第一條為了加強(qiáng)公共地下空間的安全使用管理,防止安全事故發(fā)生,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》,結(jié)合本單位情況,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本大廈區(qū)域內(nèi)公共地下空間的安全使用及其管理。

第三條凡在我大廈所轄區(qū)域內(nèi)利用地下空間開辦經(jīng)營(yíng)類、餐廳、倉(cāng)儲(chǔ)或開展業(yè)務(wù)辦公的單位或部門均須遵守本規(guī)定。

第四條公共地下空間的安全使用管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第五條?保衛(wèi)部負(fù)責(zé)安全檢查和監(jiān)督工作。申請(qǐng)使用地下空間的單位或部門,應(yīng)當(dāng)自公共地下空間投入使用之日起十五個(gè)工作日內(nèi),將公共地下空間使用情況,向所在地的區(qū)、縣(市)人防部門辦理備案手續(xù)。已經(jīng)投入使用的公共地下空間,使用者應(yīng)當(dāng)自本辦法頒布實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi),向所在地的區(qū)、縣(市)人防部門辦理備案手續(xù)。

第六條公共地下空間的所有權(quán)人、管理者、使用人、使用用途、范圍和期限等情況發(fā)生變更,管理者應(yīng)當(dāng)自情況變更之日起十五個(gè)工作日內(nèi),向所在地的區(qū)、縣(市)人防部門辦理變更備案手續(xù)。

?第七條地下空間使用單位或部門應(yīng)確定專職人員負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施的維和安全管理,建立、健全人防工程和地下空間設(shè)施維護(hù)及安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理并向主管部門和保衛(wèi)處報(bào)告。

第八條地下空間使用單位或部門須遵守國(guó)家及北京市有關(guān)消防治安等方面的法律法規(guī),同時(shí)與保衛(wèi)處簽訂《使用人防工程和地下空間安全管理責(zé)任書》,確保人防工程和地下空間整體安全。

第九條?保衛(wèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人防工程和地下空間使用安全的監(jiān)督檢查。對(duì)可能造成重大安全隱患的行為,應(yīng)有權(quán)責(zé)令其限期整改,有權(quán)予以制止。

第十條所有權(quán)人或者管理者不得將公共地下空間租賃給無(wú)合法有效證件、證明的單位或者個(gè)人。

?

?第十一條公共地下空間應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

(一)不存在危險(xiǎn)建筑結(jié)構(gòu);

(二)具有上下水、衛(wèi)生間、照明設(shè)施,大型人員聚集場(chǎng)所具有備用照明設(shè)施;

(三)設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng);

(四)配備防汛和防雨水倒灌設(shè)施;

(五)按照規(guī)定設(shè)置或者配備機(jī)械防火排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材;

(六)安全出口不得采用轉(zhuǎn)門、吊門、防寒門簾或者側(cè)拉門,門向疏散方向開啟;

(七)疏散通道符合國(guó)家安全規(guī)范;

(八)裝飾、裝修材料符合消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等規(guī)定;

(九)不得設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備;

(十)符合房產(chǎn)、消防、治安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等其他安全管理要求。

(十一)配備消毒器材和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。

第十二條所有權(quán)人或房屋使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)普通地下空間存在安全隱患的,及時(shí)組織整改并消除隱患;

(二)普通地下空間發(fā)生安全使用事故的,協(xié)助相關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;

(三)遵守國(guó)家、省和市有關(guān)普通地下空間安全使用的其他管理規(guī)定。

第十三條管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家其他相關(guān)規(guī)定制定公共地下空間安全管理和使用制度;

(二)建立健全公共地下空間防火、防汛、治安、衛(wèi)生等安全責(zé)任制度;

(三)建立公共地下空間檢查制度,經(jīng)常檢查公共地下空間的安全使用情況;

(四)建立公共地下空間安全設(shè)施檢查、維修制度,對(duì)所管理的安全設(shè)施、設(shè)備定期組織檢查、維修,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者使用;

(五)在公共地下空間出入口設(shè)置由市人防部門制發(fā)的使用標(biāo)志牌;

(六)按照公共地下空間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,制定公共地下空間應(yīng)急處置規(guī)程,并定期組織演練;

(七)公共地下空間存在安全隱患的,及時(shí)組織整改并消除隱患;

(八)公共地下空間發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的,及時(shí)采取救助或者應(yīng)對(duì)措施,向人防、房產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等相關(guān)行政主管部門報(bào)告,并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;

(九)遵守國(guó)家、省和市有關(guān)公共地下空間安全使用的其他管理規(guī)定。

第十四條公共地下空間的使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)履行公共地下空間租賃合同或者安全使用協(xié)議中規(guī)定的安全使用義務(wù);

(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì),保證公共地下空間在使用中符合國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);

(三)保障公共地下空間安全出口、疏散通道暢通;

(四)按照國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定在公共地下空間安裝、使用電器產(chǎn)品,設(shè)計(jì)、敷設(shè)用電線路;不得超負(fù)荷用電;

(五)對(duì)所管理的公共地下空間安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維修,保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行或者使用;

(六)公共地下空間存在安全隱患的,及時(shí)整改并消除隱患;

(七)公共地下空間發(fā)生安全事故或者突發(fā)事件的,及時(shí)采取救助或者應(yīng)對(duì)措施,向管理者報(bào)告,并協(xié)助有關(guān)行政管理部門調(diào)查處理;

(八)遵守國(guó)家、省和市有關(guān)公共地下空間安全使用的其他管理規(guī)定。

第十五條任何單位或者使用人不得在公共地下空間內(nèi)實(shí)施下列行為:

(一)擅自改造或拆除地下空間原有結(jié)構(gòu);拆除、損毀各類安全設(shè)施、設(shè)備;

(二)雇傭無(wú)有效證件人員使用人防工程和地下空間,向無(wú)有效證件人員出租地下間;

(三)私自改變?nèi)朔拦こ毯偷叵驴臻g申報(bào)批準(zhǔn)用途;

?(四)在地下空間內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存存放危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆、有毒有害物品;爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性的物品;

?(五)私拉電線或使用電爐、煤油爐、液化氣灶等易燃易爆物品。

?(六)采用液化石油氣和閃點(diǎn)小于60°C的液體作為燃料;

?(七)吸煙;

?(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。

第十六條任何組織或個(gè)人不得擅自改造地下空間原有結(jié)構(gòu)及材料。確需進(jìn)行裝修改造的應(yīng)由使用單位或部門按照《大廈裝修管理辦法》辦理審批手續(xù),并按規(guī)定將施工方案上報(bào)市、區(qū)人防工程管理部門和公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),經(jīng)批準(zhǔn)方可施工。改造與裝修均不得改變地下空間主體結(jié)構(gòu),不得降低其原有防護(hù)能力。改造工程須經(jīng)市、區(qū)人防工程管理部門和公安消防監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后使用。

?第十七條在公共地下空間內(nèi)生產(chǎn)和加工飲食,應(yīng)當(dāng)劃定專門的飲食生產(chǎn)和區(qū)域。在公共地下空間非飲食生產(chǎn)和加工區(qū)域內(nèi),禁止用火、用電烹飪、燒烤食物。

?第十八條?對(duì)因使用人防工程和地下空間構(gòu)成安全隱患,發(fā)生事故的單位或部門,將追究其領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的交由執(zhí)法部門按國(guó)家法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

篇2:地下空間消防監(jiān)督檢查內(nèi)容要點(diǎn)

1、設(shè)在地下空間內(nèi)的公眾聚集場(chǎng)所,消防手續(xù)辦理情況。

2、防火分區(qū)、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

3、疏散走道、安全出口及疏散樓梯情況。

4、應(yīng)急照明和燈光疏散指示標(biāo)志設(shè)置情況。

5、消防設(shè)施是否完好有效,滅火器材配置情況。

6、用火、用電、用氣、易燃易爆物品儲(chǔ)存情況。

7、裝修材料使用情況。

8、滅火劑疏散預(yù)案制定、演練情況,消防安全培訓(xùn)情況。

9、開展自查、防火巡查情況。

10、防火檔案建立情況。

11、防火檔案建立情況。

12、其他需要檢查的內(nèi)容。

篇3:普通地下空間火災(zāi)隱患排查行動(dòng)實(shí)施方案格式

為深入推進(jìn)“消防平安行動(dòng)”,繼續(xù)深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng),結(jié)合公安部“清剿火患”戰(zhàn)役部署,市、區(qū)防火委消防平安二號(hào)行動(dòng)工作方案的要求,我局決定在全區(qū)普通地下空間組織開展火災(zāi)隱患大排查行動(dòng)。

一、組織機(jī)構(gòu)

我局成立普通地下空間排查領(lǐng)導(dǎo)小組,張世芳副主任任組長(zhǎng),房屋租賃和安全管理科、物業(yè)科及各房管所負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)此次排查的組織實(shí)施。

二、排查內(nèi)容與重點(diǎn)

此次排查范圍為全區(qū)在用的非央產(chǎn)普通地下空間,重點(diǎn)排查用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所及人員聚集的普通地下空間。

排查主要內(nèi)容:1、出租、使用普通地下室是否登記備案。2、普通地下室產(chǎn)權(quán)人(單位)、管理人(單位)或使用人(單位)是否履行安全管理義務(wù),是否建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。3、在用的普通地下室機(jī)械防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材是否齊全。4、是否存在利用普通地下室進(jìn)行違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、不符合條件用于出租居住等行為。

三、實(shí)施方法與時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署

2011年10月10前,各房管所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定排查工作計(jì)劃,細(xì)化工作任務(wù),迅速動(dòng)員部署火災(zāi)隱患排查工作。

(二)排查實(shí)施(2011年10月10日至2012年2月6日)

通過深入排查、清剿火災(zāi)隱患,鞏固擴(kuò)大消防平安一號(hào)行動(dòng)成果,全面推進(jìn)居民社區(qū)普通地下空間的安全使用,有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生,堅(jiān)決遏制重特大和群死群傷火災(zāi),打好冬季火災(zāi)防控和重大節(jié)日活動(dòng)消防保衛(wèi)主動(dòng)仗。

1、自查自改。轄區(qū)普通地下空間安全使用,堅(jiān)持誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各房管所可通知各物業(yè)公司、自管房單位進(jìn)行自查,要求落實(shí)普通地下空間安全使用的各項(xiàng)責(zé)任制度,完善消防措施,消除火災(zāi)隱患。

2、重要時(shí)段排查。各房管所要加強(qiáng)2012年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間對(duì)轄區(qū)普通地下空間的檢查,對(duì)一般火災(zāi)隱患,督促產(chǎn)權(quán)人(單位)、管理(使用)人(單位)現(xiàn)場(chǎng)整改,對(duì)重大火災(zāi)隱患及違法違規(guī)使用普通地下空間的行為,要及時(shí)報(bào)告相關(guān)職能部門,并與屬地街道辦事處協(xié)調(diào)、溝通確保掛賬督辦項(xiàng)目落實(shí)到位。

3、配合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開排查。在火災(zāi)隱患排查過程中,要與轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,積極參與轄區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的對(duì)普通地下空間的巡查及聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),形成火災(zāi)隱患排查整治合力,有力推進(jìn)普通地下空間各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

4、執(zhí)法處罰。對(duì)在排查過程中,發(fā)現(xiàn)的重大特大火災(zāi)隱患及違法違規(guī)行為,我局將與民防、公安、消防、規(guī)劃、安監(jiān)、工商、衛(wèi)生等職能部門聯(lián)合執(zhí)法,依法制止、查處或責(zé)令停止使用。

(三)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月29日)

科室及各房管所認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,查找工作中的不足,研究建立長(zhǎng)效排查整治工作機(jī)制,鞏固深化工作成果。

四、工作要求

(一)思想上高度重視

此次普通地下空間大排查行動(dòng)是貫徹落實(shí)市委、市政府、公安部及區(qū)防火委員會(huì)深入推進(jìn)火災(zāi)隱患排查整治要求的具體舉措,此次大排查直接關(guān)系到全年火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和2012年春節(jié)消防安全,我們要高度重視,認(rèn)真組織,逐一排查。

(二)注重宣傳,不斷強(qiáng)化安全防范意識(shí)

加大宣傳力度,要做到邊排查整治邊宣傳教育,圍繞《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法》(市政府令第236號(hào))、《北京市消防條例》和《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫工作,充分利用各種載體,廣泛宣傳法律法規(guī)和消防知識(shí),強(qiáng)化群眾的安全意識(shí),做好防范工作。

(三)行動(dòng)中密切配合

在大排查過程中,科室及各所要與各職能部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作,密切配合,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),注重解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,杜絕問題反復(fù)發(fā)生。

(四)及時(shí)總結(jié),落實(shí)信息反饋

大排查期間,各所要加強(qiáng)情況信息收集匯總,及時(shí)總結(jié)好的做法。從2011年10月份起,每月的25日前報(bào)送前一階段工作情況。2012年2月20日前完成大排查工作總結(jié)。報(bào)送方式:通過內(nèi)網(wǎng)報(bào)至安全科薛浩明;聯(lián)系電話:。報(bào)送格式:見附表。

海淀區(qū)房屋管理局

二〇一一年十月一日