第一條為加強建筑施工企業安全生產許可證的動態監管,促進建筑施工企業保持和改善安全生產條件,控制和減少生產安全事故,根據《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》和《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》,制定本辦法。

第二條在本省行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業,適用本辦法。

第三條各市建設(建筑)主管部門負責轄區內注冊的建筑施工企業安全生產許可證動態考核工作。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業局、省地礦局、省公安廳消防局、省冶金總公司、山東電力集團公司、山東黃河河務局等有關單位在各自的職責范圍內,負責其所屬行業建筑施工企業安全生產許可證動態考核工作。

第四條建筑施工企業安全生產許可證動態考核將《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》中的11項安全生產條件進行分解,形成《山東省建筑施工企業安全生產許可證動態考核標準》(附件1,以下簡稱《動態考核標準》)。實行企業一般安全生產條件動態考核和施工現場安全生產條件動態雙考核聯動機制,考核結果分為合格、基本合格、不合格。分別對應綠、黃、紅三色動態監管,綠色為最高級別,紅色為最低級別。企業初始監管狀態為綠色,上一年度考核不計入下一年度。

第五條企業一般安全生產條件動態考核實行量化打分制,匯總分值作為企業一般安全生產條件動態考核的依據,存在問題作為企業安全生產條件不良行為予以記錄。

第六條企業一般安全生產條件動態考核匯總分值85分(含)以上,定為合格,列入綠色監管。

第七條企業一般安全生產條件動態考核匯總分值70分(含)至85分(不含),定為基本合格,列入黃色監管。各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應立即與該企業主要負責人進行約談,限期整改,并至少抽查該企業30%以上施工現場。整改后經市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)檢查合格,解除黃色監管,轉化為綠色監管。

第八條企業一般安全生產條件動態考核匯總分值70分(不含)以下或定為基本合格后經整改仍達不到要求,定為不合格,列入紅色監管。各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應對企業所有施工現場進行檢查,并按《山東省建筑施工企業安全生產許可證管理辦法》(以下簡稱《許可證管理辦法》)有關規定向省建管局提出安全生產許可證處罰建議。暫扣期間經所在市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)對企業安全生產條件復查合格,暫扣期滿解除紅色監管,轉化為綠色監管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的,按《許可證管理辦法》有關規定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產許可證。

第九條各級建設(建筑)主管部門或其委托的建設工程安全生產監督機構,在日常監督過程中對企業施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件是否符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求進行檢查,根據檢查情況確定企業施工現場安全生產條件動態考核結果。

第十條在施工過程中發現企業降低施工現場安全生產條件或存在事故隱患符合以下情形之一的,施工現場安全生產條件動態考核定為不合格,列入紅色監管。

(一)同一企業同一項目被2次責令停止施工的;

(二)同一企業在同一市、縣內3個項目被責令停止施工的;

(三)施工企業承建工程經責令停止施工后,整改仍達不到要求或拒不停工整改的;

(四)發生安全生產事故并負有責任的。

第十一條在施工過程中發現企業降低施工現場安全生產條件或存在事故隱患符合以下情形之一的,施工現場安全生產條件動態考核定為基本合格,列入黃色監管。

(一)同一工程項目3次以上(含)下達安全隱患通知書,未進行有效整改的;

(二)同一企業在同一市、縣內工程項目6次以上(含)下達安全隱患通知書,未進行有效整改的;

(三)工程項目首次被責令停止施工的;

(四)同一企業在同一市、縣內2個以下(含)項目被責令停止施工的。

第十二條企業在施工過程中遵守有關安全生產的法律、法規、規章和工程建設強制性標準,不具備本《辦法》第十條、第十一條規定情形的,施工現場安全生產條件動態考核定為合格,列入綠色監管。

第十三條施工現場安全生產條件動態考核合格,根據企業一般安全生產條件考核結果確定企業安全生產許可證動態考核結果和監管類別。

第十四條施工現場安全生產條件考動態考核基本合格,各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應立即按照《動態考核標準》復核企業一般安全生產條件,約談企業主要負責人,限期整改。

企業一般安全生產條件復核達到基本合格以上,安全生產許可證動態考核定為基本合格,列入黃色監管。經整改符合要求,解除黃色監管,轉化為綠色監管。

企業一般安全生產條件復核不合格,安全生產許可證動態考核定為不合格,列入紅色監管,各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)按《許可證管理辦法》有關規定向省建管局提出安全生產許可證處罰建議。暫扣期間經所在市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)對企業安全生產條件復查合格,暫扣期滿轉為綠色監管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的,按《許可證管理辦法》有關規定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產許可證。

第十五條企業施工現場安全生產條件動態考核定為不合格的,各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應立即按照《動態考核標準》復核企業一般安全生產條件,安全生產許可證動態考核直接定為不合格,列入紅色監管,并按《許可證管理辦法》有關規定向省建管局提出安全生產許可證處罰建議。暫扣期間經所在市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)對企業安全生產條件復查合格,暫扣期滿轉為綠色監管。暫扣期間拒不整改或者整改后仍達不到要求的,按《許可證管理辦法》有關規定予以延長暫扣期直至吊銷安全生產許可證。

第十六條施工企業要按照《動態考核標準》將安全生產條件逐一進行分工,責任到人,定期組織自查自糾,查找不完善的項目,防止出現管理空白和盲區。

第十七條施工企業應定期按照《動態考核標準》進行自查,每年向各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)上報自查結果不少于2次。企業自查應認真、細致,逐級自糾。未按時上報自查結果或者弄虛作假的,列入黃色監管。

第十八條各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應根據《動態考核標準》,對本地各類企業進行動態抽查,督促企業不斷改進、完善安全生產條件。各市(各部門)每年組織檢查不少于一次,每次抽查企業總數不得低于本地(本部門)企業總數的20%,可根據實際情況到企業施工現場進行抽查。安全生產管理薄弱、存在安全生產行為不良記錄,發生安全生產事故的企業應作為監督檢查的重點。

各市建設(建筑)主管部門可直接組織抽查或由企業注冊所在地縣級建設(建筑)主管部門抽查。縣級建設(建筑)主管部門應嚴格按照《動態考核標準》和相關法規規章進行抽查,并及時向市級建設(建筑)主管部門上報復核結果。

第十九條各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)應將列入黃色與紅色監管企業存在問題作為企業安全生產條件不良行為予以記錄。

第二十條各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)每年1月15日前應將本地、本部門企業上年度安全生產許可證動態考核年度匯總表報省建管局(附件2)。

第二十一條建立建筑施工企業安全生產許可動態考核激勵制度。對于安全生產工作成效顯著、動態考核一直列入綠色監管的企業,在評選各級各類安全生產先進集體和個人、文明工地、優質工程等時予以優先考慮,各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)可根據本地、本部門實際情況在監督管理時采取有關優惠政策措施。

第二十二條根據本辦法執行情況,省建管局將在《山東省建筑施工企業安全生產許可證審批管理系統》基礎上開發《山東省建筑施工企業安全生產許可證動態監管系統》,建立數字化動態管理機制,實現安全生產許可證的網上動態監管。

第二十三條各市建設(建筑)主管部門(省直有關部門)可根據本辦法,制定本地(部門)的安全生產許可證動態考核辦法或實施細則。

第二十四條本辦法由省建管局負責解釋。

第二十五條本辦法自公布之日起施行。

附件:1、山東省建筑施工企業安全生產許可證動態考核標準

2、建筑施工企業安全生產許可證動態考核年度匯總表

篇2:安全生產許可證管理制度范本

第一條為了嚴格規范我礦安全生產條件,根據《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規,制定本制度。

第二條必須依法取得安全生產許可證。

未取得安全生產許可證,不得從事生產活動。

第三條應當建立、健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。

煤礦企業應當制定安全目標管理制度、安全獎懲制度、安全技術審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、入井檢身制度與出入井人員清點制度等安全生產規章制度;制定各工種操作規程。

第四條安全投入應當符合安全生產要求,按照有關規定提取安全技術措施專項經費。

第五條設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。

第六條煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員的安全生產知識和管理能力應當經考核合格。

第七條煤礦企業應當依法參加工傷保險,為從業人員繳納工傷保險費。

第八條煤礦企業應當制定重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案。

第九條煤礦應當開展隱蔽致災因素普查工作。

第十條煤礦企業應當制定事故應急救援預案,并按照規定設立礦山救護隊,配備救護裝備。

不具備單獨設立礦山救護隊條件的,應當與鄰近的專業礦山救護隊簽訂救護協議。

第十一條煤礦企業應當制定特種作業人員培訓計劃、從業人員培訓計劃、職業危害防治計劃。

第十二條煤礦企業除應符合第六條至第十一條規定的條件外,還必須符合下列條件:

(一)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;

(二)從業人員依法進行安全生產教育和培訓,并經考試合格;

(三)制定職業危害防治措施、綜合防塵措施,建立粉塵檢測制度,為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;

(四)依法進行安全評價;

(五)制定符合實際的《礦井災害預防和處理計劃》;

(六)煤礦的安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:

1.礦井至少有兩個獨立的能夠行人并直達地面的安全出口,安全出口之間的距離不得小于30米;井下每一個水平、每一個采區至少有兩個便于行人的安全出口,并與直達地面的安全出口相連接;采煤工作面有兩個暢通的安全出口,一個通到回風巷,另一個通到進風巷;

2.在用巷道凈斷面必須滿足行人、運輸、通風和設置安全生產設施的需要,其中:礦井主要運輸巷、主要風巷的凈高自軌面起不得低于2米,采區上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米,回采工作面出口20米內巷道的凈高不得低于1.6米;

3.每年進行瓦斯等級鑒定,有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結果;

4.具備完整的獨立通風系統,礦井、采區和采掘工作面的供風能力滿足安全生產要求,礦井使用安裝在地面的礦用主要通風機進行通風,并有同等能力的備用主要通風機,生產水平和采區實行分區通風,掘進工作面使用專用局部通風機進行通風,礦井有反風設施;

5.礦井裝備瓦斯斷電儀、風電瓦斯閉鎖裝置,實行瓦斯檢查制度和礦長、技術負責人瓦斯日報審查簽字制度,配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器,瓦斯檢測儀器定期校驗并由有資質的檢測機構鑒定;

6.有防塵供水系統,地面和井下有排水系統,井上下配備必要的消防器材,有水害威脅的有探放水設備;

7.礦井由雙回路電源線路供電,嚴禁由中性點直接接地的變壓器或發電機向井下直接供電,井下電氣設備的選型符合防爆要求,有接地、過流、漏電保護裝置,礦井掘進工作面的局部通風機采用專用變壓器、專用電纜、專用開關,實現風電、瓦斯電閉鎖;

8.礦井提升使用礦用提升絞車,且保險裝置和深度指示器裝設齊全;立井升降人員使用罐籠或帶乘人間的箕斗,并裝設防墜裝置,使用檢測合格的鋼絲繩,帶式輸送機使用礦用阻燃膠帶,設置安全保護裝置;

9.有通達礦內外、井上下和重要場所、主要作業地點的通信系統;

10.使用安全標志管理目錄內的礦用產品應有安全標志;

11.礦井配備足夠數量的自救器;

12.有反映實際情況的圖紙:礦井地質和水文地質圖,井上下對照圖,巷道布置圖,采掘工程平面圖,通風系統圖,井下運輸系統圖,安全監控裝備布置圖,排水、防塵、防火、壓風等管路系統圖,井下通信系統圖,井上、下配電系統圖和井下電氣設備布置圖,井下避災路線圖,采掘工作面有符合實際情況的作業規程。

篇3:建筑施工企業安全生產許可證制度

為了嚴格規范安全生產條件,進一步加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》的有關規定,制定本制度。

1.建筑施工企業(以下統稱企業)實行安全生產許可證制度。

企業未取得安全生產許可證的,不得從事生產活動。

2.國務院建設主管部門負責中央管理的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責前款規定以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理,并接受國務院建設主管部門的指導和監督。

3.企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:

(1)建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程;

(2)保證本單位安全生產條件所需資金的投入;

(3)設置安全生產管理機構,按照國家有關規定配備專職安全生產管理人員;

(4)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格;

(5)特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;

(6)管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓并考核合格;

(7)依法參加工傷保險,依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,為從業人員繳納保險費;

(8)施工現場的辦公、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求;

(9)有職業危害防治措施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品和安全防護服裝;

(10)有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案;

(11)有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;

(12)法律、法規規定的其他條件。

4.企業進行生產前,應當依照本制度的規定向安全生產許可證頒發管理機關申請領取安全生產許可證,并提供本制度第3條規定的相關文件、資料。安全生產許可證頒發管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢,經審查符合本制度規定的安全生產條件的,頒發安全生產許可證;不符合本制度規定的安全生產條件的,不予頒發安全生產許可證,書面通知企業并說明理由。

5.安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業應當于期滿前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

企業在安全生產許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產的法律法規,未發生死亡事故的,安全生產許可證有效期屆滿時,經原安全生產許可證頒發管理機關同意,不再審查,安全生產許可證有效期延期3年。

6.企業不得轉讓、冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證。

7.企業取得安全生產許可證后,不得降低安全生產條件,并應當加強日常安全生產管理,接受安全生產許可證頒發管理機關的監督檢查。

安全生產許可證頒發管理機關應當加強對取得安全生產許可證的企業的監督檢查,發現其不再具備本制度規定的安全生產條件的,應當暫扣或者吊銷安全生產許可證。

8.違反本制度規定的,未取得安全生產許可證擅自進行生產的,責令停止生產,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

9.違反本制度規定,安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續,繼續進行生產的,責令停止生產,限期補辦延期手續,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦延期手續,繼續進行生產的,依照有關規定處罰。

10.違反本制度規定,轉讓安全生產許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷其安全生產許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

冒用安全生產許可證或者使用偽造的安全生產許可證的,依照有關規定處罰。

11.本制度自公布之日起施行。