第一章?總?則

第一條為貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,促進(jìn)防汛工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全、系統(tǒng)安全和生產(chǎn)、生活設(shè)備設(shè)施的安全度汛,根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家法律、法規(guī)、結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于各專業(yè)、區(qū)域公司和各直屬直管基層企業(yè)。大壩、水庫管理權(quán)限不在本公司系統(tǒng)企業(yè)的,防汛工作遵照管理方的要求執(zhí)行。

第三條防汛工作是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分,大唐國(guó)際公司系統(tǒng)防汛工作的基本任務(wù)是負(fù)責(zé)所管理的水工建筑物,發(fā)電、化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施安全度汛;堅(jiān)持防汛、抗旱并舉,確保防洪安全,提高水資源利用率;遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,積極配合地方政府抗洪搶險(xiǎn),做好災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。

第四條系統(tǒng)的防汛工作實(shí)行各級(jí)行政正職負(fù)責(zé)制,各企業(yè)的行政正職全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的防汛工作,并按屬地原則接受地方政府防汛抗旱指揮部門的調(diào)度和指揮。

第二章?防汛工作職責(zé)

第五條大唐國(guó)際的主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于防汛工作及大壩安全監(jiān)督管理的方針、政策和法規(guī),落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的規(guī)定,并監(jiān)督其在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)系統(tǒng)發(fā)電企業(yè)、基建企業(yè)和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)防汛工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),組織制定和完善公司防汛工作的管理制度和應(yīng)急預(yù)案;

(三)及時(shí)掌握、發(fā)布汛情,接受國(guó)務(wù)院、國(guó)家防汛抗旱總指揮部和集團(tuán)公司關(guān)于防汛工作的統(tǒng)一部署和指令,完成交辦的防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),并按要求組織報(bào)送防汛工作開展情況;

(四)負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的防汛工作,參與重大防汛事故的處理工作,組織事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;

(五)對(duì)系統(tǒng)防汛工作進(jìn)行總結(jié)、交流、檢查和考核。

第六條?安全環(huán)保部負(fù)責(zé)牽頭防汛工作,防汛工作日常管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保部。辦公室職責(zé)如下:

(一)負(fù)責(zé)制定和修訂公司防汛減災(zāi)工作規(guī)章制度;

(二)監(jiān)督檢查基層企業(yè)的防汛減災(zāi)工作是否符合國(guó)家法律、法規(guī)要求,防汛安全責(zé)任制是否落實(shí)到位;

(三)組織防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;

(四)負(fù)責(zé)編制和修訂公司重大自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),負(fù)責(zé)向公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),請(qǐng)示啟動(dòng)或終止公司應(yīng)急預(yù)案。監(jiān)督基層企業(yè)的防汛應(yīng)急管理情況,包括預(yù)案管理和組織開展演練情況;

(五)收集基層企業(yè)的防汛信息,負(fù)責(zé)公司防汛減災(zāi)工作總結(jié)。對(duì)基層企業(yè)防汛工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核;

(六)負(fù)責(zé)收集基層企業(yè)每周的防汛工作開展情況,編制防汛工作簡(jiǎn)報(bào)。

第七條?生產(chǎn)部歸口生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作,具體職責(zé)如下:

(一)制定公司系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;

(二)審核各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛工作方案以及向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送的重要防汛信息;

(三)組織對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)行單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)各生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛工作的監(jiān)督和考核;

(五)負(fù)責(zé)將各生產(chǎn)運(yùn)行單位的當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算;

(六)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)運(yùn)行單位防汛事故的調(diào)查。

第八條?工程建設(shè)部歸口工程建設(shè)單位防汛工作,具體職責(zé)如下:

(一)制定公司系統(tǒng)工程建設(shè)單位防汛工作的相關(guān)規(guī)章制度;

(二)審核各工程建設(shè)單位的防汛工作方案;

(三)組織對(duì)各工程建設(shè)單位的防汛安全檢查,監(jiān)督重大防汛隱患的整改落實(shí)情況;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)各工程建設(shè)單位防汛工作的監(jiān)督和考核;

(五)負(fù)責(zé)組織工程建設(shè)單位防汛事故的調(diào)查。

第九條?各專業(yè)、區(qū)域公司的職責(zé)

(一)在有關(guān)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,做好基層企業(yè)的防汛組織工作;

(二)組織制定防汛管理工作的管理制度,并對(duì)所管理的基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行檢查;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)所管理企業(yè)的建筑物、設(shè)備、設(shè)施的重大缺陷和異常情況組織鑒定,落實(shí)處理措施,及時(shí)向和相關(guān)政府部門報(bào)告;

(四)審查所管理水電站年度洪水調(diào)度方案和工程度汛措施,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批或?qū)徟?

(五)按照總體部署,汛前組織對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛檢查;汛期及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)所管理基層企業(yè)抗洪、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和損失情況;汛后組織防汛工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流;

(六)組織對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛搶險(xiǎn)工作和事故后的生產(chǎn)恢復(fù)工作;

(七)對(duì)所管理基層企業(yè)的防汛工作進(jìn)行考核。

第十條基層企業(yè)的主要職責(zé)

(一)建立健全本企業(yè)的防汛組織機(jī)構(gòu)。防汛組織機(jī)構(gòu)主要有:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等;

(二)制訂、完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防汛規(guī)章制度。主要包括:防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及防汛辦公室工作制度,汛前檢查和消缺管理制度,汛期值班制度,汛期巡查、匯報(bào)制度,汛后防汛工作總結(jié)報(bào)告制度;

(三)負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門及政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)對(duì)防汛工作的要求;

(四)負(fù)責(zé)做好汛前、汛中、汛后檢查等各項(xiàng)例行工作。各企業(yè)按照上級(jí)部門確定防汛檢查大綱的要求,進(jìn)行自查;對(duì)于存在的隱患汛前及時(shí)整改;做好值班、巡查和報(bào)告工作;?

(五)做好防汛和搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備,在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí),對(duì)上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支;

(六)編制調(diào)度方案報(bào)批后嚴(yán)格執(zhí)行;完善防汛應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練,演練方案、總結(jié)和照片等資料及時(shí)報(bào)公司。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力搶險(xiǎn),減少損失;

(七)負(fù)責(zé)事故后的生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作;

(八)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)在每年的第一季度根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的防洪度汛技術(shù)要求,編制本項(xiàng)目當(dāng)年的防洪度汛措施和防汛應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)地方政府批準(zhǔn)或備案;

(九)在建項(xiàng)目負(fù)責(zé)建立本項(xiàng)目的水情、雨情測(cè)報(bào)系統(tǒng),并向所在地區(qū)政府相關(guān)部門報(bào)送的重要防汛信息。

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第三章?防汛工作的重點(diǎn)和要求

第十一條水電企業(yè)防汛工作應(yīng)與大壩安全管理相結(jié)合,做到在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩,不淹發(fā)電廠房;對(duì)于超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)有應(yīng)急搶險(xiǎn)措施,使損失減輕到最小程度;大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、泄洪閘門、起閉設(shè)備及備用電源必須保證功能完好、運(yùn)行可靠。

第十二條為抵御強(qiáng)降雨等極端天氣所引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)廠區(qū)(尤其是廠房)造成的威脅,水電企業(yè)應(yīng)落實(shí)三層防護(hù)措施,根據(jù)實(shí)際情況在廠區(qū)外、廠房外和廠房?jī)?nèi)設(shè)置防護(hù)擋墻、鋼板門、擋水坎、實(shí)時(shí)監(jiān)視裝置等設(shè)備、設(shè)施,以提高抵御自然災(zāi)害的防護(hù)等級(jí)。室外靠近高邊坡的變電設(shè)備,應(yīng)裝設(shè)圍網(wǎng)加強(qiáng)防護(hù)。

第十三條遇極端天氣,水電企業(yè)應(yīng)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式和現(xiàn)場(chǎng)值班人員,控制路途交通安全風(fēng)險(xiǎn)。

第十四條水電基本建設(shè)工程要明確各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、各參建單位的防汛責(zé)任,各工程項(xiàng)目必須科學(xué)安排、精心組織施工,按確定的度汛標(biāo)準(zhǔn)和方案落實(shí)安全措施,確保各度汛項(xiàng)目(如大壩、廠房、圍堰、隧洞進(jìn)出口、擋水泄洪設(shè)施等)按期達(dá)到防汛形象進(jìn)度并符合質(zhì)量要求。

第十五條在建水電、風(fēng)電工程項(xiàng)目應(yīng)按水電風(fēng)電工程建設(shè)安全隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)汛期隱患排查治理,防范地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)所有永久營(yíng)地、臨時(shí)營(yíng)地和重大危險(xiǎn)源要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,定期或不定期地進(jìn)行巡視檢查。

第十六條對(duì)工程相關(guān)區(qū)域山體滑坡、塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患組織安全評(píng)估,進(jìn)行必要的治理、防護(hù)和監(jiān)測(cè),并落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;加強(qiáng)庫區(qū)塌岸、下游護(hù)岸的監(jiān)視、監(jiān)測(cè)和治理,并于汛前疏通河道,確保下游河道的行洪能力;做好存(棄)渣場(chǎng)、料場(chǎng)和高邊坡、路邊坡、深基礎(chǔ)、地下洞室等支護(hù)、防護(hù)和排水。工程項(xiàng)目部、材料庫、加工廠等各類生活、生產(chǎn)營(yíng)地建設(shè),應(yīng)進(jìn)行山洪、滑坡、泥石流等安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估,確保建在具有自然防汛、防災(zāi)能力的地點(diǎn),相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)具有防淹沒、防沖刷、防倒塌措施。

加強(qiáng)泄洪設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)管理,優(yōu)化蓄泄調(diào)度方案,有獨(dú)立、可靠的備用電源,保證設(shè)施運(yùn)行正常、完好。

第十七條火電企業(yè)防汛工作的重點(diǎn)是保證灰壩、廠房、供水泵房及變電站的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生灰壩垮壩,不發(fā)生水淹廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十八條風(fēng)電和化工、冶金、煤礦、航運(yùn)等企業(yè)的防汛工作的重點(diǎn)是保證生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和保護(hù)生產(chǎn)廠房的安全,要求做到遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)暴雨、洪水時(shí)不發(fā)生水淹設(shè)施設(shè)備、廠房、泵房、變電站及生產(chǎn)生活設(shè)施。

第十九條風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)保證照明、通訊、安全防護(hù)裝置齊全,落實(shí)防范山洪、泥石流、邊坡坍塌等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施,超前控制風(fēng)險(xiǎn)。在有雷雨天氣時(shí),人員不得停留在風(fēng)電機(jī)內(nèi)或靠近風(fēng)電機(jī),風(fēng)電機(jī)遭雷擊后1小時(shí)內(nèi)不得接近風(fēng)電機(jī),確保人身安全。要加強(qiáng)風(fēng)機(jī)、輸電桿塔基礎(chǔ)的檢查巡視,杜絕倒塔等事故的發(fā)生。

第二十條煤礦應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第28號(hào)),建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。及時(shí)掌握汛情水情,采取安全防范措施。應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)對(duì)所轄井田范圍內(nèi)可能波及的周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙以及可能影響礦井安全生產(chǎn)的水庫、湖泊、河流、涵閘、提防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視,當(dāng)接到暴雨災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后,應(yīng)當(dāng)24小時(shí)不間斷巡查。礦井應(yīng)當(dāng)建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下及時(shí)撤出井下人員的制度,明確啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、指揮部門、聯(lián)絡(luò)人員、撤人程序等。在雨季前,應(yīng)當(dāng)全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災(zāi)難防范措施的落實(shí)情況。

第二十一條沿海地區(qū)的企業(yè),要密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴,及時(shí)接收預(yù)警信息,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。位于江河附近、地勢(shì)低洼處的企業(yè),要制定并落實(shí)防內(nèi)澇方案措施,密切關(guān)注江河汛情、雨情,提早預(yù)防。山洪、泥石流易發(fā)地區(qū),企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定預(yù)防監(jiān)測(cè)員及時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)險(xiǎn)情征兆明顯的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員撤離險(xiǎn)區(qū)。

第二十二條新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技改工程在設(shè)計(jì)階段,要充分論證,確定科學(xué)合理的防汛設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),各企業(yè)的廠區(qū)、重點(diǎn)部位、排水設(shè)施,以及水電廠大壩、廠房、主要水工設(shè)施等要明確防洪、防汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十三條公司各基層企業(yè)要保證辦公樓和生活設(shè)施的防汛安全。遭遇超過設(shè)計(jì)防洪能力的強(qiáng)降雨天氣時(shí),要確保不發(fā)生人員傷亡、建(構(gòu))筑物損毀和地下設(shè)備設(shè)施損壞事件。

第四章?防汛工作的管理

第二十四條公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全環(huán)保部,具體負(fù)責(zé)防汛日常管理工作。

各專業(yè)、區(qū)域公司必須成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

各基層企業(yè)應(yīng)成立以行政正職為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。小水電應(yīng)成立以現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

第二十五條汛前必須切實(shí)加強(qiáng)汛前檢查,確保不帶隱患入汛。華南、華東、華中、西南、西北地區(qū)企業(yè)原則上應(yīng)在四月底前完成;華北、東北地區(qū)的企業(yè)原則上應(yīng)在五月底前完成。

入汛后,要結(jié)合實(shí)際開展防汛專項(xiàng)隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,暫不能整改的需制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十六條各企業(yè)應(yīng)制定、修訂防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,入汛前需將應(yīng)急預(yù)案上報(bào)公司和地方政府防汛主管部門審批,并做好備案工作。

加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作,要按照“不同部位至少要演練一次”的要求組織開展演練。結(jié)合演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷完善,提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,確保預(yù)案可用、操作可行。

第二十七條為保證防汛工作的正常開展,各企業(yè)在擬定年度財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)必須優(yōu)先保證防汛經(jīng)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)。當(dāng)年防汛物資、報(bào)汛和防汛管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算。各基層企業(yè)對(duì)上一年度因洪水災(zāi)害而發(fā)生的搶險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)在當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃中列支。

第二十八條基層企業(yè)應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建工作。要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,提高實(shí)戰(zhàn)能力,確保關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用。

加強(qiáng)與地方政府部門、軍隊(duì)的聯(lián)系,做好軍民聯(lián)防,提高防汛和搶險(xiǎn)能力。

第二十九條基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛物資管理,可參考《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》(SL298-2004)進(jìn)行物資儲(chǔ)備。防汛物資種類、數(shù)量、質(zhì)量均應(yīng)滿足現(xiàn)場(chǎng)防洪搶險(xiǎn)要求,還應(yīng)考慮儲(chǔ)備至少滿足現(xiàn)場(chǎng)值班人員一個(gè)月用量的食品、飲用水及應(yīng)急藥品。防汛物資應(yīng)設(shè)專人管理,建立物資清冊(cè),按期進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查,確保功能完好、數(shù)量充足。

第三十條基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府防汛主管部門和氣象部門的溝通聯(lián)系,密切關(guān)注氣象變化,建立科學(xué)的決策體系,加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、雨情、水情和臺(tái)風(fēng)暴潮的預(yù)報(bào)工作,確保災(zāi)害預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性。

第三十一條基層企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛宣傳和教育培訓(xùn)工作。要加大防汛宣傳,通過各種宣傳平臺(tái),充分發(fā)揮輿論宣傳作用,宣傳防汛相關(guān)的法律法規(guī)、成功案例和先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡等,普及防汛知識(shí),提高水患意識(shí)。

各單位可通過舉行防汛知識(shí)講座、“預(yù)案演練周”等活動(dòng),寓教于樂,加強(qiáng)防汛教育培訓(xùn)。

第三十二條各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防汛信息管理,完善信息報(bào)送制度,確保公司及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各企業(yè)汛情。各企業(yè)應(yīng)每周向公司報(bào)送《防汛工作周報(bào)表》,各專業(yè)、區(qū)域公司應(yīng)統(tǒng)一組織報(bào)送。遇到重要情況,需落實(shí)極端條件下的通訊保障手段,確保通訊暢通。

水電企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)汛情信息。相關(guān)專業(yè)、區(qū)域公司和直屬直管基層企業(yè)在主汛期,每日向大唐國(guó)際匯報(bào)汛情信息。

第三十三條基層企業(yè)要加強(qiáng)汛期防汛值班和防汛總結(jié)工作,值班人員必須24小時(shí)到位值守,切實(shí)履行值班職責(zé),及時(shí)掌握汛情,認(rèn)真做好值班記錄。

各企業(yè)應(yīng)在汛前(4月15日前)將各級(jí)防汛負(fù)責(zé)人名單、值班電話及防汛專用電子信箱上報(bào)公司;10月31日前將防汛工作總結(jié)上報(bào)公司。

第五章?獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第三十四條在安全度汛和防洪搶險(xiǎn)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各單位按照《大唐國(guó)際發(fā)電股份有限公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》,根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第三十五條凡違反本規(guī)定,因洪水調(diào)度失誤、防洪搶險(xiǎn)不力造成不應(yīng)有的損失,要按責(zé)任制追究單位行政正職、分管副職領(lǐng)導(dǎo)和直接主管防汛工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

凡在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn))內(nèi)發(fā)生工程防汛重大事故的,要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和大唐國(guó)際的事故調(diào)查規(guī)程的要求,分析原因,吸取教訓(xùn)。對(duì)事故責(zé)任要嚴(yán)肅查處,觸犯法律的,由司法機(jī)關(guān)處理。

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篇2:氧化鎳車間防洪防汛安全管理規(guī)定

為了應(yīng)對(duì)突發(fā)洪水、汛情在緊急情況下做出應(yīng)急響應(yīng),防止事故的發(fā)生,減少事故損失和人員傷害,避免事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全運(yùn)行,根據(jù)氧化鎳車間的具體情況,特制定本規(guī)定。

一、應(yīng)急準(zhǔn)備

1.應(yīng)急組織的建立

1.1成立氧化鎳車間應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組

1.2確定應(yīng)急總指揮、副總指揮和監(jiān)督員

1.3應(yīng)急總指揮(車間主任)職責(zé):

1)判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故,是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助,是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;

2)組織應(yīng)急人員在較安全的地方,嘗試對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行操作、控制;

3)繼續(xù)調(diào)查和評(píng)估事故的可能發(fā)展方向,預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過程;

4)指導(dǎo)危險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的全部或部分停止運(yùn)動(dòng),與現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)人員和關(guān)鍵崗位的員工密切配合,指揮危險(xiǎn)場(chǎng)所人員撤離;

5)與消防機(jī)構(gòu)、氣象部門、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、以及集團(tuán)公司安環(huán)部保持密切聯(lián)系;

6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,安排恢復(fù)事故影響區(qū)正常秩序,恢復(fù)生產(chǎn);

7)及時(shí)向材料公司和集團(tuán)公司報(bào)告災(zāi)害情況;

8)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門傳遞準(zhǔn)確信息。

1.4應(yīng)急副總指揮(車間書記)職責(zé):

1)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)具體工作;

2)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)應(yīng)急過程指揮和響應(yīng)實(shí)施;

3)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員的災(zāi)前演練及本預(yù)案的宣貫工作。

1.5應(yīng)急監(jiān)督員(安全員)職責(zé):

1)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的全過程監(jiān)督;

2)負(fù)責(zé)洪水、旱情、氣象信息的收集、獲取;

3)協(xié)助總指揮和副總指揮組織應(yīng)急人員的災(zāi)前演練及本預(yù)案的宣貫工作;

4)有權(quán)制止應(yīng)急過程中的違章行為;

5)協(xié)助總指揮和副總指揮執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);

6)負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全過程記錄,向總指揮提供可靠的災(zāi)害信息報(bào)告。

1.6應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員職責(zé):

1)在總指揮和副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施;

2)負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的組織及其它勞動(dòng)力的提供;

3)負(fù)責(zé)組織、提供應(yīng)急材料及所需工器具、機(jī)具。

1.7全體員工職責(zé)和義務(wù):

1)車間所屬全體管理人員和作業(yè)人員,必須服從領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行搶險(xiǎn)救援工作;

2)實(shí)施救援過程中的各專業(yè)作業(yè)和非專業(yè)作業(yè);

3)在生產(chǎn)過程中遭遇自然災(zāi)害及突發(fā)事件,應(yīng)聽從指揮,有組織地撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

1.8告知相關(guān)部門和全體員工應(yīng)急小組成員電話號(hào)碼、火警和急救中心電話號(hào)碼。

應(yīng)急地點(diǎn):

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng):

主要生產(chǎn)設(shè)備:

二、應(yīng)急響應(yīng):

1各類生產(chǎn)設(shè)備和特種設(shè)備一旦發(fā)現(xiàn)火情,必須正確選用消防器材,立即組織撲救,并視火情大小向車間、安環(huán)部報(bào)告或直接撥打119火警電話,搶救被困人員和救護(hù)傷員。

2發(fā)現(xiàn)人員觸電事故,必須立即切斷電源,救護(hù)傷員。對(duì)傷情較重的傷員,要立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救(心肺復(fù)蘇和外傷處理),并立即向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)求助或直接撥打120急救中心求助。

3生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械事故的應(yīng)急響應(yīng)

各類型生產(chǎn)機(jī)械一旦發(fā)生作業(yè)中失靈事故,操作人員應(yīng)充分利用一瞬間短暫的時(shí)間,按照應(yīng)急規(guī)定采取有效措施,防止事故的發(fā)生,努力將人員傷亡、機(jī)械和設(shè)備損失降低到最大限度。

4各類生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)時(shí)如果突然遭遇洪水、地震等自然災(zāi)害,必須緊急停止作業(yè),如果時(shí)間允許,可拉切斷電源,緊急疏散人員。

三、災(zāi)后救援:

1災(zāi)害事故發(fā)生后,要立即組織救援工作,調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種車輛、器材和人員,搶救傷員,控制事故狀態(tài),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)公司有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)害情況。

2發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員觸電或其它傷害,必須立即救護(hù)傷員。對(duì)傷情較重的傷員,要立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救(心肺復(fù)蘇和外傷處理),并立即向就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)求助或直接撥打120急救電話向急救中心求助。

3發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員和財(cái)產(chǎn)受災(zāi)后,應(yīng)立即實(shí)施救援,并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)向集團(tuán)公司有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

四、災(zāi)后恢復(fù):

1檢查生產(chǎn)設(shè)備災(zāi)害情況,制定修復(fù)方案,并組織實(shí)施。

2對(duì)災(zāi)后的各生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行危害辨識(shí)和短期及長(zhǎng)期的影響評(píng)價(jià)。

3對(duì)廢棄物的處置按《固體廢棄物控制程序》進(jìn)行。

4對(duì)特種機(jī)械的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估,及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。

五糾正與完善:

1事故發(fā)生后應(yīng)按照“四不放過”的原則,組織進(jìn)行事故原因的調(diào)查分析。

2進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立細(xì)致的目標(biāo)、指標(biāo)管理方案。

3加強(qiáng)員工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作,定期組織應(yīng)急人員進(jìn)行災(zāi)前演練,努力提高員工的技術(shù)素質(zhì)。

4加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,完善各類生產(chǎn)機(jī)械的安全裝置,有效控制事故。

5與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、防汛組織和氣象部門保持密切聯(lián)系,及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取信息。

氧化鎳車間

2009-12-30

檔案管理制度

篇3:A尾礦庫排洪設(shè)施防汛措施安全管理制度

一、排洪設(shè)施

1、尾礦庫必須設(shè)置排洪設(shè)施,并滿足防洪要求。

2、尾礦庫的排洪方式,應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)條件、洪水量、調(diào)洪能力、回水方式、操作條件與使用年限等因素,經(jīng)過技術(shù)比較確定。通常宜采用排水井(斜槽)?排水管(隧洞)排洪系統(tǒng)。有條件時(shí)也可采用溢洪道或截洪溝等排洪設(shè)施。企業(yè)遵循設(shè)計(jì)文件要求,施工建設(shè)設(shè)計(jì)文件確定的排洪設(shè)施。

3、其他的排洪設(shè)施如壩肩截水溝;壩體外坡面的壩面排水溝;匯水面積大時(shí)應(yīng)設(shè)山坡截水溝。

4、排洪設(shè)施應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、維修和疏浚,確保排洪設(shè)施暢通。

5、尾礦庫排水構(gòu)筑物停用后,必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及時(shí)封堵,并確保施工質(zhì)量。嚴(yán)禁在排水井井筒頂部封堵。

二、防汛措施

1、汛前應(yīng)成立防汛搶險(xiǎn)指揮部,統(tǒng)一指揮汛期的防汛工作。

2、汛期應(yīng)設(shè)置專人24小時(shí)值班,每班不少于2人,注意庫區(qū)、壩體、庫區(qū)水位及溢洪道泄洪情況。

3、值班人員應(yīng)配置有線和無線電話。

4、庫區(qū)須設(shè)置強(qiáng)光照明。照明燈光應(yīng)覆蓋庫區(qū)道路、壩體、排洪設(shè)施、匯水區(qū)及泄水口。

5、汛期應(yīng)配備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資,存放于便于應(yīng)急使用的地點(diǎn)。

6、汛期前應(yīng)對(duì)排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏浚,確保排洪設(shè)施暢通。

7、汛期前根據(jù)確定的排洪底坎高程,將排洪底坎以上1.5倍調(diào)洪高度內(nèi)的擋板全部打開,清除排洪口前水面漂浮物;

8、排出庫內(nèi)蓄水或大幅度降低庫內(nèi)水位時(shí),應(yīng)注意控制流量,非緊急情況不宜驟降。

9、非緊急情況,未經(jīng)技術(shù)論證,不得用常規(guī)子壩擋水。

10、洪水過后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真的檢查與清理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù),同時(shí),采取措施降低庫水位,防止連續(xù)降雨后發(fā)生垮壩事故。

11、連續(xù)降雨后,采取相關(guān)措施(降低庫水位、維護(hù)壩面、疏通排水溝等),防止發(fā)生垮壩。