加強建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育
隨著gg開放的不斷深化建設(shè)業(yè)得到迅猛發(fā)展,已成為我國經(jīng)濟體制改革最為活躍的熱點之一。近年來,我市房地產(chǎn)開發(fā)和高層建筑越來越多,建筑業(yè)從業(yè)人員逐年增高,其中大部分一線工人來自農(nóng)村,建筑業(yè)為解決農(nóng)村剩余勞動力提供了一個大市場,但是農(nóng)民工整體綜合素質(zhì)卻令人擔(dān)憂,特別是安全意識和安全技能都偏低,農(nóng)民工的安全教育必須引起高度重視。
一、目前我市建筑業(yè)農(nóng)民工的基本情況
1.農(nóng)民工成為建筑業(yè)勞動力的主體。建筑業(yè)企業(yè)自去年按照新標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)就位和進一步股分制化后,已逐漸轉(zhuǎn)變成管理型企業(yè),一線工人都由市場化的班組或勞務(wù)分包單位提供,大多數(shù)由農(nóng)村剩余勞動力組成。據(jù)統(tǒng)計農(nóng)民工約占建筑業(yè)從來人員的80%。我市約有農(nóng)民工近3萬人。
2.農(nóng)民工受教育情況。我市建筑業(yè)農(nóng)民工主要來自江西、四川、貴州、重慶等省市的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山區(qū),大多數(shù)教育程度在初中以下,整體文化素質(zhì)低,安全知識薄弱,基本上沒有參加崗前培訓(xùn),放下鋤頭就拿起瓦刀,不具備建筑業(yè)應(yīng)有的基本常識和相關(guān)技能。
3.農(nóng)民工隊伍的管理。農(nóng)民工主要以勞務(wù)形式進入建筑工地,由班組長或包工頭組織形成一個個流動隊伍,以簽訂勞務(wù)分包進入工地施工,農(nóng)民工無需任何有效證明均可被聘用直接從事施工作業(yè),而這些勞務(wù)分包單位的管理者安全觀念淡薄,缺乏對所屬民工的必要培訓(xùn)教育,管理無序,人員不穩(wěn)定,流動性大,安全教育基本上是空白,而承建商又未真正將這些農(nóng)民工納入其內(nèi)部的安全教育工作,因此給安全生產(chǎn)帶來很多不利的影響。勞動部門對崗前的培訓(xùn)教育考核也無法得到落實,行業(yè)監(jiān)督管理部門主要監(jiān)督施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,教育培訓(xùn)的對象也多是企業(yè)管理人員或現(xiàn)場管理人員,監(jiān)督的對象是企業(yè)的安全保證體系,對這些流動隊伍的安全教育培訓(xùn)涉及較少。
4.農(nóng)民工與事故的關(guān)系。農(nóng)民工已成為建筑施工的主力,建筑施工第一一的各工種絕大部分由農(nóng)民工承擔(dān)操作,他們的生產(chǎn)行為是否安全直接影響著建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的形勢。從全省2003年發(fā)生的41起四級以上的施工傷亡事故來看,死亡的42人中全是一線農(nóng)民操作工。這些事故的主要原因大部分是由違章操作,冒險蠻干,究其原因,主要是農(nóng)民工缺乏必要的崗前安全培訓(xùn),沒有掌握應(yīng)有的安全操作技能,對大規(guī)模的工業(yè)化施工缺乏嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識,所以他們既是事故的肇事者,也是事故的直接受害者。
二、農(nóng)民工隊伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀。
國家和建設(shè)部對建筑業(yè)勞動者就業(yè)前的培訓(xùn)教育工作十分重視,在各項方針政策和法律法規(guī)提出了相關(guān)的要求,《建筑法》《安全生產(chǎn)法》均有相關(guān)條款規(guī)定,特別是今年2月1日起施行的《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十七條規(guī)定施工單位的安全責(zé)任之一是作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。這些法律、法規(guī)的出臺促進了農(nóng)民工上崗前的勞動教育培訓(xùn)。但是從目前情況來看依然存在許多問題:
1.總承包施工企業(yè)已沒有基本施工隊伍,成為管理型企業(yè),企業(yè)的經(jīng)營管理者對農(nóng)民工的安全教育缺乏責(zé)任感,認(rèn)為是屬于勞務(wù)分包隊伍自己的事,安全生產(chǎn)只是掛在口頭上,沒有落實到行動中。
2.目前我市僅有2家有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè),其他的均是游兵散勇,不具備法人資格的游擊隊伍,因此各分包隊伍自身的安全教育培訓(xùn)已成為盲區(qū),這些工作將由總承包施工企業(yè)承擔(dān),大部分總承包施工企業(yè)不愿承擔(dān)責(zé)任。
3.行業(yè)管理部門由于受到人員、資金等不足限制,只能針對行業(yè)管理人員和技術(shù)人員開展培訓(xùn)教育,對龐大的農(nóng)民工無能為力,滿足不了需求,基本工種如鋼筋工、模板工、砼工、泥水工、架子工、電工、機械操作工,普通工等均缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)教育,又由于管理部門權(quán)限的劃分,造成一些特殊工種無法正常培訓(xùn)上崗,如建筑機械操作工、塔吊司機、施工電梯司機、井架操作工等。
4.有些企業(yè)對安全教育培訓(xùn)當(dāng)作一種表面形式,被動的應(yīng)付上級和行業(yè)主管部門的檢查,弄虛作假,搞安全培訓(xùn)虛假內(nèi)業(yè),或培訓(xùn)教育走過場,花架子,沒有得到應(yīng)有的作用。
5.施工企業(yè)由于受自身的技術(shù)力量水平影響,培訓(xùn)水平不高,應(yīng)該培訓(xùn)的內(nèi)容無法講授,培訓(xùn)形式單一,培訓(xùn)教育跟不上時代的科技發(fā)展,企業(yè)安全教育機制不健全,缺少系統(tǒng)的培訓(xùn)教育計劃。
三、對加強建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育的構(gòu)想。
對農(nóng)民工進行安全教育培訓(xùn)是消除安全事故的重要手段,也是最有效的。對數(shù)量龐大的農(nóng)民工進行完善的崗前培訓(xùn)和安全教育,使之從一個農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€合格的建筑工人是當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要部分,也是一個系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)需要全社會的共同參與。
1.建立勞務(wù)培訓(xùn)基地。在農(nóng)民工輸出地建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)基地,使他們在進入建筑行業(yè)前接受基本的建筑技能和安全生產(chǎn)教育,并發(fā)給安全教育培訓(xùn)合格證,作為進入建筑工地從事施工作業(yè)的通行證。在勞務(wù)輸出地建立培訓(xùn)基地,有助于當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出的整體管理,也有利于農(nóng)民工就近接受勞動安全培訓(xùn)教育。
2.建立建筑勞務(wù)市場。在農(nóng)民工輸入地建立建筑勞務(wù)市場,所有進城的農(nóng)民工憑有效的技能證件和安全合格證進入市場尋找工作,施工企業(yè)均進入市場聘用農(nóng)民工,簽訂勞動合同,施工企業(yè)可以聘用到合格的建筑工人,而農(nóng)民工通過合法途徑進入建筑市場,也尋找到法律的保護。建筑勞務(wù)市場的另一個作用是對那些未經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民工開展崗前技能和安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格的發(fā)給合格證明,準(zhǔn)許進入建筑行業(yè)。也可以根據(jù)市場情況,按需引入農(nóng)民工和按需培訓(xùn)缺乏的基本工種和特殊工種。這樣使農(nóng)民工在進入工地施工前已得到基本的安全教育培訓(xùn)。
3.積極聯(lián)合社會辦學(xué)。現(xiàn)在相關(guān)職業(yè)學(xué)校、中等專科學(xué)校數(shù)量不少,社會辦學(xué)潛力較大,可以充分發(fā)揮其作用,對建筑基本工種開展就業(yè)能力培訓(xùn),這將對建筑作業(yè)人員的安全培訓(xùn)帶來極大的推進作用。
4.設(shè)立建筑勞務(wù)管理站。建筑勞務(wù)管理站綜合執(zhí)行勞動、建設(shè)、安監(jiān)等部門的部分勞動安全執(zhí)法職能,對建筑行業(yè)用工情況開展綜合執(zhí)法檢查,查施工企業(yè)是否雇傭了無安全合格證明的農(nóng)民工,查勞動合同簽訂情況,查工傷保險、計劃生育執(zhí)行情況,查拖欠農(nóng)民工工資情況等,對違規(guī)者實施重罰,一是規(guī)范了建筑行業(yè)用工狀況和農(nóng)民工安全教育狀況,二是保護了農(nóng)民工的基本權(quán)益。
5.認(rèn)真做好企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)。施工企業(yè)在內(nèi)部管理上要加強對農(nóng)民工的安全后續(xù)教育,對新進場的開展三級安全教育和轉(zhuǎn)崗安全教育,核心是企業(yè)內(nèi)部的各項管理制度及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會等,施工企業(yè)一要提高認(rèn)識,為培訓(xùn)工作提供充分的資金和人力,落實安全管理基礎(chǔ)工作;二要明確培訓(xùn)內(nèi)容,確定教學(xué)大綱、教材和師資;三要分門別類,針對不同對象組織培訓(xùn);四要長期堅持培訓(xùn),持之以恒;五要將安全教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分,寓教于樂。
6.管理部門應(yīng)依法加在對企業(yè)培訓(xùn)工作監(jiān)管力度。一是在每年審檢建筑施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證時,將安全培訓(xùn)教育作為重要內(nèi)容,對其計劃、記錄等認(rèn)真審檢;二是嚴(yán)肅查處特種作業(yè)人員無證上崗、混崗行為,堅決杜絕違章作業(yè);三是在企業(yè)辦理施工許可手續(xù)時認(rèn)真審查農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)合格證持證情況;四是對違規(guī)使用農(nóng)民工而造成傷亡事故的從重查處;五是加強宣傳,定期將執(zhí)法情況公布于眾,起到警示作用。
篇2:農(nóng)民工安全教育基本內(nèi)容
建筑施工企業(yè)的安全教育是安全生產(chǎn)三大對策之一,它對確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工具有十分重要的意義。建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工安全教育的目的是顯而易見的,主要是訓(xùn)練農(nóng)民工的生產(chǎn)安全技能,以保證在施工過程中安全施工、提高工效、保證質(zhì)量。我認(rèn)為對現(xiàn)階段農(nóng)民工的安全教育除包括方針政策教育、安全法規(guī)教育、生產(chǎn)技術(shù)知識教育外,主要還有以下的教育內(nèi)容。
1.安全生產(chǎn)技能教育
安全生產(chǎn)技能是指人安全完成作業(yè)的技巧和能力,是解決“應(yīng)會”問題,即使農(nóng)民工達到“應(yīng)會”,這也是安全教育的重點。安全技能的教育實施主要在“現(xiàn)場教學(xué)”,建筑施工企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部形成一股“拜師學(xué)藝”的風(fēng)氣,在師傅的選用上,應(yīng)該由本工種、本崗位最出色的操作人員在實際操作中給予個別指導(dǎo)和督促,要監(jiān)護徒弟反復(fù)進行實際操作訓(xùn)練以達到熟練的要求。現(xiàn)在在建筑施工企業(yè)內(nèi)部已少見這種“拜師學(xué)藝”的形式,但筆者認(rèn)為應(yīng)予倡導(dǎo)。
2.一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育
這是屬于建筑施工企業(yè)內(nèi)部普及性教育,是所有人員都必須具有的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識,主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場危險設(shè)備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項;起重機械及有關(guān)電氣設(shè)備有關(guān)安全知識;個人防護用品的正確使用;發(fā)生事故的報告、緊急救護、自救措施等。
3.專業(yè)安全技術(shù)知識教育
專業(yè)安全技術(shù)知識教育是指從事某一工種作業(yè)的人員必須具備的工種專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識,是施工企業(yè)內(nèi)部專業(yè)性教育。這種教育比較專門、細(xì)致和深入,主要內(nèi)容有:土石方工程;防水工程;高處作業(yè);機械設(shè)備;電,氣,焊安全技術(shù)等。
4.安全生產(chǎn)意識教育
通過安全生產(chǎn)意識教育制造一個“安全第一”的氛圍,潛移默化地去影響農(nóng)民工,使之成為自覺的行動,樹立“我要安全”、安全第一的思想。常用的方法有舉辦展覽、發(fā)放掛圖、懸掛安全標(biāo)志牌等,不限規(guī)定的時間和地點,只要發(fā)現(xiàn)違反安全作業(yè)的行為,就應(yīng)及時教育,進行個別指導(dǎo)。通過違章者外觀行動的表現(xiàn)形式來追溯其根源,以理服人,使其心服口服,遵章守紀(jì),形成安全習(xí)慣,從而改變農(nóng)民工以前的諸多陋習(xí)。
5.事故案例教育
通過實際事故案例(最好是身邊發(fā)生的事例)分析和介紹,讓農(nóng)民工了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果,特別是后果說明,從而使農(nóng)民工從案例中吸取教育,從自身工作中預(yù)防同類事故的發(fā)生。
篇3:農(nóng)民工三級安全教育試卷
一、是非題
1、“安全第一,預(yù)防為主”的方針是總結(jié)血的教訓(xùn)得出來的。()
2、建筑施工業(yè)是危險、事故多發(fā)的行業(yè)。()
3、建筑工人使用的勞動工具粗笨,工作環(huán)境不固定,危險源防不勝防。()
4、露天作業(yè),高溫和嚴(yán)寒使得工人的體力和注意力下降,非常容易導(dǎo)致事故。()
5、建筑工人大多是外來農(nóng)民工,文化水平不高,安全意識和自我保護能力較弱。()
6、高處作業(yè)未使用或不正確使用勞動保護用品等是高處墜落事故發(fā)生的主要原因之一。()
7模板工在上下模板作業(yè)時,梯子的底部安防在堅實的地方,可以將梯子墊高使用。()
9、作業(yè)人員上下各類梯子時,必須面向梯子,雙手不能持有器物。()
10、進行箱梁模板安裝作業(yè)的工作人員應(yīng)有穩(wěn)固的立足點。()
11、移動式操作平臺應(yīng)滿鋪腳手板,操作平臺四周要設(shè)置二道防護欄桿,還應(yīng)配置登高扶梯。()
12吊物下站人和起重作業(yè)未按要求配員,這是導(dǎo)致起重傷害事故的根源。()
13、鋼梁安裝時,不準(zhǔn)在鋼面上隨意行走,要在鋼梁一側(cè)裝設(shè)鋼索,將安全帶和保險鉤扣在鋼索中或安裝牢靠的扶手繩。()
14、施工現(xiàn)場孔洞口必須用蓋板遮蓋。()
15、施工現(xiàn)場邊長或直徑為150厘米以上的洞口,四周要設(shè)防護欄桿,且防護欄桿要達到一定的強度和剛度。()
16、遇到雨天、雪天時進行高處作業(yè)要采取可靠的防滑、防寒、防凍的措施。()
17、遇到暴風(fēng)雪、大風(fēng)、暴雨以后要對作業(yè)場所進行檢查,發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落現(xiàn)象要修理完善,切盲目進行作業(yè)。()
18、在高處作業(yè)時,暫時不用的工具,應(yīng)轉(zhuǎn)入工具袋,隨拿隨用。()
19、在高處作業(yè)時,嚴(yán)禁往上、下拋擲任何物品,拆下的材料,應(yīng)及時清理運送到指定的地點。()
20、為貪施工或其他方便,隨意解除高處作業(yè)施工人員的安全帶,就會發(fā)生嚴(yán)重的墜落事故。()
21、模板拆除作業(yè)時,箱梁模板的封頭板可以立放()
22、作業(yè)人員在作業(yè)時,還要注意避讓龍門吊活動范圍內(nèi)各種吊物的可能墜落。()
23、坍塌是指構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。()
24、機械傷害是指機械設(shè)備與工具、加工件直接與人體接觸引起的碰撞、夾擊、絞、輾、卷入、割、戳、刺入等傷害。()
25、在混凝土拖泵的料斗進料時,禁止手伸入料斗中,以避免受到不必要的傷害。()
二、單選題
1、氧氣瓶和乙炔瓶工作間距不應(yīng)少于米。()A、3米B、4米C、5米
2、漏電保護裝置主要用于。()
A、防止供電中斷B、減少線路損耗C、防止人身觸電事故及漏電火災(zāi)事故
3、選用鋼絲繩主要是根據(jù)鋼絲繩的。()A、粗細(xì)B、強度C、破斷拉力
4、查處生產(chǎn)安全事故,要堅持“四不放過”原則,其內(nèi)容是。()
A、時間、地點、原因、責(zé)任人四方面沒查清不放過
B、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員、事故當(dāng)事人不放過
C、事故原因和性質(zhì)未查清、職工群眾未受教育、整改措施未落實、責(zé)任者本依法受到追究不放過
5、從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告;有權(quán)拒絕和強令冒險作業(yè)。()
A、違章作業(yè)B、工作安排C、違章指揮
6、建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理保險,支付保險費。()
A、財產(chǎn)B、人壽C、意外傷害
7、裝載機在溝槽邊卸料時,必須設(shè)專人指揮。裝載機前輪應(yīng)與溝槽邊緣保持不少于m的安全距離,并放置擋木擋掩。
A、1B、0.5C、2
8、施工現(xiàn)場臨時用電使用橡皮線時。()
A、因橡皮線防水,所以可以拖地使用
B、因橡皮線有彈力,所以可以直接拴在電桿或腳手架上
C、橡皮線不準(zhǔn)拖地使用,架空時應(yīng)用鋼索拉線,不準(zhǔn)使線本身受拉,以免金屬絲拉細(xì)或拉斷
9、建筑施工現(xiàn)場不同層次高度同時進行交叉作業(yè)時。()
A、作業(yè)人員可以在上下同一垂直面作業(yè)
B、下層作業(yè)人員可以與上層在同一垂直面上作業(yè),但要隨時觀察上方的情況
C、上下層不得在同一垂直作業(yè)面上,或不能在上層物體可能墜落范圍以內(nèi)作業(yè)。當(dāng)不能滿足時,應(yīng)設(shè)隔離防護層
10、夏季炎熱天氣情況進行建筑施工時。()
A、可以穿拖鞋作業(yè)
B、可以脫去上衣光膀子干活
C、不準(zhǔn)穿拖鞋作業(yè),要穿戴整齊、文明施工
11、混凝土工在使用振搗器時,應(yīng)穿,濕手不得接觸開關(guān),電源線不得有破損。()
A、布鞋B、皮鞋C、膠鞋
12、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位不得在內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。()
A、靠近居民生活區(qū)B、辦公區(qū)C、尚未竣工的建筑物
13、高處墜落、物理打擊、觸電、機械傷害以及還有傷害是造成建筑業(yè)人員傷亡、財產(chǎn)損失的主要危險因素。()A、車輛傷害B、坍塌C、起重傷害
14、在鄰邊作業(yè)處,無防護設(shè)施或防護不嚴(yán)、不牢固,作業(yè)人員踏空失足墜落,是發(fā)生什么事故的主要原因。()A、物體打擊B、坍塌C、高處墜落
15、在高處作業(yè)時,工作面邊緣雖有維護設(shè)施,但維護設(shè)施的高度低于米時,此高處作業(yè)應(yīng)為鄰邊作業(yè)。()A、0.5米B、0.8米C、1米
16、鋼模板的部件拆除后不準(zhǔn)堆放在箱梁模板邊緣、通道口,腳手架邊緣等處。臨時堆放處離箱梁模板邊緣不應(yīng)小于1米,堆放高度不應(yīng)超過米。()A、0.5米B、1米C、1.5米
17、作業(yè)人員如必須在混凝土攪拌樓的料坑內(nèi)清理,要將料斗升起,應(yīng)用或保險銷銷住后方可在料斗的下方進行清理工作。()A麻繩B、鋼絲C、鐵鏈
18、鋼筋切斷機在切斷鋼筋時,操作人員站在活動刀片的一側(cè)。()A、要B、不要C、隨便
19、施工現(xiàn)場進行張拉的作業(yè)區(qū)應(yīng)有圍擋防護,任何人橫穿作業(yè)區(qū)域有什么規(guī)定()。
A、可以橫穿B、不宜橫穿C、嚴(yán)禁橫穿
20、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)鋸片和砂輪片有破損,應(yīng)及時調(diào)換,不會調(diào)換的應(yīng)請來調(diào)換。()
A、電工B、修理工C、班長
21、緊固螺絲松動,中心軸彎曲或鋸片變形所造成手動切割機的鋸片和砂輪片在運轉(zhuǎn)中晃動,要請來檢查、修理。()A、電工B、修理工C、班長
22、射釘槍在使用中,當(dāng)兩次扣動扳機而子彈不擊發(fā)時,應(yīng)保持原來的射擊位置,后,在退出射釘彈。()A、馬上B、數(shù)秒鐘C、數(shù)分鐘
23、電纜、電線接連電源是施工現(xiàn)場的導(dǎo)電線路,當(dāng)掛衣吹曬衣物的繩索使用。()
A、可以B、不可以C、沒有規(guī)定
24、施工現(xiàn)場的“小太陽”燈可以用作施工照明,用在室內(nèi)取暖、烘烤衣物等。()
A、可以B、不可以C、沒有規(guī)定
25、在生活場所使用電水壺、電炒鍋、電飯鍋、熱得快等生活電器用具具有什么規(guī)定。()
A、可以B、嚴(yán)禁C、沒有規(guī)定
26、施工現(xiàn)場宿舍等場所的室內(nèi)照明線及燈具的安裝高度不能低于米,如達不到規(guī)定的高度應(yīng)采用27伏安全電壓。()
A、2.4米B、2.5米C、3米
28、在使用電動工具時,要經(jīng)常移動的電動工具的電纜線必須是電源線。()
A塑料護套線B、絕緣電線C、橡膠護套銅芯軟電纜