1.目的

為規范事件報告、調查和處理管理的各項工作程序,使公司安全事件管理規范化、程序化和標準化,對生產安全事件按“四不放過”的原則進行調查、分析、制定糾正措施、總結反饋經驗,防止類似事件重復發生。

2.適用范圍

本規定適用于公司的安全事件管理。

3.職責

3.1生產與安全環保監察部

3.1.1負責組織對障礙及以上事件調查分析。

3.1.2負責依據上級及公司相關規定對事件的定性,責任認定。

3.1.3負責根據責任認定,依據公司相關規定或安全管理協議條款對事件責任單位進行考核。

3.1.4負責組織編制“生產事故報告單”,并上報上級單位。

3.1.5檢查、督促糾正措施的落實,跟蹤驗證、總結實施效果,實行閉環管理。

3.2生產車間

3.2.1負責障礙以下事件的分析,引用本規定或本部門制定的事件管理規定組織事件調查。

3.2.2積極參與和配合公司事故調查,不得隱瞞事實或推諉。

3.2.3對本部門的生產安全事件進行統計、分析和總結,并報生產與安全環保監察部。

4.規定和程序

4.1事件分類與認定

事件發生后,應及時按《中電投集團公司電力生產事故調查規程》及公司《生產安全事件調查管理制度》進行初步認定,事件分為未遂事件、設備異常、管理異常、二類障礙、一類障礙、一般事故、重大事故和特大事故等。

4.2事件報告

4.2.1事件發生后,事件發生單位或部門應按公司《安全事件報告管理制度》規定程序及時報告。

4.2.6發生人身死亡事故、重大及以上火災事故、重大及以上設備事故,除按要求填報《生產事件報告單》外,事故處理完畢后,還應按照《中國電力投資集團公司電力生產事故調查規程》的要求填報有關事故報告表。

4.2.7安全事件報告必須準確、及時、完整,杜絕以任何理由瞞報、謊報、拖延報告。

4.2.8在生產現場發生人身安全事件,要上報江西公司安全環保部。

4.2.9發生檢修責任的設備事故、火災事故等時,公司填寫相應安全事件報告,審核后上報江西公司安全環保部。

4.3事件調查

4.3.1事件發生后,初步認定為障礙及以上事件或涉及多個部門的異常事件由分公司立項調查,組建事件分析調查組;障礙以下事件由發生部門按本分公司規定立項調查,組建事件分析調查組。

4.3.2對特大、重大事故,組建內部事件分析調查組,組長由公司安全第一責任人擔任;對一般事故,組長由公司生產副總經理擔任;其他安全事件,組長由生安部經理擔任。

4.3.3調查組成員由事件相關部門的負責人、技術人員、安監人員組成,必要時邀請外部專家參加。

4.4調查分析程序

4.4.1現場調查

4.4.1.1保護事件發生的現場,收集現場第一手資料和當時的運行數據記錄、故障錄波圖、DCS記錄數據等。

4.4.1.2向相關部門收集運行歷史記錄和檢修試驗記錄。

4.4.1.3指導策劃調查試驗方案,監督現場試驗,收集試驗記錄和試驗報告。

4.4.1.4事件分析調查組人員應始終在調查現場,識別并制止弄虛作假的行為。

4.4.2召開事件分析會

4.4.2.1當發生二類障礙及以上生產安全事件或上級單位要求提交事件報告單的事件時,設備生產事件由本區域發電公司生產技術部組織,本區域檢修分公司專業技術人員參加;人身事件由分公司生安部組織,生產技術人員及相關人員參加。

4.4.2.2當發生異常及以下生產安全事件時,由事件發生部門安全監督人員組織事件分析,事件發生部門相關專業主管或專工、相關工作人員參加。

4.4.2.3事件分析會上由事件當事人或有關人員介紹事件發生前的設備運行情況,事件發生的經過及處理過程。

4.4.2.4技術人員根據現場調查收集到的資料、信息和試驗數據,從管理、人員技能、責任心、環境和其他方面詳細分析造成事件的原因。

4.4.2.5如果原因不明顯,則研究制定下一步應收集的資料和應做的試驗項目,直至事件發生的原因明確,落實責任部門。

4.4.2.6針對事件發生的原因,制定糾正措施,并提出相應處理意見。

4.4.3生產與安全環保監察部組織編寫《生產事件報告單》(格式見附件),發至有關單位、部門,同時報上級單位。

4.5整改

4.5.1各責任部門應按《生產事件報告單》中制定的糾正措施,認真落實整改,對于重大整改項目,要研究策劃實施方案,報公司審批后實施。

4.5.2糾正措施整改完成后,事件分析調查組或公司相關部門應對糾正措施的實施效果進行驗收,當效果達不到預期目的時,重新制定糾正措施,組織實施,跟蹤驗證,直至效果達到預期目的,隨后將整改情況及時反饋安全環保部。

4.6處罰

4.6.1事件分析明確,分清責任后,及時按《中電投集團公司電力生產事故調查規程》及公司《生產安全事件調查管理制度》進行認定,按照集團公司、江西分公司和公司《安全生產獎懲規定》及安全協議條款進行處罰。

4.7經驗總結及反饋

4.7.1各分公司每年應對年度發生的事件進行統計、分析和總結,制定防范措施,報公司。

4.7.2公司生安部每年對所有的事件進行統計匯總,分析事件發生的根本原因和規律,制定和落實防范措施,總結事件經驗教訓,預防類似事件發生。

4.7.3公司生安部及時將《生產事件報告單》及分析總結下發至各相關人員和部門,開展教育學習和培訓。

5.引用、參考標準及相關文件

5.1《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)

5.2《電力生產事故調查暫行規定》(國家電監委4號令)

5.3《中國電力投資集團公司安全事件管理辦法》

5.5《中國電力投資集團公司電力生產事故調查規程》

5.6《華中區域電力生產安全事件信息報告暫行規定》

6.附件

6.1安全事件報告單

篇2:生產安全事故重大事件管理制度

一、事故分類與管理

⒈事故按性質分類可分為生產事故、設備事故、質量事故、交通事故以及火災事故、爆炸事故、環保事故、傷亡事故。

⑴生產事故,指生產操作過程中,因違反工藝流程、崗位操作法、誤操作或控制不當等造成原料、半成品或成品損失的事故。

⑵設備事故,指生產裝置、動力機械、電氣及儀表裝置、輸送設備、管道、建筑物、構筑物,由于各種原因造成損壞、損失或流產的事故。

⑶質量事故,指生產過程中因違反國家和企業規定的有關生產質量管理規范,出現原料、中間體、成品使用差錯以及混淆、混藥、異物混入或變質等問題,使該物料不符合既定的質量標準,造成物料損失或整批退貨的事故。

⑷交通事故,指在企業生產活動區域內,因違反交通運輸規則或由于其他原因,造成車輛損壞、人員傷亡或財產損失的事故。

⑸火災事故,指發生著火,造成財產損失或人員傷亡的事故。

⑹爆炸事故,指由于某種原因發生化學性或物理性爆炸,造成財產損失或人員傷亡的事故。

⑺環保事故,指發生生產或“三廢”處理不當造成環境污染,使周圍職工、居民和行人受到危害或影響周圍農業生產的事故。

⑻傷亡事故,指企業員工(包括在廠內施工作業的外來人員)在生產勞動過程中發生的人身傷害、急性中毒的事故。

⒉生產事故、爆炸事故和傷亡事故由生產部門負責管理;產品質量事故由質量檢驗部門負責管理;基建工程質量事故由基建部門負責管理;交通事故由安全生產或交通管理部門負責管理;設備事故由設備動力部門負責管理;火災事故由防火管理部門負責管理;環保事故由環保部門負責管理。各職能部門應按分類管理的要求,進行調查、統計和存檔。

⒊安全生產管理部門負責企業各類事故的綜合統計,各職能部門應按時將事故情況報送安全生產管理部門。

二、生產安全事故的搶險與救護

⒈公司、車間、班組及危險崗位必須制訂應急救援預案,并加強演練,對可能發生的生產安全事故進行防范。一旦發生生產安全事故,應當根據預案的要求進行搶救,妥善處理,切忌盲目涉險,以防事故的蔓延擴大。

⒉發生重大生產安全事故時,企業領導要直接指揮,各相關部門應協助做好現場搶救、疏散、警戒工作。在搶救時,應注意保護現場,及時搶救傷員和防止事故擴大。需要移動現場物件時,必須做好標志。

⒊對有害物質大量外泄的事故或火災事故現場,必須設置警戒線,請就人員應佩戴好防護器具,對中毒、燒傷、燙傷等人員應及時進行搶救處理。

三、生產安全事故報告程序

⒈事故最先發現者,除立即處理外,應以最快捷的方法向領導報告,而后逐級上報。對各類重大事故,公司要立即將事故概況(事故發生單位的名稱、時間、地點、原因、傷亡及經濟損失情況等)在半小時內向當地安全生產監督管理部門和其他有關部門報告。若事態仍在繼續,要隨時報告動態。

⒉發生生產安全事故后,要按規定填寫事故報告,報送當地安全生產監督管理部門和其他有關部門,企業各部門和員工要積極配合當地安全生產監督管理部門和其他有關部門的調查,提供完整的資料和真實的情況,不得隱瞞和虛構。

⒊傷亡人員確定。凡因工負傷者,從發生事故受傷起,若1個月以后,由輕傷轉為重傷,或由重傷轉為死亡,則不再按重傷、死亡事故補報。

四、安全生產責任劃分

⒈公司安全生產管理實行廠長(車間主任、班組長等)負責制同分管領導分工負責相結合的責任制。正職分配的工作,副職不執行或拖拉未辦導致事故的,由副職負主要責任。副職向正職反映、建議得不到重視和支持或不研究不解決造成后果的,由正職負主要責任。

⒉公司規章制度不健全、不科學的,由總工程師和分管廠長負責。管理部門已指定或已建議指定規章制度,領導不頒發或不組織實施的,由領導負責。

⒊設計有缺陷或不符合設計規范的,由設計者和審批者負責。在施工和生產過程中發現設計有缺陷,可以采取措施彌補而不采取的,由施工或生產部門領導負主要責任。已制訂措施,卻不執行,而釀成事故的,由違反者負責。

⒋凡轉讓、應用、推廣的科技成果,必須經過技術鑒定,其科技成果中未提出防塵、防毒、防火、防爆及“三廢”處理措施以及安全操作規程的,要追究科研設計單位和企業項目引進部門及企業負責人的責任。

⒌制造、施工部門未嚴格按設計制造、施工,未經設計或修改設計未經批準而施工者,要對由此發生的事故負責。

⒍持安全作業證者違章發生事故,負直接責任。無安全作業證者,擅自作業發生事故,負直接責任,被委派作業發生事故,由委派者負主要責任。

⒎學徒工在學習期間,必須在師傅帶領下進行工作。不接受師傅指導擅自操作造成事故,負直接責任。在師傅指導下操作發生事故,由師傅負主要責任。

⒏因管理不善、紀律渙散、“三違”現象嚴重而發生重大事故的,要追究主要領導和分管領導的責任。

⒐未制定應急救援預案或未組織員工進行應急救援預案演練以及未組織安全生產知識培訓教育而發生重大事故的,要追究主要領導和分管領導的責任。

五、安全生產事故的調查和處理

⒈公司發生生產安全事故按“四不放過”(事故原因未查清不放過、責任人員未經處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則進行調查處理。

⒉對一般事故或未遂事故,應在發生后由車間和有關部門領導組織調查并召開事故分析會。

⒊對重大事故,各部門、車間(科室)、班組要積極組織有關人員配合市安全生產監督管理部門對事故進行調查和處理。調查結束后,要及時予以通報和分析,吸取經驗教訓。

⒋由于不服從管理、違反規章制度或強令工人違章冒險作業,而發生重大事故構成重大責任事故罪和玩忽職守罪的人,由司法部門依法追究刑事責任。

⒌對事故責任者的處分,可根據事故大小,損失多少,情節輕重以及影響程度等情況,令其賠償相應的經濟損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除出廠,情節嚴重的,要移交司法機關處理。

⒍對各類事故隱瞞不報、虛報或有意拖延報告者,要追究責任,從嚴處理,直至追究刑事責任。

⒎對防范或搶救事故有功的個人,給予表彰、獎勵。

⒏企業對安全生產管理工作貢獻突出、成績顯著的部門和個人,將給予表彰和獎勵。

篇3:施工生產安全事故（突發事件）預防與應急處理規定

1總則:

1.1根據《中華人民共和國安全生產法》及云南電網公司《重特大生產安全事故(突發事件)預防與應急處理規定》的規定,為了防止和減少各類生產安全事故的發生,建立緊急情況下的快速、有效組織事故搶險、救援和應急機制,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,根據公司的實際情況,特制訂本規定。

1.2生產安全事故預防與應急處理工作,必須遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反映及時、措施果斷、互相協助、加強合作的原則。

1.3本規定所指的生產安全事故、事件是:

1.3.1重傷及以上人身傷亡事故;

1.3.2有責任的電網事故;

1.3.3電氣誤操作事故;

1.3.430萬元以上機械設備事故;

1.3.55萬元以上火災事故;

1.3.6負同等及以上責任的生產性重大交通事故;

1.3.7爆炸及爆破物品失竊或丟失事件;

1.3.8疫情與疾病及中毒事件;

1.3.9洪水及地質災害險情;

1.3.10電力設施嚴重被盜或受損;

1.3.11地方人員嚴重阻撓正常施工生產秩序和其他突發事件;

1.3.12上級要求及當地需要配合應對的其他重大突發事件。

2組織結構:

2.1公司建立自上而下的各級生產安全事故預防與應急處理組織機構。公司及所屬各單位必須成立生產安全事故預防與應急處理指揮部,由行政正職任總指揮,副總指揮及成員由公司或各單位其他領導及相關職能部門負責人擔任,統一領導和指揮公司范圍內生產安全事故應急處理工作。公司所轄各單位指揮部成員名單及常用通訊聯系方式必須報公司應急處理指揮部備案。

2.2公司應急處理指揮部成員名單及通訊聯系方式

2.2.4公司及所屬各單位應急處理指揮部的主要職責是:

a.貫徹落實國家、南方電網公司、云南電網公司有關事故應急救援與處理的法律、法規及有關規定;

b.接受各級地方政府及上級應急處理指揮部的領導;

c.指揮本單位事故搶險及應急處理工作;

d.組織制定本單位事故應急處理預案;

e.發布事故應急處理預案啟動命令;

f.指揮有關部門立即到達指定崗位;

g.采取必要措施防止事故進一步擴大;

h.緊急調集人員、設施、設備、交通工具以及儲備的物資;

i.及時通報事故搶險及應急處理進展情況。

2.2.5公司有關部門應當建立嚴格的突發事件防范和應急處理責任制,并切實履行落實各自的職責,保證應急處理工作的正常進行。建立與突發事件處置機構相應的24小時值班及聯系機制,負責組織處理突發事件。

2.2.6公司對參加突發事故應急處理作出貢獻的人員,給予表彰與獎勵。

3預防與應急準備:

3.1各單位根據公司突發事故應急處理預案,結合本單位實際情況,制定本單位的突發事故應急處理預案,報公司備案。為保證其應急預案的實效性及有效性,所制定的應急預案應定期審查和根據實施過程中發現的問題及時修訂。

3.2公司的突發事故監測與預警系統為安全生產委員會。監測與預警系統要采取科學手段加強日常監測,對數據要建立綜合評價系統,對早期發現的潛在隱患及可能發生的突發事故,要及時上報主管部門,并采取措施加以消除。

3.3公司及各單位應建立突發事故應急處理專家庫和后備人員儲備庫,并且應當定期對處理突發事故的人員進行應急處理有關知識、技能的培訓,組織進行突發事故的應急處理演練,提高應對能力。

3.4公司及所屬各單位應當落實經費投入,完善事故監測與預警系統。

3.5公司本部各職能部門要加強突發事故及應對處理知識的宣傳教育,增強全體員工的防范意識和應對能力。

3.6公司及各單位應定期開展安全性評價及開展危險點分析評估工作,并根據專家組的意見,及時采取預防措施。

4突發事故的報告:

4.1各單位應建立健全突發事故報告信息系統,確保信息系統的暢通。

4.2各單位發生突發事故后要立即報告公司,報告的主要內容是:

4.2.1事故的類型、發生的時間、發生的地點;

4.2.2事故的原因、性質、范圍、嚴重程度;

4.2.3已采取的控制措施及其他應對措施;

4.2.4報告單位、聯系人員及通訊方式等。

4.3公司在接到報告后應當立即組織有關職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。任何單位和個人對突發事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

4.4任何單位和個人都有權利向公司及其有關部門報告事故隱患,報告下級單位和部門不履行事故應急處理職責的行為或者不按規定履行職責的情況,公司在接到報告、舉報后應當組織進行調查處理。單位和個人除可向公司突發事故應急處理指揮部任一成員報告,、除此之外,還可以向下列部門報告、舉報。

安全生產委員會電話:3539辦公室(人事)電話:3317

工會辦公室電話:小時值班電話:1000

對報告、舉報突發事故有功的單位和個人,公司將給予獎勵。

5響應機制:

依據公司的事故應急響應分級標準,公司的應急響應級別分為三級:

5.1Ⅲ級響應(項目部):在Ⅲ級響應中,事故現場進行應急啟動,應急人員就位,事故單位負責進行現場應急處理;公司安委會進入預備狀態(或局部啟動),通知相關部門必要人員就位;加強值班和聯絡,密切關注事故現場的事態發展趨勢;公司按需要派出現場觀察協調員。

5.2Ⅱ級響應(公司級):在Ⅱ級響應中,公司事故應急指揮部門全面啟動;按需要派出公司現場指揮協調組;公司安委會有關成員就位;與事故有關的單位按需要全面應急啟動,處于隨時待命狀態。根據事故的具體情況,公司事故應急指揮部門指揮調配事故應急體系中的各救援力量和資源開展事故現場救援工作,必要時求助云南電網通信分公司、云南電網公司及政府部門。云南電網通信分公司、云南電網公司應急指揮部門處于預備狀態,通知公司的應急相關單位和有關的下屬單位應急機構。公司應急指揮部門密切關注事故救援工作的進展,根據公司的報告和請求,負責協調和調配其他有關單位的應急力量及其應急物資。

5.3Ⅰ級響應(云南電網公司級):在Ⅰ級響應中,將事故情況快速通報云南電網公司應急指揮部門,本公司事故應急指揮部門全面啟動,按照公司應急指揮部門的指揮開展事故應急工作。

6緊急狀態管理:

6.1各單位發生達到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,立即向公司事故應急管理機構和公司對應的主管部門報警;各單位發生Ⅲ級以下應急響應級別的緊急情況時,向事故單位事故應急管理機構和主管部門報警;公司每個員工在發現緊急情況時均有義務立即報警。報警的主要內容包括:

事故的類型、發生時間、發生地點;

事故的原因、性質、范圍、嚴重程度;

事故已經造成的影響和發展趨勢等;

已采取的控制措施及其他應對措施;

報告單位、聯系人員及通訊方式等。

6.2公司的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。

6.2.1接警:應急指揮部門或應急值班部門接到事故報警時,應做好事故的詳細情況和聯系方式等方面的記錄。

6.2.2響應級別確定:應急指揮部門接到事故通報后,應立即根據事故報告的詳細信息,依據響應級別的分級標準確定相應的響應級別。

6.2.3應急啟動:應急響應級別確定后,相應的應急指揮部門按所確定的響應級別啟動應急程序,如通知應急指揮部門有關人員到位、啟用信息與通訊網絡、調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)、派出現場指揮協調人員和專家組等。

6.2.4救援行動:應急隊伍進入事故現場,積極開展人員救助、搶險等有關應急救援工作,專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態仍無法得到有效控制時,應向上級應急機構請求實施更高級別的應急響應。

6.2.5應急恢復:救援行動結束后,進入應急恢復階段。包括現場清理、人員清點撤離和受影響區域的連續監測等。

6.2.6應急結束:由相應的應急指揮部門按照程序宣布應急結束。

6.3在未啟動應急預案時,事故現場人員在保障安全的前提下,積極采取措施控制事故的發展,快速搶救受傷人員。

6.4公司及各單位必須安排值班,負責電網安全施工,電網安全運行,事故處理及搶修。與事故應急有關的各類人員,必須保持24小時通信聯系暢通。

6.5發生達到Ⅲ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動事故場所的現場預案;發生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況時,啟動公司專項預案或綜合預案;發生達到Ⅰ級應急響應級別的緊急情況時,報告云南電網公司,按照統一要求進行處置。

7事故應急的指揮與協調:

7.1發生達到Ⅲ級應急響應級別的緊急情況時,成立現場應急指揮部指揮現場應急搶險工作,啟動該事故場所的現場應急預案,同時通知公司應急機構;發生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況時,公司應急指揮部門啟動,啟動對應的應急預案,調配應急資源和力量開展,通知云南電網通信分公司應急機構;發生達到公司Ⅰ級應急響應級

別的緊急情況時,公司應急指揮部門啟動,同時通知云南電網公司。

7.2在緊急事故應急救援行動中,一定要保證所有的應急隊伍及相關人員服從事故應急指揮部門的統一指揮,并保證各個應急隊伍之間信息的及時交流與救援工作的協調進行。公司應急指揮部門對跨單位或跨區域的應急救援,可直接統一指揮和調配下級的應急資源和力量,與應急工作有關的下級應急指揮部門應按照需要加以啟動,并隨時待命,接受調度和安排。

7.3電網調度中心和各地調是電網事故處理的指揮中心,值班調度員是電網事故處理的指揮員。在發生電網事故時,按照事故處理預案和值班調度員的調度命令進行事故處理。在電網事故處理過程中,其他任何人不得干擾值班調度員、運行值班員進行事故處理。

7.4在現場搶險中,事故單位應急力量是開展事故應急救援工作的主力軍,事故單位指揮部門應充分調動本單位的應急資源和力量開展應急救援工作。事故現場的應急救援指揮工作在一般情況下遵照屬地化為主的原則,即由事故單位或事故部門的應急機構負責應急救援工作的現場指揮,實施增援的應急力量執行現場指揮的任務要求,完成所承擔的應急任務。

8重大危險源及重大事故隱患的管理:

8.1各單位必須積極開展危險源及事故隱患的辨識工作,查找工作場所中存在的危險源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應急工作的重點。

8.2對危險源及事故隱患可能導致的事故后果、影響范圍及控制措施進行深入地分析,并對其事故風險做出評估,評估事故的嚴重性和可能性。

8.3針對危險源及事故隱患編制應急預案,配備充足的應急裝備,對應急人員開展針對性的培訓,并定期開展應急演習。

9應急預案的制定、評審、備案及更新:

9.1公司安全生產委員會及安全生產領導小組負責組織應急預案的編制工作,與事故應急有關的各部門負責各類預案的具體編制工作;公司安全生產委員及安全管理部門組成專家組對所編寫應急預案進行評審,預案通過評審后方可發布使用。

9.2公司安全生產委員每二年對全公司的應急預案進行一次評審,下屬各單位的安全生產領導小組對本單位的應急預案進行一次評審,相關部門按照評審意見修訂、更新或編制預案。

9.3當生產工藝、設備設施更新或組織機構調整時應對應急預案進行修訂,使其滿足事故應急的需要;開展事故演習后,根據發現的問題可以對預案進行修訂。

9.4各單位的應急預案由安全領導小組負責備案,同時提交到公司安全生產委員會;建立預案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁碼、簽名等;建立預案的發放登記記錄,及時對已發放的預案進行更新。

10事故應急的監督、檢查和考核:

10.1公司安全生產委員會負責監督、檢查和考核公司各部門的應急工作開展情況。

10.2監督、檢查的內容包括:檢查管理人員對事故應急工作的認識;檢查應急管理情況;檢查應急預案的編制、更新情況;檢查應急教育、培訓情況;檢查事故應急演習情況。

10.3監督、檢查的形式可分為一般性檢查和專業性檢查。

一般性檢查是一種經常性、普遍性的檢查,目的是對事故應急工作的開展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

專業性檢查是針對與事故應急有關的專項工作所進行的檢查,如應急演習檢查等。專業性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。

10.4公司每年對各部門進行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門每半年至少進行1次定期一般性檢查。公司每年對各部門進行1次定期的專業性檢查或1次突擊的專業性檢查。各項檢查工作要有詳細的檢查記錄。

10.5公司安全生產委員會對檢查工作做出總結,并將總結結果公布。對于工作成果優異的部門或單位給與表揚或獎勵,對于工作成果不良的部門或單位給與批評或處罰。

11應急信息的報告與交流:

11.1發生達到公司Ⅲ級應急響應級別的緊急情況,由事故現場負責人向公司報告;發生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,由公司相關部門向云南電網通信分公司報告,由辦公室或安全監察部門向事故發生所在地政府的突發公共事件應急委員會和安全生產監督管理部門報告。

11.2公司必須指定相關部門負責應急信息對外發布,信息發布必須經過嚴格審核和批準,保證發布信息的統一性,避免出現矛盾信息。信息發布可以采用公告、記者采訪、舉行新聞發布會等形式,可以利用報紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發言人,責接受新聞媒體的采訪,準確發布事故信息。

11.3發生達到Ⅱ級應急響應級別的緊急情況,公司負責對外進行信息發布,在信息發布前需要上報云南電網通信分公司批準;發生達到級應急響應Ⅰ級別的緊急情況,公司負責對外信息發布。公司各單位、各部門及員工未經授權不得對外發布事故信息或發表對事故的評論。

11.4公司必須指定相關部門處理公共關系,負責接受公眾咨詢,接待、安撫受事故影響或波及的相關方。

11.5在緊急事故處理過程中,必須保持通訊暢通,將現場應急搶險情況及時傳遞到應急指揮部門,應急信息的傳遞與接收必須有專人負責。

11.6公司在接到報告后應當立即組織有關職能部門對事故報告進行核實,并采取必要的控制補救措施降低事故損失。同時向公司領導匯報事故調查情況。任何單位和個人對突發事故都要及時、如實報告,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

11.7公司各單位在事故應急后,將事故應急處理過程逐級匯總編寫為應急報告,下發到相關部門學習,提供各單位的事故防范意識和事故應急處理能力。

12事故應急的教育、培訓及演習:

12.1公司各單位開展的安全教育、培訓中必須包含事故應急方面的內容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;對參與現場應急的各類人員開展專項培訓,經考試合格者方可參與現場應急。

12.2事故應急演習是檢驗和提高應急體系的反應能力、救援能力以及協同作戰能力的重要手段,各級應急機構都應制定相應的演習計劃,并組織演習。演習結束后,應對演習的結果進行總結和評估,對演習中暴露出的問題和不足應及時解決。

12.3事故應急演習的形式分為單項演習、組合演習和全面演習:

單項演習是為了發展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務而進行的演習。

組合演習是將有聯系的多個應急任務組合在一起進行演習,其重要目的是要加強各應急救援組織之間的配合和協調性。

全面演習是所有或絕大多數承擔應急任務的組織參加的演習,主要目的是驗證各應急救援組織的執行任務能力,檢查相互之間的協調能力。

12.4公司每二年進行一次全面事故應急演習,每年至少進行一次組合演習或單項演習;各單位每年進行一次全面事故應急演習,每半年至少進行一次組合演習或單項演習;各項目部至少進行一次全面事故應急演習,每個作業工序至少進行一次組合演習或單項演習。

13安全生產保障體系:

13.1公司及各單位在制定事故應急救援及處理預案時,要全面覆蓋事故發生、發展、處理的全過程,對事故類型和事故規律要有針對性的限制和落實防止各類事故發生的具體預防性措施,限制事故影響范圍及防止事故擴大的緊急控制措施。

13.2為了防止地震、洪水、暴風雪、雷電、地質災害等自然災害造成的人員或財產損失,公司及各單位應組織常備的搶險隊伍和物質儲備,并有針對性地開展搶險救援演習,以保證緊急情況下反應快速、有效。

13.3為了防止人員傷亡事故的發生,各單位必須對存有易燃易爆物品、交通運輸以及進行重大施工作業等重大危險環境,制定有針對性的事故預防和應急處理預案,落實隔離設施、消防設施、醫療救護等各方面防范措施,建立事故預防和人員搶救體系。

14其他:

14.1發生生產安全事故后,應按照國家及上級有關規定進行事故調查,各相關單位應積極配合調查。事故調查處理必須堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查明事故原因、事故性質和責任,總結經驗教訓,提出防范措施,對事故單位和有關責任者提出處理意見。事故調查處理的具體辦法按照國家和行業的有關規定執行。

14.2發生嚴重自然災害及公司系統外特大安全事故時,公司及各單位要堅決服從云南電網公司或地方政府的統一調度和指揮,按照云南電網公司或地方政府組織制定的重特大生產安全事故應急救援預案的要求,開展事故應急救援。

14.3各單位、各部門必須配備齊全的應急設備,應急設備應有專人管理,并建有完善的管理檔案;對應急設備進行及時維護,對報廢應急設備進行及時更新。

14.4對各類應急車輛做好日常維護,保障足夠數量的應急車輛處于可用狀態;應急專用車輛不得挪作他用。事故應急中,公司及下屬各單位的交通設備優先滿足與應急有關的使用。

14.5本規定由公司安全生產委員會負責解釋。

14.6本規定自發布之日起生效。

15相關文件:

15.1《中華人民共和國安全生產法》

15.2南方電網公司《電網建設安全健康與環境管理辦法實施細則》

15.3云南電網公司《重特大生產安全事故(突發事件)預防與應急處理規定》

15.4公司《事故應急預案匯編》(2008年)