?為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,規(guī)范安全管理,增強(qiáng)安全工作執(zhí)行力,切實把安全工作落到實處,確保安全生產(chǎn)“可控、再控”,確保長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn),確保全面完成生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),真正實現(xiàn)我項目部安全可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》特制訂安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制要求:

1.按照“狠抓基礎(chǔ)、源頭管理、確定職責(zé)、責(zé)任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規(guī)定的職責(zé),明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究制范圍,從而達(dá)到誰主管、誰負(fù)責(zé)的目的。

2.接受職工監(jiān)督的管理體系,任何人都要維護(hù)安全生產(chǎn),遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務(wù),對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉和控告。

3.各部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對各部門和職工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

4.督促檢查,安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實情況,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,以及限期整改未落實的,將通報批評并責(zé)令立即改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予處罰。

5.發(fā)生重、特大事故時,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人立即到現(xiàn)場組織搶救,了解事故的發(fā)生情況,查找事故原因,做到“四不放過”原則,做好善后處理工作,及時向上級有關(guān)部門匯報。

6.按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、旁站、宣傳和教育工作。

7.各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認(rèn)真檢查落實,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。

8.有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和責(zé)任人在接到隱患通知后,要立即制定整改措施和方案,確保事故隱患及時排除,并將整改結(jié)果上報項目部安全部門。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制行為:

1.凡違反安全管理規(guī)定,造成事故隱患,但尚未發(fā)生事故的;

2.對有現(xiàn)實危險的應(yīng)責(zé)令停止作業(yè),消除隱患,拒不執(zhí)行者;

?3.對隱瞞、拖延或慌報事故,故意破壞、拖延報告時間的、偽造事故現(xiàn)場的行為,

?4.綠色安全文明施工無人負(fù)責(zé),對項目部安全規(guī)章制度不落實,管理混亂的。

?5.違反有關(guān)規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。

?6.不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證,上崗操作的。

?7.不按規(guī)定使用勞動防護(hù)用品的。

?8.違反安全生產(chǎn)法規(guī),強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)的。

?9.違章指揮生產(chǎn),造成安全生產(chǎn)事故的。

10.在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。

11.事故發(fā)生后,不積極組織搶救,以至事故擴(kuò)大,導(dǎo)致事故更加嚴(yán)重的。12.事故發(fā)生后,不認(rèn)真吸取教訓(xùn),不采取防范措施消除隱患。

13.違反事故處理程序、濫用職權(quán),擅自處理或者袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。

14.因違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律,野蠻施工造成事故的。

15.因安全管理人員玩忽職守,對安全事故發(fā)生負(fù)有安全監(jiān)察不力責(zé)任的。

三、行政追究的種類。

?(1)警告(2)嚴(yán)重警告(3)記過(4)記大過(5)降級(6)撤職調(diào)離崗位(7)開除留用(8)除名(9)追究刑事責(zé)任

四、安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究

?1、對不按有關(guān)文件規(guī)定認(rèn)真貫徹執(zhí)行落實安全生產(chǎn)工作,造成安全生產(chǎn)事故的進(jìn)行追究。

2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責(zé)的進(jìn)行追究。

3、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

4、各有關(guān)部門、施工隊(班組)要結(jié)合實際制定相應(yīng)的事故責(zé)任追究制度。

第一條項目部建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為,有效地防范安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究安全事故的行政責(zé)任,切實保障員工生命、項目部財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及城建七公司等相關(guān)文件要求,結(jié)合項目部安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于項目部所有部門和人員。

第三條?項目部本著“誰施工、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各產(chǎn)品、活動或過程的負(fù)責(zé)人對其管理范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé),項目部對安全管理實施責(zé)任追究。

?(一)項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組是安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

?(二)公司是項目部生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門;

(三)各部門主要負(fù)責(zé)人是部門的安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,安全管理工作是其職責(zé)中重要組成部分。

第四條?凡有下列表現(xiàn)之一的部門和個人,將公開表揚(yáng)或給予一定物質(zhì)獎勵。

(一)發(fā)現(xiàn)并上報重要安全事故隱患,避免造成安全損害后果的。

(二)在危急情況下,實施救援行動,減輕、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

(三)在完善、改進(jìn)、發(fā)展、研究項目部安全管理、安全技術(shù)措施中取得突出成績或效果顯著的。

(四)一貫遵守項目部安全管理制度或長期配合安全管理工作,事跡突出的。

(五)對瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故、隱患的行為或其他嚴(yán)重違規(guī)行為及時檢舉的。?

第五條?對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個人,根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)有下列情況之一者,第一次發(fā)現(xiàn)應(yīng)明確告知當(dāng)事人,并由項目部主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對其進(jìn)行部門級安全教育和勸勉談話;第二次發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人給予警告。

1.對項目部已正式發(fā)布的各項安全管理制度不了解內(nèi)容或因其他原因而未執(zhí)行的。

2.參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)和等活動時,遲到、早退的。

3.安全會議、安全文件或通知內(nèi)容未按時下達(dá)或因內(nèi)容不全面、不準(zhǔn)確,造成工作停滯延后、誤傳誤用以及導(dǎo)致重復(fù)、浪費(fèi)的。

?4.不能按期按要求傳達(dá)安全信息,遲報、項目部安全決定的。

?5.未按照規(guī)定接受安全培訓(xùn)就上崗、重新上崗、轉(zhuǎn)崗,從事存在風(fēng)險的作業(yè)的。

6.部門負(fù)責(zé)人未按照培訓(xùn)計劃組織或未授權(quán)他人負(fù)責(zé)組織安全培訓(xùn)教育活動的。

7.部門確定安全職責(zé)或職責(zé)不清,造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉情況的,直接追究部門安全負(fù)責(zé)人責(zé)任。

?8.未組織相關(guān)工作達(dá)成項目部職業(yè)安全健康目標(biāo),未實施預(yù)定的管理方案的。

(二)有下列情況之一者,第一次給予當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人給予警告,并由部門項目部主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對其進(jìn)行部門級安全教育和談話,并在部門內(nèi)部舉一反三徹底整改;第二次發(fā)現(xiàn),對當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在項目部范圍內(nèi)通報批評。如果同一部門,一年內(nèi)累計出現(xiàn)三起下列情況,扣發(fā)部門全年安全績效獎金。

1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),公司、項目部的規(guī)章、制度或上級部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定的。

2.接到通知后無故不參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓(xùn)等活動,事先不溝通、不請假的;或參加以上活動時不遵守現(xiàn)場紀(jì)律嚴(yán)重干擾現(xiàn)場秩序的,影響正常運(yùn)行的。

3.?項目部安全管理相關(guān)活動中,消極應(yīng)對、敷衍了事、拖沓冗余的,經(jīng)勸說提醒無效的。

4.對管理范圍內(nèi)存在較大風(fēng)險的,人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹,不上報、不加制止或采取必要整改措施的。

5.對各級安全管理人員、安全員行使其安全職責(zé)時,不接受勸告、不配合執(zhí)行,出言不遜、態(tài)度蠻橫的。

6.對責(zé)令整改要求、審核不符合項拒不整改的、尋找借口、推諉責(zé)任的。

第六條?對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),由于責(zé)任缺失和違規(guī)導(dǎo)致事故發(fā)生,造成安全事故和嚴(yán)重后果的部門和個人,有下列情況之一者,對當(dāng)事人和部門負(fù)責(zé)人在項目部范圍內(nèi)通報批評。構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。

1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),公司項目部的規(guī)章、制度或上級部門有關(guān)安全工作的指示、命令和規(guī)定,導(dǎo)致事故發(fā)生的。

2.在災(zāi)害面前,未采取必要和可能的應(yīng)急措施,貽誤時機(jī),使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。

3.對違章作業(yè)不加制止,或違章指揮作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生的。

4.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預(yù)兆,不及時采取必要和可能的措施,貽誤時機(jī),導(dǎo)致事故發(fā)生的。

5.對有關(guān)部門或個人所提出的消除不安全因素或加強(qiáng)安全防范的合理意見、建議拒不采納,導(dǎo)致事故發(fā)生的。

6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員脫離值班崗位,未能及時報警,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大的。

7.項目部內(nèi)發(fā)生傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施;或類似事故在事故發(fā)生后半年內(nèi)重復(fù)發(fā)生的。

?8.事故隱患嚴(yán)重,接到公司,項目部整改指令后逾期不采取治理措施,導(dǎo)致事故發(fā)生的。

第七條?對連續(xù)發(fā)生輕傷事故,或發(fā)生重傷人身事故,或經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上的安全生產(chǎn)事故的部門主要負(fù)責(zé)人,由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對其進(jìn)行談話,依據(jù)以上三種情況對部門主要負(fù)責(zé)人實施額度為月效益工資比例的2%/5%/5%的經(jīng)濟(jì)處罰,同時予以通報批評。若在談話后,三個月內(nèi)繼續(xù)發(fā)生以上三類事故,部門主要負(fù)責(zé)人就地免職。

項目部發(fā)生較大及以上責(zé)任事故或發(fā)生事故后造成嚴(yán)重社會影響的,部門主要負(fù)責(zé)人就地免職。

第八條?項目部對各分包單位舉報的安全生產(chǎn)方面存在的問題將進(jìn)行調(diào)查分析和處理,并責(zé)成或組織相關(guān)部門(安全部門)予以調(diào)查核實,對安全問題負(fù)有責(zé)任的人員,將依照相關(guān)條款進(jìn)行處理。

第九條?因安全生產(chǎn)受過公司通報批評的個人,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門主要負(fù)責(zé)人,在接受處罰后1年內(nèi)項目部范圍的評優(yōu)、評先活動中,需在申請中對接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞情況者,不管何種原因取消其此次評優(yōu)、評先資格。

第十條?本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內(nèi)容和要求,項目部按照國家、行業(yè)、北京市政府相關(guān)部門、公司、項目部的有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)等嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)定未盡之處,由項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

第十一條?名詞解釋責(zé)任事故:

本規(guī)定中責(zé)任事故是指除自然災(zāi)害等本項目部內(nèi)不可抗力以外,因工作人員違章或瀆職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的事故。

生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類:

操作性違章:

是指在生產(chǎn)工作中,操作者不遵守設(shè)備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術(shù)操作規(guī)程,或違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,或蓄意違章的不安全行為。

指揮性違章:

是指各級生產(chǎn)管理人員,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,違反設(shè)備或裝置的安全操作規(guī)程,或在缺少保證人身安全技術(shù)措施的情況下,進(jìn)行指揮生產(chǎn)作業(yè)的不安全行為。

裝置性違章:

是指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等不符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,不符合保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要求,以及其它不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。

管理性違章:

是指生產(chǎn)工作的行政、技術(shù)管理人員不按照國家法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章組織生產(chǎn)或不按規(guī)章制度組織實施的不安全行為。

篇2:客運(yùn)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度

一、公司經(jīng)理對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、副經(jīng)理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

1、督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策和公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責(zé)任制、組織開展安全生產(chǎn)競賽,總結(jié)推廣和交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。

3、督促開展各類安全活動,指導(dǎo)有關(guān)部門進(jìn)行宣傳,擬定計劃、措施、落實,牽頭組織迎接上級部門各類安全生產(chǎn)檢查,對安全生產(chǎn)工作履行職責(zé)。

4、組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查,督促各生產(chǎn)部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對查出的問題,要求相關(guān)部門限期整改。

5、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。

6、參與重大事故現(xiàn)場搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內(nèi)。

7、發(fā)生重大事故,按照“四不放過”的原則,實行責(zé)任例查制,對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的按事故性質(zhì)和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)予行政處分。

二、安機(jī)科長對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

1、掌握全公司安全生產(chǎn)情況,組織對車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀(jì)檢查,督促、檢查有關(guān)部門對安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,行使裁決權(quán)。

2、負(fù)責(zé)駕駛員的年審和安全行車知識考核,召開安全例會和負(fù)責(zé)安全活動的落實。組織安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作。

3、負(fù)責(zé)審核車輛事故費(fèi)用,對各部門安全生產(chǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),堅持“四不放過”的原則處理事故,較大事故應(yīng)趕赴現(xiàn)場參與處理,建立建全安全生產(chǎn)各種臺帳。

4、負(fù)責(zé)全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。

5、負(fù)責(zé)編制全公司車輛二維檢測臺帳,并督促實施。

6、負(fù)責(zé)全公司車輛的統(tǒng)一保險工作,并編制保險臺帳,及時做好投保,續(xù)保及理賠服務(wù)等工作。

7、杜絕重大責(zé)任死亡、翻車、燒車行車責(zé)任事故。

8、發(fā)生較大以上交通事故和生產(chǎn)安全事故,安機(jī)科長必須立即趕赴現(xiàn)場處理好相關(guān)工作。發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,對安機(jī)科長給予50-400元經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

三、生產(chǎn)經(jīng)營科長,對本部門安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:

1、堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)經(jīng)營方針,認(rèn)真貫徹上級會議精神和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項管理制度,掌握駕駛員的思想、技術(shù)狀況,定期開展安全教育活動。

2、抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場區(qū)安全生產(chǎn)工作,積極配合安機(jī)科處理好交通行車事故和客傷事故。

3、發(fā)生一般以上交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營科長必須立即趕赴現(xiàn)場指揮處理;發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,給予生產(chǎn)經(jīng)營科長50-400元經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

四、公司安全員對公司安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任:

1、認(rèn)真貫徹上級的會議精神和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項管理制度,掌握駕駛?cè)藛T的思想、技術(shù)狀況,做好安全生產(chǎn)教育工作。

2、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)工作中事故的處理,并將結(jié)果及時報告公司領(lǐng)導(dǎo),積極協(xié)助公司對發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理,認(rèn)真收集事故中的重要資料。

3、定期對公司安全質(zhì)量進(jìn)行考核,監(jiān)督駕駛員遵章守紀(jì),及時糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺帳。

4、認(rèn)真填寫安全活動紀(jì)錄與各類事故記錄和分析,準(zhǔn)確上報駕駛員個人等各項安全臺帳。

5、定期對車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺帳。

6、按時組織和參加安全例會,組織好部門各項安全知識競賽活動。

7、嚴(yán)格控制事故費(fèi)開支,做到帳目清楚,力爭將事故費(fèi)用降低到最低限度。

8、發(fā)生一般以上交通事故或客傷事故時,安全員均要趕赴現(xiàn)場配合處理,發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分,并將事故發(fā)生率列為實績考核的主要內(nèi)容。

五、安全檢(稽)查隊長及檢(稽)查員對公司安全生產(chǎn)負(fù)安全檢查管理直接責(zé)任。

1、認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)章制度,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能,積極做好安全預(yù)控監(jiān)控工作,掌握信息,為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。

2、對重點人員、重點車輛、重點路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進(jìn)行重點教育、重點跟蹤,現(xiàn)場辦公、及時糾正違章,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、認(rèn)真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃,并按計劃認(rèn)真實施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實效,不走過場;積極實施公司“事故隱患,危險點監(jiān)控法”,按時參加安全例會,協(xié)助好安機(jī)科開展各項活動等。

4、開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查,嚴(yán)查安全隱患,并對查出的安全隱患限期整改,整改后必須復(fù)查。檢查中應(yīng)認(rèn)真填寫記錄,對發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)及時開具整改通知書,并按整改內(nèi)容監(jiān)督其整改到位。

5、建好檢查臺帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺帳,認(rèn)真落實“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)。

6、發(fā)生一般以上交通事故,隊長應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場指揮處理;發(fā)生主責(zé)以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊長扣100-400元;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。

六、公司行政處分的種類。

1、警告;2、嚴(yán)重警告;3、撤消職務(wù)調(diào)離崗位;4、開除留用;5、除名

篇3:港口安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度

第一條為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究,保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實際,制定本制度。

第二條本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究,適用本制度。

第三條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人,各級人民政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人(或者主持工作的行政負(fù)責(zé)人),是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人,分別對本轄區(qū)、本部門(或者職責(zé)范圍內(nèi))的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管各項工作的負(fù)責(zé)人,對其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括:

(一)區(qū)人民政府,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo);

(二)區(qū)人民政府各有關(guān)部門,行使行政管理職能的機(jī)構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織,以及由國家行政機(jī)關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員;

(三)其他負(fù)有安全管理責(zé)任的國家工作人員。

第五條安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究,實行“誰許可、誰負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。

安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員,對下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分;對構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)重、特大火災(zāi)事故;

(二)重、特大道路和水上交通安全事故;

(三)重、特大建筑質(zhì)量安全事故;

(四)民用爆炸物品和化學(xué)危險品重、特大安全事故;

(五)礦山重、特大安全事故;

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故;

(七)其他重、特大安全事故;

(八)其他行政責(zé)任追究事項。

第六條重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實到位,或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按規(guī)定履行職責(zé),對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;

(二)組織群眾性重大活動或10人以上(含10人)外出考察活動時計劃、組織不周密,對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實、不到位的;

(三)未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系,或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大,給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的;

(四)發(fā)生重、特大安全事故后,不按國家規(guī)定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的;

(五)對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況,或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。

一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府,必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。

第八條本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對涉及安全生產(chǎn)事項有行政許可權(quán)的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對政府有關(guān)部門或者實施行政許可的機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;

(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政許可的;

(三)對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個人,不依法予以處理的;

(四)對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;

(五)對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合,提供虛假情況或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的;

(六)阻擾、干涉對重、特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。

第九條重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組,對事故發(fā)生的情況組織開展調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出事故調(diào)查報告;遇有特殊情況的,經(jīng)調(diào)查組提出并報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延長時間,但最長不得超過90日。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括依照法律、法規(guī)和本制度對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任和其他法律責(zé)任的意見。

第十條對安全生產(chǎn)工作不力的各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),因不履行職責(zé)而導(dǎo)致安全生產(chǎn)嚴(yán)重后果的,按有關(guān)規(guī)定實行引咎辭職。

對上一級政府或安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責(zé)任不落實,致使重大安全事故隱患長期存在,或者一時難以整改的重大隱患,沒有落實監(jiān)控責(zé)任、措施的,對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

第十一條凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國家礦產(chǎn)資源、非法開采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品從業(yè)單位的,對鎮(zhèn)街的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門、行業(yè)管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予行政處分;非法開采礦山和非法進(jìn)行危險物品生產(chǎn)經(jīng)營所在地的村民委員會主任或其他基層組織的負(fù)責(zé)人,依法給予處理。

第十二條各級教育行政主管部門和各類學(xué)校,應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和安全宣傳工作,加強(qiáng)安全管理和安全檢查,防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災(zāi)、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故,確保學(xué)生安全。

各級、各類學(xué)校組織學(xué)生外出參觀、春游活動,以及進(jìn)行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動,必須事先報告審批,并落實相關(guān)安全防范措施,確保安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義和理由組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動;嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;嚴(yán)禁中小學(xué)生乘坐農(nóng)用車、拖拉機(jī)回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動。

中小學(xué)校違反本條規(guī)定,導(dǎo)致發(fā)生重、特大安全事故的,按照學(xué)校的隸屬關(guān)系,對各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府教育行政部門正職負(fù)責(zé)人、學(xué)校負(fù)責(zé)人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

第十三條違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,取消責(zé)任單位和責(zé)任人員當(dāng)年度參與各類綜合性先進(jìn)(優(yōu)秀)單位或個人的評比資格:

(一)發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關(guān)系的政府有關(guān)部門;

(二)對安全事故的防范、發(fā)生負(fù)有相關(guān)責(zé)任,受到紀(jì)律處分或者應(yīng)當(dāng)作出書面檢討的個人;

(三)瞞報、謊報和拖延報告事故的責(zé)任單位以及對本轄區(qū)事故單位瞞報、謊報和拖延報告事故負(fù)有管理責(zé)任的單位;

(四)年度突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的單位;

(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制年度考核不合格的單位和個人。

第十四條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》以及《中國共產(chǎn)黨黨員紀(jì)律處分條例》的有關(guān)規(guī)定,依法對各級人民政府和政府有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)的情況實施監(jiān)察。

第十五條本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標(biāo)準(zhǔn),按照國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T15236-94)執(zhí)行。