管理對象便攜式儀器儀表管理責(zé)任人通風(fēng)專檢人員監(jiān)管部門通風(fēng)隊(duì)監(jiān)管人員通風(fēng)隊(duì)管理人員編號SNMH—TFD—便攜式儀器儀表—04管理標(biāo)準(zhǔn)1.便攜式瓦檢儀無欠壓,調(diào)校有效期未超過7天;2.儀器干凈、外觀完好、結(jié)構(gòu)完整、附件齊全,各調(diào)節(jié)旋鈕靈敏,電源開關(guān)靈活,顯示正常;3.便攜式儀器的電量充足、電池完好、讀數(shù)顯示器正常、報(bào)警器正常、外殼完好、機(jī)體無進(jìn)水、電源電壓符合儀器工作要求、儀器各調(diào)節(jié)電位器能正常調(diào)節(jié),顯示器顯示正確。管理措施1.通風(fēng)隊(duì)監(jiān)測負(fù)責(zé)人每年將便攜式瓦檢儀送安監(jiān)局檢測中心檢定一次;2.便攜式儀器調(diào)校員每7天對便攜式瓦檢儀進(jìn)行一次調(diào)校;3.儀器發(fā)放人員發(fā)放前對便攜式瓦檢儀進(jìn)行外觀檢查、電壓檢查,發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)嚴(yán)禁發(fā)放,并將其送回通風(fēng)隊(duì)進(jìn)行修理;4.便攜式儀器調(diào)校員在調(diào)校前必須對便攜式儀器進(jìn)行檢查,不完好的儀器經(jīng)維修后方可進(jìn)行調(diào)校;5.通風(fēng)監(jiān)測負(fù)責(zé)人每年聯(lián)系廠家技術(shù)人員對故障的儀器進(jìn)行維修。

篇2:危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

1?適用范圍1.1?本制度適用于公司危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制的管理。1.2?本制度適用于公司、分公司和項(xiàng)目部。1.3?本制度所指重大危險(xiǎn)源分為國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險(xiǎn)源。2?重大危險(xiǎn)源的定義2.1?根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)”。2.2?《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB28001)對中危險(xiǎn)源規(guī)定為“可能導(dǎo)致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合。”2.3?《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,來之于國標(biāo)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)。《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2009)標(biāo)準(zhǔn)在適用范圍中明確指出:“本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b)軍事設(shè)施;c)采礦業(yè),但涉及危險(xiǎn)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)除外;d)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸;e)海上石油天然氣開采活動(dòng)。2.4?《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB28001)中危險(xiǎn)源與《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中重大危險(xiǎn)源的定義的區(qū)別:2.4.1?《安全生產(chǎn)法》與《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)所指重大危險(xiǎn)源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動(dòng))等。2.4.2?綜合以上原因,本制度所指危險(xiǎn)源是建筑工程活動(dòng)中的危險(xiǎn)源定義,按照建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險(xiǎn)源是指存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程。2.5?公司在本制度中規(guī)定的重大危險(xiǎn)源是指:除國家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源以外,還包括對可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會(huì)產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工活動(dòng)、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險(xiǎn)品、危險(xiǎn)作業(yè)等。3?工作主體職責(zé)3.1?公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):3.1.1?組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;3.1.2?加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促各分公司、項(xiàng)目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;3.1.3?綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險(xiǎn)源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源的可控在控。3.2?分公司安全第一責(zé)任人和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):3.2.1?組織分公司、項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度。3.2.2?督促分公司、項(xiàng)目部做好重大危險(xiǎn)源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。3.3?公司、分公司安全生產(chǎn)管理部門職責(zé):3.3.1?貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險(xiǎn)源管理規(guī)章制度;3.3.2?會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)培訓(xùn),提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;3.3.3?負(fù)責(zé)公司、分公司安全生產(chǎn)中危險(xiǎn)源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理情況;3.3.4?協(xié)助公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及項(xiàng)目部研究制定和執(zhí)行預(yù)防事故措施,參與施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)施工方案中針對重大危險(xiǎn)源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);3.3.5?根據(jù)公司、分公司安全生產(chǎn)管理實(shí)際,及時(shí)掌握、分析、評估公司、分公司系統(tǒng)重大危險(xiǎn)源分布情況,提出強(qiáng)化危險(xiǎn)源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查;3.3.6?參與重要安全設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收工作。3.4?公司、分公司其他部門職責(zé):各部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。3.5?項(xiàng)目部職責(zé):3.5.1?認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險(xiǎn)源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度;3.5.2?按照公司重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險(xiǎn)源的普查辨識(shí)、建檔登記、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;3.5.3?錄入公司重大危險(xiǎn)源管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;3.5.4?完善項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;3.5.5?及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源造成的各類事故;3.5.6?重大危險(xiǎn)源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對項(xiàng)目部的重大危險(xiǎn)源做到可控在控。4?危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估流程確定施工作業(yè)過程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評估→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)→危險(xiǎn)源防控。確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險(xiǎn)源辨識(shí)和評估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項(xiàng))施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害物資儲(chǔ)存場所來劃分識(shí)別評估單元,使識(shí)別評估單元相對獨(dú)立,具有明顯的特征界限。5?危險(xiǎn)源的分類根據(jù)能量意外釋放理論和危險(xiǎn)源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險(xiǎn)源劃分為兩大類:5.1?第一類危險(xiǎn)源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險(xiǎn)物質(zhì)以及自然狀況。包括動(dòng)力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。5.2?第二類危險(xiǎn)源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面,是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。5.2.1?人的因素人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、失誤可能直接破壞對第一類危險(xiǎn)源的控制,造成能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的危險(xiǎn)因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。5.2.2?物的因素物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全技術(shù)要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。5.2.3?環(huán)境因素環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。5.2.4?管理因素管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術(shù)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動(dòng)予以控制。6?建筑安裝施工危險(xiǎn)源辨識(shí)6.1?一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類危險(xiǎn)源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險(xiǎn)源是第一類危險(xiǎn)源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險(xiǎn)源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險(xiǎn)源的存在是第二類危險(xiǎn)源出現(xiàn)的前提,第二類危險(xiǎn)源的出現(xiàn)是第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險(xiǎn)源辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源,在此基礎(chǔ)上再辨識(shí)第二類危險(xiǎn)源。6.1.1?第一類危險(xiǎn)源從以下方面進(jìn)行辨識(shí):a)產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,如現(xiàn)場配電箱、空壓機(jī)等;b)使人體或物件具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所,如起重機(jī)械、提升機(jī)械、墜落高度差較大的作業(yè)場所等;c)能量載體,如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等;d)一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;e)一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;f)危險(xiǎn)物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險(xiǎn)物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險(xiǎn)物質(zhì)和有毒、有害危險(xiǎn)物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險(xiǎn)物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);g)儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲(chǔ)存設(shè)施等;h)人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。6.1.2.第二類危險(xiǎn)源按場所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施危險(xiǎn)源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)行辨識(shí)。a)與人的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。b)與物的因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料使用等危險(xiǎn)源中。c)與環(huán)境因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。d)與管理因素有關(guān)的危險(xiǎn)源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。6.2?危險(xiǎn)源辨識(shí)過程按以下步驟進(jìn)行:6.2.1?選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動(dòng);6.2.2?識(shí)別施工作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素;6.2.3?對風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行定性和定量評估;6.2.4?確定重大風(fēng)險(xiǎn)。6.3.選取作業(yè)活動(dòng)對象:6.3.1?前期施工準(zhǔn)備;6.3.2?基礎(chǔ)施工階段;6.3.3?建筑主體結(jié)構(gòu)施工階段/結(jié)構(gòu)安裝階段/設(shè)備安裝階段;6.3.4?設(shè)備搬運(yùn)/設(shè)備安裝/調(diào)試、試車、運(yùn)行階段;6.3.5?其他輔助活動(dòng)(包括大型起重機(jī)械和施工升降機(jī)的安裝拆卸、廠內(nèi)車輛運(yùn)輸、供電和臨時(shí)用電等)。6.4?危險(xiǎn)源的識(shí)別6.4.1?危險(xiǎn)源的分類:(根據(jù)GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》)a)物體打擊;a)2.車輛傷害;a)3.機(jī)械傷害;a)4.起重傷害;a)5.觸電;a)6.淹溺;a)7.灼燙;a)8.火災(zāi);a)9.高處墜落;a)10.坍塌;a)11.鍋爐爆炸;a)12.容器爆炸;a)13.其他爆炸;a)14.中毒和窒息;a)15.其他傷害。6.5.危險(xiǎn)源和危害因素識(shí)別的方法6.5.1.施工現(xiàn)場危險(xiǎn)源常用的辨識(shí)方法。1.經(jīng)驗(yàn)分析法:經(jīng)驗(yàn)分析法包括對照分析法和類比分析法。對照分析法是對照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地對評估對象的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析辨識(shí)的方法。缺點(diǎn)是容易受到分析人員的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)等方面的局限性,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補(bǔ)。類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和事故的統(tǒng)計(jì)資料來類推、分析評估對象的危險(xiǎn)因素。總結(jié)以往事故的教訓(xùn)和管理經(jīng)驗(yàn),對以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進(jìn)行分析,不難辨識(shí)出危險(xiǎn)因素。施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素主要是通過經(jīng)驗(yàn)分析方法來辨識(shí)。2.材料性質(zhì)和現(xiàn)場施工條件分析法了解施工安裝或使用的材料性質(zhì)是危害辨識(shí)的基礎(chǔ),危害辨識(shí)中常用的材料性質(zhì)有:毒性、物理化學(xué)性質(zhì)、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)或使施工過程中的材料的危險(xiǎn)性質(zhì)加劇。3.作業(yè)條件危險(xiǎn)性評估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評估法認(rèn)為,影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號L表示;人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度,用符號E表示;發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果,用符號C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號D表示,D=L×E×C,D值愈大,說明危險(xiǎn)性愈大,當(dāng)D值超過不可容許或不可接受的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),就認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。6.5.2.施工現(xiàn)場潛在危險(xiǎn)源(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)的辨識(shí)。由于危險(xiǎn)性有潛在的特點(diǎn)和性質(zhì),只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識(shí)出潛在的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素就至關(guān)重要,為了能迅速辨識(shí)危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素,應(yīng)采取如下預(yù)先分析方法:1.調(diào)查危險(xiǎn)源(作業(yè)危險(xiǎn)因素)。先對施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調(diào)查了解,然后再按照過去的經(jīng)驗(yàn)和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對象中是否也會(huì)出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質(zhì)損失的危險(xiǎn)性。2.識(shí)別危險(xiǎn)因素。潛在的危險(xiǎn)性往往是很難辨識(shí)的,危險(xiǎn)性存在具有固有的潛在性質(zhì),應(yīng)采取系統(tǒng)地去辨識(shí)它,才不會(huì)造成遺漏。3.根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓(xùn),進(jìn)行綜合分析,施工現(xiàn)場存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場存在的常見重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素。其他重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素還有窒息、中毒、爆炸、火災(zāi)等。6.5.3.施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析)主要做法。應(yīng)針對建筑安裝工程的類型、特點(diǎn)、規(guī)模及公司、分公司、項(xiàng)目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識(shí)出本工程各個(gè)施工階段、部位和場所需控制的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當(dāng)?shù)姆治鲈u估方法,評估已辨識(shí)的全部危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素對施工現(xiàn)場場界內(nèi)外的影響,將其中導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素確定為重大危險(xiǎn)源。6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。1.現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(作業(yè)危險(xiǎn)性分析)的主要依據(jù)。2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十七條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十九條規(guī)定,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。4.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)依據(jù)是危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。5.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)第5.0.3條為強(qiáng)制性條款,規(guī)定“當(dāng)建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時(shí),必須限期整改達(dá)到合格”。6.國家住建部發(fā)布的歷年全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢分析報(bào)告,對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進(jìn)行了全面的統(tǒng)計(jì),也是辨識(shí)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的依據(jù)之一。6.5.5.重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定。6.5.5.1.施工現(xiàn)場有下列情況之一的,可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源:1.違反國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的;2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)的規(guī)定檢查,分項(xiàng)檢查中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。6.5.5.2.存在重大施工危險(xiǎn)作業(yè)的分部分項(xiàng)工程,主要包括:1.施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝(槽)工程;2.地下暗挖工程;3.水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10KN/m2,或集中荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);5.建筑起重機(jī)械、設(shè)備的安裝拆卸;6.起重吊裝工程;7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;8.其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。7.安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理7.1.通過對工程項(xiàng)目施工過程或施工管理中存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行辨識(shí)、分析,并運(yùn)用定性或定量的方法確定其風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,評估風(fēng)險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以達(dá)到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生。7.2.安全風(fēng)險(xiǎn)評估的基本方法和步驟。1.安全風(fēng)險(xiǎn)評估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動(dòng),識(shí)別危險(xiǎn)和有害因素、評估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施等步驟進(jìn)行。2.作業(yè)活動(dòng)劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務(wù)、施工工序、施工設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行劃分,或者將上述方法結(jié)合使用進(jìn)行劃分,以能夠清晰辯別危險(xiǎn)、有害因素并無遺漏為準(zhǔn)。可將設(shè)施、設(shè)備、工器具的使用(安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內(nèi)容的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行單元?jiǎng)澐?施工作業(yè)涉及此部分時(shí)不再重復(fù)劃分。3.識(shí)別危險(xiǎn)、有害因素應(yīng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設(shè)備和設(shè)施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施、輔助作業(yè)、生活設(shè)施、勞動(dòng)組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進(jìn)行識(shí)別。在辨識(shí)充分的基礎(chǔ)上,確認(rèn)存在的危險(xiǎn)、有害因素,評估危險(xiǎn)、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴(yán)重程度。4.對不可承受的安全風(fēng)險(xiǎn),制定并實(shí)施控制措施。控制措施分為管理措施和技術(shù)措施。一般按照消除、消弱和個(gè)體防護(hù)的順序和原則選擇,控制措施在實(shí)施前應(yīng)對其可行性、有效性和充分性進(jìn)行預(yù)評審。5.當(dāng)工程項(xiàng)目的內(nèi)外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險(xiǎn)、有害因素和風(fēng)險(xiǎn)受到顯著影響,對現(xiàn)有評估、控制措施的有效性產(chǎn)生疑義,應(yīng)及時(shí)再進(jìn)行危害辨識(shí)、安全評估和控制措施的評審。7.3.安全風(fēng)險(xiǎn)評估范圍:1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產(chǎn)運(yùn)行等階段;2.常規(guī)施工活動(dòng)和采用“四新”施工活動(dòng);3.事故及潛在的緊急情況;4.所有進(jìn)入施工作業(yè)場所的人員的活動(dòng);5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;6.作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度;8.丟棄、廢棄、拆除與處置;9.氣候、地震及其他自然災(zāi)害。7.4.風(fēng)險(xiǎn)評估準(zhǔn)則:1.有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī);2.安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);3.公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);4.公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。7.5.風(fēng)險(xiǎn)評估工具:可根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要,選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評估方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。常用的安全風(fēng)險(xiǎn)評估方法(工具)有(安全風(fēng)險(xiǎn)評估工具定義見附錄5):1.工作危害分析法(JHA);2.安全檢查表分析法(SCL);3.過程危險(xiǎn)分析法(PHA);4.危險(xiǎn)與可操作性分析法(HAZOP);5.失效模式與影響分析法(FMEA);6.故障樹分析法(FTA);7.事件樹分析法(ETA);8.作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC)。7.6.定量評估主要采取作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)評估法,也稱LEC法,即用與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評估系統(tǒng)產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的大小。7.6.1.其公式是:D=L×E×CL——發(fā)生事故的可能性大小;E——人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度;C——一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。7.6.2.D=L×E×C?分值1.事故發(fā)生的可能性(L)事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性大小,當(dāng)用概率來表示時(shí),絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時(shí),絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分?jǐn)?shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個(gè)中間值。事故發(fā)生的可能性(L)分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料6相當(dāng)可能3可能,但不經(jīng)常。1可能性小,完全意外。0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能2.暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)人員出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中的時(shí)間越多,則危險(xiǎn)性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險(xiǎn)環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個(gè)中間值。暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)分?jǐn)?shù)值暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露?3.事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(C)事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果;對于機(jī)械設(shè)備及火災(zāi)事故可能造成的損失可從1萬元到1000萬元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1~100,輕傷或1萬元財(cái)產(chǎn)損失規(guī)定分?jǐn)?shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬元財(cái)產(chǎn)損失的可能性分?jǐn)?shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。事故發(fā)生的嚴(yán)重程度(C)分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果人員傷亡機(jī)械設(shè)備或火災(zāi)損失(萬元)10010人以上死亡1000403~9人死亡200151人死亡507嚴(yán)重,重傷203重大,致殘51輕傷1?4.危險(xiǎn)等級劃分(D值——風(fēng)險(xiǎn)級別值)根據(jù)公式就可以計(jì)算作業(yè)的危險(xiǎn)程度,但關(guān)鍵是如何確定各個(gè)分值和總分的評價(jià)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在20以下被認(rèn)為是低危險(xiǎn);如果危險(xiǎn)分值到達(dá)70~160之間,那就有顯著的危險(xiǎn)性,需要及時(shí)整改;如果危險(xiǎn)分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險(xiǎn)環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險(xiǎn),應(yīng)立即停止生產(chǎn)直到環(huán)境得到改善為止。危險(xiǎn)等級的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時(shí)需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正。危險(xiǎn)等級劃分(D值——風(fēng)險(xiǎn)級別值)分?jǐn)?shù)值狀態(tài)評價(jià)﹥320極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)。160~320高度危險(xiǎn)要立即整改。70~160顯著危險(xiǎn),需要整改。20~70一般危險(xiǎn),需要注意。﹤20稍有危險(xiǎn)可以接受。7.6.3.重大危險(xiǎn)源或重大危險(xiǎn)因素的確定原則,根據(jù)評價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,凡具備以下條件的均應(yīng)評估判定為重大危險(xiǎn):1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;2.相關(guān)方有合理抱怨和要求的;3.曾經(jīng)發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;4.直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無適當(dāng)控制措施的。7.7.安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理7.7.1.安全風(fēng)險(xiǎn)評估分為:安全預(yù)先評估、安全驗(yàn)收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項(xiàng)評估四種:1.安全預(yù)先評估是根據(jù)工程項(xiàng)目的基本情況,分析、預(yù)測施工過程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)和安全管理的建議。2.安全驗(yàn)收評估是在安全設(shè)施、設(shè)備、裝置搭設(shè)安裝和運(yùn)行使用正常后,通過對設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行使用狀況的檢測、監(jiān)督,查找運(yùn)行使用后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素,提出合理可行的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。3.安全現(xiàn)狀綜合評估是針對施工現(xiàn)場總體或局部的施工作業(yè)活動(dòng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行的全面評估。4.專項(xiàng)安全評估是針對特定的施工項(xiàng)目、施工工序、施工場所、施工裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的專項(xiàng)安全評估。7.7.2.符合下列條件之一的,應(yīng)進(jìn)行安全性自評估:1.危險(xiǎn)源、有害因素已構(gòu)成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會(huì)演變成事故;2.對所承擔(dān)工程項(xiàng)目施工過程中的危險(xiǎn)源、有害因素或者對本單位范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源、有害因素認(rèn)識(shí)、掌握不清楚;3.不斷改進(jìn)、提高本單位的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平的需要;4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設(shè)備、設(shè)施以及勞動(dòng)組織和人員等發(fā)生重大變化時(shí);5.新開工的工程項(xiàng)目。新開工項(xiàng)目的安全預(yù)估評可與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制同時(shí)進(jìn)行。7.7.3.安全性自評估報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:1.安全性自評估的目的、范圍及評估對象的基本情況;2.評估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況的評估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術(shù)措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評估;3.評估存在的重大危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素和不可承受風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)生的可能性與后果,風(fēng)險(xiǎn)控制措施;4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;5.針對實(shí)現(xiàn)安全管理方針、目標(biāo)和指標(biāo)的評估;6.安全管理方案編制的建議;7.其他需要報(bào)告的內(nèi)容。8.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制8.1.安全風(fēng)險(xiǎn)的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評估的結(jié)果,按確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等級分級管理:1.屬于D>320(高度危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)公司,由公司進(jìn)行協(xié)調(diào)控制。各分公司、項(xiàng)目部逐級設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人最終簽字確認(rèn)。公司安全部監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險(xiǎn)等級的風(fēng)險(xiǎn)控制有效。2.屬于D>160(極其危險(xiǎn))的危害應(yīng)上報(bào)分公司,由分公司協(xié)調(diào)項(xiàng)目部控制。分公司、項(xiàng)目部逐級設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)控制措施,按照公司《施工組織設(shè)計(jì)管理規(guī)定》由分公司、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。分公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實(shí)施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險(xiǎn)控制的有效。3.屬于70

篇3:登高作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)管理措施

管理對象登高作業(yè)人員管理責(zé)任人帶班隊(duì)長監(jiān)管部門作業(yè)單位監(jiān)管人員作業(yè)單位負(fù)責(zé)人工作任務(wù)登高作業(yè)編號SNMH—登高作業(yè)人員―01所需工具礦燈、梯子、腳手架所需個(gè)人防護(hù)安全帽、自救器、防塵口罩、手套、安全帶管理標(biāo)準(zhǔn)1.作業(yè)人員進(jìn)行2m以上的登高作業(yè)時(shí),必須使用安全帶;2.作業(yè)人員必須檢查確認(rèn)安全帶合格、完好,佩帶完好后,將安全帶吊掛在穩(wěn)固的物體上,并確認(rèn)不脫扣;3.作業(yè)人員作業(yè)前先檢查并確認(rèn)作業(yè)范圍內(nèi)無人,并設(shè)置警示標(biāo)志;4.登高作業(yè)不得與其他作業(yè)交叉進(jìn)行。5.必須先檢查確認(rèn)梯子穩(wěn)定、無歪斜、無扭曲變形;踏板防滑。6.作業(yè)人員使用腳手架登高作業(yè)時(shí),必須先檢查并確認(rèn)支架分布均勻且間距不大于1.2m,腳手架的跨度不得小于1.2m,當(dāng)腳手架高度超過2m時(shí)要設(shè)置欄桿;金屬材料制作的腳手架,作業(yè)時(shí)須將腳手架搭設(shè)牢固、可靠,不得有腳手架歪斜、晃動(dòng)現(xiàn)象;7.作業(yè)完畢,作業(yè)人員要對現(xiàn)場進(jìn)行清理。管理措施1.礦人力資源科(培訓(xùn))每年對員工進(jìn)行一次登高作業(yè)安全知識(shí)培訓(xùn);2.登高作業(yè)前班組要組織登高作業(yè)人員進(jìn)行班前崗位風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí);3.帶班隊(duì)長、安監(jiān)員對登高作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)未按要求檢查、佩帶安全帶、檢查梯子、腳手架的完好性,立即制止、批評教育,教育不聽者對其進(jìn)行相應(yīng)處罰。