?為進一步落實安全生產責任制,強化安全生產責任意識,規范安全管理,增強安全工作執行力,切實把安全工作落到實處,確保安全生產“可控、再控”,確保長周期安全穩定生產,確保全面完成生產目標任務,真正實現我項目部安全可持續發展,根據《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》特制訂安全生產責任追究制度。

一、安全生產責任追究制要求:

1.按照“狠抓基礎、源頭管理、確定職責、責任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規定的職責,明確安全生產責任追究制范圍,從而達到誰主管、誰負責的目的。

2.接受職工監督的管理體系,任何人都要維護安全生產,遵守安全生產法律、法規和本規定的義務,對違反安全生產法律、法規和本規定的行為,有權檢舉和控告。

3.各部門負責人是第一責任人,對各部門和職工安全生產全面負責。

4.督促檢查,安全領導小組負責組織檢查安全生產制度的落實情況,發現有違反規定的,以及限期整改未落實的,將通報批評并責令立即改正,情節嚴重的給予處罰。

5.發生重、特大事故時,相關領導、部門負責人立即到現場組織搶救,了解事故的發生情況,查找事故原因,做到“四不放過”原則,做好善后處理工作,及時向上級有關部門匯報。

6.按照誰主管、誰負責的原則。落實安全生產責任制,認真貫徹執行上級有關安全生產文件精神,做好安全生產監督、檢查、旁站、宣傳和教育工作。

7.各有關部門的安全生產責任人對其部門安全生產情況要認真檢查落實,發現隱患及時排除。

8.有關部門負責人和責任人在接到隱患通知后,要立即制定整改措施和方案,確保事故隱患及時排除,并將整改結果上報項目部安全部門。

二、安全生產責任追究制行為:

1.凡違反安全管理規定,造成事故隱患,但尚未發生事故的;

2.對有現實危險的應責令停止作業,消除隱患,拒不執行者;

?3.對隱瞞、拖延或慌報事故,故意破壞、拖延報告時間的、偽造事故現場的行為,

?4.綠色安全文明施工無人負責,對項目部安全規章制度不落實,管理混亂的。

?5.違反有關規章制度違反國家安全生產法律、法規的。

?6.不按規定對職工進行安全教育、培訓;特殊工種作業人員未經考試取證,上崗操作的。

?7.不按規定使用勞動防護用品的。

?8.違反安全生產法規,強令工人違章冒險作業的。

?9.違章指揮生產,造成安全生產事故的。

10.在事故調查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。

11.事故發生后,不積極組織搶救,以至事故擴大,導致事故更加嚴重的。12.事故發生后,不認真吸取教訓,不采取防范措施消除隱患。

13.違反事故處理程序、濫用職權,擅自處理或者袒護、包庇事故責任者的。

14.因違章作業,違反勞動紀律,野蠻施工造成事故的。

15.因安全管理人員玩忽職守,對安全事故發生負有安全監察不力責任的。

三、行政追究的種類。

?(1)警告(2)嚴重警告(3)記過(4)記大過(5)降級(6)撤職調離崗位(7)開除留用(8)除名(9)追究刑事責任

四、安全生產事故的責任追究

?1、對不按有關文件規定認真貫徹執行落實安全生產工作,造成安全生產事故的進行追究。

2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責的進行追究。

3、本規定自發布之日起執行。

4、各有關部門、施工隊(班組)要結合實際制定相應的事故責任追究制度。

第一條項目部建立并執行安全生產責任追究制度。為加強安全生產工作,落實安全生產責任制,糾正違反安全生產原則的行為,有效地防范安全事故的發生,嚴肅追究安全事故的行政責任,切實保障員工生命、項目部財產安全,依據《中華人民共和國安全生產法》、《北京市安全生產條例》等法律法規及城建七公司等相關文件要求,結合項目部安全生產管理現狀,制定本規定。

第二條?本規定適用于項目部所有部門和人員。

第三條?項目部本著“誰施工、誰主管、誰負責”的原則,各產品、活動或過程的負責人對其管理范圍內安全工作負責,項目部對安全管理實施責任追究。

?(一)項目部安全領導小組是安全管理工作領導機構。

?(二)公司是項目部生產安全管理的歸口監督管理部門;

(三)各部門主要負責人是部門的安全生產工作第一責任人,安全管理工作是其職責中重要組成部分。

第四條?凡有下列表現之一的部門和個人,將公開表揚或給予一定物質獎勵。

(一)發現并上報重要安全事故隱患,避免造成安全損害后果的。

(二)在危急情況下,實施救援行動,減輕、減少人員傷亡和財產損失的。

(三)在完善、改進、發展、研究項目部安全管理、安全技術措施中取得突出成績或效果顯著的。

(四)一貫遵守項目部安全管理制度或長期配合安全管理工作,事跡突出的。

(五)對瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故、隱患的行為或其他嚴重違規行為及時檢舉的。?

第五條?對違反安全管理規章制度、法律法規,造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個人,根據以下規定給予處罰。構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。

(一)有下列情況之一者,第一次發現應明確告知當事人,并由項目部主要負責人負責組織對其進行部門級安全教育和勸勉談話;第二次發現對當事人和部門負責人給予警告。

1.對項目部已正式發布的各項安全管理制度不了解內容或因其他原因而未執行的。

2.參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓和等活動時,遲到、早退的。

3.安全會議、安全文件或通知內容未按時下達或因內容不全面、不準確,造成工作停滯延后、誤傳誤用以及導致重復、浪費的。

?4.不能按期按要求傳達安全信息,遲報、項目部安全決定的。

?5.未按照規定接受安全培訓就上崗、重新上崗、轉崗,從事存在風險的作業的。

6.部門負責人未按照培訓計劃組織或未授權他人負責組織安全培訓教育活動的。

7.部門確定安全職責或職責不清,造成安全工作推行中出現相互推諉情況的,直接追究部門安全負責人責任。

?8.未組織相關工作達成項目部職業安全健康目標,未實施預定的管理方案的。

(二)有下列情況之一者,第一次給予當事人和部門負責人給予警告,并由部門項目部主管負責人負責組織對其進行部門級安全教育和談話,并在部門內部舉一反三徹底整改;第二次發現,對當事人和部門負責人在項目部范圍內通報批評。如果同一部門,一年內累計出現三起下列情況,扣發部門全年安全績效獎金。

1.拒不執行安全生產方面的法律、法規,公司、項目部的規章、制度或上級部門有關安全工作的指示、命令和規定的。

2.接到通知后無故不參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓等活動,事先不溝通、不請假的;或參加以上活動時不遵守現場紀律嚴重干擾現場秩序的,影響正常運行的。

3.?項目部安全管理相關活動中,消極應對、敷衍了事、拖沓冗余的,經勸說提醒無效的。

4.對管理范圍內存在較大風險的,人的不安全因素和物的不安全狀態熟視無睹,不上報、不加制止或采取必要整改措施的。

5.對各級安全管理人員、安全員行使其安全職責時,不接受勸告、不配合執行,出言不遜、態度蠻橫的。

6.對責令整改要求、審核不符合項拒不整改的、尋找借口、推諉責任的。

第六條?對違反安全管理規章制度、法律法規,由于責任缺失和違規導致事故發生,造成安全事故和嚴重后果的部門和個人,有下列情況之一者,對當事人和部門負責人在項目部范圍內通報批評。構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。

1.拒不執行安全生產方面的法律、法規,公司項目部的規章、制度或上級部門有關安全工作的指示、命令和規定,導致事故發生的。

2.在災害面前,未采取必要和可能的應急措施,貽誤時機,使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。

3.對違章作業不加制止,或違章指揮作業,導致事故發生的。

4.已發現隱患或有重大事故預兆,不及時采取必要和可能的措施,貽誤時機,導致事故發生的。

5.對有關部門或個人所提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理意見、建議拒不采納,導致事故發生的。

6.發生安全生產事故時,值班領導和值班人員脫離值班崗位,未能及時報警,導致事故進一步擴大的。

7.項目部內發生傷亡事故后,不采取相應防范措施;或類似事故在事故發生后半年內重復發生的。

?8.事故隱患嚴重,接到公司,項目部整改指令后逾期不采取治理措施,導致事故發生的。

第七條?對連續發生輕傷事故,或發生重傷人身事故,或經濟損失1萬元以上的安全生產事故的部門主要負責人,由項目部安全領導小組對其進行談話,依據以上三種情況對部門主要負責人實施額度為月效益工資比例的2%/5%/5%的經濟處罰,同時予以通報批評。若在談話后,三個月內繼續發生以上三類事故,部門主要負責人就地免職。

項目部發生較大及以上責任事故或發生事故后造成嚴重社會影響的,部門主要負責人就地免職。

第八條?項目部對各分包單位舉報的安全生產方面存在的問題將進行調查分析和處理,并責成或組織相關部門(安全部門)予以調查核實,對安全問題負有責任的人員,將依照相關條款進行處理。

第九條?因安全生產受過公司通報批評的個人,或發生生產安全事故的部門主要負責人,在接受處罰后1年內項目部范圍的評優、評先活動中,需在申請中對接受處罰經歷明確披露。隱瞞情況者,不管何種原因取消其此次評優、評先資格。

第十條?本規定未涉及的安全生產管理內容和要求,項目部按照國家、行業、北京市政府相關部門、公司、項目部的有關要求、標準等嚴格執行。本規定未盡之處,由項目部安全生產領導小組確定。

第十一條?名詞解釋責任事故:

本規定中責任事故是指除自然災害等本項目部內不可抗力以外,因工作人員違章或瀆職行為而人為造成的人員傷害和經濟損失的事故。

生產工作中的違章現象分為四類:

操作性違章:

是指在生產工作中,操作者不遵守設備操作規程或不遵守工種安全技術操作規程,或違反有關安全生產的規章制度,或蓄意違章的不安全行為。

指揮性違章:

是指各級生產管理人員,違反安全生產法律法規規章,違反設備或裝置的安全操作規程,或在缺少保證人身安全技術措施的情況下,進行指揮生產作業的不安全行為。

裝置性違章:

是指工作現場的環境、設施、設備等不符合國家有關法律法規規定,不符合保證人身安全的各項規定及技術措施的要求,以及其它不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態。

管理性違章:

是指生產工作的行政、技術管理人員不按照國家法律、法規、行業標準、企業標準、規章組織生產或不按規章制度組織實施的不安全行為。

篇2:客運安全生產責任追究制度

一、公司經理對公司安全生產工作負主要領導責任、副經理負直接領導責任:

1、督促落實安全生產責任制,貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護方針、政策和公司各項安全生產規章制度。

2、督促制定、修改安全生產管理制度、安全操作規程、安全崗位責任制、組織開展安全生產競賽,總結推廣和交流安全生產先進經驗。

3、督促開展各類安全活動,指導有關部門進行宣傳,擬定計劃、措施、落實,牽頭組織迎接上級部門各類安全生產檢查,對安全生產工作履行職責。

4、組織公司安全生產綜合檢查,督促各生產部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對查出的問題,要求相關部門限期整改。

5、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。

6、參與重大事故現場搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內。

7、發生重大事故,按照“四不放過”的原則,實行責任例查制,對負有領導責任的按事故性質和事故損失大小分別給予100-500元的經濟處罰,情節嚴重的經予行政處分。

二、安機科長對公司安全生產工作負具體領導責任:

1、掌握全公司安全生產情況,組織對車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀檢查,督促、檢查有關部門對安全規章制度執行情況,在安全與生產發生矛盾時,行使裁決權。

2、負責駕駛員的年審和安全行車知識考核,召開安全例會和負責安全活動的落實。組織安全生產檢查和專項治理工作。

3、負責審核車輛事故費用,對各部門安全生產進行業務指導,堅持“四不放過”的原則處理事故,較大事故應趕赴現場參與處理,建立建全安全生產各種臺帳。

4、負責全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。

5、負責編制全公司車輛二維檢測臺帳,并督促實施。

6、負責全公司車輛的統一保險工作,并編制保險臺帳,及時做好投保,續保及理賠服務等工作。

7、杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。

8、發生較大以上交通事故和生產安全事故,安機科長必須立即趕赴現場處理好相關工作。發生主責以上(含)事故,對安機科長給予50-400元經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分。

三、生產經營科長,對本部門安全生產負直接領導責任:

1、堅持“安全第一、預防為主”的安全生產經營方針,認真貫徹上級會議精神和安全生產的法律、法規及各項管理制度,掌握駕駛員的思想、技術狀況,定期開展安全教育活動。

2、抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場區安全生產工作,積極配合安機科處理好交通行車事故和客傷事故。

3、發生一般以上交通事故,生產經營科長必須立即趕赴現場指揮處理;發生主責以上(含)事故,給予生產經營科長50-400元經濟處罰,情節嚴重的給予行政處分。

四、公司安全員對公司安全生產負直接責任:

1、認真貫徹上級的會議精神和安全生產的法律法規及各項管理制度,掌握駕駛人員的思想、技術狀況,做好安全生產教育工作。

2、負責公司生產工作中事故的處理,并將結果及時報告公司領導,積極協助公司對發生的事故進行調查、分析、處理,認真收集事故中的重要資料。

3、定期對公司安全質量進行考核,監督駕駛員遵章守紀,及時糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺帳。

4、認真填寫安全活動紀錄與各類事故記錄和分析,準確上報駕駛員個人等各項安全臺帳。

5、定期對車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺帳。

6、按時組織和參加安全例會,組織好部門各項安全知識競賽活動。

7、嚴格控制事故費開支,做到帳目清楚,力爭將事故費用降低到最低限度。

8、發生一般以上交通事故或客傷事故時,安全員均要趕赴現場配合處理,發生主責以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節嚴重的給予行政處分,并將事故發生率列為實績考核的主要內容。

五、安全檢(稽)查隊長及檢(稽)查員對公司安全生產負安全檢查管理直接責任。

1、認真執行公司安全生產工作的各項規章制度,嚴格履行安全生產檢查管理職能,積極做好安全預控監控工作,掌握信息,為公司做好安全生產管理工作提供第一手資料。

2、對重點人員、重點車輛、重點路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進行重點教育、重點跟蹤,現場辦公、及時糾正違章,發現問題及時處理。

3、認真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃,并按計劃認真實施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實效,不走過場;積極實施公司“事故隱患,危險點監控法”,按時參加安全例會,協助好安機科開展各項活動等。

4、開展安全生產“拉網式”、“地毯式”大檢查,嚴查安全隱患,并對查出的安全隱患限期整改,整改后必須復查。檢查中應認真填寫記錄,對發現安全隱患的,應及時開具整改通知書,并按整改內容監督其整改到位。

5、建好檢查臺帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺帳,認真落實“三關一監督”工作職責。

6、發生一般以上交通事故,隊長應立即趕赴現場指揮處理;發生主責以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊長扣100-400元;情節嚴重的,給予行政處分。

六、公司行政處分的種類。

1、警告;2、嚴重警告;3、撤消職務調離崗位;4、開除留用;5、除名

篇3:港口安全生產行政責任追究制度

第一條為有效地防范重、特大生產安全事故的發生,嚴肅生產安全事故的行政責任追究,保障人民群眾的生命、財產安全,維護社會穩定,根據《安全生產法》、《行政監察法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規,結合本區實際,制定本制度。

第二條本區行政轄區內發生重特大生產安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究,適用本制度。

第三條各鎮人民政府、街道辦事處主要領導人,各級人民政府有關部門正職負責人(或者主持工作的行政負責人),是安全生產管理工作的第一責任人,分別對本轄區、本部門(或者職責范圍內)的安全生產管理工作負全面的領導責任;分管各項工作的負責人,對其分管職責范圍內的安全生產工作負領導責任。

第四條安全生產行政責任追究的人員包括:

(一)區人民政府,鎮人民政府、街道辦事處的主要領導人員及分管領導;

(二)區人民政府各有關部門,行使行政管理職能的機構、管理公共事務的組織,以及由國家行政機關任命的其他領導人員;

(三)其他負有安全管理責任的國家工作人員。

第五條安全生產行政責任追究,實行“誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則和責任倒查原則。

安全生產行政責任追究的人員,對下列重、特大安全事故的防范、發生,有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和本制度給予其行政處分;對構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任:

(一)重、特大火災事故;

(二)重、特大道路和水上交通安全事故;

(三)重、特大建筑質量安全事故;

(四)民用爆炸物品和化學危險品重、特大安全事故;

(五)礦山重、特大安全事故;

(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重、特大安全事故;

(七)其他重、特大安全事故;

(八)其他行政責任追究事項。

第六條重、特大生產安全事故的具體標準,按照國家有關規定執行。

第七條本行政區域內發生重、特大生產安全事故,應檢查有關區直部門、鎮人民政府、街道辦事處應當履行的安全監管職責是否落實到位,或者未按規定的職責和程序履行,有下列行為之一的,根據情節輕重,對各級政府主要領導人、分管領導人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按規定履行職責,對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;

(二)組織群眾性重大活動或10人以上(含10人)外出考察活動時計劃、組織不周密,對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預案或安全保障措施不落實、不到位的;

(三)未制定重、特大安全事故應急救援預案、未建立應急救援體系,或發生重、特大安全事故后不到事故現場組織指揮救助、不采取有效措施,導致事故擴大,給國家財產和人民生命財產造成重大損失的;

(四)發生重、特大安全事故后,不按國家規定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的;

(五)對重、特大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況,或設置障礙、干擾事故調查的。

一年內凡發生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產安全事故的屬地人民政府,必須向區人民政府作出書面檢查。

第八條本行政區域內發生重、特大生產安全事故,事故發生地縣以上人民政府有關部門或者對涉及安全生產事項有行政許可權的機構有下列行為之一的,根據情節輕重,對政府有關部門或者實施行政許可的機構主要負責人和負有直接責任的人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對發現的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;

(二)不依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序對涉及安全生產事項實施行政許可的;

(三)對發現或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人,不依法予以處理的;

(四)對依法取得行政許可的單位和個人不履行監督管理職責,發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原許可,或者發現安全生產違法行為不予查處的;

(五)對重、特大安全事故的調查不積極配合,提供虛假情況或設置障礙、干擾事故調查的;

(六)阻擾、干涉對重、特大安全事故有關責任人員追究行政責任的。

第九條重、特大生產安全事故發生后,應按照國家和自治區的有關規定,在區人民政府的統一領導下,及時成立事故調查領導組,對事故發生的情況組織開展調查。事故調查工作應當自事故發生之日起60日內完成,并由調查組提出事故調查報告;遇有特殊情況的,經調查組提出并報上一級人民政府安全生產監督管理機構批準后,可以適當延長時間,但最長不得超過90日。調查報告應當包括依照法律、法規和本制度對有關責任人員追究行政責任和其他法律責任的意見。

第十條對安全生產工作不力的各級政府主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業管理部門的主要領導和分管領導,因不履行職責而導致安全生產嚴重后果的,按有關規定實行引咎辭職。

對上一級政府或安全生產委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責任不落實,致使重大安全事故隱患長期存在,或者一時難以整改的重大隱患,沒有落實監控責任、措施的,對各級政府主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業管理部門的主要領導和分管領導,給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。

第十一條凡鎮街發現1處侵占國家礦產資源、非法開采礦山和非法生產經營危險物品從業單位的,對鎮街的主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業管理部門的主要領導和分管領導給予行政處分;非法開采礦山和非法進行危險物品生產經營所在地的村民委員會主任或其他基層組織的負責人,依法給予處理。

第十二條各級教育行政主管部門和各類學校,應當對學生進行必要的安全教育和安全宣傳工作,加強安全管理和安全檢查,防止發生食物中毒、踩踏、火災、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故,確保學生安全。

各級、各類學校組織學生外出參觀、春游活動,以及進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動,必須事先報告審批,并落實相關安全防范措施,確保安全。嚴禁以任何形式、名義和理由組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動;嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營和儲存場所;嚴禁中小學生乘坐農用車、拖拉機回家返校以及組織參加商業性慶典活動。

中小學校違反本條規定,導致發生重、特大安全事故的,按照學校的隸屬關系,對各級人民政府主要領導人和政府教育行政部門正職負責人、學校負責人,根據情節輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

第十三條違反本制度規定,有下列情形之一的,取消責任單位和責任人員當年度參與各類綜合性先進(優秀)單位或個人的評比資格:

(一)發生重、特大安全事故的鎮人民政府(街道辦事處)、以及與事發單位具有行政管理隸屬關系的政府有關部門;

(二)對安全事故的防范、發生負有相關責任,受到紀律處分或者應當作出書面檢討的個人;

(三)瞞報、謊報和拖延報告事故的責任單位以及對本轄區事故單位瞞報、謊報和拖延報告事故負有管理責任的單位;

(四)年度突破安全生產控制指標的單位;

(五)安全生產責任制年度考核不合格的單位和個人。

第十四條各級紀檢監察機關依照《行政監察法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及《中國共產黨黨員紀律處分條例》的有關規定,依法對各級人民政府和政府有關部門及其工作人員履行安全生產監督管理工作職責的情況實施監察。

第十五條本制度中所稱的重大、特大安全生產事故劃分標準,按照國家標準(GB/T15236-94)執行。