1、目的:

為加強(qiáng)外來單位及人員到我廠作業(yè)的安全管理,消除不安全隱患,杜絕安全事

故的發(fā)生,特制定本制度。

2、適用范圍:

適用于外來施工單位及人員的安全作業(yè)制度化管理。

3、責(zé)任人:安全科。

4、內(nèi)容:

4.1進(jìn)入我廠進(jìn)行工程建設(shè)施工單位,應(yīng)遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工,隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施及正確使用、穿戴勞動安全防護(hù)用品,消除事故隱患。

4.2由于施工單位安全及防護(hù)措施不利,造成安全事故(生產(chǎn)安全、人身安全、生物安全)方面的一切損失、法律責(zé)任和因此發(fā)生的費用,由施工單位承擔(dān)。

4.3施工單位車輛、人員進(jìn)出應(yīng)聽從我廠門衛(wèi)保安及施工現(xiàn)場管理人員安排管理。

4.4施工單位人員嚴(yán)禁進(jìn)出我廠生產(chǎn)和規(guī)定區(qū)域。

4.5進(jìn)出我廠的施工單位材料、物品,須接受我廠門衛(wèi)及管理人員管理。

4.6施工單位用電、用水必須告知我廠生產(chǎn)部,由我廠水、電工安排供給;拆除水、氣管道及供電線路時,必須告知安全科安排水、電工監(jiān)管。若自作主張拆除及安裝使用造成浪費及安全事故、人員傷亡的,由施工方負(fù)責(zé)。

4.7暫住我廠施工工棚的施工人員必須遵守我廠作息時間,不許留宿不相關(guān)人員,遵守我廠行政辦公室相關(guān)管理制度,違者必須按規(guī)定接受處罰。

4.8外來施工單位及人員務(wù)必積極配合我廠管理人員,協(xié)調(diào)好各種事項,安全、有序、按質(zhì)、按量、按時完成我廠施工項目。

4.9具體安全方面規(guī)定及條款,由我廠與相關(guān)單位協(xié)商訂立專項合同。

篇2:養(yǎng)護(hù)施工安全管理制度

高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全直接關(guān)系高速公路安全暢通,不僅涉及施工管理和操作者的安全,而且涉及行駛車輛和周邊環(huán)境的安全。為加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理,保障高速公路事業(yè)科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)和諧社會建設(shè),制定本制度。

一、養(yǎng)護(hù)施工安全合同管理

養(yǎng)護(hù)工程的安全責(zé)任必須納入承包合同內(nèi)容,運(yùn)營管理單位要與所有進(jìn)入高速公路養(yǎng)護(hù)市場的承包單位簽定安全合同,明確安全管理要求,落實安全責(zé)任。養(yǎng)護(hù)工程的施工設(shè)計應(yīng)當(dāng)兼顧安全措施。凡是拒不執(zhí)行安全規(guī)定的承包單位,要適時取消其高速公路養(yǎng)護(hù)工程的準(zhǔn)入資格。所有的養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位都必須按規(guī)定為各自的勞動者辦理有關(guān)強(qiáng)制安全保險。各運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對承包單位的安全保險情況予以監(jiān)督。

二、施工前期安全準(zhǔn)備

養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位要對養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全知識和安全技能培訓(xùn)。養(yǎng)護(hù)工程開工前,運(yùn)營管理單位在召開技術(shù)和安全交底會議時,應(yīng)對承包單位的安全工作明確具體要求,對進(jìn)場施工的安全準(zhǔn)備情況進(jìn)行核查。承包單位要制定施工項目的安全管理崗位職責(zé)、制度和操作規(guī)程,配備施工安全必需的設(shè)施、設(shè)備,辦理安全施工各項手續(xù),繳納安全保證金。

三、施工現(xiàn)場安全管理

維修保養(yǎng)作業(yè)人員必須穿戴統(tǒng)一設(shè)計式樣的安全制服,養(yǎng)護(hù)工程施工人員必須穿戴反光背心和安全帽。路面施工點要按規(guī)范規(guī)定合理布置,需要部分封閉車道時應(yīng)保證過度區(qū)最小長度。施工現(xiàn)場要按照部頒規(guī)程設(shè)計的圖例規(guī)定擺設(shè)安全標(biāo)志,傾倒的標(biāo)志應(yīng)及時扶正,破損的標(biāo)志要隨時修復(fù)。施工作業(yè)點應(yīng)當(dāng)采取隔離措施,防止飛濺、灑落物件干擾行車;現(xiàn)場要有專人指揮,控制并盡量減少施工與交通的相互影響,配合有關(guān)部門維持現(xiàn)場交通秩序。需要過夜的施工現(xiàn)場,必須安放反光標(biāo)志,并適當(dāng)設(shè)置警示閃光標(biāo)志。加強(qiáng)巡查,及時發(fā)現(xiàn)并清除路面影響行車的拋灑廢棄物件。路面施工需要進(jìn)行交通分流、管制等措施時,必須事前與路政、交警部門密切協(xié)調(diào)配合。養(yǎng)護(hù)施工和搶修工程要盡快完成,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和時效規(guī)定,并且認(rèn)真清理施工現(xiàn)場,及時開放交通。凡是來不及安排處治并且直接影響交通安全的情況要采取緊急預(yù)案處理,對路面坑洞要采取臨時填補(bǔ),對邊坡坍塌要采取圍欄隔離并清除等措施。

四、養(yǎng)護(hù)設(shè)備安全管理

養(yǎng)護(hù)單位的所有養(yǎng)護(hù)設(shè)備運(yùn)行必須嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。操作人員必須具備相應(yīng)資格資質(zhì)證書,應(yīng)會基本知識,熟悉操作技能,養(yǎng)護(hù)管理單位要定期對機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行安全檢查考核。養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)車輛不準(zhǔn)帶病出車,不準(zhǔn)隨意掉頭和逆向行駛,夜間行車必須保持高度警覺,嚴(yán)禁疲勞和違規(guī)駕駛。維修保養(yǎng)車輛必須配備電子情報板,路況巡查車、專用搶修車、高空作業(yè)車等要懸掛警示燈,路面清掃車要安裝電子方向指示牌。起重、發(fā)電、供電、管道等設(shè)備設(shè)施必須制定運(yùn)行制度并按照規(guī)程操作。

五、突發(fā)緊急情況處置

高速公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的突發(fā)緊急情況主要分為四類:第一類是自然災(zāi)害。主要包括洪水災(zāi)害、惡劣氣候災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、山火災(zāi)害等。第二類是事故災(zāi)難。主要包括各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。第三類是公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全危害等。第四類是社會安全事件。主要包括經(jīng)濟(jì)安全事件、社會治安事件等。各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。各運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)針對上述情況,分別制定處置預(yù)案措施,提前做好各項準(zhǔn)備工作,提高處置突發(fā)緊急情況的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)情況造成的損害。

六、養(yǎng)護(hù)安全信息管理

運(yùn)營管理單位必須堅持路況巡查制度、信息發(fā)布制度和緊急情況報告制度。及時掌握所轄路段的路況和養(yǎng)護(hù)施工信息,凡是可能影響交通安全的施工作業(yè)情況,都應(yīng)當(dāng)及時將信息匯集至相關(guān)部門,通過電子情報板、廣播、電視、報紙等渠道向社會予以發(fā)布。突發(fā)緊急情況必須及時上報。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)將收集和轉(zhuǎn)發(fā)的養(yǎng)護(hù)信息認(rèn)真予以記錄。

七、安全檢查考核

養(yǎng)護(hù)部門必須堅持安全檢查和督察,長抓不懈,警鐘長鳴。省高速公路管理局、各高速公路管理單位將養(yǎng)護(hù)安全工作納入目標(biāo)責(zé)任管理,分級進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎懲。對管理不善、監(jiān)督不為、執(zhí)行不力導(dǎo)致的重大以上養(yǎng)護(hù)安全責(zé)任事故,堅決實行責(zé)任追究制度。嚴(yán)重違反規(guī)定、且拒不整改的單位,省高速公路管理局將依法報告上級有關(guān)部門要求其停業(yè)整頓。

篇3:某某鐵路客運(yùn)營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線(以下簡稱石濟(jì)客專)建設(shè)營業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2012】280號)、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》(京鐵師【2012】755號)、濟(jì)南鐵路局(濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號)的規(guī)定,結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實際,制訂本辦法。

第二條鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計劃管理,加強(qiáng)施工組織,按計劃、有組織地進(jìn)行各項施工,積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2012】280號)規(guī)定,按施工級別要求參加現(xiàn)場施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。

3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會和總結(jié)會。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。Ⅰ級施工由標(biāo)段項目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),Ⅱ級施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng),Ⅲ級施工由分項目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作,指揮現(xiàn)場施工,安排施工防護(hù),確認(rèn)放行列車條件等。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場信息,及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情況。

3.負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況,對施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)。

第三章施工方案審核

第七條石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后,先報公司預(yù)審,再報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報的施工方案應(yīng)包括:

1、施工項目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間;

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法;

3、列車運(yùn)行條件、驗收安排等基本內(nèi)容。

具體參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條施工單位在提報施工計劃申請時,必須同時提報施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點、專業(yè)實際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項目配合費用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章營業(yè)線施工安全管理

第九條高速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十條普速鐵路施工等級分為三級。

1.Ⅰ級施工

(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.Ⅱ級施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時及以上或影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。

第十一條施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。對于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時派人看守。對影響行車的各個環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

第十二條參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。

第十三條切實加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計、施工單位及時處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第十四條加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗施工計劃允許后方可進(jìn)入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

第十五條加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時調(diào)換。

現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運(yùn)行特點、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動路徑,并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條施工期間需設(shè)置臨時道口時,要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號)辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章鄰近營業(yè)線施工安全管理

第十七條鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為C類施工。

(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3)鄰近供電、通信、信號電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

4.其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條鄰近營業(yè)線A類及B類納入鐵路局月度施工計劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線B類不納入鐵路局月度施工計劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃,施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃申請上報鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條臨近營業(yè)線專項施工注意事項:

1、吊裝作業(yè)

(1)吊車型號----吊車型號應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。

(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對作業(yè)場地進(jìn)行調(diào)查,確定吊車進(jìn)場路線及作業(yè)位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn),必要時進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預(yù)埋吊環(huán)時,應(yīng)對吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查,提交探傷報告后方可吊裝。

(4)吊點確認(rèn)----梁體吊點位置應(yīng)滿足設(shè)計要求,兩端對稱布置;對單吊機(jī)雙吊點鋼絲繩捆綁吊裝時,應(yīng)對鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算,并由監(jiān)理確認(rèn)。

(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時應(yīng)進(jìn)行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

(6)相應(yīng)工況對應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項對關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊,過程寫實,無試吊條件時,正式吊裝時應(yīng)先行起吊200---500mm,確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn);對起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動;風(fēng)力達(dá)6級及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)制動器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

(8)雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時,其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%,多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時,其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1:1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1:2,且采取錨噴防護(hù));位置及放坡達(dá)不到要求時,應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護(hù)。(鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1:1.5放坡度時,應(yīng)采取坡面防護(hù)措施;當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時,應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù);防護(hù)樁非密排時,應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個方面;當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時,應(yīng)采取防導(dǎo)流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。

(3)、監(jiān)控量測----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測系統(tǒng),定期觀測,及時整修,做好監(jiān)測記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機(jī)高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。

(2)、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實處理,當(dāng)孔位侵入路基體時,應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī);當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時,應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對旋挖鉆機(jī),一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點關(guān)注。

(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基,當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時,應(yīng)對池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。

(4)、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時,孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時還應(yīng)加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過試驗并由監(jiān)理確認(rèn),鉆進(jìn)過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時,應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時,完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時施做護(hù)壁,禁止在停工時孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時,應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖,建議在管體預(yù)留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時對管壁外進(jìn)行注漿。

(6)、限界管理-----對臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工,挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點,如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監(jiān)測------對在路基本體及臨近路基挖孔施工時,自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測周期,一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時,應(yīng)對坡面進(jìn)行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時,確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致;搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進(jìn)行,下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè),期間停工時應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時),應(yīng)按臨近既有線施工B類施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時恢復(fù)路基及地面原狀。

(2)、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施,一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù),防止細(xì)小物體掉落侵限。現(xiàn)場檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章施工安全管理責(zé)任

第二十條確保施工安全是公司、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條公司負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條設(shè)計單位在設(shè)計文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對Ⅰ、Ⅱ級施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計劃組織施工。

第二十五條施工負(fù)責(zé)人對施工項目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時,因施工安全知識不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第二十七條施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對檢查出的問題要立即整改。

第二十八條封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條施工單位至少在正式施工72小時前向設(shè)備管理單位提出施工計劃、施工地點及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請求后,應(yīng)對施工方案和計劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對,并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法準(zhǔn)確定位時,由設(shè)計單位會同施工、設(shè)備管理單位(對行車安全影響較大的還必須請鐵路局參加)共同探查、核實,劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時,明確各方安全責(zé)任。

第三十一條設(shè)計和施工單位對既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時,施工單位應(yīng)及時組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條各級施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場,做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點,盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實,協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題,保證施工安全。

第七章營業(yè)線施工考核和安全獎懲制度

第三十三條按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

第八章附則

第三十五條本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。