第一章總則

第一條為加強對全區公共機構節能的監督管理,切實保障公共機構節能工作任務完成和措施的落實,根據《公共機構節能條例》和《公共機構節能管理辦法》,制定本辦法。

第二條本辦法適用于全區公共機構節能監督檢查工作。公共機構是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條各部門管理機關事務工作的機構負責本級公共機構節能監督檢查工作。

第四條上級公共機構節能管理部門依法對下級部門的工作進行監督檢查。

第五條任何單位和個人有權舉報違反公共機構節能法規的行為,公共機構節能管理部門必須受理并進行調查處理,將調查處理結果在一定范圍內通報。

第二章監督檢查內容

第六條各部門管理機關事務工作的機構應當會同有關部門加強對本級公共機構節能工作的監督檢查。監督檢查內容包括:

(一)節能目標和實施方案的制定、落實情況。主要指制度落實、綜合節電及照明節電、暖通空調系統節能、節水及其他方面節能目標和實施方案的制定和執行情況。

(二)能耗計量體系建設情況。主要指實施能耗分戶、分類、分項計量情況;建立能耗統計臺帳、能耗數據監測報告和記錄及實施動態監測情況;落實統計制度對能耗定期匯總、分析和上報情況。

(三)執行能源消耗定額或標準情況。

(四)節能管理規章制度建立情況。主要指節能組織領導、機構建設、聯絡員制度建立情況;節約用電、用水、用油、用氣制度建立情況;節能考評制度、獎懲制度建立情況。

(五)落實能源管理崗位責任情況。主要指設置能源管理崗位、明確職責和分工、落實崗位責任情況;定期組織培訓教育,提升能源管理崗位人員的節能技能等情況。

(六)用能系統、設備節能管理情況。主要指重點能耗設備節能監測、運行記錄和落實節能管理措施情況;供冷、供暖、照明、炊事系統以及機房、實驗室等設施節能管理情況。

(七)按要求開展能源審計情況,以及對照能源審計結果整改情況。

(八)公務用車節油管理情況。主要指是否按標準配備公務用車;定點加油、維修、保養制度落實情況;車輛日常用油定額管理制度建立和執行情況,節油獎懲措施建立和執行情況。

(九)其他節能方面工作情況。主要指開展宣傳教育活動,增強公共機構人員節約意識情況;按規定采購節能產品、申報固定資產投資項目情況;執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面規定和標準情況;安排落實節能資金,開展節能技術改造情況等。

第三章監督檢查方式

第七條公共機構節能監督檢查主要采用全面檢查、隨機抽查、專項檢查和重點檢查等方式。

第八條各部門管理機關事務工作的機構應當每三年組織一次對本級公共機構節能工作的全面檢查,每年組織一次以上對本級公共機構節能工作隨機抽查或專項檢查,及時對節能規章制度不健全、節能措施不落實、超定額和標準使用能源情況嚴重、能耗居高不下及浪費能源被舉報的公共機構實施重點檢查。

第九條監督檢查方法主要是采取聽取匯報、查閱資料和實地察看等。

第四章監督檢查程序

第十條監督檢查主要按下列程序進行:

(一)按規定成立監督檢查組;

(二)確定監督檢查對象、范圍、內容,制定工作方案,發出監督檢查通知;

(三)組織實施監督檢查。查閱公共機構節能工作文件、報告、臺帳、報表、內部管理制度以及節能目標計劃、任務分解、完成情況等資料,現場查驗節能制度、措施落實情況,核對相關節能數據;

(四)反饋監督檢查意見。檢查組現場向被檢查對象通報監督檢查結果。

第十一條對違反節能法律、法規、規章制度的公共機構提出、下達書面整改意見或建議。

第十二條公共機構應根據監督檢查的整改意見或建議及時進行整改,在規定的時間內將整改情況報送本級人民政府管理機關事務工作的機構。

第十三條監督檢查通知、工作底稿、綜合報告和處理意見、整改反饋情況等文字材料應及時整理歸檔。

第十四條公共機構節能監督檢查人員在履行監督檢查職責時,應不少于兩人,對發現的問題應當做出書面記錄,并由監督檢查人員和被檢查單位代表簽字或蓋章。被檢查人拒絕簽字或蓋章的,監督人員應當將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查。

第五章監督檢查責任

第十五條公共機構應當積極配合節能監督檢查,如實說明有關情況,及時提供真實、有效、完整的資料和數據,不得拒絕、阻撓、干涉公共機構節能監督檢查人員依法履行職責。公共機構弄虛作假、拒絕、阻礙節能監督檢查的,不按要求落實監督檢查整改意見的,或出現《公共機構節能條例》第37、38、39和40條規定情形的,由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正;逾期不改正的,按規定予以通報,對公共機構負責人或直接責任人員給予處分。

第十六條公共機構節能監督檢查人員在履行監督檢查職責時應嚴格遵守國家有關法律法規,依法、科學、認真履行監督檢查職責。工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照相關規定給予處分。

第六章附則

第十七條各部門管理機關事務工作的機構可以依照本辦法,結合本地實際情況制定本辦法實施細則,并報上級主管部門備案。

第十八條本辦法由楊陵區機關事務管理局(機關后勤服務中心)負責解釋。

第十九條本辦法自印發之日起施行。

二一二年六月十日

篇2:民用建筑節能質量監督管理辦法

第一條為了加強民用建筑工程節能質量的監督管理,保證民用建筑工程符合建筑節能標準,根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《實施工程建設強制性標準監督規定》、《民用建筑節能管理規定》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》、《建設工程質量檢測管理辦法》等有關法規規章,制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內從事民用建筑工程的新建、改建、擴建等有關活動及對民用建筑工程質量實施監督管理的,必須遵守本辦法。

本辦法所稱民用建筑,是指居住建筑和公共建筑。

第三條建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、施工圖審查機構、工程質量檢測機構等單位,應當遵守國家有關建筑節能的法律法規和技術標準,履行合同約定義務,并依法對民用建筑工程節能質量負責。

各地建設主管部門及其委托的工程質量監督機構依法實施建筑節能質量監督管理。

第四條建設單位應當履行以下質量責任和義務:

1、組織設計方案評選時,應當將建筑節能要求作為重要內容之一。

2、不得擅自修改設計文件。當建筑設計修改涉及建筑節能強制性標準時,必須將修改后的設計文件送原施工圖審查機構重新審查。

3、不得明示或者暗示設計單位、施工單位降低建筑節能標準。

4、不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節能性能要求的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統、照明設備等。按照合同約定由建設單位采購的有關建筑材料和設備,建設單位應當保證其符合建筑節能指標。

5、不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。

6、在組織建筑工程竣工驗收時,應當同時驗收建筑節能實施情況,在工程竣工驗收報告中,應當注明建筑節能的實施內容。

大型公共建筑工程竣工驗收時,對采暖空調、通風、電氣等系統,應當進行調試。

第五條設計單位應當履行以下質量責任和義務:

l、建立健全質量保證體系,嚴格執行建筑節能標準。

2、民用建筑工程設計要按功能要求合理組合空間造型,充分考慮建筑體形、圍護結構對建筑節能的影響,合理確定冷源、熱源的形式和設備性能,選用成熟、可靠、先進、適用的節能技術、材料和產品。

3、初步設計文件應設建筑節能設計專篇,施工圖設計文件須包括建筑節能熱工計算書,大型公共建筑工程方案設計須同時報送有關建筑節能專題報告,明確建筑節能措施及目標等內容。

第六條施工圖審查機構應當履行以下質量責任和義務:

1、嚴格按照建筑節能強制性標準對送審的施工圖設計文件進行審查,對不符合建筑節能強制性標準的施工圖設計文件,不得出具審查合格書。

2、向建設主管部門報送的施工圖設計文件審查備案材料中應包括建筑節能強制性標準的執行情況。

3、審查機構應將審查過程中發現的設計單位和注冊人員違反建筑節能強制性標準的情況,及時上報當地建設主管部門。

第七條施工單位應當履行以下質量責任和義務:

1、嚴格按照審查合格的設計文件和建筑節能標準的要求進行施工,不得擅自修改設計文件。

2、對進入施工現場的墻體材料、保溫材料、門窗部品等進行檢驗。對采暖空調系統、照明設備等進行檢驗,保證產品說明書和產品標識上注明的性能指標符合建筑節能要求。

3、應當編制建筑節能專項施工技術方案,并由施工單位專業技術人員及監理單位專業監理工程師進行審核,審核合格,由施工單位技術負責人及監理單位總監理工程師簽字。

4、應當加強施工過程質量控制,特別應當加強對易產生熱橋和熱工缺陷等重要部位的質量控制,保證符合設計要求和有關節能標準規定。

5、對大型公共建筑工程采暖空調、通風、電氣等系統的調試,應當符合設計等要求。

6、保溫工程等在保修范圍和保修期限內發生質量問題的,施工單位應當履行保修義務,并對造成的損失承擔賠償責任。

第八條監理單位應當履行以下質量責任和義務:

1、嚴格按照審查合格的設計文件和建筑節能標準的要求實施監理,針對工程的特點制定符合建筑節能要求的監理規劃及監理實施細則。

2、總監理工程師應當對建筑節能專項施工技術方案審查并簽字認可。專業監理工程師應當對工程使用的墻體材料、保溫材料、門窗部品、采暖空調系統、照明設備,以及涉及建筑節能功能的重要部位施工質量檢查驗收并簽字認可。

3、對易產生熱橋和熱工缺陷部位的施工,以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工,專業監理工程師應當采取旁站形式實施監理。

4、應當在《工程質量評估報告》中明確建筑節能標準的實施情況。

第九條工程質量檢測機構應當將檢測過程中發現建設單位、監理單位、施工單位違反建筑節能強制性標準的情況,及時上報當地建設主管部門或者工程質量監督機構。

第十條建設主管部門及其委托的工程質量監督機構應當加強對施工過程建筑節能標準執行情況的監督檢查,發現未按施工圖設計文件進行施工和違反建筑節能標準的,應當責令改正。

第十一條建設、勘察、設計、施工、監理單位,以及施工圖審查和工程質量檢測機構違反建筑節能有關法律法規的,建設主管部門依法給予處罰。

第十二條達不到節能要求的工程項目,不得參加各類評獎活動。

篇3:節能技術監督管理細則及考核辦法

第一章總則

第一條為規范和加強我分公司節能技術監督工作,強化節能管理,努力降低能耗,提機組經濟運行水平,根據《中華人民共和國節約能源法》、原電力工業部頒發的《電力工業節能技術監督規定》、《電力節能檢測中心管理辦法》,原能源部《中國電力投資集團公司火力發電廠節能管理規定(試行)》及《山西漳澤電力股份有限公司節能管理規定》等相關規定,結合我分公司生產實際情況,特制定本監督細則。

第二條堅持“開發與節約并重,把節約放在首位”的原則,積極采取有效措施以及先進、成熟、適用的節能技術、工藝、設備和材料,依靠科學管理和技術進步,降低發電成本,提高經濟效益。

第三條加強企業計量工作,以適應節能管理的需要。火電廠的能源計量配備應符合原能源部《電力工業發電企業計量器具配備規范》的要求,各計量表計劃分責任單位、責任人。

第四條節能技術監督是電力工業節能工作的組成部分,應貫穿于電力生產經營的全過程,并實行節能監督責任制。節能技術監督,即對影響發電、供電設備經濟運行的重要參數,性能指標進行監督、檢查、調整和評價。

第五條節能技術監督是一項綜合性的技術管理工作,各級領導要把它作為經常性的重要工作來抓,加強領導與協調,各部門要團結協作,緊密配合,各負其責,共同搞好節能技術監督工作。

第六條通過對發電能耗設備及系統的運行、檢修、技術改造等階段的節能技術監督,使其電、煤、油、汽、水消耗達到最佳水平。

第七條節能技術監督指標實行考核制度。

第八條加強節能工作的宣傳,提高全分公司員工的節能意識。

第二章?監督機構與職責

第九條分公司成立由總工程師領導的節能技術監督領導組,并在發電運行部設立廠節能技術監督辦公室和節能技術監督專責工程師,負責日常的節能技術監督工作。

(一)分公司節能領導組的職責

1.領導分公司的節能工作,實施分公司能源管理的基本任務,統籌、協調、管理分公司的各項節能管理工作。

2.貫徹執行國家、地方、上級主管部門的有關節能方針、政策、法規、標準,組織制定管理細則、節能目標和管理標準制度,并組織實施。

3.運用行政、技術、經濟手段,實現本企業合理使用能源,不斷提高能源利用率。

4.組織制定并實施分公司節能規劃、節能技術改造,以及年度節能措施計劃。

5.建立系統化的節能綜合管理體系,廣泛運用現代科學管理技術。

6.審定各部門能耗指標定額。

7.審定分公司節能評比和重大獎罰規定。

8.檢查、監督、指導和考核本分公司節能管理工作。

(二)節能專職工程師的職責

1.在總工程師的領導下,負責分公司節能日常工作。

2.編制分公司節能規劃、年度節能措施計劃及各級能耗指標定額,定期檢查節能規劃的執行情況。

3.開展分公司的能源利用普查,能量平衡測試。

4.參與審查分公司改建、擴建和新建工程設計,確保工程設計內容中有明確的節能指導思想,正確選用節能設備、材料、工藝,協助工程管理部門抓好節能工程竣工驗收和效果鑒定工作。

5.組織開發、推廣應用節能新技術、新工藝、新材料,總結交流節能技術和經驗,組織廣大職工開展節能合理化建議活動。

6.負責對分公司各部門的用能進行計量監督、統計監督、標準監督和節約能源的巡回檢查。

7.按月、季、年做好能耗分析,編寫節能工作總結和各種節能報表,建立節能管理技術檔案。

8.制定節能獎罰制度、審核分公司內各部門的節能獎懲報告,表彰和獎勵對節能做出貢獻的部門和個人,提出節能獎金分配方案。有權對各部門中出現的不利于節能降耗現象提出考核意見,監督節能獎懲辦法的執行。

9.協助分公司宣傳、培教部門組織節能技術培訓和教育,提高職工節能意識和技術素質。

10.組織建立能耗基礎資料及能源統計資料管理臺帳,建立歷年煤耗率、廠用電率、煤耗量及各項小指標完成值臺帳。

11.每月組織召開一次節能技術監督分析例會,總結交流監督經驗,分析節能效果及存在的問題,提出改進措施。

12.對嚴重影響鍋爐、汽機節能指標的重大缺陷和問題,督促有關部門解決,并按有關規定上報公司總部,并抄送上級電力行業歸口技術監督部門。

13.負責對分公司節能技術監督工作的監督、檢查和考核。

14.完成分公司及上級下達的其它任務。

第十條節能技術監督實行由分公司、各部門、班組三級管理體系。各部門設立兼職節能技術監督員,具體負責本部門的節能技術監督工作,并建立本部門的節能技術監督網,班組設立兼職的節能技術監督員。

第十一條部門節能技術監督員職責

(一)貫徹執行國家、上級及分公司的節能技術監督規定,并監督、檢查在本部門的執行情況。

(二)對本部門的節能技術改造項目及節能技術改造項目效果的測算、評定和效益評估,進行節能技術監督,并將監督報告報分公司及總部節能技術監督辦公室。

(三)對影響發電機組節能指標完成的缺陷和問題督促解決,并上報分公司、總部節能技術監督辦公室。

(四)每月召開一次本部門的節能技術監督分析會,總結交流經驗,分析節能效果及存在的問題,提出改進措施,會后寫出報告報廠節能技術監督辦公室。

(五)將分公司下達的節能技術監督項目及具體工作、監督指標分解落實到班組和崗位,負責監督、實施和完成。

(六)建立健全節能技術監督有關的記錄、技術改進等方面的技術資料檔案,做好節能臺帳記錄。

(七)對本部門所轄范圍內的所有計量裝置進行定期檢查、校驗,對其準確性負責。

(八)制定本部門節能技術監督的檢查和考核制度,并與經濟利益掛鉤。

(九)負責向分公司節能技術監督辦公室報送本部門節能技術監督工作規劃、計劃、總結及報表。

(十)完成分公司下達的其它任務。

(十一)燃料管理部除執行上述條例外,還應執行以下兩條

1.加強燃料管理,力爭按鍋爐設計煤質訂貨進貨,入廠煤盡可能按煤種堆放,上煤時攙配均勻,及時進行入廠煤的工業分析和監督。

2.對入廠煤的軌道衡,汽車衡應按規定要求進行定期校驗,發現問題及時處理。

?第十二條班組節能技術監督員職責

(一)對本班組的節能技術存在的問題,提出改進措施,寫出報告報本部門節能技術監督員。

(二)每月召開本班組的節能技術監督分析會,總結經驗,分析節能效果和存在的問題,提出改進措施,寫出報告報部門節能技術監督員。

(三)建立健全節能技術監督方面的有關運行記錄、技術改進資料,做好節能臺帳記錄。

(四)完成上級下達給本班組的節能技術監督項目及指標。

(五)做好本班組所管轄設備的運行、維護管理工作,做到嚴格管理、精心操作、文明生產,降低消耗,使各設備安全、經濟運行。

(六)完成本部門及分公司下達的其它任務。