)安全教育培訓制度;

(三)安全工作例會制度;

(四)安全技術交底制度;

(五)安全審查備案制度;

(六)安全巡視和旁站工作制度;

(七)安全檢查簽證制度;

(八)安全工作獎懲制度。

A.4.施工企業應建立的基建安全管理制度

(一)安全責任制;

(二)安全教育培訓制度;

(三)安全工作例會制度;

(四)施工分包安全管理制度;

(五)安全施工措施管理及交底制度;

(六)安全施工作業票管理制度;

(七)文明施工管理制度;

(八)施工機械、工器具安全管理制度;

(九)臨時用電管理制度;

(十)消防、保衛管理制度;

(十一)車輛交通安全管理制度;

(十二)安全檢查制度;

(十三)安全獎懲制度;

(十四)事故調查、處理、統計、報告制度。

附錄B

達到一定規模的危險性較大的分部分項工程

(包括但不限于)

B.1.基坑支護、降水工程

開挖深度超過3米(含3米)或雖未超過3米但地質條件和周邊環境復雜的基坑(槽)支護、降水工程。

B.2.土方開挖工程

開挖深度超過3米(含3米)的基坑(槽)的土方開挖工程。

B.3.模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設高度5米及以上;搭設跨度10米及以上;施工總荷載10千牛/平方米及以上;集中線荷載15千牛/米及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。

(三)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

B.4.起重吊裝及安裝拆卸工程

(一)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10千牛及以上的起重吊裝工程。

(二)采用起重機械進行安裝的工程。

(三)起重機械設備自身的安裝、拆卸。

B.5.腳手架工程

(一)搭設高度24米及以上的落地式鋼管腳手架工程。

(二)附著式整體和分片提升腳手架工程。

(三)懸挑式腳手架工程。

(四)吊籃腳手架工程。

(五)自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

(六)新型及異型腳手架工程。

B.6.拆除、爆破工程

(一)建筑物、構筑物拆除工程。

(二)采用爆破拆除的工程。

B.7.其他

(一)建筑幕墻安裝工程。

(二)鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。

(三)人工挖擴孔樁工程。

(四)地下暗挖、頂管及水下作業工程。

(五)預應力工程。

(六)采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

附錄C

超過一定規模的危險性較大的分部分項工程

(包括但不限于)

C.1.深基坑工程

(一)開挖深度超過5米(含5米)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

(二)開挖深度雖未超過5米,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜,或影響毗鄰建(構)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

C.2.模板工程及支撐體系

(一)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。

(二)混凝土模板支撐工程:搭設高度8米及以上;搭設跨度18米及以上;施工總荷載15千牛/平方米及以上;集中線荷載20千牛/米及以上。

(三)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700千克以上。

C.3.起重吊裝及安裝拆卸工程

(一)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100千牛及以上的起重吊裝工程。

(二)起重量300千牛及以上的起重設備安裝工程;高度200米及以上內爬起重設備的拆除工程。

C.4.腳手架工程

(一)搭設高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程。

(二)提升高度150米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。

(三)架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程。

C.5.拆除、爆破工程

(一)采用爆破拆除的工程。

(二)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。

(三)可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其他建(構)筑物安全的拆除工程。

(四)文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。

C.6.其他

(一)施工高度50米及以上的建筑幕墻安裝工程。

(二)跨度大于36米及以上的鋼結構安裝工程;跨度大于60米及以上的網架和索膜結構安裝工程。

(三)開挖深度超過16米的人工挖孔樁工程。

(四)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。

(五)采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。

附錄D

重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、危險作業項目

(包括但不限于)

(一)重要臨時設施:包括施工供用電、用水、氧氣、乙炔、壓縮空氣及其管線,交通運輸道路,作業棚,加工間,資料檔案庫,油庫,雷管、炸藥、劇毒品庫及其它危險品庫,射源存放庫和鍋爐庫房等。

(二)重要工序:包括大型起重機械拆裝、移位及負荷試驗,特殊桿塔及大型構件吊裝,高塔組立,預應力混凝土張拉,汽機扣大蓋,發電機穿轉子,定子吊裝,大板梁吊裝,大型變壓器運輸、吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,大型電機干燥及耐壓試驗,燃油區進油,鍋爐大件吊裝及高壓管道水壓試驗,高壓線路及廠用設備帶電,主要電氣設備耐壓試驗,臨時供電設備安裝與檢修,汽水管道沖洗及過渡,重要轉動機械試運,主汽管吹洗,鍋爐升壓安全門,油循環,汽輪發電機試運及投氫,高邊坡開挖,大體積混凝土基礎鋼筋排架,大體積混凝土澆筑,深基坑、基坑開挖放炮,洞室開挖中遇斷層、破碎帶的處理,大坎、懸崖部分混凝土澆筑等。

(三)特殊作業:包括大型起吊運輸(超載、超高、超寬、超長運輸),高空爆破、爆壓,水上及在金屬容器內作業,高壓帶電線路交叉作業,臨近超高壓線路施工,跨越鐵路、高速公路、通航河道作業,進入高壓帶電區、電廠運行區、電纜溝、氫氣站、乙炔站及帶電線路作業,接觸易燃易爆、劇毒、腐蝕劑、有害氣體或液體及粉塵、射線作業等,季節性施工,多工程立體交叉作業及與運行交叉的作業。

(四)危險作業項目:起重機滿負荷起吊,兩臺及以上起重機抬吊作業,移動式起重機在高壓線下方及其附近作業,起吊危險品,超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸,油區進油后明火作業,在發電、變電運行區作業,高壓帶電作業及臨近高壓帶體作業,特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機械拆卸、組裝作業,水上作業,沉井、沉箱、金屬容器內作業,土石方爆破,國家和地方規定的其他危險作業。

附錄E

須辦理安全施工作業票的作業項目

(包括但不限于)

(一)送電施工包括:特殊地質地貌條件下施工,人工挖孔樁及基坑深度超過5米的基礎開挖,運行電力線路下方的線路基礎開挖,深度超過5米的、坑口尺寸超過8米的以及高立柱的平臺搭設、模板制作,跨越10千伏及以上帶電運行電力線路的跨越架搭設,跨越鐵路的跨越架搭設,跨越二級及以上的公路跨越架搭設,過輪臨錨施工,牽張場地錨線施工,緊線、掛線施工,高塔組立,導引繩展放施工作業,導線、地線、光纜架設施工,臨近帶電體施工,特殊施工方式(飛艇、動力傘等)。

(二)變電站施工包括:深基坑施工,人工挖孔樁作業,大量的土方工程多種施工機械交叉作業,特殊結構廠房施工,施工用電接火,高大護坡支護及擋墻施工,臨近帶電體作業,腳手架搭設及拆除,主體結構的模板安裝(支模)及混凝土澆筑施工,梁、板、柱及屋面鋼筋綁扎,室內裝飾涉及到高處作業項目,高處焊接施工,屋面防水施工,構架組立,構架橫梁及架頂避雷針就位安裝,獨立避雷針起吊就位安裝,變壓器運輸及安裝,高抗附件安裝,掛線(母線、聯絡線),高處壓接導線,隧道焊接,高壓試驗,大型起重機及垂直運輸機械的就位、安裝、拆除。

(三)輸變電工程其他危險作業項目包括:起重機滿負荷起吊,兩臺及以上起重機抬吊作業,起吊危險品,超載、超高、超寬、超長物件和重大、精密、價格昂貴設備的裝卸及運輸,特殊高處腳手架、水上作業,金屬容器內作業,土石方爆破。

(四)火電工程包括:高邊坡及深坑基礎開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁、柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗,大型起重機械安裝、移位及負荷試驗。發電機、汽輪機本體安裝,發電機及配電裝置帶電試運,主變壓器安裝及檢查,重要電動機檢查,起重設備帶電試運,氣體滅火系統調試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗,給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運,汽機轉子找正、扣蓋,機組的啟動及試運行,兩臺及以上起重機抬吊作業,移動式起重機在高壓線下方及其附近作業,危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,壓力管道或容器內作業,油區進油后明火作業。

(五)水電站工程包括:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工,廠房行車的安裝調試及負荷試驗,充排水檢查,閘門、啟閉機安裝及調試,水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機蝸殼安裝及調整,發電機定子、轉子組裝及調整試驗,各種帶電試驗,重要輔助設備的安裝及調試,機組的啟動及試運行,機組的各種性能試驗,兩臺及以上起重機抬吊作業,移動式起重機在高壓線下方及其附近作業,起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸,腳手架、卷揚提升系統、大型起重機械組裝或拆除作業,壓力管道或容器內作業,油區進油后明火作業,水下作業,危石、塌方處理。

(六)國家、行業和地方規定的其他重要及危險作業。

附錄F

企業及項目部應建立的安全管理臺帳

(包括但不限于)

F.1.網省公司基建安全管理臺帳

(一)基建安全管理制度;

(二)基建安全教育培訓記錄;

(三)基建安全例會會議紀要(記錄);

(四)年度合格分包商名冊及新增分包商資質審查備案記錄;(五)基建安全大檢查通報及記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學習記錄;

(七)安全獎懲考核評價記錄;

(八)事故調查、統計、報告記錄。

F.2.建設管理單位安全管理臺帳

(一)基建安全管理制度;

(二)基建安全教育培訓記錄;

(三)基建安全例會、安委會會議紀要(記錄);

(四)基建安全管理總體策劃、重大方案及評審、審批記錄;

(五)基建安全檢查記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學習記錄;

(七)安全獎懲評價記錄;

(八)事故調查、統計、報告管理記錄。

F.3.監理企業安全管理臺帳

(一)安全管理制度;

(二)安全教育培訓記錄;

(三)安全工作會議記錄;

(四)重大監理方案及審查記錄;

(五)安全檢查通報及記錄;

(六)安全文件、安全簡報及學習記錄;

(七)安全獎懲評價記錄。

F.4.施工企業安全管理臺帳

(一)安全管理制度;

(二)安全文件、安全簡報及學習記錄;

(三)安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片;

(四)安全工作會議(例會)記錄;

(五)特種作業及專、兼職安全人員登記檔案;

(六)安全技術措施計劃實施登記表;

(七)安全防護用品、用具試驗、鑒定記錄;

(八)分包商安全資質審查表及年度合格分包商清冊;

(九)安全檢查及整改情況記錄;

(十)反違章工作記錄(含考核通知單);

(十一)各類事故月(年)報表;

(十二)安全獎勵及各類事故及處罰記錄。

F.5.業主項目部安全管理臺帳

(一)安全管理有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件(含有效文件清單);

(二)安全管理人員上崗資質;

(三)安全管理總體策劃文件;

(四)安全管理工作制度;

(五)工程項目現場應急處置方案;

(六)安全例會、安委會會議紀要(記錄);

(七)監理、施工報批文件及審查記錄;

(八)項目安全檢查及整改情況記錄;

(九)安全文件、安全簡報及收發、學習記錄;

(十)項目安全性評價記錄;

(十一)安全文明施工獎懲記錄;

(十二)事故調查、統計、報告管理臺帳。

F.6.監理項目部安全管理臺帳

(一)安全監理有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件(含有效文件清單);

(二)總監及安全監理人員資質資料;

(三)安全監理工作策劃文件;

(四)安全監理管理制度;

(五)安全文件、安全簡報及收發、學習記錄;

(六)監理安全會議(例會)記錄;

(七)施工報批文件及審查記錄;

(八)安全檢查記錄及整改閉環資料

(九)監理工程師通知單及回復單,工程暫停令、復工令;

(十)隱患事故調查處理記錄;

(十一)監理月報及工作總結。

F.7.施工項目部安全管理臺帳

(一)安全施工有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件(含有效文件清單);

(二)施工安全管理工作制度;

(三)安全文件、安全簡報及收發、學習記錄;

(四)安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片;

(五)安全例會及安全活動記錄;

(六)特種作業及專、兼職安全人員登記檔案;

(七)登高作業人員體檢情況登記表(含分包單位登高作業人員)(八)分包商安全資質及現場準入審(復)查表;

(九)環境因素、風險因素識別、風險評價和風險控制措施表

(十)安全技術措施計劃(含文明施工措施計劃)及安全文明施工措施補助費使用記錄;

(十一)安全用品臺帳及領用記錄;

(十二)安全工器具臺帳及檢查試驗記錄;

(十三)安全施工作業票及安全技術措施交底記錄;

(十四)現場應急處置方案及演練記錄;

(十五)安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單;

(十六)工程項目安全性自評價記錄;

(十七)安全獎懲登記臺帳;

(十八)各類安全報表及安全事故調查處理記錄。

附錄G

網省公司、直屬單位相關人員及部門基建安全職責規范

G.1.網省公司、直屬單位總經理職責

(一)作為本單位安全生產第一責任人,貫徹執行國家、行業和公司有關安全生產的法律、法規、規章制度及重要文件,協調解決在貫徹落實中出現的重大問題。

(二)組織確定本單位年度安全生產工作目標及有關安全生產的重大舉措,并實行嚴格的考核和獎懲。

(三)建立和完善本單位安全生產保證體系和監督體系。

(四)建立健全本單位安全管理制度和各級各崗位人員安全責任制。

(五)定期主持召開本單位安全生產工作會議和安委會會議,負責安全生產工作的重大決策。

(六)確保本單位安全生產費用的投入符合國家、行業和公司的有關規定。

G.2.網省公司、直屬單位基建副總經理職責

(一)組織貫徹落實國家、行業和公司有關安全生產的法律、法規、規章制度及重要文件,負責具體協調解決在貫徹落實中出現的重大問題。

(二)審定本單位年度基建安全工作目標計劃,并組織落實考核和獎懲。

(三)建立完善本單位基建安全保證體系和監督體系;組建基建安全風險管理體系和基建安全事故應急管理體系。

(四)組織落實本單位基建安全管理制度和各級各崗位人員基建安全責任制。

(五)主持基建安全工作會議,部署基建安全工作。

(六)組織基建安全大檢查;主持召開基建安全情況分析會,聽取基建管理部門的匯報,協調解決基建安全管理工作中存在的重大問題。

(七)確保本單位基建安全生產費用的投入符合國家、行業和公司的有關規定。

(八)推行安全文明施工標準化工作,持續改進安全文明施工管理水平。

(九)在新建、改建或擴建工程中,組織貫徹落實國家有關環境保護和職業安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規定。

(十)組織或參加基建安全事故的調查處理工作。

G.3.網省公司、直屬單位基建管理部門及人員職責

(一)貫徹落實國家、行業和公司有關安全生產的法律、法規、規章制度及重要文件,協調解決在貫徹落實中出現的具體問題。(二)制定本單位年度基建安全工作目標計劃并組織實施。

(三)組織落實各級各崗位人員基建安全責任制。

(四)組織召開基建安全工作會議,貫徹落實會議要求。

(五)在新建、改建或擴建工程建設中,貫徹執行“三同時”原則。

(六)在組織工程招投標工作的同時,組織審查標書和合同中有關安全文明施工及獎罰條款。

(七)督促工程項目做好施工技術管理工作,組織推廣先進管理方法、施工工藝、技術和設備,解決基建安全技術上的突出問題,促進安全文明施工水平的提高。

(八)督促現場各項安全保障措施落實到位,安全文明施工標準化要求落實到位,協調解決工程建設中有關安全文明施工的問題。

(九)編制并組織實施基建現場應急處置方案,建立有系統、分層次、分工明確、相互協調的安全風險管理體系和應急管理體系。

(十)規范安全文明施工措施補助費的提取和使用。

(十一)組織基建安全施工檢查活動,并督促安全隱患的整改。

(十二)組織或參加有關基建安全事故的調查處理,落實防范措施。

附錄H

施工企業相關人員及部門安全職責規范

H.1.施工企業總經理、分管施工副總經理的安全職責

(一)組織貫徹落實國家、行業和公司有關基建安全管理工作的法律、法規及重要文件,協調解決在貫徹落實中出現的問題。

(二)負責建立健全并落實企業安全管理制度。

(三)負責建立企業安全生產保證體系和監督體系,組織企業內部管理評審,確保“兩個體系”的正常運行。

(四)負責建立企業安全風險管理體系和應急管理體系;組織重要現場應急處置方案演練,負責較大安全事故應急指揮。

(五)總經理主持企業安委會工作,定期主持召開安委會會議,部署施工安全管理工作。

(六)總經理直接領導企業安全管理部門工作,建立健全企業各級安全管理機構。

(七)審定企業年度安全生產工作目標;審批年度安全技術措施計劃,確保安全生產費用的足額提取和使用。

(八)審批重要的安全獎懲事項,確保企業及下屬單位按規定提取和使用安全獎金。

(九)組織并主持企業級安全大檢查,及時研究解決安全工作中存在的問題。

H.2.施工企業總工程師(副總工程師)的安全職責

(一)負責企業的安全技術管理工作。

(二)組織編制并審核企業年度安全技術措施計劃。

(三)組織從業人員的安全技術教育培訓及企業負責人、項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的取證工作。

(四)組織編制或審查項目管理實施規劃(施工組織設計)中的安全文明施工措施。

(五)組織編制施工項目安全施工措施的分類(重大、重要、一般)、編制模式、編制標準和編審批程序。

(六)審批技術革新方案及重大施工項目、施工新技術、新工藝中的安全施工措施。

(七)組織開展工程項目安全風險管理工作。

(八)組織施工安全設施的研制及安全設施標準化的推行工作。(九)參加企業安全大檢查,組織對頻發性事故原因的分析,解決施工中存在的重大安全技術問題。

(十)參加事故的調查處理工作,落實事故處理意見和技術性防范措施。

H.3.施工企業經營計劃管理部門的安全職責

(一)編制企業年度安全技術措施計劃,并與年度施工計劃同時下達,同等考核;施工計劃調整時,應保證安全技術措施平衡配套。

(二)確定年度施工計劃費用時,應將落實安全技術措施計劃費用作為重要內容,確保專款專用。

(三)負責建立年度合格分包商名冊;簽訂工程分包合同時,必須明確安全文明施工要求和獎懲規定,經企業安監部門審核后簽約。

(四)組織大型施工機械購置及改造審查時,應聽取企業安全監督、施工、技術等管理部門的建議和意見;設備選型應滿足安全施工要求和安全管理規定。

(五)參加有關施工安全的重要會議、安全檢查等活動;參加有關安全事故的調查分析。

H.4.施工企業施工技術管理部門的安全職責

(一)編制企業安全技術規程、規定和標準,提出實現本企業年度安全工作目標的具體要求和措施,并組織貫徹落實。

(二)負責在編制項目管理實施規劃(施工組織設計)和施工方案的同時,編制安全文明施工措施,并在施工中組織貫徹落實。(三)負責現場總平面的規劃、布置與管理。

(四)配合企業安監部門落實安全技術措施計劃。對安全生產中的重大問題或共性問題,制定解決措施和可行性方案,做到任務、時間、費用、責任人“四落實”。

(五)組織推行安全文明施工標準化,開展安全性評價、風險因素識別、風險評價和制定預控措施活動,對企業和工程項目的安全狀況進行科學分析,找出薄弱環節和事故隱患,及時采取預防措施。

(六)編制各類現場應急處置方案,參加上級單位組織的總體和專項應急預案演練,并對演練實效進行評估。

(七)主持或參加安全生產協調例會、安委會會議、安全分析會,布置和檢查安全文明施工工作。

(八)組織制定新工藝、新技術、新材料、新設備的安全操作規程,并負責培訓。

(九)參加有關安全事故的調查處理。

H.5.施工企業安監部門的安全職責

(一)負責制定企業安全監督管理制度,并組織貫徹執行。

(二)協助企業領導定期組織安全大檢查,監督檢查現場安全文明施工狀況,發現問題,及時督促整改。

(三)負責匯總并參加編制年度安全技術措施計劃,并監督檢查實施情況。

(四)負責制定企業安全防護用品發放標準。負責安全防護用品和安全工器具的計劃編制、購置工作。

(五)負責企業施工機械(機具)、車輛交通、防火防爆等安全監督管理工作。

(六)協助總工程師組織安全教育培訓、考試及取證工作。

(七)參加項目管理實施規劃(施工組織設計)、重大項目安全施工措施審查工作。

(八)協助企業領導組織召開安全工作例會;負責組織召開安全專業會議。

(九)協助有關部門開展安全競賽活動。

(十)統一掌握使用安全獎金,按規定對安全工作實施考核。

(十一)參加安全事故的調查處理工作。負責各類事故的統計、分析和上報。

H.6.施工企業施工機械(機具)管理部門的安全職責

(一)貫徹執行上級有關施工機械(機具)管理和基建安全管理的規定,負責做好施工機械(機具)用、管、修、租過程中的安全管理工作。

(二)負責組織編制施工機械(機具)安全操作規程;負責組織機械操作、安裝、維修、檢驗及管理等人員的安全技術教育、培訓、考試及取證工作。

(三)參與大、中型施工機械新裝、拆裝、改裝安全施工措施的審查和作業過程中的監督。組織施工機械的定期技術檢驗和性能試驗。參加大、中型起重機械的負荷試驗工作。

(四)負責施工機械(機具)選型購置、修理改造、報廢處理過程中的審查、鑒定工作。

H.7.施工企業物資管理部門的安全職責

(一)組織安全生產所需物資設備、材料、安全工器具、消防器具等的采購,對所購物資是否符合有關安全強制性標準和產品的質量標準負責。

(二)督促落實物資保管、存放、運輸過程中涉及交通、消防及危險物品保管的規程、規定及制度。

(三)參加編制危險物品、火災等現場應急處置方案。負責防汛及應急物資儲備、運輸,確保事故應急處理物資的供應。

(四)參加有關安全事故的調查處理。

H.8.施工企業財務管理部門的安全職責

(一)負責有關安全生產工作所需的資金籌措和合理使用,確保安全技術措施計劃費用及時到位。

(二)及時支付企業安全監督部門提出的安全獎勵費用。

H.9.施工企業人力資源、勞資管理部門的安全職責

(一)設置安全生產保證體系和監督體系所需的機構和崗位,配備合格的人員,確保符合安全生產的有關規定和實際工作的需要。

(二)建立健全勞動保護、安全教育培訓、業績考核的管理規定和制度,并組織執行。

(三)配合制定年度安全技術措施計劃。

(四)編制職工三級安全教育培訓、崗位安全技能培訓、崗前培訓工作計劃并組織落實。

(五)配合組織“安規”考試、安全知識競賽、安全技術比武等活動。

(六)貫徹落實安全獎懲辦法,在進行職工技術考核的同時,進行安全技術考核。

(七)參加安全事故的調查處理,配合做好事故傷亡人員的工傷認定、撫恤及善后處理工作等。

H.10.施工企業消防、車輛管理部門的安全職責

(一)制定有關消防、危險物品管理的規定及制度,并促落實。(二)編制并組織實施火災等事故現場應急處置方案;織消防安全檢查,并對檢查中發現的問題督促整改。

(三)組織消防知識教育培訓,負責專、兼職消防隊伍訓練和管理。

(四)組織駕駛人員的安全教育培訓,嚴格執行交通安全管理的各項規定。

(五)負責車輛交通安全管理,建立并督促執行車輛交通安全管理與考核的相關制度。

(六)組織做好交通車輛(含特種車輛)的維護保養和管理;定期組織交通車輛安全檢查;加強駕駛員(含兼職)的管理;配合公安部門做好交通事故的調查處理。

(七)組織或參加有關安全事故的調查處理,找出事故原因,制定和落實防止火災、交通事故措施。

H.11.施工企業信息管理部門的安全職責

(一)負責基建安全信息網絡系統的安全穩定運行,確保安全生產信息網絡暢通。

(二)制定并落實基建安全信息網絡系統各項安全規章制度和措施。加強對基建安全信息網絡系統的運行監控和管理,有針對性地做好設備防火、防靜電、防水、防雷、防病毒等工作,發現網絡異常,及時進行處理。

(三)落實防火墻、入侵檢查檢測、漏洞掃描等安全技術措施,確保對基建安全信息網絡系統的定期巡檢,保證其安全可靠。

(四)開展基建安全信息網絡系統安全風險評估,建立并完善安全防護措施。

(五)編制并實施基建安全信息網絡系統安全應急處置方案,并定期演練。

H.12.施工隊(班組)的安全職責

(一)落實上級安全管理的規章制度和文件,消除事故隱患,杜絕違章作業,按照制度化、規范化、標準化的要求,在保證職工安全與健康的前提下組織施工,努力實現零事故的安全目標。(二)開展安全教育培訓和崗位練兵活動,提高職工的安全意識、安全操作技能和自我保護能力。

(三)組織開展安全日活動,總結與布置安全工作。每天堅持“站班會”,做到“三查”(查衣著、查“三寶”、查精神狀態)、“三交”(交任務、交安全、交技術),堅持先交底后施工,落實現場作業的各項安全技術措施。

(四)按規定開展安全檢查,及時發現并解決存在的安全隱患。(五)按規定周期檢查、試驗、保養中小型機械和安全工器具,實行建帳、建卡,掛牌(明確管理人、安全操作規程)管理。

(六)開展文明施工管理,進場設備、材料應碼放整齊,當天施工結束應做到工完、料盡、場地清。

(七)考核職工的安全施工和遵章守紀情況,獎懲分明,樹立遵章守紀的良好風氣。

(八)按規定對發生的各類事故及時報告,分析原因,吸取教訓,改進安全工作。

(九)做好安全管理工作記錄,妥善保存安全管理資料。

附錄I

工程各項目部管理人員基建安全職責規范

I.1.業主項目部經理的安全職責

(一)負責項目部日常安全管理工作,是項目部安全管理的第一責任人。

(二)組織項目建設管理綱要、安全文明施工總體策劃等管理策劃文件的編制和實施,審批項目監理、設計、施工企業編制的實施細則(方案)。

(三)審批施工企業編制的安全文明施工措施補助費使用計劃。

(四)審批施工項目部報送的工程項目分包計劃及分包申請,嚴格控制工程項目的分包范圍。

(五)對項目安全管理體系運行情況進行檢查,主持召開工程月度安全例會或專題協調會,協調解決安全管理工作中存在的問題。

(六)組織審查項目管理實施規劃(施工組織設計)中的安全技術措施,特殊作業、危險作業等專項施工方案。

(七)定期組織開展安全大檢查活動,并對發現的問題進行監督、整改,實行閉環管理。

(八)參加上級組織的定期或隨機的安全檢查工作,并對存在的問題及時督促整改。

(九)組織開展項目的安全性評價,并對存在的安全隱患及時組織整改。

(十)參加工程項目安全事故的報告、調查和處理工作。

I.2.業主項目部安全專責的安全職責

(一)負責項目建設全過程的安全管理工作;參加安委會,落實安委會會議決定。

(二)制定業主項目部安全文明施工總體策劃,并組織實施;審核項目監理、設計、施工企業編制的實施細則(方案),并監督執行。

(三)審核施工企業編制的安全文明施工措施補助費使用計劃,并監督執行。

(四)開展安全風險管理,組織監理、施工項目部對工程風險因素進行分析,制定預控措施,檢查項目風險控制措施的落實情況。

(五)負責編制本項目的現場應急處置方案,組織開展有針對性的應急演練活動。

(六)審查分包隊伍資質和業績,監督分包招標,督促施工項目部加強對分包隊伍的安全管理。

(七)監督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實情況;加強日常安全巡視,定期組織安全例行檢查活動,跟蹤檢查安全隱患閉環整改情況;參加定期或隨機的安全專項檢查活動。

(八)參加安全性評價工作,組織監理、施工項目部對安全隱患進行整改,形成閉環管理。

(九)參加對項目監理、設計、施工企業的資信和合同執行情況的評價。

(十)負責項目建設安全管理工作信息的上報、傳遞和發布;項目完成后編寫項目建設安全管理工作小結。

(十一)配合項目安全事故的調查和處理工作。

I.3.監理項目部總監理工程師的安全職責

(一)負責監理項目部各項管理工作,是監理項目部安全第一責任人。

(二)組織編制監理規劃、安全監理工作方案、強制性條文實施監理方案,審批項目監理實施細則,簽發監理項目部相關指令文件或文函。(三)審查施工項目部報審的項目管理實施規劃(施工組織設計)、安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執行計劃等安全策劃文件。

(四)組織審查分包單位的資質,并簽發審查意見。

(五)組織對施工項目部報審的項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員進行證件有效性的審驗,凡不符合要求的應簽發限期整改通知書,對拒不整改的應及時向業主項目部報告,情況嚴重的向上級主管部門匯報。

(六)組織審查大、中型施工機械設備安全性能證明文件,加強使用過程中的監督。

(七)組織審查重大項目、重要工序、危險作業和特殊作業的安全施工措施,組織做好旁站監理工作。

(八)組織或參加安全專題例會,協調解決工程中存在的安全問題,提出工作改進建議和措施。

(九)參加或配合事故調查,按“四不放過”的原則,提出整改措施并督促落實。

I.4.監理項目部安全監理師的安全職責

(一)在總監理工程師的領導下,負責工程建設項目安全監理的日常工作。

(二)負責安全監理策劃工作,編寫監理規劃中的安全監理內容和安全監理工作方案。

(三)審查施工企業、分包單位的安全資質和項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員的上崗資格,并在過程中檢查其持證上崗情況。(四)配合總監理工程師組織本項目監理人員的安全學習,督促施工項目部開展安全教育等安全培訓工作。

(五)參加項目管理實施規劃(施工組織設計)中安全技術措施和施工過程中重大安全技術方案的審查。

(六)審查施工項目部風險因素識別、評價及其控制措施的適宜性、充分性、有效性,督促做好危險作業預控工作。

(七)監督檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案或其他安全技術措施的實施情況。

(八)組織或參與安全例會和安全檢查,參與重大施工的安全技術交底,對施工過程進行安全監督和檢查,做好各類檢查記錄和監理日志。對不合格項或安全隱患提出整改要求,并督促整改閉環;發現重大安全事故隱患及時制止并向總監理工程師報告。

(九)檢查安全文明施工措施補助費的使用情況;協調交叉作業和工序交接中的安全文明施工措施的落實工作。

(十)負責做好安全管理臺賬以及安全監理工作資料的收集和整理。

(十一)參加或配合安全事故調查處理工作。

I.5.施工項目部經理的安全職責

(一)負責施工項目部各項管理工作,是本項目部安全第一責任人。

(二)組織建立本項目部安全管理體系,保證其正常運行,并主持項目部安全會議。

(三)組織確定本項目部的安全目標,制定保證目標實現的具體措施。

(四)組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規劃(施工組織設計)、安全文明施工實施細則、工程施工強制性條文執行計劃、現場應急處置方案等項目管控文件,報監理項目部審查,業主項目部審批后,負責組織、實施。

(五)負責組織對分包商進場條件進行檢查,對分包隊伍實行全過程的安全管理。

(六)保證安全技術措施經費的提取和使用,確保現場具備完善的安全文明施工條件。

(七)定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查,并對發現的問題組織整改落實,實現閉環管理。

(八)負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查,落實并簽證確認。

(九)組織落實安全文明施工標準化有關要求,促進相關工作的有效開展。

(十)參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。

I.6.施工項目部副經理的安全職責

(一)按照項目經理的要求,對職責范圍內的安全管理體系正常有效運行負責。

(二)按照項目經理的要求,負責組織安全管理工作,對施工班組進行業務指導。

(三)掌握分管范圍內的施工過程中安全管理的總體情況,對安全管理的有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏;組織召開相關安全工作會議,安排部署相應工作。

(四)針對工程實施和安全檢查中出現的問題,及時安排處理;重大問題提請項目經理協調解決。

(五)組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規定,促進安全管理工作有效開展。

(六)完成項目經理委派的安全專項管理工作,并對工作負全面責任。

(七)參與或配合項目安全事故的調查處理工作。

I.7.施工項目部總工程師(副總工程師)的安全職責

(一)貫徹執行公司、網省公司和施工企業頒發的安全規章制度、技術規范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和重大施工安全技術方案,并在施工過程中負責技術指導。

(二)組織相關施工作業指導書、安全技術措施的編審工作;組織項目部安全、技術等專業交底工作。

(三)組織項目部安全教育培訓工作。

(四)定期組織項目專業管理人員檢查或抽查工程安全管理情況,對存在的安全問題或隱患,落實防范措施。

(五)參與或配合項目安全事故的調查處理工作。

(六)協助項目經理做好其他與安全相關的工作。

I.8.施工項目部專(兼)職安全員的安全職責

(一)協助項目經理全面負責施工過程中的安全文明施工和管理工作,確保施工過程中的安全。

(二)貫徹執行公司、網省公司和施工企業頒發的規章制度、安全文明施工規程規范,結合項目特點制定安全文明施工管理制度,并監督指導施工現場落實。

(三)負責施工人員的安全教育和上崗培訓,參加項目總工組織的安全交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制,審查安全技術措施落實情況。

(四)負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的購置計劃。負責建立項目安全管理臺帳。

(五)負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作,并督促施工隊、分包隊伍提高專業工作水平。

(六)監督、檢查施工場所的安全文明施工情況,組織召開安全專業工作例會,總結安全工作。

(七)參與或配合安全事故的調查處理工作,負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現場違章作業和違章指揮行為。

(八)督促并協助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。

(九)開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經驗。

I.9.施工隊(班組)長的安全職責

(一)負責施工隊(班組)日常安全管理工作,對施工隊(班組)人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。

(二)組織施工隊(班組)人員進行安全學習,執行上級有關基建安全的規程、規定、制度及措施,糾正并查處違章違紀行為。

(三)負責新進人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓。

(四)組織安全日活動,總結與布置施工隊(班組)安全工作,并作好安全活動記錄。

(五)組織施工隊(班組)人員開展風險識別、評價活動,制定并落實風險預控措施。

(六)組織每天的“站班會”,班后進行安全小結。

(七)每天檢查施工場所的安全文明施工狀況,督促施工隊(班組)人員正確使用安全防護用品和用具。

(八)組織工程項目開工前的安全技術交底工作,對未參加交底或未在交底書上簽字的人員,不得安排參加該項目的施工。

(九)負責施工項目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實并簽證確認。

(十)實施安全工作與經濟掛鉤的管理辦法,做到獎罰嚴明。

(十一)配合施工隊(班組)安全事故的調查,組織施工隊(班組)人員分析事故原因,落實處理意見,吸取教訓,及時改進安全工作。

I.10.施工隊(班組)專(兼)職安全員的安全職責

(一)協助施工隊(班組)長組織學習、貫徹基建安全工作規程、規定和上級有關安全工作的指示與要求。

(二)協助施工隊(班組)長進行施工隊(班組)安全建設,開展安全活動。

(三)協助施工隊(班組)長組織安全文明施工。有權制止和糾正違章作業行為。

(四)協助施工隊(班組)長進行安全文明施工的宣傳教育。

(五)檢查作業場所的安全文明施工狀況,督促施工隊(班組)人員執行安全施工措施及正確使用安全防護用品、工器具。

(六)協助施工隊(班組)長做好安全活動記錄;保管有關安全資料。

I.11.施工人員的安全職責

(一)學習基建安全工作的有關規程、規定、制度和措施,自覺遵章守紀,不違章作業。

(二)正確使用安全防護用品、工器具,并在使用前進行可靠性檢查。

(三)參加施工項目開工前的安全技術交底,并在交底書上簽字。(四)作業前檢查工作場所,落實安全防護措施,確保不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害,下班前及時清掃整理作業場所。

(五)嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械設備及工器具。

(六)愛護安全設施,未經工地專職安全員批準,不得拆除或挪用安全設施。

(七)施工中發現不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目,有權拒絕施工并可越級報告;有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業;有權制止他人違章;在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。

(八)參加安全活動,積極提出改進安全工作的建議。

(九)發生人身事故時應立即搶救傷者,保護事故現場并及時報告;接受事故調查時必須如實反映情況;分析事故時積極提出改進意見和防范措施。