在現(xiàn)代化建筑施工中,安全生產(chǎn)、文明施工是建筑企業(yè)中一個非常重要的環(huán)節(jié)。為了使建筑施工的現(xiàn)場管理更加規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,提高安全生產(chǎn)、文明施工的水平,以期獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益,其中施工現(xiàn)場的內(nèi)業(yè)資料管理是重要內(nèi)容之一。內(nèi)業(yè)資料是直接指導(dǎo)施工現(xiàn)場管理的重要依據(jù),也是施工現(xiàn)場全面管理的具體體現(xiàn)。?

單位工程的安全技術(shù)管理工作程序是根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行安全分析、評價(jià)、設(shè)計(jì)、制定對策,組織實(shí)施。實(shí)施中要收集信息反饋,進(jìn)行必要的技術(shù)調(diào)整或鞏固安技效果。安全技術(shù)資料是建筑施工內(nèi)業(yè)管理的重要工作,它不僅是施工安全技術(shù)的指令性文件,實(shí)施的依據(jù)和記錄,而且是提供安全動態(tài)分析的信息流。?

為了科學(xué)地評價(jià)建筑施工安全生產(chǎn)情況,提高安全生產(chǎn)工作和文明施工的管理水平,預(yù)防傷亡事故的發(fā)生,確保職工的安全和健康,實(shí)現(xiàn)檢查評價(jià)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,國家建設(shè)部制定了強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),它包括安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機(jī)具十項(xiàng)檢查評分表。其中“安全管理檢查評分表”是對施工單位安全管理工作的評價(jià),主要有:安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、施工組織設(shè)計(jì)、分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業(yè)持證上崗、工傷事故處理和安全標(biāo)志十項(xiàng)內(nèi)容。?

《標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99自1999年5月1日起實(shí)行,經(jīng)過一年多的學(xué)習(xí)、實(shí)踐,我集團(tuán)公司施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料基本上已符合規(guī)范要求。現(xiàn)就我集團(tuán)公司的經(jīng)驗(yàn),對施工現(xiàn)場安全管理資料的整理逐一說明。?

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制?

(1).公司應(yīng)建立各級管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,同時項(xiàng)目部也應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,責(zé)任制的內(nèi)容要詳細(xì)、要全面、要有針對性,要具體落實(shí)到各部門及個人。?

我集團(tuán)公司由于內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了撤并、重組,在2000年10月重新修訂了《崗位責(zé)任制》,其中包括了從集團(tuán)公司股東會、董事會、監(jiān)事會及各領(lǐng)導(dǎo)到集團(tuán)公司各部門、分公司及分公司各部門,直到項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。?

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制主要有項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任制、項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制、施工員管理職責(zé)、材料員管理職責(zé)、質(zhì)量員管理職責(zé)、安全員管理職責(zé)、資料員管理職責(zé)、試驗(yàn)員管理職責(zé)等,還應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn),制定各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級各部門應(yīng)根據(jù)各自責(zé)任制的要求,認(rèn)真做好每項(xiàng)工作。?

(2).項(xiàng)目部要與分公司簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同,同時還應(yīng)與各班組簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同,在合同中應(yīng)明確在承包期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明施工目標(biāo)、工傷事故頻率、機(jī)械設(shè)備的使用、安全教育培訓(xùn)及施工不擾民措施、防粉塵防噪音措施等問題,內(nèi)容要全面、具體、目標(biāo)要明確。

(3).項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn),參考(80)建工勞字第24號《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》,有針對性地制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。?

我集團(tuán)公司在1988年6月翻印了國家建筑工程總局的《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》,在公司內(nèi)部發(fā)行使用,下屬各項(xiàng)目部根據(jù)這本書及工程特點(diǎn)制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。?

(4).制定各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,并按時對各級管理人員進(jìn)行考核。?

2、目標(biāo)管理?

在工程項(xiàng)目開工時,項(xiàng)目部根據(jù)公司確定的本年度安全生產(chǎn)、文明施工總目標(biāo)及傷亡控制指標(biāo)的要求及本工程的特點(diǎn),確定該項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)),并對安全責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,將傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工目標(biāo)具體分解到各個班組,納入各班組的經(jīng)濟(jì)承包合同中,制定責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定,按時對各班組進(jìn)行考核。?

我集團(tuán)公司的年輕傷控制指標(biāo)為≤24‰,安全達(dá)標(biāo)100%,文明施工優(yōu)良率為80%,分解到項(xiàng)目部,月輕傷控制指標(biāo)≤1‰,班組級每月≤1‰,再具體分解到各個班組,如土方班每月≤0.2‰,木工班每月≤0.3‰,鋼筋班每月≤0.3‰等,重大傷亡事故為0,重大經(jīng)濟(jì)損失為0;項(xiàng)目部安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)為優(yōu)良,具體分解到各個班組,如土方班基坑開挖、木工班模板制作拆卸、鋼筋班鋼筋制作綁扎等符合施工規(guī)范要求,安全達(dá)標(biāo)率均為優(yōu)良;項(xiàng)目部文明施工目標(biāo)達(dá)到優(yōu)良,具體分解到每個班組要求做到工完場清、宿舍衛(wèi)生、防火達(dá)到優(yōu)良等。然后按照責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定,逐月對進(jìn)場施工的每一個班組進(jìn)行考核,力爭達(dá)到所定目標(biāo)。?

3、施工組織設(shè)計(jì)?

在編制施工組織設(shè)計(jì)中,應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、所處施工地點(diǎn)、施工條件、施工工藝、機(jī)械設(shè)備、施工期間的季節(jié)特點(diǎn)、環(huán)保衛(wèi)生等綜合因素進(jìn)行綜合考查,從而制定全面、具體、可操作性強(qiáng)、具有針對性的安全技術(shù)措施,以保證方案能指導(dǎo)施工。專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,如樁基礎(chǔ)、基坑支護(hù)、地下室施工、模板及支撐體系、外腳手架工程、文明施工、施工臨時用電、物料提升機(jī)、施工外用電梯、塔吊、重型構(gòu)件吊裝、幕墻工程、給排水安裝、通風(fēng)空調(diào)安裝、電器安裝、電梯安裝等,均應(yīng)單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),所有施工組織設(shè)計(jì)需經(jīng)總公司技術(shù)質(zhì)量、生產(chǎn)安全、機(jī)電設(shè)備等部門聯(lián)合審批后方可實(shí)施。方案一經(jīng)審批實(shí)施后,必須按方案施工,嚴(yán)禁隨意改動。如在施工期間有所變動,需辦理補(bǔ)充方案并上報(bào)審批。?

我集團(tuán)公司要求各項(xiàng)目部根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn),制定包括上述幾個施工組織設(shè)計(jì)外,另需制定安全施工組織設(shè)計(jì)、施工防火、新材料新技術(shù)新工藝等施工組織設(shè)計(jì)。?

4、分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底?

施工員根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,結(jié)合具體的施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,制定出全面、具體、可操作性強(qiáng)、具有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容,根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次對班組工人進(jìn)行交底,不允許提前或事后補(bǔ)辦。交底應(yīng)履行簽字手續(xù),要求被交底人親自在交底書上簽名,絕不允許代簽。如果工程的施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難度大、作業(yè)條件危險(xiǎn),應(yīng)重復(fù)多次對班組工人進(jìn)行安全技術(shù)交底,以引起操作工人的高度重視,避免安全事故的發(fā)生。?

分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底包括樁基工程、土方工程、木工、鐵工、砼工、瓦工、屋面工程、內(nèi)外墻工程、門窗工程、油漆工、腳手架、施工臨時用電、物料提升機(jī)、施工外用電梯、塔吊、施工機(jī)具、水暖通風(fēng)工程、電氣安裝工程、電梯安裝工程、防火、衛(wèi)生防病教育等,以及各工種安全技術(shù)交底。?

5、安全檢查?

為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn),應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度。我集團(tuán)公司建立項(xiàng)目部日檢、項(xiàng)目部周檢、分公司月檢、總公司季檢、總公司各職能部門不定時巡檢、專項(xiàng)突擊檢查、季節(jié)性檢查等多種形式相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查制度。?

每種檢查均應(yīng)有檢查記錄,檢查記錄可采用:“安全檢查評分表”或“隱患整改通知書”等形式。檢查出事故隱患,項(xiàng)目部必須在規(guī)定時間內(nèi)整改,針對問題定人、定時間、定措施進(jìn)行整改,整改完后填寫“隱患整改報(bào)告書”,逐項(xiàng)列出各條事故隱患由誰、在什么時候、怎樣整改的,并請有關(guān)單位、部門復(fù)查驗(yàn)收。?

對重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目未能如期完成整改或整改后仍達(dá)不到要求的,由公司有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目部作相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰。?

6、安全教育?

項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)公司的員工教育管理制度,按本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)制定安全教育制度。施工管理人員按照公司年度培訓(xùn)計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際,參加公司各職能部門、各單位舉辦的教育培訓(xùn),不斷提高自身的專業(yè)知識。?

按佛山市建委規(guī)定,在施工現(xiàn)場作業(yè)的所有工人必須經(jīng)市建委學(xué)校培訓(xùn)后并發(fā)有建筑安全合格培訓(xùn)證,施工企業(yè)方許錄用。?

新工人進(jìn)場必須接受三級安全教育,經(jīng)考核合格后方可上崗。我集團(tuán)公司的三級安全教育分為總公司級、分公司級、項(xiàng)目部級,其中總公司級教育主要內(nèi)容有黨和國家的安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法制觀念、本單位的主要規(guī)章制度及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動衛(wèi)生、職業(yè)病防治等;分公司級教育主要內(nèi)容有本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、安全防護(hù)用品使用基本知識、機(jī)械設(shè)備、電氣安全及高處作業(yè)等安全基本知識、典型易發(fā)生的安全事故教育以及發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場、報(bào)警和吸取教訓(xùn)等;項(xiàng)目部級教育主要內(nèi)容有本項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)操作規(guī)程、愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)設(shè)施和個人勞動保護(hù)用品、本工程安全技術(shù)特點(diǎn)、重點(diǎn)安全技術(shù)措施、該崗位易發(fā)生的事故、不安全因素及防范對策、作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具等的安全要求。?

對采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品施工和變換工種時,要對操作人員進(jìn)行新操作規(guī)程和崗位的安全教育。?

所有安全教育必須有受教育人的親筆簽名,并歸入安全管理資料。?

安全教育有書面教育和口頭教育等形式,除新工人進(jìn)場三級安全教育外,還應(yīng)有經(jīng)常性教育、季節(jié)性及節(jié)假日前后教育、趕工加班教育、夜間作業(yè)教育、糾正違章教育等,項(xiàng)目部還可以通過版報(bào)、專欄、會議、標(biāo)語、口號等宣傳安全生產(chǎn)知識,使全體員工普及安全知識。通過對工人的反復(fù)教育,并對違章作業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧P款,加深印象,引起工人的高度重視,增強(qiáng)安全意識,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕安全事故,保證安全生產(chǎn),保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)及工人的人身安全。

7、班前安全活動?

根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)及本項(xiàng)目的工程特點(diǎn),制定班前安全活動制度。每個班組應(yīng)有一個安全活動記錄本,由班組長根據(jù)施工安全技術(shù)交底和當(dāng)天施工特點(diǎn)及作業(yè)環(huán)境、安全條件、機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全有效、個人防護(hù)用品是否齊全、有否正確佩戴等,就當(dāng)天施工過程中應(yīng)注意的安全事項(xiàng)班前向操作工人交待清楚,并記錄在班前安全活動記錄本中。記錄本應(yīng)保存整潔、完整,工程竣工后交項(xiàng)目部的資料員統(tǒng)一保存。?

8、特種作業(yè)持證上崗?

建筑行業(yè)中的特種作業(yè)主要有:架子工、爆破工、電工、電(氣)焊工、機(jī)械操作工、司爐工、塔吊司機(jī)、起重工、信號指揮、物料提升機(jī)、外用電梯、廠內(nèi)車輛駕駛、起重機(jī)械拆裝作業(yè)等。從事特種作業(yè)人員必須經(jīng)國家有關(guān)部門進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格取得操作證,按照規(guī)定進(jìn)行年審。?

我集團(tuán)公司要求施工現(xiàn)場所有工人均須持證上崗,取得佛山市建委所發(fā)的建筑安全合格培訓(xùn)證,所有機(jī)械(鋸木機(jī)、砂漿機(jī)、鋼筋機(jī)械、物料提升機(jī)等)操作人員必須經(jīng)公司機(jī)電設(shè)備部培訓(xùn)并取得開機(jī)證,架子工、電工、焊工、塔吊司機(jī)等必須取得國家有關(guān)部門所發(fā)的操作證。特種作業(yè)人員除進(jìn)行特種作業(yè)安全教育培訓(xùn)外,還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育。項(xiàng)目部資料員應(yīng)將工地所有工人的操作證、上崗證復(fù)印一份留底,以供查核。?

9、工傷事故處理?

項(xiàng)目部根據(jù)公司的管理制度制定工傷事故報(bào)告、調(diào)查分析、處理制度,建立工傷事故檔案,填寫“施工現(xiàn)場傷亡事故月報(bào)表”,其主要內(nèi)容有:事故發(fā)生時間、事故發(fā)生地點(diǎn)、傷亡人數(shù)(姓名、年齡、性別、工種、等級、工齡)、負(fù)傷程度、事故類別、事故情況簡記及處理經(jīng)過、受傷歇工工日數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等,填報(bào)人及工地負(fù)責(zé)人要在上面簽名。如當(dāng)月無任何事故發(fā)生,也應(yīng)按實(shí)填寫并按規(guī)定時間報(bào)公司生產(chǎn)安全部門。如發(fā)生傷亡事故,項(xiàng)目部應(yīng)立即組織搶救,保護(hù)好現(xiàn)場,及時上報(bào)上級有關(guān)部門,嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”的原則,協(xié)同上級有關(guān)部門調(diào)查、處理,并寫工傷事故報(bào)告,詳細(xì)描述事故發(fā)生經(jīng)過、事故原因、事故分析、事故處理,制定切實(shí)可行的整改措施。

10、安全標(biāo)志?

施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志主要有:禁止標(biāo)志(如“禁止通行”、“嚴(yán)禁拋物”等);警告標(biāo)志(如“當(dāng)心落物”、“小心墜落”等);指令標(biāo)志(如“必須佩戴安全帽”、“必須系安全帶”等);提示標(biāo)志(如“安全通道”、“火警、盜警、急救中心電話”等);電力安全標(biāo)志(如“禁止合閘”、“當(dāng)心有電”等);還有建筑公司自己所寫的安全標(biāo)語、宣傳條幅等。項(xiàng)目部應(yīng)在施工現(xiàn)場平面布置圖上,根據(jù)安全標(biāo)志牌的內(nèi)容及工程特點(diǎn),確定安全標(biāo)志布置總平面圖,在上面描述整個施工現(xiàn)場安全標(biāo)志牌的內(nèi)容、懸掛位置及數(shù)量,考慮到圖紙的大小及美觀,可用阿拉伯?dāng)?shù)字或字母代表安全標(biāo)志牌,并在圖紙的右下角注釋。施工員必須按照安全標(biāo)志布置總平面圖來懸掛安全標(biāo)志牌,懸掛位置必須醒目并具有針對性。?

總之,項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)一名專職資料員,按《標(biāo)準(zhǔn)》要求,認(rèn)真負(fù)責(zé)地整理好技術(shù)資料,做到資料與工程進(jìn)度同步,內(nèi)容要完整、齊全,具有真實(shí)性、針對性,不能流于形式。項(xiàng)目部的其他人員應(yīng)配合資料員的工作,做到“安全管理,人人有責(zé)”。?

施工現(xiàn)場如能按要求整理出一套完整的安全技術(shù)資料,將使施工現(xiàn)場安全管理工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的道路,促使施工現(xiàn)場安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),順利通過各次建設(shè)工程施工安全評價(jià),為創(chuàng)建廣東省安全生產(chǎn)、文明施工優(yōu)良樣板工地提供有利條件。

篇2:施工現(xiàn)場安全管理資料整理規(guī)程

如何做好施工現(xiàn)場安全管理資料的整理

安全管理資料是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一,也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù)。同時它給安全管理工作提供分析、研究的材料,從而能夠掌握安全動態(tài),以便對每個時期制定行之有效的措施,實(shí)行目標(biāo)管理,達(dá)到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防的目的。一個施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理資料的收集整理水平,直接反映施工企業(yè)和項(xiàng)目部的安全管理狀況。下面結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JCJ59-99)“安全管理評分表”要求,和本人在檢查中常見的問題談幾點(diǎn)看法。

首先,什么是建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)資料呢?它是指建筑施工企業(yè)按有關(guān)規(guī)定要求,在施工管理過程中所建立和形成的資料,它是對建筑工程安全生產(chǎn)過程管理的真實(shí)記錄。它的作用是:指導(dǎo)生產(chǎn);預(yù)知危險(xiǎn),消除隱患;反映施工企業(yè)安全管理水平。

安全管理資料主要包括以下幾方面內(nèi)容:

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)保證體系,是企業(yè)安全管理中最基本的一項(xiàng)制度。

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立

公司應(yīng)建立各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門,責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì),有針對性、有時效性。同時項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.經(jīng)濟(jì)承包中的安全生產(chǎn)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)承包合同中應(yīng)明確承包期間要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)、負(fù)傷頻率、設(shè)備完好率、塵毒濃度合格率、教育培訓(xùn)以及防噪聲擾民等問題。內(nèi)容要具體,標(biāo)準(zhǔn)要明確。在經(jīng)濟(jì)承包合同中明確安全生產(chǎn)指標(biāo),目的在于:查閱此項(xiàng)資料可以考察一個公司是否將工期、質(zhì)量和安全處于同等位置。所以施工現(xiàn)場應(yīng)存放公司或分公司與項(xiàng)目部簽訂的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包合同。有的施工現(xiàn)場存放了建設(shè)單位和公司簽訂的承包合同,這是不正確的。公司和分公司或項(xiàng)目部簽訂了安全生產(chǎn)合同,也不能代替內(nèi)部承包合同。在內(nèi)部承包合同中要有安全文明施工方面的指標(biāo)。

3.責(zé)任制的考核

責(zé)任制考核按各級各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法考核。一是公司、分公司和項(xiàng)目對有關(guān)部門和人員應(yīng)分級考核。如施工員、安全員等的考核工作可以由項(xiàng)目部進(jìn)行,公司和分公司只考核到項(xiàng)目經(jīng)理;二是考核時間,有的公司規(guī)定每季度或每半年對項(xiàng)目部考核一次,但有許多小型住宅工程幾個月內(nèi)就完工,就可能出現(xiàn)考核空檔。因此,不管公司或分公司,對項(xiàng)目部的考核應(yīng)每月組織一次。

二、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1.安全管理目標(biāo)的制訂

公司應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo),并以公司文件形式下發(fā)各分公司、項(xiàng)目部。在管理目標(biāo)中,應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容。

2.安全管理目標(biāo)的分解

應(yīng)分兩步分解。第一步,可采用網(wǎng)絡(luò)圖的方式將公司的管理目標(biāo)分解至分公司和項(xiàng)目部,確定每一項(xiàng)目部和工程的具體安全管理目標(biāo)。比如文明施工的分解,公司確定的年創(chuàng)建幾個部級、省級或市級安全文明工地,要將這一目標(biāo)先分到各分公司,分公司再分解到項(xiàng)目部和具體工程,確定某個工程是創(chuàng)建哪一級安全文明工地,然后制訂達(dá)到這一目標(biāo)的保證措施。第二步,將工程管理目標(biāo)(任務(wù))分解至具體責(zé)任人。以文明施工為例:要搞好施工現(xiàn)場的文明施工管理,必須按照J(rèn)CJ59-99中文明施工的要求進(jìn)行分解并落實(shí)到具體責(zé)任人,這些工作做好了,文明施工肯定能做好。因?yàn)槲拿魇┕た己说木褪沁@些內(nèi)容。對傷亡事故的分解,應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場常見的事故如高處墜落、觸電、中毒、坍塌、機(jī)械傷害等進(jìn)行分解;安全達(dá)標(biāo)應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中匯總表的內(nèi)容如安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)和模板工程等項(xiàng)目進(jìn)行分解。

在檢查中,多數(shù)現(xiàn)場第一步分解做得不錯,但將工程的管理目標(biāo)向責(zé)任人分解時,往往出現(xiàn)分解不細(xì)或責(zé)任不清等問題。如有的工程將文明施工一項(xiàng)由一人負(fù)責(zé),或者分解得很不清晰。分解責(zé)任人時,同一人可同時負(fù)責(zé)多項(xiàng)子工作。

3.管理目標(biāo)的考核

考核時,要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行考核。有的現(xiàn)場目標(biāo)分解不明確,導(dǎo)致考核的內(nèi)容、人員出現(xiàn)混亂,和現(xiàn)場管理人員的責(zé)任制考核分不清。目標(biāo)考核的方式也應(yīng)和責(zé)任制類似,要分級考核,考核時間不宜過長。

三、編制安全施工組織設(shè)計(jì)

安全施工組織設(shè)計(jì)是針對單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素,依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在管理和技術(shù)方面制定具有針對性的預(yù)防措施,確保在施工生產(chǎn)過程中避免發(fā)生人身傷亡、機(jī)械事故,從而為公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營提供可靠的安全保障。因此每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。

1.所有的建設(shè)工程開工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)在施工組織設(shè)計(jì)中必須針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)條件、使用的機(jī)械設(shè)備、臨時用電、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等制定安全施工的技術(shù)措施。

2.對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜,危險(xiǎn)性大,特點(diǎn)較多的特殊工程(①基坑支護(hù)與降水工程;②土方開挖工程;③模板工程;④起重吊裝工程;⑤腳手架工程;⑥拆除、爆破工程)必須編制專項(xiàng)施工安全技術(shù)方案,并附有安全驗(yàn)算結(jié)果。

3.危險(xiǎn)性大、高溫作業(yè)多的建筑工程應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性施工措施(主要指夏季、雨季和風(fēng)季)。一般建筑工程可在施工組織設(shè)計(jì)的安全技術(shù)措施中編制季節(jié)性安全施工措施。

4.對于臨時用電設(shè)備數(shù)大于5臺或設(shè)備總?cè)萘看笥?0kW.h時必須單獨(dú)編制臨時用電施工組織設(shè)計(jì)。施工臨時用電工程必須采用TN-S系統(tǒng),設(shè)置專用保護(hù)零線;配電系統(tǒng)采用“三級配電兩級保護(hù)”同時規(guī)定開關(guān)箱必須安裝漏電保護(hù)器,實(shí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。臨時用電平面圖、主平面圖和接線系統(tǒng)圖應(yīng)單獨(dú)繪制,小型施工機(jī)械和移動電動工具要有明確的安全用電規(guī)范。

5.會審和審批。施工組織設(shè)計(jì)是安全技術(shù)資料中最重要的技術(shù)文件之一。施工組織設(shè)計(jì)由工程技術(shù)人員編制完成后,要交具備法人資格的公司,由公司安全、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)和工會等部門進(jìn)行會審,并經(jīng)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

6.安全技術(shù)措施的編制

按照規(guī)定,施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施應(yīng)包括一般工程(項(xiàng)目)的安全措施、專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

四、分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底

工程開工前,工程技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負(fù)責(zé)人和職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。本著誰負(fù)責(zé)施工誰負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全工作的原則,各分部工程技術(shù)負(fù)責(zé)人在安排施工任務(wù)的同時,必須要對施工班組操作人員進(jìn)行書面技術(shù)、質(zhì)量、安全交底。交底內(nèi)容包括:準(zhǔn)備施工項(xiàng)目的作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)、針對危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施、應(yīng)注意的安全事項(xiàng)、相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施

等。

1.分部(分項(xiàng))工程安全技術(shù)交底包括地基與基礎(chǔ)工程,主體結(jié)構(gòu)工程,屋面防水工程,裝飾與門窗工程,腳手架工程,臨時用電工程,垂直運(yùn)輸機(jī)械、施工機(jī)具、水暖、通風(fēng)工程,電氣安裝工程,防火工程,其他工程,以及各工種安全技術(shù)交底等內(nèi)容。

2.要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施,結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,制訂出全面、有針對性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。

3.安全技術(shù)交底要與施工技術(shù)交底同時進(jìn)行;交底人應(yīng)是技術(shù)員而非安全員或安全資料員。

4.安全技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度、施工部位分階段多次交底,不可圖省事一次交齊。

5.安全技術(shù)交底應(yīng)一式兩份,交底人與接底人各持一份,且雙方簽字后生效。

6.各工種安全技術(shù)交底一般同分部(分項(xiàng))工程交底同時進(jìn)行。如果工程的施工工藝很復(fù)雜,技術(shù)難度大,作業(yè)條件很危險(xiǎn),可單獨(dú)進(jìn)行工程咨詢,以引起操作者高度重視,避免安全事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)安全教育

安全教育的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),提高公司的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能、法制教育四個方面。

1.安全生產(chǎn)思想法制教育。

通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī),掌握安全生產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要意義。

2.安全知識教育。

全體職工都必須接受安全知識教育,通過安全知識教育和培訓(xùn),使全體職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識。安全知識教育的內(nèi)容:本公司的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識及各種安全技術(shù)規(guī)范。

3.安全操作技能教育。

就是要結(jié)合本專業(yè),本工種和本崗位的特點(diǎn),熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識,掌握安全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員,要經(jīng)過專門培訓(xùn),通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。

安全教育形式有:新人場工人三級安全教育;經(jīng)常性教育;適時教育;糾正違章教育;季節(jié)性及節(jié)假日前后教育等。安全教育內(nèi)容應(yīng)具體并記錄在職工安全教育檔案中。

安全教育考核可采用口頭或書面等不同形式,考核合格后方可上崗。安全教育內(nèi)容須經(jīng)受教育人簽字后生效。

總之,施工現(xiàn)場建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度,是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。安全技術(shù)資料是安全管理基礎(chǔ)工作,是檢查考核安全責(zé)任制的文書依據(jù),同時,可為安全管理工作提供分析、研究的資料,從而達(dá)到預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的。因此,只有將安全管理資料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格按照安全管理制度執(zhí)行,才能遏制重大傷亡事故的發(fā)生,切實(shí)地保證安全生產(chǎn)。